“一窗式”政务改革方法论---改革具体做法
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2024年深化政务服务“一窗式”改革实施方案范文____年深化政务服务“一窗式”改革实施方案一、背景及目标随着信息技术的不断发展和普及,人们对政务服务的要求也越来越高。
传统的政务服务模式通常繁琐、耗时,造成了群众办事难、办事慢的问题。
为了提升政务服务水平,加快政务办理效率,满足人民群众日益增长的对美好生活的需求,我们决定在____年深化政务服务“一窗式”改革。
该改革的目标是建立起高效便民的政务服务体系,提供群众、企事业单位和其他组织一站式、高质量、高效率的政务服务。
二、主要内容及措施1.完善政务服务一体化平台(1)建设全面覆盖各级政务服务部门的一体化平台,实现信息共享、协同办理,优化政务服务流程。
(2)建立统一的用户管理系统,通过实名认证和身份认证等方式,确保办事人员的真实身份和信息的安全性。
(3)实施数据共享机制,各部门之间共享数据资源,避免重复录入,提高办事效率。
2.优化政务服务流程(1)对常见的政务服务事项进行梳理和优化,精简办事环节,简化材料要求,简化流程。
(2)建立清晰的办事指南,明确办事人员需提供的材料、办理地点、办理流程等信息。
(3)推行“一码通办”,通过一次提交相关信息,可以办理多个事项,避免不必要的重复办理。
3.提升政务服务能力(1)通过培训和专业化机构支持,提升政务服务部门的办事能力和服务水平。
(2)建立政务服务评价机制,对政务服务部门进行定期评价和考核,激励部门提供更好的服务。
(3)推行电子签约、电子证照等方式,提高政务服务的便捷性和效率。
4.建立政务服务的监督机制(1)建立社会监督机制,鼓励群众、企事业单位和其他组织对政务服务进行评价和监督。
(2)建立投诉举报渠道,接受群众对政务服务的投诉和举报,并及时处理。
(3)建立政务服务质量评估机制,定期公布政务服务的满意度指数和办事效率等指标,推动政务服务的改进和提升。
5.加强信息安全保障(1)建立健全的信息安全管理体系,保护办事人员的个人信息和办事过程中的数据安全。
一门一窗改革实施方案
随着时代的发展和社会的进步,我们的生活方式、工作方式都在不断地变化。
为了更好地适应这种变化,我们需要不断地进行改革和创新。
在这个背景下,一门一窗改革实施方案应运而生。
一门一窗改革实施方案是指通过整合政务服务资源,建立统一的政务服务窗口,实现政务服务“一门受理、一窗办理”,为市民和企业提供更加便捷、高效的政务服务。
这一改革方案旨在打破各部门之间的信息壁垒,简化办事流程,提高政务服务效率,为人民群众和企业提供更加优质的服务。
一门一窗改革实施方案的核心是整合。
各部门的政务服务资源将被整合到一个统一的平台上,市民和企业只需到一个地方就可以完成各种政务服务的办理。
这将大大减少重复办理手续的时间和精力,提高工作效率,降低办事成本。
此外,一门一窗改革实施方案还将采用信息化手段,建立统一的政务服务信息系统。
市民和企业可以通过互联网、手机APP等方式进行政务服务的咨询和办理,不再需要到现场排队等候,大大提高了服务的便利性和效率。
在实施一门一窗改革方案的过程中,需要各部门之间的密切合作和协调。
政府需要加大对这一改革的支持和投入,各相关部门需要积极配合,共同推动这一改革的顺利进行。
同时,还需要加强对政务服务人员的培训,提高他们的服务意识和服务水平,确保政务服务的质量和效率。
总的来说,一门一窗改革实施方案是一项重要的改革举措,它将为市民和企业提供更加便捷、高效的政务服务,有利于推动政府治理体系和治理能力现代化。
我们相信,通过各方的共同努力和合作,一门一窗改革实施方案一定会取得成功,为建设现代化、便利化的政务服务体系做出应有的贡献。
政务服务窗口深化改革方案政务服务窗口深化改革方案为了提高政务服务效率,优化政府服务质量,满足人民群众对政务服务的需求,我们需要深化政务服务窗口改革。
以下是具体的方案:一、推行“一网通办”政务服务模式1.建设统一信息平台:将各个部门的政务服务信息整合到一个统一的信息平台,实现数据互通和共享,提高信息的时效性和准确性。
2.提供网上政务服务:开设网上办事大厅,通过互联网平台提供各类政务服务,使群众可以随时随地在线办理各项政务业务。
3.推动跨部门协同办理:通过一网通办平台,各部门之间实现信息共享和协同办理,减少群众重复提交材料的现象,提高政务服务效率。
二、提高政务服务窗口工作人员素质和服务水平1.加强培训和考核:对政务服务窗口工作人员进行培训,提高其业务能力和服务意识,加强对工作人员的考核,对优秀者进行激励,对不称职者进行整改。
2.建立服务标准:制定服务标准和操作规范,确保工作人员在为群众提供服务时能够按照统一的标准进行操作,提高服务质量。
3.优化办事环境:提供温馨、舒适的办事环境,设置便捷的办事设施,如候车区、休息区等,提供便利的服务条件,增加群众对政务服务窗口的满意度。
三、简化政务服务流程1.重复办理程度低的业务可通过自助终端完成,如申请办理身份证、驾驶证等,减少群众排队等待的时间。
2.优化办事流程,对审批环节进行精简,缩短审批时间,减少中间环节,提高办事效率,使群众能够更快地办理业务。
3.加强信息公开:将政务服务流程、办事指南等信息公开,让群众了解到具体的办事流程和所需材料,减少因为信息不对称而造成的办事难题。
