影子银行会计信息监管问题研究
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关于影子银行监管的国内研究综述xx年xx月xx日contents •引言•影子银行监管现状及问题分析•国内外影子银行监管的比较研究•完善我国影子银行监管的政策建议•研究结论与展望目录01引言影子银行在全球范围内快速发展,对传统银行体系产生重要影响,因此影子银行监管成为国际金融监管的重要内容之一。
影子银行监管的国际环境我国影子银行快速发展,但监管制度尚不完善,存在一定风险隐患,因此研究影子银行监管具有重要的现实意义。
国内影子银行监管现状研究背景与意义研究内容本文从国内影子银行监管的背景和现状出发,对影子银行的定义、监管框架、监管手段等方面进行研究,并提出完善我国影子银行监管的建议。
研究方法本文采用文献研究、案例分析和比较分析等方法,对国内影子银行监管的相关文献、政策法规、案例等进行梳理、分析和比较,从而得出结论和建议。
研究内容与方法创新点本文从全新的视角对我国影子银行监管进行了全面梳理和分析,对影子银行的概念、监管框架、监管手段等方面进行了深入探讨,并提出了针对性的完善建议。
不足本文的研究仅局限于国内影子银行监管,未能涉及国际影子银行监管的有关内容;同时,由于时间限制和资料收集的不足,本文的研究还不够深入和完善。
研究创新点与不足02影子银行监管现状及问题分析1影子银行监管现状23随着金融市场的不断扩大和金融创新的不断涌现,影子银行迅速发展,成为金融体系中不可或缺的一部分。
影子银行快速发展我国影子银行监管体系已经初具规模,建立了较为完善的监管框架和监管制度。
监管体系初具规模影子银行在监管政策的影响下,逐渐回归理性发展,风险水平逐步降低。
监管效果逐步显现03监管套利问题由于影子银行具有隐蔽性,部分机构利用监管漏洞进行监管套利,给金融稳定带来潜在风险。
影子银行监管存在的问题01监管制度存在漏洞当前影子银行监管制度还存在一些漏洞和不足之处,难以全面覆盖影子银行的各个方面。
02信息披露不足影子银行信息披露不足,使得监管部门难以全面了解影子银行的风险状况。
影子银行及监管研究共3篇影子银行及监管研究1影子银行及监管研究随着经济全球化的发展和金融市场的不断扩张,金融业已经发展成为了国民经济中的一个重要组成部分。
在这个过程中,一种新兴的金融业态——影子银行——逐渐形成并崛起。
然而,由于其特殊的业务性质和监管缺失等原因,影子银行也面临着一系列的风险和挑战。
因此,进行影子银行及监管研究至关重要,本文旨在探究影子银行的产生、发展和监管等问题。
一、影子银行的产生和发展1. 影子银行的定义影子银行是指除了传统银行系统之外,通过套利机会等方式,筹集资金,向非金融机构或者类银行机构提供金融服务的机构。
2. 影子银行的特点(1)高风险性。
影子银行所从事的业务大多都是高风险的,包括融资融券等杠杆交易,以及理财产品、债券等金融产品的发行。
(2)传递风险的能力强。
影子银行与银行的最大区别在于没有各种制度性的监管措施,因此缺乏有效的风险管理手段。
(3)网络化经营。
影子银行通常采取多元化和网络化的经营策略,通过丰富的金融产品和服务,满足客户多元化的需求,但同时也使其监管难度增加。
3. 影子银行的发展历程影子银行的发展历程可划分为三个阶段:最初的银行对冲基金、机构套利和新的投资银行,这三个阶段都可以视作影子银行的前身。
影子银行作为一个独立的金融模式,始于全球金融危机后的2011年。
2013年,中国国务院将影子银行作为一个独立领域,纳入全国金融风险监测和预警范围,并相应出台了一系列监管政策。
二、影子银行的监管挑战1. 影子银行监管的难点影子银行监管存在着诸多难点,如风险分类、监测、回溯和预防等方面。
与传统的银行监管相比,影子银行的监管涉及的市场主体比较多,金融产品种类繁多,监管风险高,因此更具挑战性。
2. 监管措施(1)加强信息披露。
在监管措施上,政府可以加强信息披露要求,要求影子银行披露经营情况、流动性风险和债务么例如期限、利率等信息,以规范其经营行为。
(2)加强监管配合。
