目录
一、合同管理办法： (2)
二、施工质量控制办法 (3)
三、工期及进度控制办法 (5)
四、安全、文明施工管理办法 (8)
1、总则 (8)
2、管理机构与责任 (9)
3、施工单位的监督管理 (11)
4、安全风险与环境因素识别和控制措施 (11)
5、监督检查 (12)
6、工程事故处理 (13)
五、其他有关说明 (13)
甲方对施工单位的管理办法
一、合同管理办法：
1、为了规合同签认程序，使现场施工管理程序化、规化、标准化，制定本管理办法。
2、合同草案应由甲方起草，经双方共同讨论通过后先由乙方签字盖章。
3、工程中由总包单位自行分包工程，分包前应先报甲方，经甲方同意后，方可签订分包合同。分包合同签订后，应及时报甲方备案。合同应由相关部门经理及公司总经理审批后方可签订。
4、合同签署及审批人员必须对合同容进行周密考虑及审查，以保证合同主要条款的合法性、严密性、可行性。合同签订后，甲方留存一份原件，财务部、经办部门留存一份原件或复印件，其他部门需要留存合同的，由经办部门提供复印件。
5、合同容应尽量实现公司利益最大化，充分体现公司价值取向。
6、工程类合同执行过程及完毕后，投资预算部门应持合同相关文件报财务部门备案。当经济合同签订后出现补充或更改时，应进行详细的文字说明备忘。
7、工程材料、设备定货前应经甲方考察评比后签字确认方可购买使用。
二、施工质量控制办法
1、对工程质量的控制应始终“以人为本”，充分调动人的积极性，避免人的工作失误，使参建工程的每个人牢牢树立“百年大计，质量第一”的思想，以优秀的工作质量创造优质的工程质量。
2、施工单位作为施工质量的自控主体，必须按合同及工程要求,配备满足工程质量要求所需要的合格管理人员，并保证管理队伍的稳定性、编制工程质量控制管理文件和质量控制管理工作流程。以上容施工单位进场后应逐一检查。
3、甲方在施工现场担任施工总协调和总管理基础上，依托监理公司的专业监理工程师，对施工质量采取“双控”，认真检查监理、施工方的工作质量，形成逐级控制的完整管理链。监理公司作为施工质量的监控单位，其人员配置必须符合监理合同中的要求。定期检查监理单位监理日记填写情况，是否对每日、每班的工作项目、部位、劳动力数量、天气、材料、质量、安全、现场质量检查情况等进行如实记载。
4、施工组织设计与承包合同条件的符合性审查，工程质量等级及质量措施要求不得低于施工承包合同约定的承诺。施工成本的增加不能超过合同约定的工程造价。若引起合同工程造价超过工程承包合同数额，必须经原批准工程承包合同的批准人书面批准。施工承包合同规定可以按施工组织设计确定的措施方法、增加合同外工程造价部分的措施费用应严格控制，必须采用的，应单独编制工程预算进行
审查。
5、施工单位项目经理部组织机构的审查。
a)施工单位派出的项目经理是否取得与工程项目等级相应的任职资格证书；其实际施工经验和能力是否胜任。
b)施工单位派出的项目经理部总工程师（项目施工技术负责人）及其它主要管理人员是否取得相应任职资格；实际能力是否胜任，并规定其在现场的工作时间。
c)组织机构权责系统是否健全。
6、因工程交叉作业较多，所以应当协调好交叉作业中的各方关系，作好成品保护，也是保证工程质量的一项重要手段。
7、以预防为主，防患于未然，做好质量的事前控制，为此要求参建各方必须深化图纸，认真进行图纸会审，避免因未吃透图纸而导致施工中设计变更，影响工程质量。质量监控方的各专业工程师必须深入现场，认真检查各项工程施工前的人、材、机准备情况和施工的外部环境情况，把问题消灭于萌芽之中。熟悉实施性施工组织设计容，尤其是其中质量技术措施部分的容，对其中的关键过程，特殊过程更应仔细研究，达到对质量过程控制点及其要求完全明白。
8、严格遵守工艺规程，不得以任何理由简化工序，质量监控方在工序活动中应认真检查。学习相关专业颁布执行的施工及验收规、质量检验评定标准、工艺操作规程、地方政府管理部门的施工相关规定、达到对所检查对象的质量要求完全清楚。对每一道工序质量都必须进行严格检查，当上一道工序质量不符合要求时，绝不允许进入下
一道工序施工。
9、根据工序质量特性值对整个工程质量的影响程度设置质量控制点，实施重点控制。
10、施工方的施工资料必须与工程进度同步，严禁后补资料，每一种材料进场、工序、分项验收前，必须提前将验收资料报至监理单位，监理单位对验收结果做出合格或不合格的判定后，应及时在资料上签字，建设单位定期和不定期的检查施工单位和监理单位的工程资料，并完善管理过程各项检查记录、检测资料及验收资料，作为工程质量验收的依据，并为工程质量分析提供可追溯的依据。按标准填写检查记录，并经甲方、乙方和监理工程师三方签认存查。
11、在以上质量控制点中对施工方的要认真技术交底，编制专项施工方案及预防质量通病的措施，严格按规要求施工，对质量控制方的要落实质量巡查，抽查及跟踪检查，及时掌握施工质量情况，做好原始记录。检查后二日应进行检查小结，评价落实质量状况，并对发现问题按制度进行分别处理。
三、工期及进度控制办法
1、为了合理控制工期，保证总体施工进度顺利完成，特制定以下管理办法。
2、施工单位要结合工程特点，根据施工合同工期要求，合理的配置工程技术人员及施工人员进行施工，并合理编制、上报总施工进
度计划，定期上报月进度计划、周进度计划，具体到各施工部位，并与各单位工程认真核对有无工作面冲突现象。
3、施工单位必须确保劳动力充足、高效并在不同的施工阶段、节点编制出所需技术人员及劳动力的清单报于甲方存档。如甲方发现上报技术人员及劳动力人数与实际不符或不能满足施工要求甲方将视情节轻重对相关单位进行适当经济处罚。
4、施工单位需配备足够和完好高效的先进设备，加强设备管理，配齐维修人员，确保机械正常运转。对主要工序要储备一定的备用机械。同时列出不同施工阶段使用设备清单及使用周期,上报甲方存档确保施工顺利进行。
5、监理方每周必须组织各方召开工程例会，以利各方及时了解工程进度信息。监理单位和施工单位专业工程师要认真逐日作好施工记录，建设单位就各分项工作开始时间、完成时间、持续时间、完成实物工程量、关键线路的影响等对照计划进行监督检查。对施工进度状况进行检查、分析和控制施工实际完成的工程进度是否属实。如实际施工进度与上报工程进度不符，监理单位有权对其进行经济处罚。
6、各总、分包单位须在每月月末对所针对的工程进行进度总结，包括已完成总工程量的**％，剩余工程量**％，或占总进度的百分比，并详细列出后期剩余施工容及施工周期。
7、各施工单位需根据当地的气候及天气变化编制出详细的雨季、冬季施工方案及进度管理措施。
8、施工单位如遇特殊原因工期须发生顺延的要提前上报原因，
无正当理由发生工期顺延甲方将进行必要的经济处罚。
9、各施工单位所需原材料应在开始施工的前三天运到施工现场，如需甲方采购的材料、设备须提前一个月向甲方提供详细的需求计划以免延误工期。如施工单位的施工进度滞后两周以上（包括两周），须及时上报追赶措施并详细注明滞后原因。当经过努力，确定不能实现原计划时，应召开施工单位、监理单位、建设单位参加的专题会议，分析原因并提出改进措施及调整计划意见，
10、施工单位项目经理应注意对如下影响工程进度的主要因素加强预测和协调，以实现计划目标：