四、加强监督和投诉处理1.建立监督机制:建立政务服务窗口工作人员业绩考核和评估机制,对不按规定提供政务服务的工作人员进行追责。
2.建立投诉处理机制:建立政务服务窗口投诉受理和处理机制,对群众的投诉进行及时受理和处理,并进行相应的回复和整改。
3.加强社会监督:鼓励群众对政务服务窗口的工作进行监督,接受群众监督和意见,及时改进工作,保证政务服务工作的公正、高效。
一窗式改革实施方案一窗式改革是指通过整合政务服务资源,建立统一的窗口和平台,实现政务服务事项“一次办结”,提高政务服务效率和便利度。
为了推动一窗式改革的深入实施,我们提出以下方案:一、建立统一的政务服务窗口。
在各级政府机构内部建立统一的政务服务窗口,整合各部门的服务资源,实现跨部门、跨业务的一站式服务。
同时,利用信息化技术,建立统一的电子政务平台,实现线上线下一体化服务。
二、优化服务流程。
对政务服务流程进行全面梳理和优化,简化办事流程,减少不必要的环节和材料,提高办事效率。
同时,建立便捷的预约制度,让办事群众能够提前预约办事时间,避免排队等待。
三、推行“一证通办”。
推动各部门间信息共享,实现“一证通办”,即一次办理,多个部门业务办理。
例如,通过身份证、居住证等一次性证件,可以办理多个事项,避免重复提交证明材料,减少群众办事成本。
四、加强人员培训。
对政务服务窗口工作人员进行专业培训,提升他们的服务意识和办事能力。
培训内容包括政策法规知识、服务礼仪、信息系统操作等,确保他们能够为群众提供高效、优质的服务。
五、建立绩效考核机制。
建立健全的政务服务绩效考核机制,对政务服务窗口的工作人员进行绩效考核,激励他们提高服务质量和效率。
同时,建立投诉处理机制,及时解决群众对政务服务的投诉和意见。
六、加强宣传和推广。
通过各种渠道,加强对一窗式改革的宣传和推广,让更多的群众了解到政府的改革举措,鼓励他们利用一窗式服务,提高办事效率。
七、建立监督机制。
建立监督机制,对一窗式改革实施情况进行定期检查和评估,及时发现问题并加以解决。
同时,鼓励社会各界对政务服务提出建议和意见,促进政务服务的不断改进。
综上所述,一窗式改革实施方案是一项系统工程,需要政府各部门的通力合作和全面配合,也需要社会各界的积极参与和支持。
通过以上方案的实施,相信一窗式改革将能够为广大群众带来更加便利、高效的政务服务体验。
推行“一窗式”“一门式”政务服务模式改革的实施方案为大力推进“互联网+政务服务”,进一步提升政务服务效能,根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔XX〕55号)、《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》(国办发〔XX〕23号)等文件精神,按照《XX市推行“一窗式”“一门式”政务服务式改革实施方案》有关要求,结合我区实际制定本方案。
一、总体要求根据推行“互联网+政务服务”、深化“一号一窗一网”的改革要求,坚持依法依规、便民利企、政务公开、数据共享的原则,依托全市统一的政务服务平台和各级实体办事大厅,推动线上线下相结合,改革创新政务服务模式,在区政务服务中心推行“一窗式”改革,在镇(街道)便民服务中心推行“一门式”改革,进一步下沉服务重心,统一业务标准,完善网上平台,逐步实现异地办理、全城通办,为企业和群众提供更加优质、高效、便利的服务。
二、在区政务服务中心推行“一窗式”服务模式(一)合理划分功能分区。
按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的服务模式,重新划分政务服务中心功能分区:建设工程项目模块化审批、市场主体设立联审联批、综合业务办理三个“一窗式”功能区。
1、建设工程项目模块化审批功能区。
前台由综合受理窗口和项目立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收等5个阶段窗口组成,综合受理窗口工作人员由政务服务中心管理机构委派,各阶段窗口工作人员由牵头部门委派,负责统一收取申请材料和送达办理结果。
后台由模块化审批链条上的相关部门组成。
2、市场主体设立联审联批功能区。
前台由综合受理窗口和市场监督管理局窗口组成,后台由后置许可事项相关承办部门组成。
综合受理窗口工作人员由市场监督管理局窗口工作人员兼任,负责开展后置许可事项联审联批工作,统一收取申请材料和送达办理结果。
3、综合业务办理功能区。
主要办理进驻政务服务中心的其他行政权力及公共服务事项。
2024年深化政务服务“一窗式”改革实施方案范文为进一步提升政府服务效能,促进政务服务现代化,加强政府与社会之间的互动与沟通,根据党中央、国务院关于加快推进政务服务“一窗式”改革的决策部署,我市制定了2024年深化政务服务“一窗式”改革的实施方案。
一、加强政务服务网络建设1. 每一个政府机关一窗式服务中心内设立权威的信息查询终端,为市民提供便捷的查询服务。
2. 建立政务服务跨车间、跨部门的联动机制,推动政务事项的跨部门协同办理,实现一站式服务。
3. 通过政府门户网站和移动APP等新媒体渠道,为市民提供多样化的政务信息查询和在线办事服务。
4. 打通政务服务“最后一公里”,加强政务服务在基层社区、乡村的延伸覆盖,实现全域覆盖。
