科学利用国际资源,确保中国粮食安全
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关于当前粮食安全形势与政策论文粮食安全是国家安全的重要组成部分,事关社会稳定的大局。
当前,中国粮食安全正处于高水平保障与高水平开放并存的时期。
一方面,国内粮食安全保障处于历史最高水平;另一方面,中国农业对外开放处于高水平,国际粮食市场成为中国粮食安全保障的重要来源。
从国外进口粮食对保障国内粮食供需体系平衡、缓解国内资源环境压力以及满足消费者多样化需求等方面发挥了积极作用。
然而,随着对外开放力度的加大,中国粮食安全面临着新的挑战。
近年来,全球贸易保护主义、单边主义盛行,粮食贸易所面临的不确定性增加,加上目前的世界卫生环境复杂,也加大了粮食供给的风险。
由此,妥善处理高水平对外开放与粮食安全保障之间的关系,是新时代提升中国粮食安全治理能力、应对粮食安全新挑战的基本方法。
一、高水平粮食安全与高水平农业开放并存1.粮食安全保障处于历史最好阶段中国作为一个人口大国,对粮食安全问题极为重视。
党和政府长期以来在保障粮食安全方面做了巨大的努力,使得中国粮食安全保障水平持续提升。
新中国成立70多年来,中国利用全球9%的耕地和6%的淡水资源,养活了全球20%的人口,为世界贡献了1/4的粮食产量,粮食安全保障水平实现了历史性的飞跃。
就生产端而言,70多年来,中国粮食总产量稳步上升,国内生产供应能力不断提高。
1949年粮食产量为11318.4万吨,到20_年已经增长至66384.3万吨,年均增幅达到2.6%。
1990年前,国内粮食产量实现了惊人的“十二连增”,连续多年粮食产量稳定在6.5亿吨水平。
随着国内粮食生产能力的提升,中国人均粮食占有水平也实现了大幅度提升,20_年人均粮食占有量为474.2千克,成为历史上粮食生产和供应的最好时期。
就消费端而言,中国实现了以低于世界平均水平的人均资源占有量获得了高于世界平均水平的人均食物消费量。
据联合国粮农组织(FAO)统计数据显示,1961-20_年,中国人均食物消费量呈稳定的增长态势,其中,主粮消费量增加了1.5倍,果蔬、肉蛋奶、水产品等消费量均增长了5倍以上,增速高于全球平均水平。
保障国家粮食安全的重要论述近年来,我国粮食生产成效显著,口粮自给率达到100%,人均粮食占有量高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。
2021年,我国粮食产量实现“十八连丰”,达到13657亿斤。
但应清醒认识到,我国粮食供求仍处于紧平衡状态。
粮食品种结构上,稻谷和小麦两个主粮品种产量总体稳定、平衡有余,玉米存在产需缺口,大豆缺口较大,需大量进口。
粮食生产区域结构上,粮食主产省份中粮食净调出的省份数量减少,产销平衡区和主销区粮食自给率下滑,粮食生产呈现进一步向主产区集中的趋势。
进口持续增加,特别是产需矛盾大的大豆年度进口量持续保持高位,呈现出进口区域集中、进口渠道单一等特点。
提高保障国家粮食安全的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,要从政治高度看待粮食安全问题,始终保持清醒头脑和清晰判断,不断提升见微知著的政治敏锐性和政治洞察力,清醒认识我国粮食安全面临的严峻形势。
在世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻和不确定。
确保国家粮食安全,决不能仅仅看口袋里有多少钱,而要看饭碗里有多少中国粮。