a) 相关单位协作配合的影响（包括政府规划、各建设主管部门、设计单位、设备及材料供货商、运输单位、供电供水单位等）；
b)材料、设备供应时间及质量的影响；
c)资金供应的影响；
d)设计变更的影响；
e)调整工作持续时间；
f)风险因素（包括台风、暴雨、冬雨季施工、工程质量事故、安全事故等）的影响；
g)自身管理失误（施工方案不当、现场管理混乱、制度不健全、总分包管理及各专业不协调等）的影响。
11、施工单位上报施工计划时要向建设单位代表(各专业工程师)进行详细汇报，分析计划执行中存在的问题，落实季度、月、周施工任务和各项技术组织措施。定期参加建设单位组织的三方调度会，小
结检讨进度情况及存在问题，确定解决问题的措施，排除障碍，努力实现计划目标。
12、施工单位施工围的成品、半成品、构配件，须针对各自的特点作好成品保护并详细编制出保护办法。
13、施工总承包方负责本工程所有分包队伍的全面管理。应当制定科学合理的施工组织计划，安排好各道工序的前后搭接及各工种的穿插施工，并保证各工种有足够的工作面和成品保护条件，同时应根据工程实际进展情况分解到月、周计划，及时报建设单位审核。由于施工总承包方组织不利或责任划分不明确导致分包队伍或作业班组配合不协调、成品破坏、返工浪费等由施工总承包方承担相应责任。
14、施工进度计划的主要控制点，应满足进度计划的时间要求。
a)工程进度计划图中的施工顺序、流水划分与施工方案和施工方法一致。
b)用网络计划技术评价工程进度计划，是否已尽可能达到施工均衡、连续，工期费用节省，留有调整余地的要求。
c)工程进度计划与机械配置、劳动力调配、材料、成品、半成品、设备采购供应计划是否相一致。
四、安全、文明施工管理办法
1、总则
1.1 施工单位严格遵循有关劳动保护的政策法规规定，重视保护
劳动者在生产过程中的安全和健康，承担环境保护义务，并将环境保护和安全生产作为促进高新区事业发展，树立企业优秀品牌的重要举措。
1.2 施工单位的安全文明生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实执行经理负责制，加强安全文明生产的监督管理。
1.3 施工单位将参照强制性标准、地方性标准和相关法律法规，建立健全环境保护制度和职业卫生安全管理制度，对项目施工过程中可能存在的安全风险、环境因素进行有效的控制。
2、管理机构与责任
2.1 施工单位项目经理是安全文明生产的第一责任人，主要职责是：全面负责安全文明生产管理工作，指导安全文明生产技术措施和劳动保护计划的制订，指导实施安全文明生产检查和监督，指导调查处理事故等工作。
2.2 各施工单位必须成立安全文明生产领导小组，负责对本项目的职工进行安全文明生产及三防安全教育，制订安全文明生产实施细则和操作规程，实施安全文明生产监督检查，贯彻执行施工单位的各项安全指令，确保生产安全。安全文明生产领导小组组长由各施工单位项目经理担任。
2.3 各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术、劳动卫生技术及环境技术运用的准确性。
2.4 各职能部门必须在本职业务围做好安全文明生产的各项工作。
2.5 各施工单位项目部应设专职安全生产管理人员，且投资在5000万元以上的项目专职安全生产管理人员不应少于一人。其职责包括：
2.5.1 协助领导贯彻执行安全生产法、劳动保护法、及消防法规、环境保护法规等，综合管理日常安全文明生产工作。
2.5.2 汇总和审查安全文明生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。
2.5.3 制订、修订安全文明生产管理制度，并对制度的贯彻执行情况进行监督检查。
2.5.4 组织开展安全文明生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。
2.5.5 总结和推全文明生产的先进经验，协助有关部门搞好安全文明生产的宣传教育和专业培训。
2.5.6 参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。
2.5.7 协助调查安全/环境事故原因，提出处理意见。
2.5.8 上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。
3、施工单位的监督管理
3.1 施工单位具体实施对各项目安全文明生产工作的指导、监督和检查。
3.2 施工单位履行安全文明生产监督管理责任的方式包括，但不仅限于：
a)组织各项目安全文明生产负责人进行安全管理意识和技能培训；
b)审查各项目报备的安全文明生产控制措施；
c)审查、分析和总结各项目报送的月报中的安全文明生产部分容。
3.3 施工单位根据各项目报送的月报中的安全文明生产部分容，进行汇总分析，在上报建设单位的季度报告中包含该部分容。
4、安全风险与环境因素识别和控制措施
4.1 各项目应根据本手册规定，建立安全风险、环境影响因素识别和控制的管理制度，明确规定安全风险和环境影响因素识别时机、责任和方法。
4.2 在项目施工准备阶段，应将安全保证能力和安全文明生产情况表现作为重要评价依据，据此选择项目管理人员和施工作业人员。
4.3 由建设单位代表组织安全风险分析会，施工单位和监理单位应当积极配合，对项目施工过程中存在的安全风险和环境因素进行识别和分析，明确项目施工过程中安全管理和环境保护的重点对象，提
出相应的控制措施和要求，并形成安全文明生产控制措施表。
4.4 安全文明生产控制措施表应列明主要的安全风险、环境影响因素，控制的责任、措施方法，以及三方的检查要求。
4.5 各项安全、环境因素的控制措施必须具有针对性，能直接指导施工作业和监督检查。
4.6 施工单位或监理单位提交的安全文明生产控制措施表必须经该单位具有注册安全主任资格的人员和项目负责人共同签署，项目建设单位方可接受，并进行审查。
4.7 安全文明生产控制措施表的审查与施工单位提交的施工组织设计的审查应同时进行，并将其作为施工单位施工组织设计的必备附件。
4.8 项目开工一个月，项目部应将安全文明生产控制措施表报建设单位备案。
5、监督检查
5.1 项目安全文明生产管理人员必须按照批准的安全文明生产监管计划执行相关的监督检查。
5.2 施工单位应定期组织施工现场的安全检查，定期安全检查除执行《建筑施工安全检查标准》的规定外，还应根据该项目安全文明生产控制措施表、项目安全文明生产管理人员的日常报告等容，针对项目施工所处阶段制定补充检查清单。
5.3 施工单位所做的安全文明生产检查记录，应存档备查。
5.6 安全文明生产检查中发现的安全隐患，必须及时整改。整改结果由建设单位代表进行现场检查核实，并做好检查核实记录。6、工程事故处理
6.1 项目部必须遵循法规规定的工程事故报告制度，及时向政府主管部门报告发生的工程事故，组织人员进行必要的救助，并保护好事故现场。
6.2 与此同时，项目部应按建设单位规定的报告途径向建设单位报告，并按建设单位领导的要求进行紧急处理。
6.3 在事故原因调查和处理过程中，项目建设单位应督促施工单位配合政府主管部门的工作，把损失降至最低并尽快恢复生产。