二、优化政务服务流程1. 简化政务事项办理流程,优化服务流程和环节,实现快捷高效的服务办理。
2. 推广“最多跑一次”政务服务理念,减少市民办事的时间和成本,提高满意度。
3. 加强政务服务评估和监督,建立健全政务服务投诉制度,及时解决市民在办事过程中遇到的问题。
三、提升政务服务质量1. 加强政务服务人员素质培训,提升服务态度和专业水平,确保政务服务质量。
2. 建立政务服务效率评价机制,激励政务服务窗口工作人员提高办事效率和服务质量。
3. 创新政务服务方式,引入智能化技术和人工智能支持,提高政务服务效率和便利性。
四、推动“一网”建设1. 建设统一的政务服务平台,整合各部门的服务资源,实现全市政务服务数据的共享和互通。
2. 开展电子证照制度改革,推广电子证照应用,方便市民的证照办理和使用。
3. 推动“一网”建设与“一窗”服务的无缝对接,打破信息壁垒,提高政务服务协同能力。
五、加强政务服务安全1. 建立政务服务信息安全保障机制,加强数据保护和风险防范,确保政务服务平台的安全稳定运行。
2. 提升政务服务网络安全防护能力,加强对外部攻击和恶意程序的防范和排查。
3. 开展政务服务安全评估和整改工作,及时消除安全隐患,确保政务服务的稳定可靠性。
政务服务一窗通办先进做法
政务服务一窗通办是指通过建立统一的窗口和平台,将政府部门的各类服务整合起来,让群众和企业只需要一次办理,就能完成多项服务,这是一种高效便捷的服务方式。
政务服务一窗通办的先进做法包括以下几个方面:
一、整合服务资源。
政府部门可以通过整合各部门的资源,将原本分散的服务整合在一起,形成一个服务窗口,提供一站式的服务。
这样,群众和企业只需要到一个地方就能办理多项服务,大大降低了办事的时间和成本。
二、引入信息化技术。
政务服务一窗通办需要依靠信息化技术来支撑,政府部门可以通过建设数字政务平台和政府服务大厅等信息化基础设施,实现各部门之间的信息共享和交互,提高服务效率和质量。
三、优化服务流程。
政务服务一窗通办需要将各个服务流程整合起来,建立标准化的服务流程,避免重复办理和浪费时间。
政府部门可以通过流程再造和优化来提高服务质量和效率。
四、加强培训和管理。
政府部门需要加强对窗口工作人员的培训和管理,提高工作人员的素质和服务态度,确保服务质量和效率。
同时,政府部门还需要建立严格的管理机制和监督机制,确保政务服务一窗通办的顺利运行。
总之,政务服务一窗通办是一种高效便捷的服务方式,需要政府部门积极引入信息化技术、整合服务资源、优化服务流程和加强培训和管理等措施,才能实现真正的一窗通办服务。
街道一窗改革实施方案一、背景分析。
随着社会的不断发展,人们对政府服务的需求也在不断增加,而政府部门的效率和服务质量也成为了社会关注的焦点。
作为基层政府的重要组成部分,街道办事处在为居民提供服务的过程中,也面临着诸多问题和挑战。
为了进一步提高街道办事处的服务水平,推动政务服务的便民化、高效化,我们制定了街道一窗改革实施方案。
二、改革目标。
1. 提高政务服务效率。
通过一窗受理,实现政务服务事项的集约化办理,减少居民办事的时间成本,提高办事效率。
2. 优化服务流程。
建立健全的服务流程,简化办事手续,提高服务质量,让居民办事更加便捷、快速。
3. 提升服务水平。
建立服务标准,规范服务行为,提升服务态度和服务质量,让居民感受到更加贴心的服务。
三、改革措施。
1. 设立综合受理窗口。
整合各部门业务,设立综合受理窗口,实现政务服务事项的集中受理和办理。
2. 实行一窗受理。
对于符合条件的政务服务事项,实行一窗受理,由专业人员统一受理、审核、办理,让居民不再为找窗口而烦恼。
3. 强化信息化支持。
建设政务服务信息平台,实现政务服务事项的电子化受理和办理,提高办事效率,减少纸质材料的使用。
4. 完善服务流程。
优化服务流程,简化办事手续,推行网上预约、现场办理、快递送达等服务模式,让居民办事更加便捷。
5. 加强队伍建设。
加强对政务服务人员的培训和管理,提升服务意识和服务技能,确保服务质量和服务水平的提升。
四、实施保障。
1. 加大投入力度。
增加改革投入,完善办公设施和信息化设备,提高办事效率,提升服务质量。
2. 健全监督机制。
建立健全政务服务监督机制,加强对一窗受理工作的监督和检查,确保改革措施的落实和效果的达到。
3. 加强宣传引导。
通过多种渠道宣传街道一窗改革实施方案,引导居民理性、便捷地利用政务服务资源,提高居民的满意度和信任度。
五、总结。
街道一窗改革实施方案的实施,将有力提升政务服务水平,让居民办事更加便利、高效。
我们将坚持以人民为中心的发展思想,不断探索创新,推动政务服务的现代化,为建设和谐社会、促进经济发展做出更大的贡献。
一窗式改革实施方案概念一窗式改革实施方案一、引言一窗式改革,旨在优化政务服务流程,提升政府服务效率,改善营商环境。
本文将围绕一窗式改革的实施方案进行阐述,以期为相关领域的工作提供参考。
二、一窗式改革的概念一窗式改革,是指通过整合各类政务服务资源,实现政务服务流程的集中化、标准化和信息化,为企业和群众提供“一站式”政务服务。
其核心在于打破部门壁垒,优化办事流程,简化审批程序,提高服务效率。
三、一窗式改革的实施方案资源整合:对分散在各部门的服务资源进行整合,包括人员、设施、信息等,形成一个统一的服务平台。
