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关于修订《中国人居环境奖申报和评选办法》的通知颁布单位：建设部各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：“中国人居环境奖”设立以来，在改善我国城乡人居环境、指导城市健康发展等方面起到了积极的作用。
随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，原《中国人居环境奖申报和评选办法》（建城[2002]127号）中的部分内容和指标已不适应于当前城乡建设工作。
为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进一步规范“中国人居环境奖”的申报和评选工作，我部对《中国人居环境奖申报和评选办法》进行了修订，现予印发，请在组织申报时遵照执行。
《中国人居环境奖申报和评选办法》（建城[2002]127号）同时废止。
附件：1.中国人居环境奖申报和评选办法2.中国人居环境奖参考指标体系3.中国人居环境范例奖评选主题及内容4.中国人居环境奖工作领导小组成员名单5.中国人居环境奖和中国人居环境范例奖申报表中华人民共和国建设部附件1中国人居环境奖申报和评选办法一、奖项的设立为在我国城镇化发展过程中充分贯彻落实科学发展观，促进经济、社会和环境协调、可持续发展，提高城镇综合承载能力，表彰在构建和谐社会、改善城镇人居环境中做出突出贡献的城镇、单位和个人，建设部决定设立“中国人居环境奖”（含“中国人居环境范例奖”）。
“中国人居环境奖”综合反映城镇在改善人居环境方面的总体成就。
“中国人居环境范例奖”反映获奖者在改善城镇人居环境工作中某个方面取得的成就。
二、评选对象“中国人居环境奖”的评选对象是城镇政府。
“中国人居环境范例奖”的评选对象是：1、城镇政府或政府部门；2、企事业单位；3、社会团体；4、项目；5、个人。
三、申报条件（一）城镇政府或政府部门积极制定改善城镇人居环境，促进城镇社会、经济、环境的协调发展方面的政策、法规，并取得实施效果；组织改善城镇人居环境的重大项目的规划和实施；重视对改善城镇人居环境建设的投入；有效领导和引导社会各界积极参与改善城镇人居环境工作；在各级建设行政主管部门组织的建筑节能检查中没有被通报批评；不存在拖欠工程款或农民工工资以及因拆迁引起大量群众上访事件等问题。
“中国人居环境奖〞、“结合国人居奖〞申报陈述材料一、某市概况某市是华南地区的一座中心城市,位于珠江三角洲北缘,总面积7434.4平方公里，其中市区面积3718.8平方公里。
1978年改革开放以来,某市的经济社会和城市建立高速成长,国内消费总值连续20**年以两位数的速度增长。
20**年末,国内消费总值到达2383.07亿元人平易近币,人均国内消费总值到达3.45万元,按当年汇率计算,到达4175美元;全市人口994.30万人，其中本市户籍人口7066万人,外来流动人口291.64万人;建成区面积到达430.7平方公里。
某市是一座具有2200多年悠久历史的文假名城,目前正朝着建立现代化区域中心城市的成长目的大步迈进。
二、申报“人居奖〞类别城市环境建立与经管 ------城市环境综合整治道路及市政根底设施建立架构城市道路主骨架，完善城市交通路网，增强城市办事功能。
市容环境卫生综合整治整治城市脏乱现象，标准城市经管秩序，改善城市环境面目。
大气污染治理治理废气污染，推广使用清洁汽车，成长绿色交通。
水源污染治理完善污水处理设施，进步污水处理率,整治工业污染源。
城市生态环境改善完善城市园林绿化体系，建立生态公园和森林公园,构建现代化生态城市新格局。
三、某市人居环境改变的过程未施行改善环境之前的情况。
前几年，随着经济社会和城市建立的成长，某市的城市区域敏捷扩展，周边农村大幅纳入市区范围；产业构造和城市功能敏捷调整，城市根底设施对经济成长的承载负荷络续增大；机动车辆敏捷增长，城市道路建立相对滞后;农村人口敏捷向城镇流动集中,城市经管面日趋复杂，某市面临的环境脏乱和环境污染问题非常突出：根底设施的规划建立跟不上城市成长的需要，交通阻塞状况严重；商业网点和室内市场建立跟不上市场成长的需要，违法建立现象大量涌现；污水处理设施建立跟不上用水量的大幅增长，珠江和流溪河等水源水体污染比力严重；废气和扬尘污染指标急剧升高，城市大气环境受到污染；城市绿化跟不上城区扩展的步伐，市区“温室效应〞络续增大，城市栖身环境呈现恶化的态势。