6.4 工程事故处理方案以及进展情况、执行结果，施工单位均应及时报建设单位备案。
五、其他有关说明
1、本管理办法自工程进场、施工准备时开始执行，与施工周期同时结束。
2、本管理规定如果跟以前的工作程序有冲突，相关单位可以在不影响正常工作程序的前提下及时提出异议，讨论调整。
3、为了高效、圆满的完成工程作业各施工单位须认真遵守本管理办法，本管理办法自修订之日起开始执行。
工程变更申请单 施工单位：衡水路桥工程有限公司监理单位：河北衡通公路工程监理有限公司 变更申请单位用表，后附工程变更内容及费用详细说明。
工程变更内容及费用详细说明 编制单位：衡水路桥工程有限公司编号：BGSQ-S1-001 一、工程变更数量及计算公式 1、K17+800小桥： （1）减少8%石灰土：5.55×0.8×13.749=61.05m3 （2）增加级配碎石：5.55×0.7×13.749＝53.42m3 （3）增加C25砼：5.55×0.3×13.749=22.89m3 2、K23+046.5小桥： （1）减少8%石灰土：5.513×0.6×12.969＝42.9m3 （2）增加级配碎石：5.513×0.7×12.969＝50.05m3 （3）增加C25砼：5.513×0.3×12.969=21.45m3 3、K24+230小桥： （1）减少8%石灰土：5.542×0.8×12.9＝57.19m3 （2）增加级配碎石：5.542×0.7×12.9＝50.04m3 （3）增加C25砼：5.542×0.3×12.9=21.45m3 4、K26+034小桥： （1）减少8%石灰土：6.295×0.8×12.92＝65.07m3(桥台) （2）增加级配碎石：6.295×0.7×12.92＝56.93m3(桥台) （3）增加C25砼：6.295×0.3×12.92=24.4m3(桥台) （4）增加级配碎石：3.1×0.7×14.92＝32.38m3(桥墩) （5）增加C25砼：3.1×0.3×14.92=13.88m3(桥墩) 5、K23+046.5小桥： （1）减少8%石灰土：5.595×0.8×12.9＝57.74m3 （2）增加级配碎石：5.595×0.7×12.9＝50.52m3 （3）增加C25砼：5.595×0.3×12.9=21.65m3 5座小桥共计：减少8%石灰土：283.95m3、增加级配碎石：293.34m3、增加C25砼：125.72m3。 二、工程变更单价 1、8%石灰土单价采用清单204－1－g结构物台背回填（换填8%石灰改善土）单价9.7元/m3； 2、级配碎石单价同望造价软件预算单价243.43元/m3； 3、C25砼单价采用清单类似单价410－1－aC25混凝土基础单价838.1元/m3。 三、工程变更增减金额 1、8%石灰土：－283.95m3×9.7元/m3＝(－2754)元； 2、级配碎石：293.34m3×243.43元/m3=71408元； 3、C25砼：125.72m3×838.1元/m3=105366元。 五座小桥变更增减金额为：174020元。 编制人： 日期：
挂靠项目管理办法 一、挂靠的资格审查及确认 （一）挂靠单位的资格条件 1、在本省范围内登记在册的建筑装饰（或相关行业）企业。 2、由公司中层以上管理者作为担保人或推荐人。 3、项目经理应具有相关工作经验5年以上，并具备二级以上注册 建造师证书。 4、具有一定的与挂靠项目所要求的经济实力。 （二）挂靠个人的资格条件。 1、在建筑装饰行业从事5年以上相关工作经验。 2、由公司中层以上管理者作为担保人或推荐人。 3、项目经理应具有相关工作经验10年以上。 4、具有一定的与挂靠项目所要求的经济实力。 （三）资格认定 在挂靠单位（人）提出申请之后，公司组织相关人员对所提出的申请进行严格的审查，不符合挂靠条件予以取消挂靠资格，符合挂靠条件则予以挂靠并准备签订《内部承包合同》。 二、合同签订及管理 根据挂靠单位（人）提供的工程概况及相关信息资料，公司组织专业人员对挂靠项目进行现场实地考察，考察合格后，正式与建设方签订《施工合同》。 签订施工合同后三日内，参照本管理办法与挂靠单位（人）签订《内部承包合同》。 三、风险担保
项目确定挂靠后，担保人、项目负责人均需与公司签订风险承包协议，项目负责人对公司负全责，担保人或推荐人负连带责任。项目出现问题，项目负责人逃避或无法承担责任时，由担保人或推荐人负全责。当项目负责人无力承担风险时，担保人或推荐人需以其资产作抵。 四、安全生产及文明施工管理 （一）挂靠单位（人）应严格执行国家及地方政府有关法律、法规，严格执行公司有关安全生产的规章制度，制订安全生产目标。 （二）坚持“预防为主，安全第一”的方针，落实安全生产责任制度，严格执行安全操作规程，落实安全技术措施，特殊工种必须持证上岗。（三）坚持例行安全检查制度，做好安全记录并建立安全台帐。（四）保持施工现场清洁卫生，做好各项文明施工的具体工作。 五、工程质量管理 （一）挂靠单位（人）严格执行国家有关建筑工程规范和标准，严格执行公司的质量管理制度及施工质量规范、标准。并应严格按审定的施工图进行施工。 （二）主动接受当地行政主管部门的质量检查，以及建设、监理、设计、总包单位等现场监督和指导；主动接受公司有关职能部门的检查、指导。 （三）严格按图施工，抓好施工工艺流程、质量标准和施工图等技术交底工作，对重点质量疑难问题要组织相关人员进行技术攻关。（四）坚持例行的质量检查，按程序重点检查隐蔽工程，做到资料手续健全。 六、工程施工进度管理 （一）挂靠单位（人）根据公司与建设方签订的《施工合同》所要求
建筑公司挂靠管理规定 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
合作项目管理办法 一、总则 为了进一步完善公司内部管理机制，提高公司适应激烈的市场竞争能力，大力拓展公司在建筑行业的市场份额，努力完成公司制订的各项经营目标，特制订本管理办法。 二、资格审查及确认 新合伙人在建筑施工行业必须从事5年以上相关工作经验。具有与合作项目所要求的经济实力和施工管理实力。合作人提出申请之后，公司工程主管副总组织相关部门对申请进行审查，考察其实际工程并作出决定，若合作人符合合作条件则予以合作。 三、管理费用 2、工程报名费用的收费标准： （1）网上比选报名同时需携带资质复印件（黑白）壹套，1000元/项目； （2）网上比选报名同时需携带资质复印件（彩色）壹套，1500元/项目； 如需公司宣传画册，则每册收取100元成本费。 （3）凡报名时需携带资质原件，一律由公司派员前往，一切差旅费由合作人承担。公司派人前往开标出差费用为200元每人（领证授权人除外），在德州市三区内的招投标项目，如需公司派车前往则每次100 元油料费。德州市区外的项目招标则由合作人派车接送。 （4）投标项目如需法人和项目经理到场的则法定代表人到场参加开标会的每次2000元，项目经理每次500元，于开标前缴纳。