流程优化:对政务服务流程进行全面梳理和优化,减少不必要的环节,提高办事效率。
信息化改造:运用现代信息技术手段,如大数据、人工智能等,实现政务服务的信息化、智能化。
跨部门协作:加强部门间的沟通与协作,打破信息孤岛,实现信息共享。
人员培训:加强对服务人员的培训和管理,提升服务水平。
监督评价:建立完善的监督评价机制,及时发现问题并改进。
四、实施步骤调研阶段:对现有政务服务情况进行全面调研,了解存在的问题和困难。
设计阶段:根据调研结果,制定一窗式改革的具体实施方案。
实施阶段:按照实施方案逐步推进改革工作。
评估阶段:对改革效果进行评估,总结经验教训。
持续改进阶段:根据评估结果,对改革方案进行调整和完善,持续优化政务服务。
五、预期成果通过一窗式改革,预期将实现以下成果:提高政务服务效率:简化办事流程,缩短办事时间,提高政府服务效率。
提升群众满意度:提供更加便捷、高效的服务,满足企业和群众的需求,提升群众满意度。
促进政府职能转变:推动政府部门从管理型向服务型转变,增强政府公信力。
优化营商环境:为企业提供更好的投资环境和发展空间,吸引更多优质企业入驻。
促进社会和谐稳定:提高政府服务水平,增强群众获得感、幸福感、安全感。
六、结语一窗式改革是一项重要的政务服务创新举措,有助于推动政府职能转变、提升政务服务水平、优化营商环境。
深化政务服务“一窗式”改革实施方案一、背景分析我国政务服务改革已取得显著成效,但还存在一些问题。
群众办事仍需往返多个部门,耗时较长,体验不佳。
为深化政务服务改革,提高办事效率,我们提出“一窗式”政务服务模式。
二、总体目标1.实现政务服务事项“一窗受理、一网通办、一次办好”。
2.提升政务服务效能,减少群众跑腿次数。
3.优化政务服务流程,提高群众满意度。
三、具体措施1.整合政务资源(1)梳理各部门政务服务事项,明确办理流程、时限和所需材料。
(2)建立政务服务事项数据库,实现信息共享。
(3)设立“一窗式”政务服务窗口,统一受理、办理政务服务事项。
2.优化政务服务流程(1)简化办理流程,减少不必要的环节。
(2)推行电子政务,实现政务服务事项网上办理。
(3)建立政务服务事项办理进度查询系统,方便群众实时了解办理情况。
3.提升政务服务效能(1)加强窗口工作人员培训,提高业务水平和服务能力。
(2)设立政务服务效能监督机制,对办理缓慢、推诿扯皮等现象进行整改。
(3)开展政务服务满意度调查,及时了解群众需求,不断优化服务。
4.强化政策宣传(1)利用传统媒体和新媒体,广泛宣传“一窗式”政务服务模式。
(2)开展政务服务知识普及活动,提高群众对政策的知晓度。
(3)加强与群众的互动,及时解答疑问,提高政策实施效果。
四、实施步骤1.调查研究阶段:深入了解政务服务现状,分析存在问题,为改革提供依据。
2.制定方案阶段:结合实际情况,制定具体实施方案。
4.全面推广阶段:在全市范围内推广“一窗式”政务服务模式。
五、保障措施1.加强组织领导,明确责任分工,确保改革顺利推进。
2.加大投入,完善硬件设施,提升政务服务水平。
3.建立健全激励机制,调动窗口工作人员积极性。
4.加强政策宣传和舆论引导,为改革营造良好氛围。
六、预期效果1.提高政务服务效率,缩短群众办事时间。
2.提升群众满意度,优化政务服务环境。
3.促进政府职能转变,提高政府治理能力。
2024年深化政务服务“一窗式”改革实施方案一、背景当前,我国正处于社会主义现代化建设的关键阶段,推进各项改革迫在眉睫。
在政府机构改革、行政审批制度改革的背景下,深化政务服务“一窗式”改革成为推进我国行政管理现代化的重要举措。
本文旨在提出2024年深化政务服务“一窗式”改革的实施方案,以进一步提高政府效能和服务水平,推动我国行政体制和能力现代化。
二、目标1. 建立健全政务服务“一窗式”改革机制,实现政务服务全程电子化、自动化、智能化。
2. 构建统一的政务服务平台,实现政务服务的统一接入、统一办理和统一管理。
3. 提高政务服务的透明度和效率,为企业和群众提供高效便捷的服务。
4. 推进政务服务标准化和规范化,提高政务服务的一致性和可预期性。
三、重点措施1. 推进政务服务平台建设(1)整合现有政务服务平台资源,形成统一的政务服务平台,实现各级政务服务平台的互联互通。
(2)加强信息化基础设施建设,提升政务服务平台的安全性和稳定性,确保政务数据的安全和保密。
(3)提升政务服务平台的智能化程度,引入人工智能、大数据等新技术,提高政务服务的智能化水平。
(4)加强政务服务平台的管理和监督,确保平台的合规运行,并及时处理各类问题和投诉。
2. 优化政务服务流程(1)进行政务服务流程再造,简化办事程序,压缩办事时间,提高办事效率。
(2)推行“一网通办”政务服务模式,实现多个部门的业务整合和联动,实现一次性提交、一次性办结。
(3)加强事中事后监管,建立政务服务过程监督机制,确保政务服务的公正、公平、公开。
3. 加强政务服务人员培训和能力建设(1)开展政务服务人员培训,提高政务服务人员的专业水平和服务意识。
(2)建立政务服务人员绩效评价体系,激励政务服务人员积极服务。
(3)加强政务服务人员队伍建设,优化配置,提供良好的工作环境和待遇,增强政务服务人员的工作动力和归属感。
4. 推进政务服务标准化和规范化(1)制定统一的政务服务标准,明确办事流程、办事要求和办事时限,提高政务服务的一致性和可预期性。