要不断总结成功经验,找准抓落实的方法和路径,始终立足自身牢牢抓好粮食生产,补齐粮食安全中存在的短板和不足,确保中国人的饭碗主要装中国粮。
改革开放以来,随着我国人口增加、城镇化持续推进、人民群众生活质量提升和城乡居民消费结构不断升级,肉蛋奶等副食品消费持续增加,带动粮食需求不断扩大,粮食需求总量呈刚性增长趋势。
1978年,我国城镇和农村居民人均主要肉类、禽类、鲜蛋消费量分别为13.7千克、1.0千克、3.7千克和5.2千克、0.3千克、0.8千克。
2020年,我国城镇和农村居民人均肉类、禽类、蛋类消费量分别上升至27.4千克、13.0千克、13.5千克和21.4千克、12.4千克、11.8千克,均较改革开放之初大幅增加。
由于每生产1千克肉、禽、蛋、奶等动物性食品都需要几千克的粮食,因此,居民对肉禽蛋奶需求的增加也带动了对饲料用粮需求的持续增加。
重难点14 资源、环境与国家安全目录重点01 资源、环境与国家安全重点02 国家安全战略与政策重点03 生态环境建设【命题规律】高考考查本考点时常以区域图、文字材料、景观图等为载体,考查区域地理要素分布、特征、成因及可持续发展,侧重区域认知、综合思维及人地协调观考查。
【命题预测】区域图是高考试题必不可少的图示,试题情景的背景往往隐藏在区域图、文字材料、景观图等中,将定位与区域认知结合,考察学生的综合思维和处理问题的能力,将人地协调观融入试题。
重点01 资源、环境与国家安全1.资源安全与国家安全我国能源安全问题突出的主要原因(1)能源地区分布不均,能源生产与能源消费地区不匹配。
西多东少、北多南少。
(2)我国经济发展速度快,能源需求量大,能源供应紧张。
我国耗能大的工业发展快,加剧了能源紧张。
(3)能源利用率低,单位产值能耗大,浪费严重。
(4)能源消费结构很不合理。
能源勘探、开采跟不上国民经济需求。
(5)石油进口受国际大环境的影响,很不稳定。
(6)我国缺少石油储备体系。
保障我国能源安全的主要对策措施(1)开源:加大国内资源勘探力度,提高能源开采率;积极开发水能资源;加快发展核电;鼓励发展新能源,优化能源结构。
(2)节流:推广新技术、新工艺,充分利用经济杠杆促进能源节约,提高能源利用率;调整产业结构,发展节能产业。
(3)区际协调:积极开展国际能源资源合作,建设石油储备基地,保证我国能源的正常供应。
保障粮食安全的措施(1)增加粮食产量(a)扩大耕地数量:1949年以后,耕地数量增加有限,目前总体呈减少趋势。
(b)提高粮食单位面积产量:扩大农田灌溉面积与防洪排涝,平整土地。
;培育推广粮食高产品种,研发综合配套栽培技术;大力施用农家有机肥和增施化肥;提高耕地复种指数,发展间作套种;使用农药防治病虫害;发展农业机械化。
(2)通过粮食的跨区调剂,解决粮食生产与消费空间配置不均衡问题。
(3)充分利用国际粮食市场,是我国保证粮食安全的重要辅助手段之一。
21世纪初我国粮食安全的国际环境【摘要】21世纪初,我国面临着严峻的粮食安全挑战。
在国际粮食市场情况方面,全球粮食价格波动频繁,对我国粮食进口和储备构成了挑战。
国际粮食贸易形势复杂多变,我国需要在保障国内粮食供应的同时合理调整进口政策。
面临国际粮食安全挑战,我国需要加强国际合作,提高粮食生产和储备水平。
通过我国粮食安全形势的分析,可以看出我国仍然面临着严峻的挑战,需要采取更加有力的措施来确保粮食安全。
在未来发展趋势方面,我国需要不断加大粮食生产力的提升,并制定更加全面的粮食安全保障措施。
应对策略包括提高粮食生产效率、加强科技创新和完善粮食储备制度等措施。
