【园区百问】第97问：如何确定园区的人口规模和居住用地规模

园区认定导则园区认定导则是指制定园区认定的标准和流程的指导文件，用于指导园区的申请和评审工作，确保园区认定工作的公正、客观和科学性。

本文将从园区的规划建设、产业格局、配套服务及管理运营等方面写出相关参考内容。

1. 园区规划建设：园区认定导则应包含对园区规划建设的要求，如要明确园区的规划目标、规模及用地要求。

例如，规定园区面积应不少于10平方公里，具备一定的用地储备，要求园区内建有完备的基础设施和公共服务设施，如道路、供水、供电、通信等，并注重环保和生态建设。

2. 产业格局：园区认定导则应明确园区的产业定位和发展方向。

例如，指导文件可以规定园区要聚焦培育高新技术产业、战略新兴产业和现代服务业等新兴产业，鼓励引进具有较高科技含量和创新能力的企业和项目，提升园区的产业竞争力。

3. 配套服务：园区认定导则应对园区的配套服务进行要求和指导。

例如，指导文件可以要求园区提供完善的科研支撑、人才引进引进和孵化器等配套服务机构，为企业创新发展提供全方位的支持。

同时，还可以规定园区应在园区范围内建设商业街区、休闲娱乐设施、医疗保健机构等，提供多样化的生活服务。

4. 管理运营：园区认定导则应对园区的管理运营提出要求。

例如，要求园区建立高效的管理机构和服务团队，完善园区的管理制度和服务体系，提升园区的管理水平和服务质量。

同时，还可以要求园区建立科学的激励机制和优惠政策，吸引优质企业入驻，促进园区经济发展。

5. 评审流程：园区认定导则应明确园区认定的评审流程，确保评审工作的公正、客观和透明。

例如，要求评审工作应通过专家评审、现场考察、材料审核等方式进行，保证评审结果的科学性和公正性。

此外，还可以明确评审结果的公示和申诉机制，为园区申请者提供合理的申诉渠道。

6. 其他事项：园区认定导则还可以涵盖其他相关事项。

例如，要求园区遵守相关法规、政策和标准，加强园区的知识产权保护和技术安全管理。

同时，还可以要求园区建立健全的企业与园区的沟通协调机制，保持园区与企业的良好互动关系。

如何确定城市建设用地合理规模作者：张扬来源：《科学与技术》2018年第11期摘要：针对城市总体规划和土地利用总体规划缺乏对城镇发展容量和城镇发展规模合理措施的问题，本文从城市建设用地合理规模的经济学分析出发，结合新城市发展理念明确城市规模衔接的内涵，提出可操作的城市建设用地合理规模确定上的基本思路，以期对“两规”更好的衔接有所启示。

关键词;城市建设用地;规模;确定《中华人民共和国土地管理法》第二十二条明确规定：“城市总体规划、村庄和集镇规划，应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模。

” 可见，城市规划中建设用地规模、范围与土地利用总体规划确定的城市建设用地规模、范围应一致，城市建设用地规模的协调是土地利用总体规划和城市规划（以下简称“两规”）衔接的核心。

但从三轮土地利用总体规划编制情况来看，“两规”缺乏对城镇发展容量和城镇发展规模的合理限度的深入分析和可操作性的措施，“两规”衔接难以落到实处。

规划理论和方法上的一致是“两规”合理衔接的基础。

为此，笔者从城市建设用地合理规模的经济学分析出发，结合新城市发展理念明确城市规模衔接的内涵，并提出可操作的城市建设用地合理规模确定上的基本思路，以期对“两规”更好的衔接有所启示。

一、城市建设用地规模的经济学分析城市合理规模的确定是一个极为复杂的问题，它受到自然、经济、政治、文化、技术等诸多因素的制约，其中经济因素起到了关键作用。

决定城市规模的两个重要經济因素是规模经济效益和聚集经济效益。

在确定城市合理规模时，应研究城市规模与城市社会经济生态综合效益的变化情况，确定城市维持较好综合效益的人口承载力，将城市规模控制在合理范围之内。

如图1所示，整个城市发展过程中，效益和费用随着规模的不同而发生变化，超过一定规模，效益递减，费用递增;平均效益和平均成本在城市规模为P时相等，城市规模超过此水平，则导致平均成本大于平均效益，城市规模的扩张就会得不偿失。