监管部门应与金融机构、市场参与者等加强协同配合,通过信息共享、数据监测和风险评估等方式,及时发现和解决监管过程中的问题。
浅析我国影子银行的风险及监管问题影子银行的风险主要是信用风险和流动性风险。
信用风险主要是指影子银行放贷债务人无法按时偿还贷款,并且影子银行自身无法承担因债务人违约而造成的损失;流动性风险主要体现在影子银行短期资金大量流失时无法迅速到手资金以支付投资人,这也就带来了赎回风险。
此外,影子银行还有操作风险,即机构内部管理失误或不当操作所导致的风险。
影子银行的监管问题主要有两个方面:首先是制度上的问题,其次是实际操作上的问题。
制度上的问题主要是指监管体系建设不完善,监管职能不清晰等。
例如,我国的监管体系没有细化或明确普惠金融和非普惠金融机构的监管职责和管理标准,缺乏对非银行金融机构的监管规范。
此外,还存在着监管空白和重叠监管的问题。
实际操作上的问题主要是指监管机构的能力不足,监管手段不够灵活。
监管部门常常意识到影子银行的风险,但是却没有能力采取及时有效的措施防范风险。
为了防范影子银行的风险,需要从两个方面入手。
一是加强系统内部治理,健全风险管理体系。
影子银行需要加强内部风险控制机制,建立完善的风控制度和预警机制,提高资本充足率,确保公司能够承担一定程度的风险。
同时,可以加强风险分散投资,合理控制风险。
二是加强监管力度,完善监管制度和体系。
监管部门应建立完善的监管数据库,完善投资者对影子银行的保护机制,加强对锁定期、赎回期等制度的监管,探索建立央行与金融机构合作的短期流动性支持机制,使得机构在面临突发流动性压力时能够及时得到支持。
因此,在我国,应当进一步完善监管力度,加强制度建设,建立完善的风险预警机制和风险处置机制,同时加强监管部门的人员培训和信息化建设,确保及时准确掌握市场动态,防范和化解金融风险,为国家金融稳定和经济健康发展提供有力保障。
浅析我国影子银行的风险及监管问题近年来,我国影子银行不断发展壮大,成为金融体系中的重要一环。
影子银行的风险和监管问题也日益凸显。
本文将从影子银行的概念、特点以及风险和监管问题等方面展开分析,以期为相关部门提供参考。
我们来看一下影子银行的概念。
影子银行是指那些不受传统银行资本监管和监督的金融机构或者业务。
它们通常通过各种变相手段,规避监管和监督,从而进行高风险、高杠杆的金融活动。
影子银行的发展为金融体系带来了一定的便利,可以满足一些传统银行无法满足的需求,但也带来了一系列风险和挑战。
影子银行有着明显的特点。
影子银行通常以非银行金融机构为主体,如货币市场基金、信托公司、保险公司、财务公司等。
影子银行通常以资金融通为主要业务,通过各种金融工具进行资金融通,包括但不限于证券、债券、资产支持证券等。
影子银行通常采取高杠杆运营模式,通过信用创新、金融产品创新等手段获取更高的回报。
影子银行也存在着一系列风险和监管问题。
影子银行的风险不断积聚。
由于其高杠杆、高风险的特性,一旦出现资金链断裂或者金融产品违约,将会对金融体系带来严重的冲击。
影子银行的监管难度较大。
传统金融监管主要围绕着银行等机构展开,而影子银行的业务范围更广、形式更多样,监管难度大大提高。
影子银行的监管漏洞比较突出。
部分影子银行机构和业务在法规监管之外,监管空白带来了一定的风险。
影子银行的发展也威胁了传统银行的稳定。
影子银行的快速发展,意味着传统银行的业务受到了一定的影响,从而也对金融体系的稳定带来一定程度的影响。
面对影子银行的风险和监管问题,相关部门需要采取一系列措施来规范和监管这一领域。
加强监管合作,推动金融监管框架改革。
要加强和落实各部门间的监管合作机制,提高监管协同效率,推动金融监管框架的改革,实现全面覆盖。
健全监管法律法规,完善监管制度。
应完善与影子银行相关的监管法律法规,强化监管制度,厘清监管职责,提高监管的针对性和有效性。
加强信息披露和风险提示。
浅析我国影子银行的风险及监管问题随着我国金融体制改革的不断深化和金融市场的快速发展,影子银行已成为我国金融体系中的一个重要组成部分。
影子银行的迅速崛起,虽然为金融市场提供了更多的融资渠道,但也带来了一系列的风险问题。