住房和城乡建设部关于2014年中国人居环境范例奖获奖名单的通报文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2015.01.12•【文号】建城[2015]8号•【施行日期】2015.01.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文住房和城乡建设部关于2014年中国人居环境范例奖获奖名单的通报建城[2015]8号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市市政市容委、园林绿化局、水务局，天津市市容园林委、水务局，上海市绿化和市容管理局、水务局，重庆市市政委、园林事业管理局，海南省水务厅，各计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局，有关单位：根据《关于印发<中国人居环境奖评价指标体系（试行）>和<中国人居环境范例奖评选主题及内容>的通知》（建城[2010]120号）和《住房城乡建设部办公厅关于做好2014年中国人居环境奖和中国人居环境范例奖申报工作的通知》（建办城函[2013]653号）精神，我部组织专家对各地推荐的申报项目进行评审并经社会公示，决定授予“北京市朝阳循环经济产业园项目”等54个项目2014年中国人居环境范例奖。
获奖单位要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，再接再厉，继续在人居生态环境建设方面取得更大成绩。
各地要以获奖单位为榜样，深化改革、创新机制、突出重点，不断提高城市综合承载能力，改善城乡人居生态环境。
附件：2014年中国人居环境范例奖获奖名单中华人民共和国住房和城乡建设部2015年1月12日附件2014年中国人居环境范例奖获奖名单1.北京市朝阳循环经济产业园项目2.天津市供热改革和建筑节能泰达示范项目3.河北省张家口市山体绿化建设项目4.山西省晋城市白马寺沉陷区生态综合整治工程5.内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗锦山镇小城镇建设项目6.内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市成吉思汗公园维修改造项目7.辽宁省沈阳市于洪新城旧城改造项目8.上海市徐汇区历史文化风貌整体保护工程9.上海市长宁区城市网格化管理项目10.上海市静安区旧住房综合改造工程11.上海市普陀区长风老工业区转型生态商务区建设项目12.江苏省村庄环境整治苏南实践项目13.江苏省徐州市云龙湖风景名胜区生态景观修复工程14.江苏省常州市数字化城市管理项目15.江苏省常熟市虞山镇历史文化遗产保护项目16.江苏省太仓市沙溪镇特色小城镇建设项目17.浙江省杭州市公租房日常管理服务体系建设项目18.浙江省杭州市市区道路分类保洁管理项目19.浙江省德清县下渚湖湿地风景区资源保护项目20.浙江省龙泉市溪头村新农村建设项目21.安徽省合肥市滨湖湿地生态修复和公园建设项目22.安徽省合芜蚌实验区科技创新公共服务和应用技术研发中心可再生能源建筑应用项目23.安徽省潜山县官庄村美好乡村规划建设项目24.福建省漳州市郊野公园龙文段项目25.福建省长泰县上蔡村村庄环境综合整治项目26.江西省赣州市中心城区章江水环境治理暨健身绿道建设项目27.山东省济南市保障房人居环境建设项目28.山东省潍坊市虞河上游湿地综合整治工程29.山东省日照市沙墩河绿道工程30.山东省菏泽市数字化城市综合管理项目31.山东省寿光市城市绿荫系统建设项目32.河南省许昌市数字化城市管理项目33.河南省三门峡市迎宾花园保障性住房建设项目34.湖南省长沙市洋湖生态新城建设项目35.