关于行政审批“一窗受理”改革的实施方案一、背景和意义近年来,我国政府积极推行行政审批制度,旨在提高行政效能,促进营商环境的改善。
行政审批“一窗受理”是其中的重要举措之一,其目标是通过整合各部门的审批事项,实现“一次性告知、同步受理、并行审批、一站式办结”的审批流程,为企业和个人提供高效便捷的服务,降低审批成本,促进经济发展。
二、的原则和基本内容1.原则(1)原则上一窗受理,涵盖所有政府行政审批事项,避免重复提交材料。
(2)全过程依法进行,保障各方权益。
(3)提高审批透明度,公示审批要求和办理流程。
(4)促进信息共享,打破部门壁垒,优化资源配置。
(5)借助现代信息技术手段,提高审批效率。
2.基本内容(1)建设统一的行政服务平台,整合各部门的审批事项,并提供在线办理服务。
(2)优化审批流程,简化材料要求,减少审批环节。
(3)建立统一的审批标准和评估指标,提高审批质量和效率。
(4)加强信息共享和协同工作机制,实现部门之间的数据互通。
(5)完善法律法规和制度建设,规范行政审批行为。
三、的组织和实施1.组织机构(1)国家级:设立行政审批“一窗受理”领导小组,负责统筹协调工作,制定方案和政策。
(2)地方级:各地政府设立行政审批“一窗受理”工作组,进行统筹协调和具体实施。
2.实施步骤(1)调研分析:各地政府根据本地实际情况,开展行政审批“一窗受理”的相关调研和分析工作,确定方向和目标。
(2)制定方案:根据调研结果,形成具体的方案,明确工作目标、任务和时间表。
(3)建设信息平台:各地政府组织相关部门,统一建设行政服务平台,实现信息共享和联动审批。
(4)推进措施:各地政府按照方案,逐步落实相关举措,并推动各部门积极配合,确保的顺利进行。
(5)推广宣传:各地政府积极宣传成果,提高公众对的认可度和满意度。
四、评估和监督1.评估机制(1)建立的监督和评估机制,定期进行效果的评估,及时发现问题和改进措施。
(2)依据评估结果,对工作进行总结和分析,形成经验和教训,为后续提供参考。
深化政务服务一窗式改革实施方案一、组织机构和人力资源保障政务服务一窗式改革是涉及到不同部门、不同地区和不同人员的综合性改革,需要政府部门建立协调机制、制定改革方案,确保改革顺利进行。
具体的建议如下:1.设立协调机制:政府部门应当根据实际情况建立协调机制,划分任务分工。
例如设置综合协调小组、专门的改革组、联席会议等,统筹各项工作。
2.配置人力资源:政府部门应该根据一窗式改革的实际需求,优化机构设置、配备专业人员,确保一窗式服务窗口、信息中心等基础设施的日常运作。
3.开展培训:为了提高政务服务一窗式改革的学习和工作水平,政府部门应当组织专门的人员培训,提高服务与沟通的技能和态度,确保一窗式服务能够真正实现便民利民的目标。
二、改革方案制定制定全面、详细的政务服务一窗式改革方案,尤其是规划服务的具体流程及用统一的标准化的服务手段、并明确每个环节的职责分工、将各级政府的服务事项整合进一窗口以实现政务服务的快速处理。
1.服务流程规划:政府部门应该根据实际情况,将各级政府部门的服务事项逐一收集、分类、统一标准化,制定一套严谨的服务流程与标准。
2.流程优化:政府部门应通过专家论证、实践验证等方式,对服务流程进行不断优化和完善,确保流程畅通、服务高效。
3.职责部分:按照服务流程划分职责分工,明确各级政府部门所负责的服务事项,以及相关人员的职责。
4.全面统一标准:政府部门应通过一窗式服务设置服务标志、蓝色海报识别标签、预约统一安排处理等方式,使政务服务更趋于规范化、标准化、统一化。
三、基础设施建设政务服务的一窗式改革必须建立在良好的基础设施之上,以滚轮式处理、服务定目标,重建、重组、重盘点信息系统,升级、加强服务场所投入各种网络应用技术等方式,应尽可能地提高政务服务质量、提高服务效率。
1.信息系统建设:政府部门应从网站系统、平台申请系统和后台管理三个方面来开展建设,使之达到联网互通、统计流程清晰、信息共享的目的。
2.信息化设备:政府部门应配备齐全的电子办公设备、数据存储盘、数字相机、录音设备、安全监控等设备,以满足服务需求。
2023年深化政务服务“一窗式”改革实施方案范文一、背景分析随着社会和经济的不断发展,全面建设社会主义现代化国家的目标愈发清晰。
政府服务作为政府与市民的基本接触方式,对于提升政府形象、优化社会服务、改进治理能力具有重要意义。
近年来,我国政府大力推行“一窗式”改革,旨在提供高效便捷的政务服务,优化政府与市民之间的互动关系,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
然而,在目前的实践中,一些问题依然存在,需要进一步加强和完善。
二、目标和原则1. 目标:通过深化政务服务“一窗式”改革,提高政府服务效能,优化服务流程,提升群众满意度。
2. 原则:便民、高效、透明、公正。
三、改革内容1. 完善政务服务体系:建立政务服务“一窗式”平台,整合政务服务事项并优化办理流程,实现全面便民、高效服务。
2. 推进数字化转型:加大对政务服务数字化转型的投入力度,推进政务服务的线上化、智能化,提供更加便捷的服务方式。
3. 优化服务环境:改进政府服务中心的硬件设施,提升接待能力和服务质量,营造良好的服务环境。
4. 强化人员培训:开展政务服务人员培训,提升工作能力和服务意识,增强服务员工的责任感和专业水平。