国际环境对我国粮食安全的影响重大,我国应积极应对,确保粮食安全稳定。
【关键词】粮食安全、国际环境、21世纪初、粮食市场、贸易、挑战、形势、措施、影响、发展趋势、应对策略1. 引言1.1 背景介绍粮食安全一直是国家的重要战略问题,而在21世纪初,我国粮食安全面临着严峻挑战。
随着全球化进程的加速推进,国际环境对我国粮食安全的影响日益凸显。
为了更好地应对这一挑战,我们需要深入了解国际粮食市场情况、国际粮食贸易形势以及国际粮食安全挑战。
只有通过这些方面的分析,我们才能更好地把握我国粮食安全形势,制定相应的措施来确保我国粮食安全。
本文将从国际环境的角度出发,系统分析21世纪初我国粮食安全的国际环境,旨在揭示国际环境对我国粮食安全的影响、未来发展趋势以及应对策略,为我国粮食安全提供更有力的保障和支持。
2. 正文2.1 国际粮食市场情况随着全球化进程的加快,国际粮食市场的情况备受关注。
国际粮食市场主要受到供需关系、政治因素、气候变化等多种因素的影响。
供需关系是国际粮食市场的核心。
全球粮食需求一直保持增长的趋势,而供应受到气候影响、种植面积变化等因素影响。
供需关系的动态变化直接影响着粮食价格和市场稳定。
政治因素也对国际粮食市场造成一定影响。
一些国家出于国家利益考虑,可能采取粮食出口限制、关税等政策,导致国际粮食市场波动,进而影响全球粮食安全。
2024年世界粮食日和全国爱粮节粮活动总结2024年是中国农业发展的关键之年,也是全球粮食安全面临严峻挑战的时期。
为了加强全民节粮意识,改善全球粮食资源的利用效率,我国于今年10月16日世界粮食日当天,全国范围内开展了爱粮节粮活动。
这次活动的目标是通过多种形式的宣传教育,提高人们对粮食的珍惜和节约意识,进一步促进可持续的粮食生产和消费方式。
下面是对这次活动的总结。
一、活动准备为了确保活动的顺利进行,各级政府部门和相关社会组织提前做了大量的准备工作。
首先,官方发布了相关的宣传材料和标语口号,通过媒体、电视、广播等渠道广泛宣传。
同时,各地组织了相关的培训班和宣传活动,向社区居民、学生和企事业单位进行粮食知识的宣讲和普及,提高大家对节粮的认识和重视。
二、活动内容1. 理论宣讲此次活动的核心是理论宣讲,通过专家学者的讲座和研讨会,全面解读了粮食安全的重要性、粮食资源的紧缺状况以及如何通过科学种植和消费来提高粮食利用率等问题。
这些宣讲活动不仅让人们对粮食问题有了更深入的了解,也为探索解决粮食问题的路径提供了参考。
2. 互动体验此次活动注重互动体验,通过举办粮食种植、采摘和制作的实地参观活动,让人们亲身体验粮食的生产过程,加强对粮食的珍惜和尊重。
同时,还组织了环保科技展览等活动,向人们展示了粮食科技的发展成果,引导人们关注绿色环保的粮食生产和消费方式。
3. 美食节为了让大家更直观地感受到粮食的珍贵,各地还开展了美食节活动。
通过展示各种精美的粮食菜肴,让人们了解到粮食是如何被加工成美味佳肴的,同时也提醒大家在享受美食的同时要珍惜粮食资源,避免浪费。
三、活动成果此次爱粮节粮活动取得了一定的成果。
首先,通过宣传教育,提高了大家对粮食的认识和珍惜意识,增强了粮食爱护的责任感。
其次,活动期间,各地组织了粮食种植和捐赠等公益活动,通过实际行动传递了节约粮食的理念。
再次,活动还推动了粮食生产和消费方式的转变,让更多的人关注到绿色、可持续的粮食产业链。
一带一路倡议下的中国粮食安全战略分析一带一路倡议下的中国粮食安全战略分析引言:一带一路倡议是中国提出的重大外交战略,旨在加强中国与沿线国家的经济合作与文化交流。
粮食安全作为国家安全的重要组成部分,在一带一路倡议的背景下,对中国的粮食安全战略提出了新的挑战和机遇。