湖南省长沙市梅溪湖生态公园建设项目36.湖南省湘潭市盘龙新农村建设示范项目37.广东省广州市轨道交通5号线首期工程滘口至文冲段工程38.广东省广州市第一资源热力电厂二分厂城市固废物环境教育项目39.广东省深圳市盐田区餐厨垃圾处理项目40.广东省惠州市金山河水清岸绿工程41.重庆市云阳县龙脊岭生态文化长廊建设项目42.四川省北川新县城灾后重建工程43.贵州省盘县古银杏风景名胜区妥乐景区保护与治理项目44.云南省昆明市保障性住房信息系统平台建设项目45.云南省红河州蒙自市空气环境治理项目46.云南省红河州弥勒市西三镇可邑村特色民居保护建设项目47.甘肃省临泽县大沙河流域综合治理工程48.宁夏回族自治区中卫市商住小区水源热泵供热建筑应用项目49.宁夏回族自治区青铜峡市库区湿地生态保护建设项目50.新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市煤改气工程51.新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市紫美雅和项目建筑节能与利用工程52.新疆维吾尔自治区昌吉市公园绿地建设项目53.新疆维吾尔自治区库尔勒市旧城改造项目54.新疆维吾尔自治区克拉玛依市白碱滩区数字化城市管理项目。
中国人居环境范例奖申报条件1. 要是想申报中国人居环境范例奖啊，居住环境得特别棒。
就好比你去朋友家做客，一进门就觉得神清气爽，那环境肯定是干净整洁又舒适的。
小区里垃圾都能及时清理，道路也没有坑洼，就像人脸上干净净没有污渍一样。
这是最基本的要求呢，要是居住的地方到处乱糟糟、脏兮兮的，怎么好意思申报这个奖呢？2. 这申报啊，还得看基础设施建设。
比如说那交通设施得完善吧。
就像一个身体里的血管一样，道路得四通八达，公交线路得合理安排。
像我上次去一个城市，那里的公交站点到处都是，想去哪都方便，而且道路标识清楚，就像有人在给你贴心指路一样。
要是交通乱七八糟的，大家出门都不方便，还谈什么人居环境范例奖呀？3. 环保方面那可是重中之重啊。
空气得清新吧，水得干净吧。
这就像人需要健康的食物和干净的水来生存一样。
我听说有的地方，以前河水又黑又臭，后来经过治理，现在清澈见底，还有小鱼游来游去呢。
要是周围的环境到处都是污染，那还能叫适合人居吗？还怎么去申报这个奖呢？4. 社区服务也不能差。
你想啊，住在社区里，就像住在一个大家庭里。
社区工作人员就像家里的管家一样，得把各种事情都安排好。
像有老人需要照顾，小孩需要玩耍的地方，社区都能提供相应的服务。
我住的社区，有专门的老年活动室，孩子们也有小广场可以玩，这才是好的社区服务啊。
要是社区对居民的需求不管不顾，这可不符合申报的条件哦。
5. 住房条件也在考察范围内呢。
房子质量得过硬吧，不能住着住着就出问题。
这就好比你穿衣服，质量差的衣服穿几次就破了，房子可不能这样。
我朋友买了个房子，结果经常漏水，这多闹心啊。
要是住房都不能让人安心居住，还怎么去申报中国人居环境范例奖呢？6. 公共安全也是个关键因素。
就像你晚上走在路上，不用担心突然有坏人出现一样。
社区里有安保措施，城市里治安良好。
我有次去一个城市旅游，晚上在街头闲逛都觉得很安全，没有那种提心吊胆的感觉。
要是一个地方安全都不能保证，谁愿意住在那里呢？更别说申报这个奖了。
![申报[中国人居环境范例奖]（重庆陈述材料）](https://img.taocdn.com/s1/m/8c8b231611661ed9ad51f01dc281e53a58025194.png)
申报[中国人居环境范例奖]（重庆陈述材料）---申报“中国人居环境范例奖”陈述材料---生态保护与城市绿化建设——重庆南岸长江滨江路人居环境综合整治项目一、项目简况项目位于重庆市主城区长江南岸,东西长7.8公里，南北宽0.5至2公里,面积5.15平方公里；北望渝中半岛，东依南山绿色屏障。
昔日南滨，窄街陋巷，棚房旧楼，破损频危；岸陡坡高，交通困难；垃圾成山，污水横溢，扬尘漫天，一派破、旧、脏、乱、差的景象，洪水、滑坡年年威胁居民安全。
生态环境恶劣，绿化几乎为零。