3、预算、商务标和技术标费用收取 为保证投标文件的完整性、及时性、准确性，由公司做预算同时编制商务标及技术标；不在公司做预算，公司不负责编制商务标和技术标的编制，只配合封标。 （1）公司做预算，按总造价的1‰收取费用（不少于300元） （2）商务标和技术标合作人委托公司编制，每项目500元/次，纸张和胶装按实际费用记取。 （3）合作人负责公司封标人员的差旅费及餐费（如加班） 4、保证金（安全、质量、农民工） 合作人第一次合作项目需缴纳合同总造价2%的保证金（100万元以下不低于2万），工程竣工资料移交公司，无任何遗留问题后，一次性无息返还履约保证金。同时提供担保人（本公司人员或一定经济能力的人员）。 5、证件费用 合作项目如中标，所用投标人员证件项目经理500元/证、八大员200元/证；中标项目安全备案所需特殊工种人员证件300/证。阶段验收和安全检查，需人员到达现场项目经理200元/次、八大员150元/次、特殊工种150元/次。同时负责差旅费。在德州市三区内的项目，如需公司派车前往则每次100元油料费。德州市区外的项目则由合作人派车接送。 6、其他合作方应承担的费用 1）、如果达不到甲方和建设单位承诺的进度、质量、安全文明工地等标准且未取得建设单位认可，除承担合同规定的处罚外，上交管理费增加一倍。 2）、经营费用包括业务招待费、招标费、市场规费、税费、财务规费及一切政府行政性收费。 3）、承担因施工而发生的一切债权、债务、民事经济纠纷，包括劳务、材料、设备等欠款的偿付，其有关的合同、协议不得以甲方的名义签订，凡因乙方涉及诉讼而造成甲方经济损失的由乙方承担,并且给予乙方20万元的罚款。 4）、承担建设单位监理及各级政府部门针对项目的工期、质量、安全、环境、文明施工、卫生防疫、城管、治安、劳务用工等一切应交的费用和奖罚责任。
挂靠工程项目管理规定内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
挂靠项目管理办法（初稿） 第一章总则 第一条为了进一步完善我局项目管理机制，规避简单挂靠的违法性和巨大风险，解决“管理缺位”造成的质量安全问题，特制定本管理办法。 第二条局属各单位（以下简称各单位）严禁简单的挂靠制度，切实将简单挂靠纳入企业内部承包体系，强化施工管理特别是质量管理，从根本上解决“管理缺位”的问题，就是要做到挂靠项目的项目负责人、技术负责人、核算负责人、质管人员、安全管理人员必须是本单位人员,形成人员、制度和责任三落实的管理格局。 第二章资格审查 第三条各单位成立项目管理部，为挂靠单位及个人的归口管理部门。 第四条项目管理部首先对要求挂靠单位及个人主要情况（资质、营业执照、税务登记证、经济实力等）、工程概况等进行了解及筛选，然后纳入各单位会议确认是否予以挂靠。 第五条各单位确认予以挂靠单位及个人，须将所在单位资质文件、职称证、身份证、工程施工图纸、施工组织设计、专项施工方案、组织机构体系表及相关人员联系表等复印件交各单位项目管理部予以备案（查原件）。 第六条各单位中层以上管理者作为担保人或推荐人。 第三章合同管理 第七条各单位要制订挂靠项目合同示范文本，以指导合同的洽商和履约管理。
第八条根据挂靠单位及个人提供的工程概况及相关信息资料，项目管理部要对挂靠项目进行现场实地考察，书面上报各单位审批。 第九条各单位财务部门和法务部门要在签订合同之前认真审核相关预算和违约责任。 第十条项目管理部组织相关部门对其合同进行评审。 第十一条合同签订时，挂靠单位及个人需用现金向各单位交付工程造价10%的风险抵押金（其中包含工期、质量、安全保证金），挂靠单位及个人未能全面履行合同或中途悔约，抵押金罚没。 第十二条以各单位的名义承接的挂靠项目，必须服从项目管理部对项目现场的管理，凡以各单位二级公司名义与发包方签订的协议，挂靠单位及个人必须无条件执行协议条款及本项目相关的其他协议。 第十三条严禁挂靠单位及个人将项目再进行转让、分包。 第十四条合同中明确挂靠单位及个人负责范围和职权范围。 第十五条各单位要保留合同解释权和解除权，在于取得主动，控制风险和损失。 第四章经营管理 第十六条挂靠单位及个人应严格遵守《劳动法》、《合同法》等相关法律以及地方政府的相关法规，并严格执行各单位对施工队伍的有关管理制度。 第十七条挂靠单位及个人应及时按规定办理施工队伍及工人的相关保险事宜。 第十八条挂靠单位及个人应加强用工管理，办好进场人员的用工审批，做到身份证、务工卡、计生证、暂住证和特殊工种操作证等证件齐全。
工程建设项目变更管理暂行办法 第一条为了进一步规范政府投资工程建设项目变更行为，严格控制工程造价，确保工程变更科学合理、严谨规范、廉洁高效，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《公路工程设计变更管理办法》、《水利工程设计变更管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工设计文件审查管理办法》及国家投资建设项目的相关规定，结合我县实际制定本暂行办法。 第二条本办法适用本县政府投资（含使用国有资金）建设项目的工程变更。 第三条本办法所称政府投资工程建设项目的变更，是指政府投资工程建设项目在施工过程中发生的下列情形： （一）工程设计图纸的变更； （二）因建设单位原因造成施工方案的变更； （三）重要材料与设备的改变； （四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更； （五）工程量清单与费用的调整； （六）因法律、法规、规章调整引起的变更； （七）其他导致工程造价发生较大变动的变更。 第四条政府投资工程建设项目变更应当遵循科学、合理、经济，先批准、后变更；先设计、后施工的原则。 工程变更应以书面或补充合同的形式签订，具体内容应与招
标文件、施工合同相一致，不得签订与主合同、招标文件精神相违背的补充合同。不得以工程变更名义，通过签订补充合同的形式肢解工程，规避招投标。 第五条工程项目施工中，遇暗沟、古墓、软基等地质实际情况与地质资料不符及不可预见且急需处理的情况，工程变更增加额在50万元以上（不含50万元）的，建设单位（监理单位）应组织相关专家召开变更审查会议，商定处理方案，形成书面意见，报县政府批准后实施。 抢修抢险应急工程及遇不可抗力等原因的，建设单位应在应急处理后及时履行报批手续，并保留相关影像资料。 第六条工程变更的程序： （一）由提出变更方以书面形式报监理单位，说明变更项目的名称、理由、概算及对工期影响； （二）建设单位组织相关责任单位进行实地勘察，初步核实变更的理由及变更的工程量； （三）建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位对工程变更的理由及变更的工程量进行洽商，并由参与洽商各方代表在洽商记录上签字盖公章； （四）需要设计单位出具变更文件的，应说明变更理由，由设计单位项目负责人签字并加盖设计单位的“设计出图专用章”方为有效。涉及重大设计变更的，须经原审批机关批准或施工图审查机构审查并报主管部门备案； （五）工程变更洽商一致后，由施工单位以书面形式明确变更内容，监理单位对工程变更引起的合同工期、质量、进度、造
挂靠施工队管理规定 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