现状需安置人口109552人。

本次规划，居住用地面积1339.24公顷规划用地指标表上位总体规划工业用地面积4144.76公顷总体规划中人口规模预测二、人口规模古雷港口经济区的人口包括就业人口和居住人口两大类。

1、就业人口规模本规划区内的就业人口主要是工业用地的就业人口。

（1）就业人口密度指标的分类确定通过国内工业用地的经验数据类比分析，考虑到石油炼化工业的特殊性，其就业人口密度偏低，其中上游产业的自动化程度较高，占地规模大，所能提供的就业岗位相对较少，经验数据表明，一般石化产业就业人口密度为6-20人/公顷，本规划石油炼化产业就业人口密度取7人/公顷，中下游产业用地就业人口密度取20人/公顷。

经验数据表明，综合类工业用地就业人口密度一般为80人/公顷；高新工业园用地就业密度为120人/公顷。

（2）工业用地的就业人口规模本次规划的石油炼化产业用地（即三类工业用地）约为478公顷；石化中下游产业用地约为2536公顷；二类工业用地约为987公顷；一类工业用地约为12公顷。

综上，计算可得，规划期末东海岛新区可容纳的工业用地就业人口数量约为：478公顷×7人/公顷＋2536公顷×20人/公顷＋987公顷×80人/公顷＋12公顷×120人/公顷＝136886人,约为13.4万人。

（3）仓储、港口用地等就业人口规模考虑到仓储、港口用地的集约紧凑，仓储、港口用地均按10人/公顷用地指标计算。

仓储、港口用地297+1130=1427公顷，就业岗位约1.4万人。

（4）就业相关人口规模经济区内总就业人口还包括公共服务设施用地的就业人口，约占总就业人口的20％，因此，计算可得，经济区总就业人口数量约为：(13.4+1.4万人/（1－20％）＝18.5万人。