二、领导决策1998年，南岸区区委、区政府决定：举全区之力，实施滨江路人居环境综合整治工程，彻底改变沿江地带的面貌，创建良好的人居生态环境。
项目按照南岸区“发展江边”、“以路兴区”和“建设山水园林城区”的城市建设指导思想实施，符合重庆市城市建设总体规划、重庆市防洪总体规划和重庆市南岸区城区绿地系统规划要求。
三、建设思路坚持综合整治，以堤路建设为主线，以全面建设城市、改善市民生活条件为目的，按照“以文化为灵魂、以绿色为生命、以灯饰为特色”的原则，打造“最有人气的旅游观光带、最显活力的经济增长极、最具品味的人居环境”；同步构筑完善的交通网络，同步开展大规模旧城改造，同步实施产业结构调整，同步进行沿线景观建设，实现对沿江景观、旧城面貌、道路交通、码头泊位、危岩滑坡、生态环境等方面的综合治理，以实现重庆市政府批准的“关于南岸滨江地带城市设计”的规划，建成“集居住、商贸、都市旅游和休闲于一体的滨水花园城区”。
四、建设举措创新资金运作模式，堤路带动相关产业。
项目建设采取了政府主导与市场运作相结合的方式，实行“以路带房，以房补路，以地生财，综合补偿，滚动发展”的方针，项目业主投入有限的资金，带动了300多亿的开发投入，形成良性运作态势。
各类工程建设中，未拖欠工程款及农民工工资，拆迁中注重以人为本，无集访事件发生。
项目于1998年11月24日正式开工建设，2002年2月9日，南滨路正式剪彩通车，9条配套连接道路同时建成投入使用，总投资11.5亿元。
中国人居环境范例奖申报材料内容简介青岛开发区作为首批国家级经济技术开发区，在国务院、山东省委、省政府、青岛市委、市政府的正确领导下，以不断打造全国精品开发区为目标，以不断探索体制和机制创新为架构，以经济和社会的可持续发展为根本出发点，抢抓半岛都市经济圈的发展机遇，自觉担负起发展大青岛，建设北方第一大港口的重任，全力培育山东半岛经济发展的“龙眼”。
建区二十年来，青岛开发区已经从一个荒野渔村发展成为一座山海城交融，海派文化浓郁，生活舒适、环境优美、文明、清新的现代化新城区。
在经济持续发展过程中，青岛开发区致力于人居环境的不断改善，始终坚持“生态优先、以人为本、环境取胜”的战略思想，突出抓好城市生态保护和绿化建设，城在绿中，人在景中，海天一色，气候宜人，这里已经成为人类最适合居住的地方。
中国人居环境范例奖申报材料一、城市概况青岛经济技术开发区（简称青岛开发区）南濒黄海，西依珠山，风光秀丽，四季宜人。
行政区现辖五个街道办事处及一镇，总面积274.1平方公里，总人口42.2万，其中常住人口26万。
2003年全区国内生产总值完成212.1亿元，地方财政收入12.1亿元。
青岛开发区是1984年10月经国务院批准成立，1985年3月28日正式动工兴建的国家级经济技术开发区，与青岛母城隔海相望（海上最近距离2.26海里），背靠数万平方公里的平原地带，是环胶州湾构建“大青岛”的战略核心。
建区以来，通过致力于实施最佳人居和现代化国际城区的目标，使青岛开发区由一个地域狭小、人居环境相对较差的荒野渔村发展成为地域广阔、环境优美的新型生态城区。
二、申报内容以生态建设为龙头全面打造“五个佳境”，即：品位高雅的文化环境，求实开放的创业环境，舒适宜人的生活环境，美丽清新的休闲环境，和谐统一的生态环境。
以绿地建设为载体坚持因地制宜、精雕细琢，全方位、多层次开展增绿、补绿的“绿色计划”。
以科学养管为基础创新养护观念，完善管理措施，加大科技含量，倡导“依德养绿”。
建设部关于申报中国人居环境奖和中国人居环境范例奖的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2003.03.05•【文号】建城函[2003]54号•【施行日期】2003.03.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文建设部关于申报中国人居环境奖和中国人居环境范例奖的通知（建城函[2003]54号）各省、自治区建设厅，直辖市建委、北京市、重庆市市政管委，新疆生产建设兵团建设局：现将申报2003年中国人居环境奖和中国人居环境范例奖的有关事项通知如下：一、申报奖项及其条件按照建设部《关于印发＜中国人居环境奖申报和评选办法＞的通知》（建城[2002]127号）及其附件的要求执行。