本文将从我国影子银行的概念、特点和风险入手,针对其监管问题进行分析和探讨。
一、影子银行的概念和特点影子银行是一种与传统银行不同的金融实体,它不接受公众存款,也不受到传统银行的监管和约束,但却能够为特定市场主体提供各种形式的融资服务。
影子银行通常包括信托、基金、保险公司、证券公司、资产管理公司等各类金融机构,它们通过各种金融工具和产品,向各类市场主体提供融资、投资和风险管理服务。
影子银行的特点主要包括以下几点:第一,规模庞大。
我国影子银行规模巨大,已成为我国金融市场中的重要力量。
据统计,截至2018年底,我国影子银行规模约为87万亿元,占我国金融体系总规模的四分之一。
第二,风险多样。
由于影子银行中各类金融机构具有不同的业务范围和特点,其所面临的风险也是多种多样的,包括信用风险、流动性风险、市场风险等。
监管缺失。
由于传统银行监管对影子银行的覆盖范围有限,加上影子银行自身的特殊性,其监管缺失问题严重,容易引发系统性金融风险。
二、我国影子银行存在的风险问题1.信用风险。
影子银行在融资服务中往往通过信贷、债券、资产证券化等方式向市场主体提供融资,而这些融资项目通常伴随着较高的信用风险。
一旦市场发生剧烈波动或经济出现大幅下滑,影子银行所持有的融资项目可能面临违约风险,进而引发更为严重的金融市场动荡。
2.流动性风险。
影子银行通常依赖于短期融资和长期投资之间的套利来获取利润,而这种套利行为容易导致其在面临资金兑付时出现流动性风险。
尤其是在金融市场发生大幅波动时,影子银行可能出现资金链断裂的现象,导致其资金流动性不足,无法按时兑付本金和利息。
3.运营风险。
影子银行通常通过各种复杂的金融工具和产品开展融资业务,而这些金融工具和产品的设计和运作往往存在较大的运营风险。
影子银行的风险及监管问题研究【摘要】影子银行是金融体系中一个重要但风险较高的领域。
本文从影子银行的定义、特点以及发展趋势入手,深入分析了影子银行所带来的风险,包括信用风险、流动性风险和系统性风险。
对监管部门对影子银行的政策和措施进行了探讨,指出监管存在的不足之处。
在本文提出了影子银行监管面临的挑战,以及加强监管的建议,包括跨部门协作和更完善的监管机制。
展望未来影子银行的发展,呼吁监管部门和金融机构共同努力,促进影子银行风险的有效管控,确保金融体系的稳定和安全。
.【关键词】。
1. 引言1.1 影子银行的风险及监管问题研究引言本文旨在对影子银行的风险及监管问题进行深入研究,探讨影子银行的定义和特点、发展趋势、风险分析、监管部门对影子银行的政策与措施以及影子银行监管的不足之处等方面进行详细剖析。
我们还将探讨影子银行监管所面临的挑战,提出加强监管的建议,并展望未来影子银行的发展方向。
通过深入研究影子银行的风险及监管问题,我们可以更好地了解影子银行对金融体系的影响,为监管部门和金融机构提供有益的参考,促进金融市场的稳定和健康发展。
2. 正文2.1 影子银行的定义和特点影子银行是指在传统银行系统之外运作的金融机构或实体,它们提供银行类似的服务但不受传统银行监管的机构。
影子银行通常以更高的杠杆比例运作,利用各种复杂的金融工具和交易策略来获取利润。
它们可以包括对冲基金、私募基金、证券公司、保险公司和信托公司等。
影子银行的特点包括高杠杆运作、较低的透明度、复杂的交易结构、高风险和高回报。
影子银行通常涉及大量的资金流动和风险转移,因此可能对整个金融体系产生重大影响。
影子银行的发展也受到金融科技的影响,使得其业务更加复杂和全球化。
由于影子银行的特点和运作方式,监管部门面临着监管难度大、监管空白多的困境。
影子银行的风险可能会在没有预警的情况下对金融稳定产生严重影响。
加强对影子银行的监管成为当务之急。
2.2 影子银行的发展趋势1. 金融科技的快速发展:随着金融科技的日益成熟和普及,影子银行将更加依赖技术创新来提高效率和服务质量。
浅析我国影子银行的风险及监管问题影子银行是指与传统银行业务相似,但不受传统银行监管体系约束的金融机构。
在我国,影子银行的风险主要体现在以下几个方面:信用风险、流动性风险、运营风险和系统性风险。
我国影子银行的监管问题主要体现在监管边界不清、监管手段有限以及监管协调不足等方面。