考虑到新区内就业人口部分带眷，取平均带眷系数为1.5，因此，可估算，就业相关人口为18.5万人×1.5＝27.8万人。

合理建设规模的确定方法我折腾了好久合理建设规模的确定方法，总算找到点门道。

说实话，这事儿一开始我也是瞎摸索，走了不少弯路呢。

我一开始就想，这合理建设规模嘛，那肯定是越大越好啊，觉得这样多气派、多有成就感。

于是，我在做第一个小项目的时候，就规划得特别大，当时心里还美美的。

可是呢，很快就出问题了。

建设过程中资金消耗得特别快，就像流水一样，根本来不及补给。

而且这么大的规模，人员管理起来也特别乱，就像是赶一群乱跑的羊，不知道从哪里下手。

后来我就琢磨，这肯定不对啊。

我就开始从需求的角度去考虑。

比如说我要建个小仓库，那我得先弄清楚要存放多少东西吧。

我就把要存放的货物类型啊、数量啊都列出来，再根据这些来确定仓库的大小。

这就好比你要做个衣柜，你得先看看自己有多少衣服才能决定衣柜做多大一个道理。

再就是考虑土地和资源的限制。

有一次我想搞个小型工厂，看着那块地觉得很大，想把工厂建得满满当当的。

结果开始打地基的时候才发现，有一部分地地质不行，不能用于大规模建设，而且当地的水源供应等资源也不足以支撑太大的规模。

那次弄得很狼狈，好多已经做好的规划都要重新调整。

还要考虑市场因素呢。

你要是建个东西，但是市场没有那么大的需求，那建了不就等于白搭嘛。

就好像你开个饭店，周边人口就那么多，你要是弄特别大的规模，结果根本没那么多人来吃，肯定要赔本啊。

我还试过分析同类型项目的建设规模。

看看人家成功的项目是怎么做的。

不过这个有时候也不太准，毕竟每个项目的具体情况不一样。

但是也能给我一个大致的范围参考。

有时候我想，确定合理建设规模就像是拼凑一个拼图，你要把工程需求、资源环境、市场等等这些板块都仔细考虑到，然后拼出一个最合适的来。

总之啊，确定合理建设规模可不是一件轻松的事儿，需要从多方面去考虑，不能莽撞，也不能太理想化，得脚踏实地地把各个环节都权衡好。

而且在建设过程中还得根据实际情况随时调整，这就更是个考验人的事儿了。

物流园区规模确定的方法物流园区的规模确定是一个复杂而重要的问题，它直接关系到园区的运营效益以及未来的可持续发展。

在确定物流园区规模的过程中，需要综合考虑多个因素，包括区域经济发展水平、交通运输网络、物流需求量、土地资源、基础设施建设等等。

下面将详细介绍几种常用的物流园区规模确定的方法。

首先，考虑区域经济发展水平。

物流园区的规模应该与当地经济发展水平相匹配，不能过大或过小。

一方面，如果园区规模过大，可能导致资源浪费和投资回报率低下；另一方面，如果园区规模过小，可能无法满足市场需求，影响园区运营效益。

因此，应在全面了解当地经济发展水平的基础上，有针对性地确定物流园区规模。

其次，考虑交通运输网络的完善程度。

交通运输网络是物流园区运作的重要基础，对园区规模有着直接影响。

如果交通运输网络较为完善，包括公路、铁路、航空等多种形式的交通便利，那么物流园区的规模可以相对较大；反之，如果交通运输网络较为薄弱，那么物流园区的规模应适当减小，以避免交通拥堵和物流运输效率低下。

再次，考虑物流需求量和市场发展潜力。

物流园区的规模应该与当地物流需求量相匹配，不能超出市场承载能力。

可以通过调查市场需求、物流产业链分析等方法来确定物流需求量，并据此合理确定园区规模。

同时，还应考虑市场发展潜力，选择有较大市场发展前景的地区来建设物流园区，以确保园区的长期运营和可持续发展。

最后，考虑土地资源和基础设施建设。

物流园区的规模也需要根据可用的土地资源和基础设施建设情况来确定。

园区建设需要一定的土地面积来容纳各类物流设施和配套设施，并需要有适当的基础设施，如道路、水电气供应等。

因此，在确定物流园区规模时，应综合考虑土地资源的可利用程度和基础设施建设的可行性，以确保园区的顺利建设和运营。

综上所述，物流园区规模确定是一个需要综合考虑多个因素的问题。

通过考虑区域经济发展水平、交通运输网络、物流需求量、土地资源以及基础设施建设等因素，可以有效地确定物流园区的规模。

居住区根据⼯程类型分建筑⼯程、室外⼯程
居住区⽤地构成：居住建筑⽤地50%、公共建筑⽤地（包括专⽤地的通道、场地、绿地）、道路⽤地（道路、停车场、⼴场）⼈均指标7-15㎡、绿地及体育场
居住区有地范围确定：⼲道、公路以红线；其他⽤地以⽤地红线、天然障碍物以障碍连线。

区内的⾮居住⽤地或居住区级以上的公共⽤地应扣除
住宅⽤地范围确定：以内部道路红线为界，宅前后属住宅⽤地，没道路时，长边以住宅⾼度1/2计算、两侧按3-6⽶计算
公共服务设施⽤地范围确定：明确基地界线的，未明确的按建筑物基底占地及四周所需利⽤划定
底层公共服务设施住宅⽤地范围确定：按所占此建筑⾯积⽐例分摊，分别划⼊住宅⽤地和公共服务设施⽤地
道路⽤地范围确定：城市道路不划⼊道路⽤地范围。

居住区道路作为居住区⽤地边界时，以红线宽度⼀半计算；⼩区道路和住宅组团道路按路⾯宽计算，属于公共建筑专⽤的道路不计⼊
公共绿地范围确定：公园、⼩区公园、住宅组团绿地、不包括⽇照要求住宅间绿地、公共服务设施所属绿地和⾮居住区范围内的绿地
居住区的合理规模：5万-6万⼈，⼩的可在3万⼈左右，⾯积50-100 h㎡
居住区合理规模确定依据：城市道路交通⽅⾯、⾏政管理体制⽅⾯、区级公共设施服务半径
合理服务半径：居住区内居民到达居住区级公共服务设施的步⾏距离，⼀般800-1000m
城市⼲道控制在700-1000m⾯积50-100 h㎡
居民⾏政管理体制街道办事处管辖⼈⼝⼀般在5万-6万⼈，⼩的可在3万⼈左右。