二、申报材料申报材料包括文字、图片、音像资料三部分。
申报表以书面形式、文字材料以书面及软盘形式、图片资料和音像资料以光盘形式一式三份上报。
三、报送程序省、自治区、直辖市建设行政主管部门对本地区申报的项目进行审核，并提出推荐意见；将全部申报项目报送建设部城市建设司，并注明“中国人居环境奖办公室”。
四、申报时间申报工作从2003年3月开始，7月30日截止（以邮戳日期为准）。
7月30日以后报送的项目列入下一年度进行评审。
五、建立“中国人居环境奖”预备名单制度为了更好地发挥“中国人居环境奖”评选工作的推动作用，促进各地进一步抓好人居环境改善工作，从2003年开始建立中国人居环境奖预备名单制度。
各省级建设行政主管部门可将各地准备申报“中国人居环境范例奖”的项目（包括计划项目、在建项目、已建成项目）列出预备名单，加强对这些项目的指导，提高项目的质量和示范性。
今后，“中国人居环境范例奖”的申报项目原则上应从预备名单的竣工项目中推荐。
今后每年度的中国人居环境奖及中国人居环境范例奖申报工作将按照上述各项要求开展，不另行文。
请各省、自治区、直辖市建设行政主管部门按以上要求，切实做好申报项目的组织工作，并将范例奖预备项目一并上报。
中国人居环境奖、“联合国人居奖”申报陈述材料一、项目背景中国人居环境奖和联合国人居奖是为了表彰在人居环境领域做出重要贡献的个人、机构或项目。
我们很荣幸向中国人居环境奖和联合国人居奖提交我们的申请，并在此向评审委员会提交我们的申报陈述材料。
1.1 项目简介：我们所申报的项目是一座位于中国乡村的生态村改造项目。
我们现在生活在一个快速发展的城市，城市化进程带来了很多方便，但也伴随着环境破坏、资源浪费等问题。
为了改变这一现状，我们发起了这个生态村改造项目。
该项目旨在通过规划和设计，改善乡村的居住环境，促进生态保护、资源回收利用和可持续发展。
1.2 项目特点：•明确目标：我们的项目致力于提供一个可持续发展、生态友好的乡村居住环境。
•多角度考虑：我们在项目中融入了生态、社区、文化和经济等多个方面的考虑。
•项目规模：该项目是规模较大的生态村改造项目，涉及多个村庄和数百户居民。
•社区参与：我们重视社区居民的参与和意见反馈，确保项目的可行性和可持续性。
二、项目目标2.1 主要目标：•提升乡村居住环境质量：通过改造村庄，改善居民的生活条件和居住环境。
•推动生态保护：通过设计，促进自然环境的保护和可持续利用。
•激活村庄经济：通过引入文化、旅游等元素，促进村庄经济发展。
2.2 具体目标：•建设更加舒适和安全的住房，改善居民的居住条件。
•提供更多公共设施，例如学校、医疗中心、娱乐设施等，提高生活便利性。
•引入生态农业和循环经济理念，促进农业发展和资源回收利用。
•保护和修复自然生态环境，提供更多绿色空间和生态系统服务。
•促进当地文化传承和旅游，增加村庄收入来源。
三、项目实施及成果3.1 实施步骤：•第一阶段：项目调研和规划。
了解乡村现状、问题和需求，制定项目实施计划。
•第二阶段：设计和建设。
按照规划方案进行村庄改造和建设，包括住房、公共设施、绿化等。
•第三阶段：后期管理和运营。
建立项目管理机制，监督项目运营和维护。
3.2 预期成果：•乡村居住环境得到改善，居民生活质量提高。
申报中国人居环境范例奖（居民住房状况改善）材料美丽大庆我的家大庆位于黑龙江省西部、松嫩平原中部，面积2.1万平方公里，人口258万（城市人口92万），市区面积5107平方公里，下辖五区四县，有驻庆中直石油石化大企业6家。
大庆因油而生，因油而兴。
经过44年开发建设，在一片荒原上建成了一座新兴的现代化工业城市。
1979年以前，大庆的自然条件十分恶劣。
人们形象描绘当时大庆环境面貌是：出门盐碱路，很少看见树，无风遍地沙，有风不见家。
大庆居民住房条件也非常艰苦，在“先生产，后生活”、“油井钻到哪，房子建到哪”思想的指导下，居住区十分分散，而且全部居住在干打垒和砖柱土坯房里，人均住房面积不足8㎡。
城市基本没有集中供热、供水、排水系统和污水、垃圾处理设施。