本文将从全球视角和本土需求两个角度,对中国粮食安全战略进行分析,同时提出应对措施。
一、全球视角下的中国粮食安全战略在一带一路倡议下,中国积极加大对外投资力度,推动沿线国家的农业技术转移和农产品贸易,这对中国的粮食安全具有重要意义。
1. 外援粮食战略:随着中国崛起为世界第二大经济体,其对外援助力度也在增加。
中国已经成为许多落后国家的主要援助者,其中有许多援助涉及粮食安全。
通过为沿线国家提供技术援助、投资和贷款等形式,中国帮助这些国家提高农业生产能力和粮食供应水平。
这对中国来说,不仅是一种国际责任,更是为保障本国粮食安全提供了外援的战略稳定。
2. 农产品贸易战略:随着一带一路沿线国家对中国市场的需求增加,中国将更多地依赖进口农产品来满足国内需求。
而沿线国家的农产品量产能力相对较弱,因此中国可以通过提供市场、投资和技术援助等方式,促进这些国家的农产品贸易。
同时,中国也将通过与沿线国家的双边和多边自由贸易协定等方式,拓宽进口渠道,保障国内市场供应。
这对中国的粮食安全来说,显得尤为重要。
二、本土需求下的中国粮食安全战略从中国国内的角度看,粮食安全仍然是一个重大挑战,尤其是乡村地区农业发展不均衡、农业科技水平低下等问题仍然存在,因此需要加大内部的粮食生产力度。
1. 农业现代化战略:为了提高粮食生产效率,中国将进一步推进农业的现代化,引入新的农业科技、农机设备和管理模式,提高农业生产的自动化和智能化水平。
此外,提高农业科研和技术推广的力度,培养和引进更多的农业专业人才,提高农民的科学种植意识和管理能力,是中国粮食安全战略的重要方向。
2. 水资源管理战略:水资源是农业发展的关键因素,而中国的水资源紧缺问题日益突出。
“保障粮食安全端牢中国饭碗”主题征文11篇“保障粮食安全端牢中国饭碗”主题征文精选篇1中国耕地面积只占世界7%,人口却占世界22%,虽然现在经济发展较快,但还有很多人吃不饱,有些贫困地区还没有解决温饱问题。
面对我国粮食恐慌这一严峻现实,有位叫袁隆平的爷爷,通过对杂交水稻的研究,最终将水稻亩产品从300公物提高到了800公斤,并推广2.3亿多亩,增产200多亿公斤,每年增产的粮食可以多养活1亿多人。
袁隆平爷爷满怀信心地向世界宣称,中国人不仅可以自己养活自己,更能为解决世界粮食问题作出巨大贡献。
在欣喜象袁隆平爷爷这样的科学家为人类作出贡献的同时,我却想到了另一个问题。
在我们身边,浪费粮食的现象随处可见。
吃了一半的面包、咬过一口的馒头、吃剩下的.白米饭,这些在困难时期想吃都吃不到的食物最终都进了垃圾筒。
也许有人会说,这只是生活中的一些小事,没什么大不了的。
这样想就错了,我们来算一笔帐,如果每个同学每天扔掉一块面包,那全国将浪费多少粮食?诸葛亮曾告诫他的儿子:“君子之行,静以修身,俭以养德。
”这句话告诉我们,生活简朴,可以培养一个人的美德,浪费是一种可耻行为。
科学家们一边在努力研究如何解决粮食危机,我们却在另一边浪费粮食,照这样下去,这个危机不但解决不了,而且会更严重。
从小我们就学会了一句古诗“谁知盘中餐、粒粒皆辛苦”。
但又有多少人真正了解这句诗的含义呢?暑假时我曾在水头田垅里看到农民伯伯、阿姨们,头顶烈日,有的脚踩打谷机,汗流浃背,浑身湿透;有的弯腰弓背,在烫脚的水中插秧的情景,才懂得一粒粮食一滴汗的真正含义。
是呀,每一颗粮食都是农民的血汗凝成的,我们一定要特别珍惜。
读了这篇课文后,我的感受更加深刻了,爱惜粮食,不仅是一种美德,更是一种为国分忧的举动。