5. 强化监督和评估:建立政务服务评估机制,对各级政务服务中心进行定期评估和监督,及时发现问题并采取措施加以改进。
四、实施步骤1. 确立改革任务:成立专门的领导小组,负责统筹推进政务服务“一窗式”改革,明确改革目标和责任分工。
2. 完善改革方案:根据实际情况制定详细的实施方案,明确改革目标、工作步骤和时间表,确保改革顺利推进。
3. 创新服务模式:通过引入新技术、优化流程等方式,创新政务服务模式,提供更便捷、高效的服务。
4. 提升数字化能力:加强对政务服务数字化建设的支持和投入,推动政务服务向线上化、智能化转型。
5. 加大人员培训力度:举办政务服务人员培训班,提升政务服务人员的综合素质和服务能力。
6. 完善评估机制:建立政务服务评估机制,通过定期评估和监督,推动政务服务水平的不断提升。
XX市政务服务中心〃一窗通办.受审分离〃改革实施方案为贯彻落实国家、省、市有关文件精神,提升我市政务环境,打造政务服务升级版,结合我市实际,决定在XX市政务服务中心开展“一窗通办、受审分离"改革,特制定本实施方案。
一、总体目标坚持问题导向、需求导向、效果导向,聚焦解决企业和群众办事的痛点难点,全面推进政务服务“一窗通办、受审分离”改革,按照“3+3”模式设置综合窗口,建设社会事务、企业事务、不动产交易事务三个综合服务区和公安、税务、住房公积金三个部门专区。
探索推行“前台综合受理、中台业务支撑、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式,加快政务服务由政府部门各自受理向“一窗受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”转变,进一步优化政务服务环境,增强企业和群众的获得感和满意度。
二、实施主体市级具有政务服务职能的部门是市政务服务中心“一窗通办、受审分离“改革的实施主体。
三、推行“3+3”综合窗口设置模式按照“3+3”模式分类设置综合服务区和部门专区。
(一)综合服务区。
按社会事务、企业事务和不动产交易事务分类设置综合服务区。
综合服务区窗口前台受理人员由市政务服务和大数据管理局统一配备(水、电、气、电信、公汽等公共服务窗口除外);中台业务支撑和后台审批人员由部门派驻,可以同时兼顾。
1.社会事务服务区(一楼东一区、东二区):负责办理市人社局、市医保局、市司法局、市交通运输局、市财政局、市应急管理局、市卫健委、市教育局、市民政局、市文化和旅游局、市残联等11家常驻部门,以及市委办公室(市档案局)、市委宣传部、市委统战部(市民宗委)、市委编办、市科技局、市经信局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市商务局、市退役军人事务局、市统计局、市地方金融工作局、市档案馆、市国安局、市气象局、市邮政管理局等16家非常驻部门事项;负责“跨省通办”“省内通办”“武汉都市圈”通办事项办理;负责上述27家部门牵头的“一事联办”主题事项的办理;办理水、电、气、电信、公汽等公共服务事项。
××区关于推进政务服务“一窗式”改革工作的实施方案根据《中共××省委办公厅××省人民政府办公厅印发<关于推进审批服务便民化深化“放管服”改革的意见>的通知》文件要求,为贯彻落实《省人民政府政务服务中心印发关于推进政务服务“一窗式”改革工作的指导意见》文件精神,切实做好政务服务“一窗式”改革工作,结合我区实际,制定本方案。
一、工作目标大力推动全区(含垂直管理部门)政务服务事项进驻综合性实体政务大厅办理,通过设置综合窗口,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,实现“一窗受理、并行办理、信息共享、集成服务、限时办结”。
在综合性实体政务大厅新建或改扩建完成达到面积标准后,除因安全等特殊原因确需保留的部门分厅外,其余一律取消。
结合部门分厅取消工作,全面推进“一窗式”改革,××年底前,全区政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于80%,50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。
二、主要任务(一)摸清分厅底数。
全区各分中心对分厅面积、进驻事项、窗口设置、信息网络、管理体制、进驻人员等情况进行统计,做好取消部门自建分厅的基础性工作,加快推动取消部门分厅的步伐。
(牵头单位:区政务服务中心;责任单位:区税务局、区人社局、区公安分局、区残联、区不动产交易中心)(二)分类取消分厅。
综合性实体政务大厅新建或改扩建完成后,若在××年底前能投入使用,则全部取消部门分厅。
综合性实体政务大厅××年底前不能投入使用和因涉及公共安全等特殊原因不适宜进驻综合性实体政务大厅集中办理的,由政务服务中心实行统一监督管理、业务考核和网络支撑。
(牵头单位:区政务服务中心;责任单位:区税务局、区人社局、区公安分局、区残联、区不动产交易中心)(三)统一标识标牌。
当前综合性实体政务大厅面积不能满足进驻需求,确需暂时保留的部门分厅,须于××年底前统一部门分厅名称,悬挂“××区人民政府政务服务中心XXX大厅”牌子,交由政务服务中心进行统一管理,新的综合性实体政务大厅投入使用后,部门分厅随即按本实施方案全面取消,场地交还原管理部门。