1978年，邓小平同志视察大庆指出“要建设美丽的大庆油田”。
从此大庆开始致力于改善居民住房状况，曾经为油田发展立下汗马功劳的20万栋平房先后退出历史舞台。
截止目前，大庆已累计投资近560亿元，建设居民小区210个，总建筑面积3180万平方米。
城市人均住宅建筑面积32.23平方米。
居民住宅成套率95.79%、居民住宅集中供热率80%、城市燃气普及率96.5%、城市供水普及率98%；人均公共绿地7平方米，城市绿化覆盖率达到33%；城市污水集中处理率达到54.65%，城市污水处理回用率达到89.26%；城市垃圾粪便无害化处理率达到90%。
大庆市先后获得国家环保模范城、全国卫生城、中国优秀旅游城市、全国创建文明城市工作先进城市等称号。
一、政府引导，多元投入，逐步建立完善的住房供应体系近几年来，我们采取综合举措，逐步建立完善的住房供应体系，有效满足不同层次的住房消费需求，从总体上改善城市居民的住房状况。
一是发挥规划先行作用，明确住房建设的总体思路和要求。
1998年以来，先后投资3000多万元，聘请国内知名专家对大庆城市建设总体规划和房地产、给排水等专项规划进行了修编，提出了以康居住宅为标准，适度超前，形式新颖，设施齐全，环境优雅，注重养老设施建设，有利于残疾人、老年人居住的住房建设要求。
2014年中国人居环境奖申报报告——河南省许昌市数字化城市管理中心二〇一四年三月四日前言许昌市位于河南省中部，辖3县（许昌县、鄢陵县、襄城县）2市（禹州市、长葛市）4区（魏都区、许昌城乡一体化示范区、东城区、经济技术开发区），总面积4996平方公里，总人口447万；市区建成区面积70平方公里，人口48万人。
悠久的历史文化，使许昌享有“魏都”、“钧都”、“花都”之称，国家实施的“南水北调”、“西气东输”两大战略工程都在许昌境内通过，为许昌的现代化发展增添了后劲。
近年来，许昌市通过开展创建国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市等活动，城市基础设施等硬件日趋完善，市民的环境意识、文明意识不断提高，城市形象明显改善，城市发展水平进一步得到提升。
为进一步提升城市管理水平，我市积极探索“管理靠队伍、长效靠机制、提升靠技术”的城市管理综合发展之路，将数字化技术引入城市管理工作中，2010年4月建成数字化城市管理系统，成立许昌市数字化城市管理中心，围绕把群众的事当成自己的事去做的理念，秉承为民服务宗旨，积极转变作风，各项工作取得明显成效。
一、项目背景（一）项目概况许昌市数字化城市管理系统一期工程建设分为网络平台建设、软硬件集成建设、基础部件普查与数据库建设等。
按照国家住建部部颁标准规定建设了8个核心应用子系统，高效整合了公安、规划、国土、园林绿化、邮政、电力、移动、联通等部门的资源，建立了7个数据库，系统于2010年6月1日正式运行。
2011年实施一期拓展工程，开发了私搭乱建管理子系统、城市部件动态管理子系统、统计分析子系统、视频案件管理子系统等应用子系统，实现私搭乱建专项管理、移动视频采集等功能，有效遏制了私搭乱建的势头。
2012年实施二期工程，开发了全民城管服务系统、实景三维影像系统、视频资源整合应用平台、采集员动态监控子系统、语音通信集成工程、动力环境监控工程等应用系统，将覆盖范围拓展至环城公路以内和许昌城乡一体化示范区共计170平方公里范围。
2013年实施二期扩展工程，将对机房内的重要服务器实行双机备份，确保系统的安全正常运行，建设视频监控配套设备，实现对重点部位城市管理问题的实时监控。
（二）项目目的和意义城市管理是城市可持续发展的必然要求，是衡量城市经济和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。
随着城市化水平不断提高，特别是随着我国城镇发展进程的加快，城市管理和服务在城市发展中的影响和作用也日益突显，但现有的城市管理水平低下，一些诸如职能交叉、管理粗放、效率低下、部门扯皮等难题较为突出，已远不能满足城市发展运行的需要。
面对日趋繁重的城市管理和服务任务，必须改变传统的城市管理方式，由被动管理向主动管理转变，采取技术手段，使全体市民群众参与到城市管理中来，通过提高城市管理的信息化程度和科技含量来促进城乡管理的提升。