信用风险是影子银行风险的核心。
影子银行通常以融资与投资为核心业务,一方面通过非常规的融资手段提供信贷资金,另一方面通过投资高风险资产获取高回报。
由于影子银行在信用评级、债务违约、风险分散等方面存在缺陷,信用风险难以评估和控制,一旦出现债务违约等问题,可能引发金融市场的连锁反应。
流动性风险是影子银行风险的另一个方面。
影子银行通常通过短期融资,如债券回购、资产证券化等方式,获取大量资金,但这些资金的来源并不可靠,并且往往无法及时回收。
一旦出现流动性压力,影子银行可能面临无法偿付的风险,进而引发金融市场的信心危机。
运营风险也是影子银行风险的重要方面。
影子银行往往由非银行金融机构或其他企业设立或运营,缺乏传统银行的监管要求和规范。
这导致了影子银行内部管理缺乏规范、风险控制不力等问题,一旦出现经营失误,可能给金融市场带来较大的风险。
影子银行的风险还有可能引发系统性风险。
影子银行业务与传统银行业务紧密相连,一旦出现大面积债务违约、流动性压力等问题,可能导致金融市场的动荡甚至崩溃。
特别是在我国金融体系高度集中的情况下,一家或几家大型影子银行的风险可能会波及整个金融体系,对实体经济造成严重影响。
针对我国影子银行的监管问题,则主要体现在以下方面。
监管边界不清。
影子银行往往是在监管腾挪的空隙中兴起的,相关金融监管部门对其业务范围和规模缺乏清晰的定义,导致监管的空白和错位。
监管手段有限。
影子银行业务复杂多样,监管部门在业务监管手段上受限,无法有效监控和防范风险。
监管协调不足。
影子银行涉及多个监管机构,但各机构之间信息不对称、合作不充分,导致监管效果打折。
影子银行的风险及监管问题研究影子银行指的是非银行金融机构通过各种形式向市场提供银行类金融服务的行为。
这些非银行金融机构在提供服务的过程中涉及到资金的融通、融资、支付、清算等业务,这些业务与银行业务相似,但是其机构性质不同。
影子银行具有高杠杆、高流动性、低准备金等特点,却没有银行那样强制性监管的限制,容易产生系统性金融风险。
因此,本文将从两个方面进行分析:一是影子银行面临的风险,二是当前监管机制和对策的情况。
首先,影子银行面临多种风险。
市场风险是其中之一,表现为投资资产的市场价格发生变动、波动带来的损失;信用风险也是重要风险因素,即对逾期或违约的交易对手或资产产生的损失;流动性风险主要是资产不断升值导致不良贷款占比增加,企业流动性难度增加,以及证券化交易中不良抵押品增多,流动性降低等问题。
行业风险在影子银行中更为普遍,由于这些机构过多的参与了金融市场的交易,使其更加容易在市场中波动,并导致一个机构的问题变成整个影子银行系统的问题。
其次,影子银行对监管机制的要求是非常高的。
影子银行由于其机构性质的特殊性,缺乏银行业的法律保障和监管性质。
为此,应高度重视影子银行监管问题。
我国监管部门当前的监管政策大致包括两个方面:一是改革货币政策工具,如利率、准备金等;二是完善监管制度,加强对影子银行的监管。
特别是加强对影子银行的风险管理,在监管机制方面需要建立完善的监管体制,包括设立监管机构,建立统一的数据报告系统,加强对银行机构与非银行机构之间的关注与调查;加强对各种形式金融机构的监管,对于违规行为必须严厉打击,无视违规机构的规定,使其无所遁形。
此外,监管部门还应加强对相关规定的完善,包括市场准入条件、合规管理制度等方面,建立健全的法律机制,以保证监管机制的权威性和有效性。
综上所述,影子银行对金融市场的发展起了能推动的作用,但同时也会与银行类金融机构形成激烈竞争。
为此,我们需要进行有效的监管和管理,加强风险管理,降低影子银行的风险,建立健全的监管体制来保障金融市场的稳定和安全。
影子银行的风险及监管问题研究【摘要】影子银行是指那些在正规监管制度之外从事金融业务的非银行金融机构,其存在着一定的风险。
这些风险主要包括信用风险、市场风险和流动性风险等。
监管的不足会导致影子银行活动的不规范和风险的进一步扩大。
当前,影子银行监管举措不够完善,虽然一些国家已经出台了相关政策,但仍需要加强监管措施来规范行业发展。
在加强监管的过程中,应注意平衡规范和创新,避免对实体经济造成不必要的影响。