小朋友们,让我们从身边的一点一滴做起,勤俭节约,爱惜粮食,不要再浪费资源了……“保障粮食安全端牢中国饭碗”主题征文精选篇2“10月16日”,这是一个人人都应该记住的日子,因为这一天是“世界粮食节”。
保障粮食安全的中国策【教学目的】粮食安全是“国之大者”,一头连着百姓饭碗,一头连着国家战略。
我国是人口大国,解决好吃饭问题,始终是党治国理政的头等大事。
教学中,要帮助学生深刻理解“手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理”,充分认识保障粮食安全的必要性、长期性、艰巨性,号召学生杜绝“舌尖上的浪费”,永远记得“粒粒皆辛苦”,始终不忘“辛苦是三农”。
【重点内容】1.讲清楚我国粮食安全持续向好的原因。
经过艰苦努力,我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源,养育了世界近1/5的人口,从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好,有力回答了“谁来养活中国”的问题。
2.讲清楚始终绷紧粮食安全这根弦的现实意义和深远意义。
受新冠肺炎疫情、全球极端天气、乌克兰危机等因素影响,全球粮食产业链供应链不确定性风险增加,人类或将面临“第二次世界大战后最大的粮食危机”。
我国粮食安全紧平衡格局长期不会改变,资源环境约束加剧与粮食需求刚性增长的矛盾突出,粮食品种、区域等结构性的矛盾突出,成本刚性上升与增加种粮收益的矛盾突出,个别品种外采率高与国际贸易风险的矛盾突出,在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意。
3.讲清楚国家粮食安全战略。
我国坚持走中国特色粮食安全之路,确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
保护耕地命根子,给农业插上科技的翅膀,把民族种业搞上去,落实党政同责,树立大食物观,多措并举、久久为功确保粮食安全。
【教学难点】1.深刻阐述我国粮食安全战略的内涵2.准确把握我国农情【教学导入】洪范八政,食为政首。
中国是人口大国,如果中国自己的粮食不够了,任何国家乃至整个国际社会都不可能有帮助中国人解决吃饭问题的能力。
1949年新中国成立之际,时任美国国务卿艾奇逊曾预言:中国人口众多,历代政府都没有解决中国人的吃饭问题,这是他们失败的原因。
同样,共产党政权也解决不了中国人的吃饭问题,它必然会因此而垮台。
1994年,有一位美国学者写了一本叫《谁来养活中国?》的书,声称由于人口增加、耕地减少和人们生活水平的提高,进入21世纪后,中国必将出现粮食短缺,进而造成世界性的粮食危机。
科学利用国际资源,确保中国粮食安全粮食安全问题事关我国稳定发展的大局。
在党和政府的高度重视下,通过多年来的不懈努力,我国吃饭问题基本解决,但是确保我国粮食安全的长期战略问题仍然存在。
特别是在经济全球化加速发展,面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化,如何确保我国的粮食安全,无论是在政策和管理方面,还是在理论研究方面,仍然缺乏一个比较清晰的、长远有效的战略思路和措施。
我们认为,积极探索适合中国特色的粮食安全战略,采取科学有效的政策措施,确保粮食安全不出任何闪失,永远是我国改革开放发展中的一项重要课题。
中国人口众多,粮食需求总量巨大,保障粮食安全首先应该建立在稳定增加国内生产供给的基础之上。
但是仅此一项还远远不够,在经济全球化快速发展,国际资本自由流动,我国的粮食市场不可能完全游离于国际市场之外,不受国际市场的影响。