数字化城市管理是应用和整合多项数字城市技术，采用单元网格管理法和城市部（事）件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象精确化；使用“城管通”，创新信息实时采集传输手段，再造城市管理流程，实现精确、敏捷、高效、全时段监控、全方位覆盖的城市管理。
新模式进一步确定了城市管理空间、管理对象、管理方式和管理主体，是现代城市管理思想、管理理念、管理技术和管理体制的整合与创新。
能够有效破解城市管理难题，提高政府管理效能、促进经济社会快速发展。
二、项目的实施（一）项目的实施部门项目建设单位为许昌市城市管理局，参与实施的单位分别为深圳市坚地（爱华）信息工程监理有限公司、福建省冠林电子有限公司、深圳市金证科技股份有限公司、福州市勘测院、深圳市图元科技有限公司、立得空间信息技术股份有限公司、浙江网新邦德信息服务有限公司、中国移动许昌市分公司、中国联通许昌市分公司。
（二）项目的实施过程和采取的措施——政府科学决策。
市政府第27次常务会议同意建设数字化城市管理系统，提出了“明确建设思路、科学编制方案、有效整合资源、推进规范管理、创新投资体制、注重公众参与”的要求，并将数字化城市管理系统建设工程确定为全市城建重点项目之一。
同时市政府成立了许昌市数字城管建设领导小组，下设办公室，为数字化城市管理系统建设项目的顺利启动提供了坚强的组织保证。
——邀请专家评审。
由市政府主办“许昌市数字化城管系统建设专家评审会”。
邀请省级专家组一行8人经过实地考察，认真评审，原则上通过了我市数字化城管系统建设的方案，并有针对性的提出了建设性的意见和建议。
——报请项目立项。
根据评审意见，市城管局编制了项目建设可行性研究报告，经过认真审核，市发改委下发了《关于许昌市数字化城市管理建设项目（一期工程）可行性研究报告》批复，准予立项。
——完成试点确定。
因我市数字城管系统建设项目领导重视，起步早，省住房和城乡建设厅确定我市为河南省第一家数字化城市管理系统建设地级试点城市。
——实施公开招标。
借鉴外地建设经验，我市数字城管系统建设招标采取了部分分包的模式，依据《中华人民共和国招标投标法》，委托招标代理公司，走城建项目招标程序，公开、公平、公正、透明的进行了招标。
一是对数字城管系统监理单位进行公开招标，深圳市坚地信息工程监理有限公司中标。
二是对《许昌市数字化城市管理系统实施方案设计》进行公开招标，福建省冠林电子有限公司中标。
三是对系统建设软硬件集成项目进行公开招标，深圳市金证科技股份有限公司中标。
四是对系统建设数据普查项目进行公开招标，福州市勘测院中标。
五是与许昌联通公司和许昌移动公司组成的联合体签订了网络运营商项目合作协议。
——分期建设实施。
2010年完成了许昌市建成区70平方公里的数字化城市管理信息平台，先后实施了一期拓展、二期工程、二期拓展等项目，覆盖面积扩展至许昌城乡一体化示范区共计170平方公里范围。
开发了全民城管服务、私搭乱建等扩展子系统，今年将建成数字城管便民服务平台，实现由管理向服务的转变。
（三）资金来源与保障将数字化城市管理系统的建设和运行经费列入市财政年度预算给予重点保障，将系统拓展建设纳入全市城建重点项目；各部门设立专项资金，为数字城管问题及时处置提供了资金保障。
（四）项目实施过程中的公共参与——实施部门联动。
市直各部门和所辖区县通力协作，互相配合，市发改部门对数字化城市管理项目的可研及时进行审核、审批、立项；市财政部门积极筹措建设运行资金；市人社部门（市编办）对数字化城市管理机构合人员从快审批、调配；市监察部门为数字化城市管理系统建设提供了良好的施工环境。
——高度整合资源。
在系统建设过程中，市规划部门提供了中心城区基础地形图，市国土资源部门提供了最新航拍的正射影像图，市民政部门提供了全市城区电子地图信息和行政区划数据，市住建部门提供市政公用设施、园林设施、地下管网等基础数据档案，市公安部门提供了视频监控资源数据，整合后的基础数据，在数字化城市管理系统运行中实现了资源共享。
——市民积极参与。