影子银行的风险需要引起重视,加强监管是解决问题的关键。
为重塑金融监管体系,保障金融市场的稳定和健康发展,影子银行的监管问题亟待解决。
【关键词】影子银行,风险,监管问题,研究意义,定义,特点,监管不足,监管现状,监管措施建议,风险重视,加强监管。
1. 引言1.1 背景介绍在全球范围内,影子银行的规模不断增长,各国政府和监管机构也开始对影子银行展开监管。
由于影子银行的特殊性和复杂性,监管存在困难,监管措施也面临挑战。
对影子银行的风险和监管问题进行研究具有重要意义。
通过深入分析影子银行的定义、特点、风险以及监管现状,可以帮助我们更好地认识影子银行的本质,提出有效的监管措施,确保金融市场的稳定和健康发展。
1.2 研究意义研究影子银行的风险和监管问题有助于深入了解影子银行的本质和特点,揭示其在金融体系中的作用和影响。
分析影子银行的定义和特点可为监管部门提供更准确的监管标准,帮助监管机构及时识别和应对影子银行风险。
关注影子银行存在的风险及监管不足导致的问题,有助于引起社会各界对金融稳定性的重视,促进金融市场的健康发展。
影子银行监管的现状和监管措施建议则为完善金融监管体系提供参考,加强对影子银行的监管力度,避免金融风险的进一步积累。
研究影子银行的风险及监管问题具有重要的理论和实践意义,对于维护金融市场秩序、保障金融稳定性具有重要意义。
本文的研究有助于加深对影子银行的认识,为相关部门制定合理有效的监管政策提供参考,促进金融市场的持续稳定发展。
影子银行会计信息监管问题研究一、引言在我国,影子银行产生于20世纪70年代。
随着金融市场发展速度日益加快,金融创新活动越来越多,一定程度上刺激了影子银行的发展,使其进入了高速发展期。
2013年12月,国务院办公厅印发了《关于加强影子银行监管有关问题的通知》(以下简称107号文),指出我国影子银行主要包括三类:一是不持有金融牌照、完全无监管的信用中介机构。
二是不持有金融牌照、存在监管不足的信用中介机构。
三是机构持有金融牌照、但存在监管不足或规避监管的业务。
因此加强对影子银行和金融业会计信息监督与管理,有利于防范与化解金融风险,保证金融市场的安全稳定运行。
二、加强对影子银行和会计信息监管的意义影子银行是金融创新。
影子银行和金融业有不可分割的关系,是金融业内部的产物,也是一种信用中介,具有与商业银行相同的风险。
由于银行在经济发展中承担重要作用,金融创新更多地发生在银行体系内部,影子银行业务的运转离不开银行体系本身。
但是,影子银行与商业银行先有负债后有资产的规律不同,其资产负债结构主要包括:无资产无负债、先有资产再有负债、无资产有负债等模式。
此外,影子银行无权直接吸收存款,负债高度依赖货币市场,在货币市场上进行短期和超短期融资。
而且,影子银行主要是为了规避金融监管所做的创新,而不是在产品上的创新,不涉及复杂金融衍生品。
基于影子银行以上的特性,其主要存在系统性风险、期限错配风险、信用违约风险和操作风险等金融风险,我国的《银行业监督管理法》虽然将各类非金融机构纳入银监会的监管之下,但是近年来,在我国金融管制环境下,金融多元化和利率市场化促进了影子银行体系的快速发展,而其与法律规范滞后性之间的差异导致影子银行机构和产品监管较弱或者不受监管,而监管标准的不统一较易引起监管套利风险。
因此,加强影子银行和金融业会计信息监督与管理,有利于积累监管经验,有利于我国尽快出台相关金融法规,完善影子银行管理制度,规范监管边界,确保各类融资渠道规范化、阳光化。
三、A市辖内影子银行业务(一)传统金融体系内部影子银行业务现状。
1、理财产品业务逐年下降。
2017年底,银行理财产品规模达248.29亿元,2018年底,该数额己降至179.04亿元,同比下降27.89%。
2019年5月末更是降至157.52亿元,相比2017年减少了90.77亿元,降幅达74%(详见图1)。
理财产品规模下降原因如下:一是保本理财产品减少。
2018年4月央行、银保监会、证监会、外汇局联合发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(简称“资管新规”),明确资产管理业务不得承诺保本保收益,保本理财产品数量和规模对理财总体规模影响较大。