“一窗式”政务改革方法论---改革具体做法广州荔湾区是国内政务改革的标杆之一,2013年在全国最先创造性的提出“一窗受理”的政务改革模式。
荔湾政务改革背后思路的提出者和推动者为时任荔湾政务办主任的刘允强。
4月20日开始,刘允强主任携自己的独家秘笈,连续三个工作日4月20日、23日、28日,分别从“动因和方法”“机制创新”“具体做法”三个方面,全方位的阐述“一窗式”政务改革方法论。
本文是第三期的分享内容。
大家好!上两次分别分享了推动“一窗式”政务改革的想法和方法、机制创新,今天主要谈谈“做法”。
大家都知道,我们都是一线工作者,是改革的“操盘手”,迫切需要的并不是理论上的研究,而是具体实施过程中可预见或不可预见的领导重视、组织保障、机制管理、业务流程、清单编制、信息平台、数据共享、多次录入、表单整合、法规障碍等实质性问题。
许多政务同仁无不期盼着通过修法来解决这些障碍和拦路虎。
但,修法变法确属不易。
所以,对此,我曾思考过。
但,我更多的思考的是面对现实,如何通过组合业务、优化流程、串并结合、数据共享、材料共用,通过信息化手段,将环节互联、比对校验、互为关系,来实现应用落地。
换句话说:不拆房子重建,做好房子里面格局的合理设计,让更合理些、舒适些。
我们在现行的法律法规之下进行政务服务改革,做到最好,做到极致,做到已经再也无法突破时,我想,一定会从变革到变法了。
因为在现实当中,领导们都说是高度重视的,部门领导都说是积极配合的。
但一碰到具体业务在实施过程中与传统习惯性操作有冲突时,就说与上面规定不符(其实许多规定都是部门自定或为自保而附加的“私货”)等等,不一而足。
所以,改革推进顺利与否,就必须重视“做法”。
就要以“办事群众、窗口人员、审批部门、主要领导”这“四个用户”的不同角度去考虑,紧紧围绕这“四个用户”的核心需求,以及相互的关系,通过改革实现各自分享到“红利成果”,也就是各有所得,这样才能获得多方的支持,使各方给力。
即:一是办事群众(办事快、材料少、易网办、少跑路),二是窗口人员(规范化、标准化、数据化、便操化、共享化),三是后台审批人员(规范化、标准化、联动化、易操化),四是领导者(可视化、监督化、可控化、比对化、流程化)。
以上这四个方面的相互关系非常重要,要理顺这些关系,政务改革才能成功。
因为只有通过领导的给力,部门才会放下身段来配合你,你的政务改革才能成效明显提高,才能为企业、为群众办事提供更为优质高效的服务,营商环境才有真正得到质的提升,群众才会有获得感!为此,实现政务服务改革平稳顺利实施,关键要做好以下十个方面工作:一是统一思想到位。
由于政务改革是一项颠覆了传统的审批模式,而且在2014年之前,上层没有要求,全国没有参考的案例。
因此,当时阻力之大、干扰之多可想而知。
为此,区委、区政府将政务改革任务纳入到开展党的群众路线教育实践活动中,作为整治“四风”、解决“四难”,践行群众路线,立行立改,打通为民服务“最后一公里”的头号工程来抓。
在这里,我要特别讲解,当前各地在推进这项改革中,领导重视已经不是问题了,而问题在于各地主要领导要重视的事太多,一方面对政务改革的认识程度站位还不够高,另一方面也是由于各地政务服务部门地位不高、声音不响,引起不了主要领导的关注。
那么,如何去破解这个局面呢?主要领导这个“用户”相当重要,只有主要领导重视了,才会将更多的资源给力政务部门,什么场地、机构、编制、人力、经费等统统都不是问题,而政务部门通过领导的给力,又解决了许多难以解决的障碍,从而保障政务改革越做越顺,越走越宽,想咋干就能实现,改革的成果就会不断呈现,投资的营商环境和群众办事的便利性都大大提升,形成良性循环。
所以,各地可采用“借智借力”的方法,即外请专家到你那里,举办专场培训,帮你们“动员”领导,帮你们讲你想讲的话。
俗话说:外来的和尚好念经。
当然,请专家也要分阶段的,改革还没有启动之前,要请熟悉政务业务运作和操作性强的专家来讲,效果会更明显。
在这个时候,领导需要的是能落地的经验,需要的是改革后会有什么样的成果,能给当地经济和营商环境、社会治理起到什么样的作用,而不是理论上的指导。
落地后取得一定成效的阶段,就必须要请在国内有影响力的理论权威专家来帮你点评、总结、提炼和站台宣传,扩大影响力。
在政务改革中,主要领导关心的主要有以下五个方面:1、改革的成效。
通过改革,前后会发生什么样的变化,对地区投资营商环境方面有多大的作用,影响力如何,会产生那些方面的政绩;2、改革的成本。
改革需要投入多少成本,这些成本的投入的价值及承受能力;3、改革的呈现期。
改革的成果落地时间,是否在其任期内实现,这个很重要。
如是其离任后才能实现的事,积极性会下降;4、改革所产生的矛盾。
改革会涉及权利的调整,会涉及人和事,这些矛盾是否让领导陷进去;5、改革的可控性。
所进行的改革是否在其权力可控范围内,这里我说的是“给力”而非“能力”,对领导来说,给力比能力更重要。
因为只有“一把手”的“给力”,你才能更好地施展改革“操盘手”的能力,你才能为百姓为企业更好地提供高效优质的服务。
所以,我们政务同仁不光会干事、有情怀,还要学会“说话”,就是如何在短短的5分钟工作汇报内引起领导对你关注和重视,这很重要。
现在我们很多政务同仁老在抱怨说:领导不重视怎么办?我说:你要让领导重视你,让你工作起来很“任性”,你必须要有“资本”,你要有“资本”就必须要有“作为”,你要有“作为”就必须有“担当”,你要“有担当”就必须有“智慧”!我的实践经验:这是推进改革的“读心术”。