工业园规模确定分析在现代经济发展中，工业园区已成为推动地方经济发展和产业升级的重要载体。

通过建设工业园区，可以促进区域经济发展、优化城市空间布局、推动技术创新和产业升级等多重作用，从而提高城市的整体竞争力和经济效益。

未来，随着科技的发展和社会的进步，工业园区将不断发挥更大的作用，为人们带来更多的福利和发展机遇。

工业园作为现代产业发展的一个重要载体，在承载着企业的经营利益的也扮演着促进地方经济发展、提高市场竞争力和创新生产的角色。

未来随着全球化和数字化的发展趋势，工业园也将面临新的机遇和挑战，需要各方面的数据和资源支持，以实现长期稳定的发展。

随着全球经济的发展和全球化进程的不断推进，各国之间的贸易往来日益频繁，以及全球资源的有限性等问题，有更多制造企业将目光投向了工业园这一新兴领域。

未来几年，还将会有更多的工业园建立，并成为国家级的开发区，吸引国内外大量的投资者和企业入驻。

工业园的建设有助于加强区域经济间的联系和互动，形成区域性的产业格局和经济发展模式。

例如，某个省份可以打造一个综合性的现代化工业园区，吸引全国范围内的企业和资本进驻，形成产业链和供应链，推动区域经济的整体发展。

工业园还可以作为政府与企业之间的桥梁，促进政府与企业的合作和共赢。

本文内容信息来源于公开渠道，对文中内容的准确性、完整性、及时性或可靠性不作任何保证。

本文内容仅供参考与学习交流使用，不构成相关领域的建议和依据。

一、工业园环境与对策（一）环境分析工业园是集中大型企业和工业相关服务机构的区域，是市场经济体制下形成的一个新型工业组织形式。

工业园环境的好坏直接关系到企业的生产效率和员工的健康，因此，建立良好的工业园环境非常重要。

1、污染问题工业园区的发展离不开工业的支持，但是随着经济的快速发展，工业排放的废气、废水等污染问题也日益严重。

特别是一些重污染行业如炼钢、炼化等，由于其本身的特殊性质，导致其废气、废水排放难以达到国家环保标准。

工业区规划指引(工业区规划相关指标)工业区规划指引(工业区规划相关指标)引言概述：工业区规划是指对一个工业区进行科学合理的规划和设计，以实现高效的生产和经营，促进工业发展和城市建设的协调发展。

在工业区规划中，相关指标是非常重要的参考依据，它们可以指导规划者制定合理的规划方案，确保工业区的可持续发展。

本文将详细介绍工业区规划中的五个重要指标，包括用地规模、布局结构、交通配套、环境保护和资源利用。

一、用地规模：1.1 用地面积：工业区的用地面积应根据工业发展的需求进行合理确定，既要满足工业企业的用地需求，又要考虑到未来的扩展和发展空间。

1.2 用地分区：根据不同的工业类型和功能需求，将工业区划分为不同的用地分区，如生产区、仓储区、办公区等，以实现各个功能区域的有序布局。

1.3 用地利用效率：在规划工业区时，要注重提高用地的利用效率，合理布局工业设施和建筑，避免用地浪费，提高土地资源的利用率。

二、布局结构：2.1 空间布局：工业区的布局应考虑到生产流程的合理性和工业企业之间的协调配合，避免交通拥堵和资源浪费，提高生产效率。

2.2 设施布局：根据工业企业的需求和生产流程，合理布局工业设施，确保设施之间的联系紧密，便于物流和信息流的流通。

2.3 绿化布局：在工业区规划中要注重绿化布局，增加绿地面积，提高环境质量，减少噪音和污染对周边居民的影响。

三、交通配套：3.1 道路规划：工业区的道路规划应考虑到工业企业的运输需求和交通流量，合理规划道路宽度和道路网，确保交通畅通。

3.2 公共交通：在工业区规划中要充分考虑公共交通的配套，建设公交站点和轨道交通，提供便捷的交通方式，减少私家车辆的使用。

3.3 物流配套：工业区规划中要考虑到物流配套设施的建设，如货运站、仓储设施等，提供高效的物流服务，降低运输成本。

四、环境保护：4.1 污染防治：工业区规划中要注重污染防治，合理划定工业企业的污染排放标准，建设污水处理设施和废气治理设备，减少对环境的污染。