挂靠施工队管理办法（草案） 一、总则 为了进一步完善公司内部管理机制，提高公司适应激烈的市场竞争能力，大力拓展公司在电力建设行业的市场份额，努力完成公司制订的各项经营目标，特制订本管理办法（草案）。 二、挂靠单位（人）的资格审查及确认 （一）、挂靠单位的资格条件 1、在湖北省范围内登记在册的建筑施工企业（二级以下）。 2、本公司中层以上管理者作为担保人或推荐人。 3、项目经理应具有相关工作经验5年以上，并具备二级以上（含 二级）项目经理或注册建造师证书。 4、具有一定的与挂靠项目所要求的经济实力。 （二）、挂靠个人的资格条件。 1、在建筑施工行业从事10年以上相关工作经验。 2、本公司中层以上管理者作为担保人或推荐人。 3、项目经理应具有相关工作经验10年以上，并具备一级项目经 理或注册建造师证书。 4、在本公司工作过的员工挂靠公司，其项目经理应具有相关工作 经验5年以上，并具备二级以上（含二级）项目经理或注册建造师证书。 5、具有一定的与挂靠项目所要求的经济实力。 （三）、资格认定 在挂靠单位（人）提出申请之后，公司主管工程的副总组织相关部门对所提出的申请进行严格的审查，并作出决定。
1、若挂靠单位（人）不符合挂靠条件予以取消挂靠资格。 2、若挂靠单位（人）符合挂靠条件则予以挂靠并准备签订“内部 施工承包合同（A）”。 三、合同签定及管理 根据挂靠单位（人）提供的工程概况及相关信息资料，由工程管理部组织专业人员对挂靠项目进行现场实地考察，并与业主、设计单位进行深入的接触、洽谈后，书面上报公司分管副总，待分管副总审批后，正式与业主签定“施工合同”。 公司与业主签定合同后七日内，由工程管理部参照本管理办法负责与挂靠单位（人）签定“内部施工承包合同（A）”。 工程管理部根据公司规定将合同原件一份上交公司行政副总存档、一份留工程管理部存档，其他部门备留复印件。 四、安全生产及文明施工管理 （一）、挂靠单位（人）应严格执行国家及地方政府有关法律、法规，严格执行公司有关安全生产的规章制度，制订安全生产目标。（二）、坚持“预防为主，安全第一”的方针，落实安全生产责任制度，编制安全生产计划，成立安全管理领导小组，责任到人。（三）、抓好安全教育，坚持安全例会制度，落实安全培训，特殊工种必须持证上岗。 （四）、严格执行安全操作规程，落实安全技术措施，抓好“三宝、四口”及安全设施、设备等防护工作，做好施工现场的防火、防盗等消防保卫工作。 （五）、坚持例行安全检查制度，从“查思想、查制度、查现场、查隐患、查事故处理”着手，抓好日检、周检、月检及施工过程中的隐检等相关安全检查工作，做好安全记录并建立安全台帐。
工程质量管理体系 批准人： 审核人： 编制人： 四川君羊建设集团有限公司 二O 一六年
质量管理制度 第一章总则 第一条、为适应建筑业发展的要求,贯彻实施《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及相关法令、法规，保证建设工程施工质量,加强施工质量管理,提高经济效益和社会信誉,特制定本制度。 第二条、贯彻落实“百年大计、质量第一”的方针，工程施工切实把工程质量摆在经济工作的首位，以质量求生存，以信誉求发展。 第三条、贯彻建筑企业质量责任制，坚持“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”工程施工质量验收原则，落实质量终身制。 第四条、工程质量检查监督及管理部门应独立履行质量检查、监督、控制、职责。各级人员必须支持质检部门和质检人员依章行使职权。 第五条、制度如有与上级有关规定相抵触的内容以上级规定为准，各分公司、办事处、项目部依据本制度制定其具体实施细则。 第二章项目部的质量责任制 第一条、项目经理的质量责任： 1、项目经理是第一质量责任者，对整个项目的工作质量、工程质量负全责。 2、贯彻执行国家和各级政府制定的现行的方针、政策和各项法规。 3、合理设置管理机构，健全各级全面质量管理保证体系。 4、决策、审批项目质量管理方针、制度、各级责任制。 5、完善和加强项目质量管理的培训、教育体系 6、加强项目质量管理，强化质量意识，重视和支持质量否决权。 7、领导、组织、检查内的质量管理和教育培训工作。完善持续改进措施。
8、掌握质量动态，协调整个项目质量工作关系。 第二条、项目部生产经理的质量责任 1、认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，始终把质量放在管理工作的 首位。 2、执行现行的国家法律、法规、验收标准、企业标准。 3、制订公司的质量发展计划并具体组织实施。 4、负责落实制订公司质量责任制，公司质量管理制度，并组织实施。协调公 司各级生产管理部门的工作关系，确保质量管理体系的有效运行。 5、领导和组织公司的质量管理检查工作。 6、加强质量管理，强化质量意识，支持和行使质量否决权。 7、掌握工程质量动态，领导质量预控，确保质量目标的实现。 8、对工程质量实行内控，协助项目经理行使质量奖罚权。 第三条、技术负责人的质量责任 1、制定和完善企业标准，并对企业质量技术工作进行具体组织、指导。 2、负责项目范围施工组织设计、专项方案的审编制。 3、组织制订创优工程的工程质量计划，并针对目标加以落实，制订具体技术 措施。 4、组织各项目广泛开展QC小组活动，通过职能机构使这项活动经常化。 5、制订公司确保工程质量若干规定，并组织实施。 6、负责组织对重大质量事故调查处理。 7、加快企业技术进步，推广和应用工程建设新技术、新工艺。 8、负责工程技术资料的检查、监督、归档和管理工作。
工程设计变更及工程技术变更管理办法 第一章总则 一、为明确工程相关单位、业主（或称发包人、甲方、招标人、建设单位，下同）内部各部门的职责范围及权限，规范工程变更（简称变更）的分类及申报审批程序，保证工程质量与进度，有效控制工程投资，特制定本管理办法。 二、本办法适用于致远地产有限公司工程设计变更。工程变更所遵循的原则为优化设计、不降低原设计使用要求、尽量降低或少增加工程成本，并按分类、分级的原则快速、准确、有序地予以处理。 三、所有工程设计变更，按本办法经批准后由工程部下发变更指令并经过公司领导审批后，施工单位（或称承包人、中标人、乙方，下同）依据变更指令进行工程变更。没有变更指令，施工单位不得进行上述变更。任何工程变更均不表示，也不应以任何方式使原施工合同作废或无效。 四、由于施工单位过失、违约或毁约及施工方法或工序引起的变更指令，变更增加的费用由施工单位承担，业主有权不予认可和支付相关的变更费用，且工期不得顺延。 五、所有工程都须编制施工预算和施工图预算。施工预算是指根据合同、施工图纸会审确认后的施工图、中标文件（如