二是理财收益率持续下跌。
2018年央行4次降准,释放了大量流动性,货币市场、债券市场等基础资产的收益率维持在较低水平,拉低了银行理财产品的收益。
2、信贷资产证券化业务逆势增长。
截至2018年末,A市共有资产证券化公司6家,业务规模达44.06亿元,同比增加37.88亿元,是2017年的6倍。
2019年5月末降至12.93亿元,同比减少31.13亿元,仅是2018年的1/3,是2017年的2倍。
变化的主要原因一是自2016年开始,金融监管环境逐渐趋于严格,新一轮的金融改革开放和强化金融监管给资产证券化加快发展创造了机遇;二是2018年8月,中国银保监会发布《关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知》,提出要积极运用资产证券化,推动了信贷资产证券化市场快速发展。
(二)传统金融体系外部影子银行业务现状。
1、小额贷款公司发展受阻,行业风险隐患逐渐暴露。
截至2018年末,A市共有小额贷款公司15家,注册资本为29.7亿元,全年累计发放贷款53.62万笔,金额17.43亿元,贷款余额22.06亿元。
不良贷款余额1.76亿元,较去年同期增加0.82亿元,同比增加87.23%,整体不良率10.1%,同比提高7.65个百分点。
受宏观经济下行、监管政策趋严等因素影响,全市小额贷款公司融资渠道缩窄、业务普遍萎缩、逾期贷款增多、抗风险能力变弱,部分小额贷款公司出现经营困难,被清退或业务下降较快。
全年关停3家小额贷款公司,一些小额贷款公司未开展业务或仅开展少量业务。
网络小贷公司仍处于风险整治阶段,未开展新增业务。
2、融资担保总量增长稳定,行业规范发展有待提高。
截至2018年末,A市共有融资担保公司22家,注册资本金32.9亿元。
其中,国有融资担保公司20家,注册资本金32.5亿元;全市融资担保公司在保责任余额82.46亿元,较上年同比增长11.19%,融资担保放大倍数2.49倍。
全市融资担保公司为小微企业在保责任余额32.58亿元,占全市总量39.51%。
“三农”在保责任余额2.42亿元,占全市总量2.94%。
全年取消了1家违规融资担保公司业务经营资格,有4家国有融资担保公司未开展业务,有4家国有融资担保公司仅开展少量业务,且大部分融资担保公司存在与银行合作的困难,部分银行虽已与担保公司签订合作意向协议,但担保项目落地困难。
3、典当行业步入瓶颈,融资租赁有待规范。
2018年,典当行业整体发展呈下滑形势。
A市典当公司共30家,其中正常经营的公司有22家,2家因涉嫌非法集资案尚未接到法院的结案通知;6家因走注销程序、股权和法人代表变更等原因已关门停业或未开展业务。
全市典当公司总注册资本4.2亿元,典当业务笔数累计2121笔,同比下降34.92%。
典当余额1.34亿元,同比下降3.81%。
典当总额9.45亿元,同比下降14.82%。
全市典当公司实现利润为-115.51万元,比上年同期下降115.14%,其中有15家典当公司亏损,共计215.83万元。
2018年全市有4家融资租赁企业,但由于承租人信用约束较不完善、标的物租赁范围不够明晰等原因,仅1家开展业务,注册资本8.75亿元,资产总额44.92亿元,投放总额13.80亿元,投放项目64个,融资租赁业务收入2.31亿元,实现净利润0.86亿元。
4、网贷平台风险较高,交易场所仍在整顿。
截至2018年末,A市有7家P2P网络借贷平台,总注册资本1.82亿元,涉及出借人数2797人,借款人数804人,待收金额3.55亿元。
7家平台中有3家已经出险被立案,出险平台待收金额1.89亿元,涉及出借人数1665人,借款人数510人。
截至2018年末,A市在工商部门注册并维持正常经营状态的交易场所类工商企业共有4家,其中金融类交易场所2家,能源类交易场所1家,资源类交易场所1家。
A市环境能源交易所和稀有金属交易所根据《关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(国办发〔2012〕38号)等文件制度要求进行整顿并组织重新筹建,寻找战略合作伙伴,但是由于合作对象迟迟未能确定,目前仍处于重新筹建期,并在工商部门保留牌照。