所以,确保中国粮食安全,还需要科学地利用国际资源和国际粮食市场。
在强调增加国内粮食生产的同时,要建立有效的粮食进出口储备调控机制,加强对粮食市场的监督和管理。
鼓励我国企业“走出去”从事粮食生产经营,增加世界粮食供给,以新思维新战略确保我国的粮食安全。
一、确保粮食安全永远至关重要1、中国是一个人口大国,确保粮食安全是一项长期的历史任务在党和政府的高度重视下,通过多年来的不懈努力,目前我国粮食安全有了较好的保障,但是农业仍然是我国国民经济发展中比较薄弱的环节,一些长期困扰农业和农村经济发展的深层次矛盾还远没有根本解决,粮食安全仍然面临着许多新的问题和挑战。
一是人口和食物消费需求增长的压力与日俱增。
目前我国的人口总数约为13.3亿,预计到2020年达到14.5亿左右。
按照现在的粮食消费结构和需求总量测算,到2020年,粮食年需求量至少为5.8亿吨。
目前中国的粮食生产能力刚刚突破5亿吨大关,要想在今后lO年左右使粮食生产能力达到5.8亿吨,在物质和技术条件上都存在较大的难度。
如何保障规模巨大人口的粮食安全问题,是今后中国农业不能回避的战略问题。
二是增加粮食生产资源的刚性约束矛盾日益突出。
人多地少是中国的基本国情,目前中国人均耕地面积不足1.4亩,仅为世界平均水平的1/3。
从长期看,人口增加、耕地减少,耕地资源紧张的矛盾将始终存在。
人均水资源也仅为世界平均水平的1/4,干旱和严重缺水已经成为制约西北、华北和中部地区农业发展的瓶颈。
今后农业资源紧张的矛盾对农业发展的约束将越来越突出,直接威胁中国的粮食安全和农产品供给。
三是与发达国家相比,我国的粮食储备和市场管理能力在短期内难有明显的提高。
在日益融入世界贸易体系的趋势下,我国农业不仅在技术进步、产品质量和整体竞争力方面与世界其他主要的农产品贸易国家之间的差距较大,而且在粮食进出口储备调控、国内市场管理、参与国际竞争方面的差距更大。
在今后相当长的一段时期内,我国粮食安全问题还将面临国际市场的影响。
2、粮食不仅是人类维持生存的基本商品,而且也是重要的战略武器早在我国的春秋战国时代,就曾经发生过利用粮食武器战胜邻国的故事。
据《战国策》记载,在我国的春秋时期,齐国国王先是要求大臣们都必须穿丝制衣服,但国内只准种粮食而不准种桑树。
于是,齐国丝价猛涨,邻近的鲁、梁等小国就纷纷放弃粮食生产而改种桑树,卖丝赚钱。
过了几年,齐国大臣又改为只能穿布衣,而不准卖粮食给其他小国。
于是,鲁、梁等国纷纷自毙,齐国占领了这些小国。
这可能是一个使用粮食武器的经典故事。
现在一些西方国家仍然将粮食作为武器来使用,主要形式有两种:一个是粮食援助,一个是农产品贸易自由化。
伴随着资本在农业领域的扩张和全球化的兴起,诸多发展中国家的粮食生产和食物消费体系,被粮食武器摧毁了。
粮食援助,使得许多亚非拉国家不需要,也不能够生产粮食。
原有的农地,多数转作发达国家需要的咖啡、香蕉、香料等作物的生产。
大量的农民,也在这样的种植结构调整和土地兼并过程中,被赶出土地,流荡在城市的边缘。
农产品贸易自由化,使得美国等主要粮食生产国,可以将其经过高额补贴的商品粮,低价在全球范围内倾销,使得其他国家的粮食生产,基本无利可图。
由此,又带来了市场交易条件下的大规模种植结构调整和土地兼并。
发展中国家的大量农民,又在市场机制的吸引下,被拽出土地,成为工业化的边缘人群。
失去了独立的粮食生产体系的发展中国家,不仅在粮食上产生了对美国的依赖,其食物体系,同样因美国建立在廉价粮食基础上的工业化食品体系的强大竞争力,也被美国等国家替代。