投标原则及单价等）及招标文件等编制而成的造价文件。施工图预算是指编制单位根据合同、施工蓝图、定额文件及定额计价法的计价原则和有关规范等编制而成的造价文件。 六、增加合同外项目，引起工程数量和相应的单价、合同总价变化，应按照本办法的有关程序确定费用。 七、工程项目变更须有技术论证和经济分析，并按程序报批后实施。对于某些特殊的工程变更（如抢险等时间上不允许的），经济分析未能及时与技术论证同步报送的，可先报该项目投资估算，但经济分析应在技术论证上报7天内报审，经审批的经济分析作为投资控制的依据。 八、工程变更是指经批准后由监理单位根据规定下发指令的任何工程改变。以会审确认后的施工图为基础，凡相对于会审确认后的施工图发生工程数量变化的项目均为工程变更项目。工程变更造价控制以会审确认后的施工图编制的施工预算为基础，单项金额相对于施工预算对应项目变动的金额作为工程变更审批权限依据。施工预算仅因与会审确认后的施工图数量发生变动差异的，按有关规定报批。在施工预算报批之前，出现与中标造价、合同造价有变动的项目应按工程变更程序报批。工程变更具体包括但不限于：设计变更、工程签证、设备材料变更、新增项目等。 九、监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理，建立工程变更台账，按月度对各类变更项目、原因、工程数量、费
工程项目挂靠财务管理操作及制度简述
工程项目挂靠财务管理及操作简述 一、分类：分包，转包 分包，简单点，我公司有建筑总承包资质，中标1000万工程，拿出200万给另一个建筑公司，我会给业主开1000万的建筑发票，200万的建筑公司也会给我开建筑发票。总包以分包开来的发票金额进行营业额抵减并申报纳税。【文号：《营业税暂行条例》第五条规定，纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产收取的全部价款和价外费用。但是，下列情形除外：…（三）纳税人将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额】；建筑公司还可能涉及劳务分包合同等，这种严格讲不算分包，有的劳务公司开具劳务发票，其实构成了成本，如果有的开的建筑业发票（和自己开给业主的票一个类型），就进行抵减。 转包，最直接的表现，中标1000万，转给他人1000万；借用资质。违反建筑法，但是税务上管不了那么多，但是实务中这个情况那是基本都是这个啊。《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款规定：“本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。” 二、财务交底书。（见附件） 交底对存在挂靠业务的单位财务部来说，相当重要。必须在中标后（中标后需要在数日内付履约保证金，履约保函之类，肯定会通过财务部门，所以财务部也是知道此项目中标的），公司的相关部门需及时通知与挂靠人签订内部承包或者施工的协议（不能久拖）。切记要将这个打印出来交给挂靠人，让对方拿回去认真看，避免以后产生办款的纠纷，发票纠纷等。总之需要在工程开工的左右将交底给对方。 三、挂靠管理多种方式：（主要侧重财务上） 1、简单化。不管工程大小，开立一般账户（临时账户）工程款从公司账上过，扣除较高所得税（一般2.5%-3%，按照收到款一次，扣一次，以实际到账扣相应），管理费（一般 1.5%），不提供发票，直接付给对方任意账号。质保期一过，销户。完事 2、正规做账，提供发票。扣除所得税，管理费后余额，全额提供成本发票（虽说用不完，你总要做多一点利润，调剂其他项目，补给自营项目），完税税票也可做提款用。发票的提供比例，根据工程项目的变化而变化，大体了解该项目的施工内容构成。
挂靠施工队管理办法（草案） 一、总则 为了进一步完善公司内部管理机制，提高公司适应激烈的市场竞争能力，大力拓展公司在电力建设行业的市场份额，努力完成公司制订的各项经营目标，特制订本管理办法（草案）。 二、挂靠单位（人）的资格审查及确认 （一）、挂靠单位的资格条件 1、在湖北省范围内登记在册的建筑施工企业（二级以下）。 2、本公司中层以上管理者作为担保人或推荐人。 3、项目经理应具有相关工作经验5年以上，并具备二级以上（含二级） 项目经理或注册建造师证书。 4、具有一定的与挂靠项目所要求的经济实力。 （二）、挂靠个人的资格条件。 1、在建筑施工行业从事10年以上相关工作经验。 2、本公司中层以上管理者作为担保人或推荐人。 3、项目经理应具有相关工作经验10年以上，并具备一级项目经理或注 册建造师证书。 4、在本公司工作过的员工挂靠公司，其项目经理应具有相关工作经验5 年以上，并具备二级以上（含二级）项目经理或注册建造师证书。
5、具有一定的与挂靠项目所要求的经济实力。 （三）、资格认定 在挂靠单位（人）提出申请之后，公司主管工程的副总组织相关部门对所提出的申请进行严格的审查，并作出决定。 1、若挂靠单位（人）不符合挂靠条件予以取消挂靠资格。 2、若挂靠单位（人）符合挂靠条件则予以挂靠并准备签订“内部施工承 包合同（A）”。 三、合同签定及管理 根据挂靠单位（人）提供的工程概况及相关信息资料，由工程管理部组织专业人员对挂靠项目进行现场实地考察，并与业主、设计单位进行深入的接触、洽谈后，书面上报公司分管副总，待分管副总审批后，正式与业主签定“施工合同”。 公司与业主签定合同后七日内，由工程管理部参照本管理办法负责与挂靠单位（人）签定“内部施工承包合同（A）”。 工程管理部根据公司规定将合同原件一份上交公司行政副总存档、一份留工程管理部存档，其他部门备留复印件。 四、安全生产及文明施工管理 （一）、挂靠单位（人）应严格执行国家及地方政府有关法律、法规，严格执行公司有关安全生产的规章制度，制订安全生产目标。
0.1 前言 本管理手册（以下简称“手册”）是按照GB/19001：200管理手册.doccjh 第 1 页12/8/20190《质量管理体系要求》，GB/24001：1996《环境管理体系规范及使用指南》和GB/28001：2001《职业健康安全管理体系规范》结合本公司实际情况编写的，“手册”对本公司管理体系的要求和各专业组的质量、环境和职业健康安全活动及相互之间的关系进行了全面陈述。 本“手册”充分体现了有关质量管理的八项原则，是本公司根据“过程方法”对“三标一体化”管理体系进行策划的结果。 本“手册”是本公司管理活动的纲领性文件，对内用来建立管理体系，对外则是介绍本公司管理体系的专用文件，可作为顾客或认证机构审核和评价本公司管理体系的依据。 本“手册”是本公司对顾客作出的管理承诺，是全体员工管理活动的准则，全体员工应认真学习和理解本“手册”的规定，并严格贯彻实施，做到将顾客的要求作为我们关注的焦点，确保本公司有能力稳定地提供满足顾客要求作为我们关注的焦点，确保本公司有能力稳定地提供满足顾客要求和适用法律法规要求的工程产品，创造更好的企业效益和社会效益。 编写人： 审核人： 批准人：
0.2 公司简介 有限公司组建于一九九0年十二月，是一家专门从事电力设计的专业队伍，具有电力设计的丙级资质。主要承担电力系统110千伏及以下电压等级输变配电工程的勘测设计任务。自成立以来，先后承接大小设计工程277多项。其中：完成用户配电设计工程129项，输变电工程设计148项，新建35-110千伏变电站19座，扩建改造35-110千伏变电站17座，主变总容量81.95万千伏安。 本公司注册资金万元，拥有员工16人。具有初、中、高技术、经济专业职称人员达11人(高级工程师1人，工程师4人，助理工程师6人)。 本公司技术装备配套完整，设备精良齐全，企业内部管理严格，规章制度健全，具有完善的质量、环境和职业健康安全管理体系。 本公司在工程设计质量管理方面，认真执行“优质、方便、规范、真诚”的服务方针。在工程设计中严格要求工程的功能性、可信性、安全性、可实施性、适应性、经济性、时间性，设计输出时严格执行校对、审核、各专业会签制度，以达标工程抓设计质量管理，以优良工程设计交给建设单位。本公司近五年所施工的工程的为合格工程100%，优质工程96%。 本公司主要承担清远电力系统110千伏及以下电压等级输变配电工程的设计任务。并承接清远电力系统外输变电设计工程。 法定代表人：