(题外话:这方面以后有机会再交流吧)二是深入调研到位。
要对所有纳入改革的行政审批部门进行深度的调查研究,特别要了解其审批流程、权限、环节等关键,以及部门内部科室之间、部门与部门之间的互为前置等相关关系,顺利事项的受理清单、审批清单精细化等。
所制定实施方案要广泛征求意见,特别是不同意见和反对意见,分析其合理性部分和动机。
在这里我特别要说的是,要对本地区的办事的业务类别状况做到心中有数,千万别“人家说投资项目审批压缩了多少天,你也说投资项目要压缩多少天”,因为各地的业务状况、投资硬环境、服务对象的普遍性都不尽相同,有的地方如自贸区、高新区等是大项目落地的热土,理所当然要在投资项目的并联审批上下功夫了。
但有些地方投资的环境不怎么样,一年也没有什么大的投资项目,主营业务是法人类的商事主体、甚至以个体户为主体的对象和公民类业务为主的,那么,你就要将主要精力放在这里,将那些办事频次多,需求大的,要作为首选解决,实现服务就在家门口。
这样,就不会四面八方都跑到一个门、一个窗,而且更多是智能自助,特殊的可以通过网格员代办帮办。
而投资项目类的审批可借鉴先进地区的经验,结合自己实际来制定就可以了,重点做好辅导、协办、甚至全程帮办就可以了。
没必要花太多精力在这方面,因为你要解决的主要矛盾和供给侧不在这方面。
我的实践经验总结:这是改革的“易筋经”。
三是制定方案到位。
明确改革的目标、任务、内容、步骤、要求,以及保障措施。
要将你想要的目的和要求写进方案中,要在方案上留有延伸性和超前性,也就是说,要留下“伏笔”,为下一步持续改革提供“接口”,应具有在实操过程中有依据。
千万别留下遗憾,因为领导不可能为此事此项工作多次发文的。
政务同仁们要珍惜机会啊!方案以什么名义印发也十分关键,我认为分为四种层次级别:最强有力的是以党委、政府名义;其次的是以党委办和政府办联合名义的;再次的是以各种协调机构和临时机构的,如审改办、跑办之类的;最次的是以政务服务部门名义的。
所以,改革的总方案办争以最高级别发文,以后推进改革就有强有力的武器了。
同时,成立以书记为组长的改革领导小组,达到“御驾亲征”的目的。
设立由编委办、法制办、政务办、监察局组成的办公室,要当仁不让地担当起具体实施的办公室主任——“操盘手”,千万别做“二传手”,靠别人靠不住,还是要将主动权抓在自己手上。
我的实践总结:这是改革的“兵器谱”。
四是再造流程到位。
为使改革能付诸实施,就要有具体的实施流程。
我在改革的半年前就从全区选调一批懂法律、熟业务、信息化的骨干,精心组织专职工作组,分设清单流程编制组、信息技术组、资源保障组、场地调整组、综合协调组,分步制定了“五图一指引”,即:“荔湾区推行“公民类、工程类、经营类”三大板块综合审批工作流程图”、“荔湾区街道推行统一受理、综合办理模式窗口设置及业办理务流程图”、“荔湾区政务服务中心统一受理、分类审批、统一出件办理模式流程图”、“荔湾区政务服务综合受理两网一平台信息处理系统流程图”、“荔湾区综合受理模式工作流程图”,《荔湾区街道政务服务中心建设指引》。
每一张流程图都有详细的实施要求、具体操作方法。
我的实践经验总结就是:这才是改革落地的“葵花宝典”。
当然,目前也有对此项业务很精熟政务咨询服务公司,让大家很快就解决此难题。
当时,我改革时,因没有此类咨询服务的第三方机构,只能靠自己,足足花了我半年多时间,真的耗时、耗精力、耗人力,但又必须要做好做细才行,这是政务改革绕不过去的门坎。
五是搭建平台到位。
要同步建设好信息化的共享平台,通过“互联网+”信息技术手段,实现将传统的政务模式向电商政务模式转变。
这是政务改革成败的很重要支撑。
因此,借鉴电子商务平台(如淘宝、京东等)的成功经验,将政务办看作为一个平台商角色:搭建综合受理平台、并负责用户提交申请的登记受理、提供通用组件、指导监督评价、建立沉淀数据证照库、材料库、大数据可视化分析模型;各委办厅局相当于在平台中提供产品的商家角色:利用自己的工具(审批系统)生产政府服务组件,提供服务产品交付到平台,并获得用户评价。
构建“外网查询公示、内网专网审批、平台受理共享”的“两网一平台”模式,即前台窗口由政务服务中心人员按清单通过录入“一窗式”平台登记收件受理(录入一次),后台审批部门通过录入本部门信息系统进行审批(改革前坐窗口受理也要录入,现在只不过在后台录入,换了地方而尔,并没有增加再录入综合系统的工作量),并登陆(是登陆而非录入)综合平台,将审核审批状况以选择打勾的方式推送交换,这样就可以实现基本信息有效共享。
这也是淘宝模式的运行机制,比如用户只需在淘宝平台选择购买“格力”空调包括型号,淘宝平台只需要将订单发送给“格力”供应商,无需关心其如何生产,也不用对接其生产线的,只需供应商按时交货,并由淘宝统一配送至用户手上,并得到用户评价后,再将货款支付给供应商。
所以,建立好一窗的综合平台还可以实现事项的通办、联办等套餐式、链条式、延伸式的服务,并通过综合的共享平台源源不断地创新提供增值的服务。
我的实践经验总结:这是改革的“铜网阵”。
六是“工作队伍”到位。
“一窗式”受、审分离政务改革的前提,就是要确保有一支由政务部门直属管理的、承担前台综合受理业务的“自己部队”,没有解决落实好这个问题,一切都将无从谈起。