充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，全方位对我市数字化城市管理工作情况进行广泛的宣传报道，每月第一个周日在市区主要广场、居民居住区附近、人流密集场所开展宣传活动，现场解答市民群众提问，接受市民群众投诉，发放宣传资料和宣传卡片。
同时，为了提高市民群众参与的积极性，协调通讯部门将12319城市管理服务热线由主叫付费变被叫付费。
——搭建便民服务平台。
2014年，许昌市数字化城市管理中心为了实现从管理向服务的转变，在建设智慧城管体系中搭建便民服务平台，依托自建的数据库和交换平台，整合了许昌市直各个单位和部门的政务信息资源、公共服务信息资源、业务应用事项等，将市民日常生活所需的30多项便民服务内容和城市管理问题投诉举报等整合到便民平台，使市民既可以通过手机客户端、电脑上网形式查阅各类生活所需信息，方便市民生活出行。
又可以通过便民平台和微信直接上报各类城市管理问题，使每位市民都可以成为义务采集员，实现人民城市人民管的目的。
——组织数字城管开放日活动。
持续开展数字城管对外开放日活动，每双月实施一次，提前在各类媒体上进行公示，邀请社会各界实地参观中心，做好讲解接待，让市民群众了解数字城管的案件流程、12319热线的受理内容、处置流程，详细解答市民问题，及时关注和解决市民群众关注的热点、难点问题，进一步提升中心的服务品牌。
三、项目的效果（一）项目展现的效益——社会效益：城市管理新模式有效解决了城市管理中“被动管理”的问题，建立了城市管理的长效机制。
城市管理新模式有利于市民与政府的良性互动，形成了共同管理城市的格局，便于群众监督，可以极大地激发居民参与城市管理的热情。
——经济效益：城市管理新模式有效整合了信息资源和管理资源，将会大幅度降低管理成本，进一步优化城市投资和居住环境，提高城市的综合竞争力。
我市系统建成后，相较于传统管理模式达到同样管理水平所需的投入，平均每年可节约相关资金千万元。
（二）项目实施后，提高了城市管理水平，改善了城市居住和生产工作环境——城市管理新模式有效解决了城市管理中“被动管理”的问题，推动了行政体制改革的步伐。
由于近年来管理重心逐步下移，强化基层，管理的许多职能在条上，而责任却集中在块上。
造成了城市管理中一定程度上的被动。
条与块的矛盾日益凸现。
新模式一方面通过创立“监督点”的管理体制，再造城市管理流程，克服了突击式、运动式、被动、滞后、多头管理等弊端，另一方面通过综合运用数字化城市相关技术，建立起统一领导，部门负责，条块结合，以块为主的城市管理新机制。
——城市管理新模式将先进的管理理念和科学技术相结合，再造城市管理流程，能够大大提高城市管理效率。
新模式将精确敏捷的城市管理理念和以人为本、全民参与、职能整合、全面协同的原则，与管理体制、管理技术创新及成熟的数字城市技术运用相结合，实现城市管理革命性的变革。
目前，我市数字化城市管理系统对城市管理问题的发现率达到96%以上，指挥中心的任务派遣准确率达到99%，结案率为98%，按期结案率达到85%以上。
真正做到了问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理。
——城市管理新模式将信息化技术全方位应用于城市管理全过程，使信息化建设落地。
新模式运用信息化技术实现城市管理全过程信息的实时传递与处理；实现技术支撑体制、体制保障技术应用的良性互动；支撑整个系统流程再造；支撑系统的内生评价；支撑精确、敏捷管理方式的实现，摆脱过去为信息化而信息化、信息化与生产和管理很大程度上脱节的怪圈，做到需求引导信息化建设，信息化建设带动政府管理效率的提高，使信息化建设落地。
——城市管理新模式使城市管理者对管理对象做到一清二楚，为维护城市公共安全提供可靠保障。
新模式对城市部件准确定位并编码，并通过信息采集员全天候不间断巡查，不仅可以及时发现并上报各种城市部件和事件信息，还可以在很短时间内完成对某类城市管理对象的专项普查，不仅可以及时发现问题，而且可以及时处理问题，有效防止因井盖丢失、消防设施残缺、地下空间隐患等可能造成的安全事故，从而为维护城市公共安全提供了可靠保障，提高区域内群众的安全感。