施工单位工程变更案例分析三 本案例变更心得： 第一是项目部目标明确，锲而不舍，坚持全程跟踪，不放弃任何机会，甚至在业主对方案搁浅的情况下，在施工最后的关头仍想办法与业主进行沟通； 第二是项目部注重沟通，及时掌握信息并提出双赢变更方案，使业主在节约投资情况下同意变更； 第三是提出的变更理由充分，业主能够接受。JZ高速公路11标，沿线河渠纵横、鱼塘密布，全线为软土路基处理，淤泥层厚达48m。本项目为民营企业全额投资，任何设计变更必须经业主同意，否则无法形成变更。经分析，超载预压水荷载预压单价与实际成本差距很大。若按原设计方案施工，将亏损300万元左右。 三、变更思路施工企业的变更人员都知道，对民营企业业主进行工程变更是非常困难的，涉及到其自身利益，只要增加投资的变更基本不会被批准。但是本项目，不变更就意味着亏损，经过分析，项目部将水荷载预压变更为土荷载预压作为工作目标。目标已确定，必须变更。剩下的就是去实施。考虑到业主的民营性质，首先要从其成本收益上着手，只有在工期、成本上打动业主，才能获准变更。（一）先打印象牌项目部一边积极组织施工，主动帮业主解决征地拆迁问题，形成大干势头，给业主留下良好印象；另一方面与业主及设计单位积极沟通，从预压期台风风险、不宜补填土、工期等多方面进行了论证，获得了
相关人员的基本认可。 （二）再真诚的进行沟通由于业主为民营业主，对变更增加投资非常敏感，所以业主批复不予变更，要求严格按设计施工。在这种情况下，项目部仍未放弃，锲而不舍，继续考虑多种办法、通过各种渠道与业主保持该变更方案的沟通。通过水荷载预压变更为土荷载预压，减亏300余万元，业主减少服务区土地平整所需土方成本160多万元，并提高了工程质量，节约工期，双方均较满意，实现共赢。
承包（挂靠）工程项目运行 财务管理方案 辽宁奥华集团 二O一O年九月二十三日
为了保证奥华集团（下称集团）承包工程（挂靠）项目会计核算和财务管理有效通畅、全面完整和及时准确，依据国家关于施工企业会计制度，结合工程承包（挂靠）项目的实际可操作性要求，制定本方案。 一、承包工程（挂靠）项目的定性 1、承包工程（挂靠）项目的性质确认 对本集团所承缆的工程施工项目，凡是在工程承包合同中以本集团辽宁远大消防工程有限公司（下称远大公司）独立承包和以挂靠总承包方企业名义由本集团全权代位，参加招、投标活动所中标工程施工项目，与业主或总承包方签订《工程项目施工承包（分包）合同》，直接由本公司全面组织施工和对所承包或挂靠工程项目的技术、质量、工期、造价结算、损益风险等独立自行组织完成的工程施工项目，定性及确认为本集团公司的承包（挂靠）工程项目。本方做为乙方。同时包括远大公司与被挂靠企业公司另行签署工程施工合作约定及收益、费用分配关系的协议。对以远大公司向外委托施工单位施工并签订施工合同（协议）的工程项目的定性为分包工程项目。本方做为甲方。 2、本方案的管理范围及内容 本方案管理范围为直辖按前所定性的所有承包（挂靠）工程项目。管理内容包括实施所承包（挂靠）工程项目的全部财务核算和造价结算财务业务的事项。 二、项目承包（挂靠）合同“价款支付和财务相关条款”的确认 工程施工项目经集团（或代位）中标完成后，进入合作双方签订工程施工合同程序，由远大公司做为主管行政部门按照集团总经理的意志和权
利进行职能管理和操作，完成合同文本制作、内部会签和外部签订程序。事后即时向集团财务部提交所签订合同原件一份；由财务部对合同主体关系进行确认，并根据本公司所在合同主体（或代位）一方的合同条款按照本方案规定，对工程项目建立进行会计核算和财务管理程序及模式。 1、确定总承包方（或业主）为发包人甲方，做为本公司承包（挂靠）施工项目的对方，按照合同规定期量向总承包方进行施工中间和竣工验收，申报审核预、结算书等，按合同规定向总承包方即时收回应支付工程价款； 2、属挂靠性质的工程项目，确定承包方为本公司的被挂靠方，由本公司代位行使合同规定的与总承包人之间的权利义务关系，按合同规定执行施工作业任务和取得工程价款。 3、确认本公司做为挂靠方与被挂靠方的权利关系，以双方签订《合作约定（分包）协议》的方式，由本集团公司向其支付管理费用和按照合同要求标准组织施工和过程管理。本《合作约定（分包）协议》主体为甲方（被挂靠方---某公司）和乙方（挂靠方---远大公司）构成，被挂靠方即为《工程施工项目合同》签订主体中的承包方又是《合作约定协议》中的甲方；挂靠方即为《合作约定协议》中的乙方，亦是本集团公司一方---远大公司。 4、按照前述的《合作约定（分包）协议》规定确认，由本公司代位甲方在《工程施工项目合同》中的承包方直接向总承包方（或业主）履行权利和义务。 5、对本集团公司所承包（挂靠）的工程施工项目，工程合同一经签
《工程挂靠项目合作管理办法》为了进一步完善分公司内部管理机制，提高公司适应激烈的市场竞争能力，大力拓展公司在建筑工程施工行业的市场份额，努力完成集团公司制订的各项经营目标，特制订本管理办法。 一、合作人的资格审查及确认 在建筑施工行业从事5年以上相关工作经验。具有与合作项目所要求的经济实力和施工管理实力。项目经理应具有相关工作经验8年以上，并具备符合合作项目的注册建造师证书。若未达到以下条件，项目经理由本公司派遣，费用由合作方支付。 合作人提出申请之后，分公司经理组织相关部门对申请进行审查，并作出决定，若合作人符合合作条件则予以合作。 二、招投标、合同签定、人员派遣及管理 根据合作人提供的工程概况及相关信息资料，由集团公司组织人员对合作项目进行现场实地考察，并与业主、设计单位进行深入的接触、洽谈后，书面上报集团，待集团公司审批后，再与业主签定“施工合同”。 招投标工作严格按照本集团公司预算部招投标管理程序进行，公司与业主签定合同后七日内，由分公司经理参照本管理办法负责与合作人签定“内部施工承包合同”；严禁将工程再进行转让、分包。 分公司工程管理部根据公司规定将合同原件一份上交公司行政办公室存档、一份留工程管理部存档，其他部门备留复印件。 分公司向合作项目派遣2名专职管理人员，其中一名担任项目副
经理，主要对施工现场质量、安全、进度进行全面监督管理；另一名1 担任行政专员，主要负责对项目合同、项目收款、资金支付和使用、项目印章的使用进行监督管理。 三、质量、安全生产及文明施工、进度管理 项目实施过程按国家规范标准和集团公司《qhse质量管理手册》和《作业文件》《质量保证体系》《安全生产管理制度》、《施工现场安全文明施工标准化手册》进行管理，同时分公司根据派遣项目副经理反映的施工现场情况组织定期、不定期的安全、质量、进度检查，并根据签订的质量、安全目标责任书，进行目标考核（参照集团安全生产、文明施工目标考核和奖惩办法》）： （一）安全生产及文明施工 1、合作人应严格执行国家及地方政府有关法律、法规，严格执行公司有关安全生产的规章制度，制订质量、安全生产目标；。 2、坚持“预防为主，安全第一”的方针，落实安全生产责任制度，编制安全生产计划，成立质量、安全管理领导小组，责任到人。 3、抓好安全教育，坚持安全例会制度，落实安全培训，特殊工种必须持证上岗。 4、严格执行安全操作规程，落实安全技术措施，抓好“三宝、四口”及安全设施、设备等防护工作，做好施工现场的防火、防盗等消防保卫工作。 5、坚持例行安全检查制度，从“查思想、查制度、查现场、查