四、影子银行与金融业会计信息监管机制的关系分析A市影子银行业务经过前几年爆发式增长,目前已逐渐进入规范发展期,对影子银行监管新规也更趋规范。
但是,涉及影子银行的金融业会计信息监管目前基本上还处于起步阶段,如何构建科学有效的会计监管机制,实现对影子银行的管理和控制,同时又不会过度抑制影子银行业务发展,需要两者之间达成一种动态平衡,厘清当前影子银行与金融业会计信息监管机制之间存在的关系和状态。
(一)影子银行业务发展创新,引发金融会计信息监管内容的变化。
前几年,伴随经济金融业务的快速发展,金融创新涌现,影子银行的业务种类及表现形式也不断增多,金融合作与交叉领域的影子业务监管难度上升。
2018年4月央行、银保监会、证监会、外汇局联合发布“资管新规”,7月央行发布《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》(“资管新规补充文件”),9月银保监会发布《商业银行理财业务监督管理办法》,10月证监会发布《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》和《证券期货经营机构私募资产管理计划运作管理规定》。
出台的一系列新规提出了对影子银行进一步的监管措施,金融会计信息监管内容拓宽,管理机制也不断调整。
趋严的监管新规,给A市辖内影子银行带来的最明显变化就是业务总量不断减少。
2018年底,A市传统金融体系内部影子银行业务同比下降28%,传统金融体系外部的小额贷款公司、担保公司、P2P网络借贷平台大部分倒闭,如2018年关停了3家小额贷款公司;2019年5月,又关停了1家小额贷款公司。
2018年近40%的融资担保公司未开展业务或者开展少量业务,近50%的P2P网络借贷平台已经出险。
据调查,目前A 市小额贷款公司、投融资公司等影子银行经过新一轮“洗牌”,业务经营变得更加谨慎。
(二)金融监管体制改变,涉及影子银行会计信息监管并未同步跟进。
根据国务院办公厅发布的107号文,银监会、证监会、保监会分别监管各自专业领域内的影子银行业务,若存在混业经营的业务,则由中央银行统一进行协调监管。
107号文虽然具有一定的指导意义,但是不能作为司法判决的依据,影子银行会计信息监管缺少最重要的法律武器。
2018年3月,随着金融监管体制改革,银监会和保监会合并,“一行三会”变成了“一行两会一委”,在这种监管体制下,对影子银行的监管依然在一定程度上存在监管主体职责不明确,容易导致权力交叉,监管职能不易落实从而导致监管缺位。
目前A市金融监管部门并没有针对影子银行会计信息披露作出强制性约束,为了吸引投资者,影子银行机构倾向于发布利好消息,拒绝公开不利消息,客观上给投资者营造了“假象”。
由于影子银行业务大多涉及新兴业务和复杂的衍生金融工具,无法在会计准则中找到新出现衍生金融工具的相关规定,不能准确在财务报告中反映。
(三)影子银行实行属地管理,基层监管缺少有效手段。
如何对影子银行业务会计信息实现高效监督、防范金融风险方面,国家政策法律法规层面鲜有涉及,部门规章对影子银行业务监督也缺少专门规定,对小额贷款公司、担保公司、投融资公司等影子银行,也尚未建立较为系统完整的会计信息监管机制。
所以,影子银行基本处于金融信贷业务的“模糊”地带,影子银行业务只是具有信贷业务的特征而缺少应有的信贷监管。
基层人民银行对影子银行与金融业会计信息的监管,基本上止步于收集资产负债表和业务状况表“两张表”。
仅通过“两张表”了解金融业务运行情况和基本数据,缺少对“两张表”相关指标的甄别、勾连和分析,缺乏并表监管,难以通过报表指标真实了解影子银行业务状况,对影子银行的风险监测、预警和处置难以真正落到实处。
A市辖内部分金融机构基本的会计信息报表都未报送,监管盲区较多,数据真实性更难保证。
同时,现场走访和会计信息真实性核查缺乏有效处罚手段,会计辅导与会计检查长效机制也没有相应建立起来。
(四)影子银行监管各司其职,按照部门联动方式形成的功能监管较为滞后。