施工单位提出设计变更步骤如下：
首先施工单位提出的设计变更，一般可归纳为三种情形： 其一是真正从工程的总体目标考虑提出的合理的、善意的设计变更要求； 其二是希望通过设计变更，制造索赔机会； 其三是为降低工程施工难度，以方便施工，顺利地完成施工任务。 就此三种情形而言，第一种是无可挑剔的；后面两种情形，施工单位利用、制造工程变更的机会来谋求减少损失，增加利益从而追求高额利润，在市场经济的环境下，似乎也不足为怪。其实对于施工单位提出的设计变更，监理师仅起到一个“中转”的作用，即把施工单位的意图转达给设计方，由设计方拍板。 显然，监理师仍然处于一种被动、旁观的位置。 监理机构审核变更的理由是否充分，变更的人员是否符合要求，与建设单位沟通好，督促施工单位到建管处去备案。 一、项目监理机构应按下列程序处理施工单位提出的工程变更： 1、总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。 对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应组织建设、设计、施工等单位召开专题会议，论证工程设计文件的修改方案。 2、总监理工程师根据实际情况、工程变更文件和其他有关资料，在专业监理工程师对下列内容进行分析的基础上，对工程变更费用及工期影响作出评估： （1）工程变更引起的增减工程量； （2）工程变更引起的费用变化； （3）工程变更对工期的影响。 3、总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。工程变更单应符合附录C2表的格式。 4、项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。 二、项目监理机构应在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。 三、项目监理机构处理工程变更应符合下列要求： 1、项目监理机构处理工程变更应取得建设单位授权； 2、建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。 四、项目监理机构应督促施工单位按照会签后的工程变更单组织施工。 五、项目监理机构应对建设单位要求的工程变更提出评估意见。
借用与挂靠公司责任法律法律依据 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第四十三条规定：个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第五十二条规定，借用业务介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或者银行帐户的，出借单位和借用人为共同 诉讼人。 《建筑法》 第十三条规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的 范围内从事建筑活动。 第二十六条规定：禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质 证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”；第六十六条规定，挂靠双方就工程质量问题向业主承担连带赔偿责任。业主方和被挂靠方是建筑工程施工合同的双方主体，而挂靠方是建筑工程的实际履行者，工程质量问题与挂靠方的实际履行行为和被挂靠方的借出资质、营业执照的行为之间有牵连的因果关系。 《建筑业企业资质管理规定》 第三条规定：建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。 第二十五条规定：施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程”。 》第六十一条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（简称司法解释） 第一条规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第 （五） 项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资
内部审核程序 编制人：文件编号：SBC.QS.02.12-2000 审批人：发文编号： 版本：A 修改状态：第1 页共12 页1目的 确保质量管理体系有效实施与保持。并符合策划安排和所确定的质量管理体系要求。 2 适用范围 适用于×××××建筑公司总部质量管理体系审核。对分包方的质量管理体系审核可参照本程序进行。 3 相关文件 GB/T19021.1-1993 idt ISO10011-1：1990质量体系审核指南第1部分：审核； GB/T19021.2-1993 idt ISO10011-2：1990质量体系审核指南第2部分：质量体系审核员的评定准则； GB/T19021.3 –1993 idt ISO10011-3：1990质量体系审核指南第3部分：审核工作管理； GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000质量管理体系要求; SBC.QS.01.00—2000×××××建筑公司《质量手册》A版。 4 定义 4.1 本程序采用上述文件中有关术语与定义和下述定义。 4.2 ×××××建筑公司总部 中国建筑第二工程局总部机关和直属的区域公司的简称。
4.3 区域公司 中国建筑第二工程局直属区域公司简称。 5 职责 5.1 管理者代表 5.1.1 负责领导、策划内部审核，审批局总部年度内部审核计划和审核方案，聘任局总部内部审核员。 5.1.2 任命审核组长，确定审核组成员。 5.1.3 协调审核组与受审核方之间的关系。 5.1.4 向局长汇报审核工作。 5.2 质量管理部 5.2.1 负责编制年度内部审核计划和审核方案。 5.2.2 推荐内部审核员和审核组长，并负责内部审核员的管理。5.2.3 负责内部审核的具体组织协调等日常管理工作。 5.2.4 负责内部审核记录的收集、整理、保管和审核结果的沟通，为管理评审提供依据。 5.3 区域公司管理者代表 5.3.1 负责领导、策划区域公司内部审核，审批区域公司年度内部审核计划和审核方案。 5.3.2 任命审核组长，确定审核组成员。 5.3.3 协调审核组与受审核方之间的关系。 5.3.4 向区域公司经理汇报审核情况。