在丧失了国家粮食安全和食品安全之后,这些国家更进一步丧失了国家主权,产生了对美国的政治与军事依赖。
实际上,发展中国家之所以在世界粮食价格上涨中,出现粮食危机甚至社会危机与政治动荡,与他们失去了独立的粮食生产体系直接相关。
粮农组织总干事迪乌夫在不断地提醒着世界:粮食危机已在一些国家引发了政治和社会问题,如果不及时解决,有可能进一步危及世界和平与安全。
3、近年来国际粮食市场动荡频繁,许多国家面临粮食危机,再次为我国的粮食安全敲响了警钟近几年来,国际粮食价格持续上涨,世界粮食储备降到了30年来的最低点,许多发展中国家出现粮食危机,甚至损害了经济增长并危及政治安全。
2010年6月,经济合作组织和联合国粮农组织在其发布的《2010-2019年农业展望》报告中指出,未来十年世界平均粮食价格仍将居于较高水平,粮食安全状况仍令人担忧。
报告预测,在未来十年里,小麦和粗粮的平均价格将比1997-2006年期间的平均水平上涨15%至40%(通胀调整后的实际价格),植物油的实际价格预计将上涨40%,奶制品价格的平均涨幅将在16%至45%之间。
报告还指出,尽管全球生产的粮食能够养活其人口,但最近出现的粮食产量和库存的下降、石油价格波动、全球经济衰退等,导致饥饿和粮食不安全状况进一步恶化。
尽管199 6年的世界粮食首脑会议和2000年的联合国千年峰会,都提出了在2015年之前将世界饥饿人口减半的目标,但是本世纪以来,全球饥饿人口数量有增无减,世界粮食问题依然十分严峻。
2000年全球有8亿人处于饥饿状态,2007年达到9.23亿,2009年突破了10亿,2010年比去年略有减少,仍然有9.25亿。
如果食品价格继续高涨,将会进一步影响世界的粮食安全。
联合国世界粮食计划署刚刚公布了《2010年粮食安全风险指数》,这是按照谷物产量、人均国内生产总值、极端天气发生风险、农作物品质、粮食分派的基础设施、地区冲突,以及政府效率等12个主要指标,对全球163个经济体的粮食安全问题做出的评估,其中在阿富汗和非洲9个国家出现粮食短缺的风险最高,中国被列为“中度风险”的国家,排在第96位。
二、必须立足于增加国内的粮食供给中国是一个粮食生产大国,也是一个粮食消费大国,我国每年的粮食需求量约为世界粮食生产总量的四分之一。
确保我国的粮食安全,必须立足于基本自给,决不能依赖于国际市场。
1、世界粮食消费不断增长,粮食储备持续下降长期以来世界粮食总产量一直徘徊在每年20亿吨左右。
而世界人口却以每年1.3%的速度增长。
在短期内粮食生产与供应不能相应增长的条件下,粮食需求与消费的不断增加,必然导致粮食库存的大量消耗。
近年来世界粮食储备量已经多次低于国际社会公认的世界粮食库存消费比17%~18%的安全线。
作为粮食生产最重要的约束条件,耕地供给减少与粮食需求增加之间的矛盾是世界粮食安全面临的一个愈来愈严峻的挑战。
总体来看,不论是耕地面积还是粮食种植面积,都基本没有大幅增加的可能性,相反,由于城镇化、工业化的加快,极有可能出现全球范围内的耕地数量下降。
据粮农组织的最新统计,近半个世纪以来,世界耕地总面积虽然略有增加,但是增幅越来越小,个别年份还出现了耕地总量下降的情况。
从1961年的13.7亿公顷增加到2005年的15.6亿公顷(含长期作物用地),增加了14%,年均增长率为O.39%。
但是在2001~2005年之间,世界耕地总面积只增加了626万公顷,年均增长率仅为O.08%,大大低于20世纪后半叶近50年的平均增长水平。
世界耕地总量增长的减缓,显示后备耕地供给已进入偏紧的通道。
目前,绝大部分发达国家的后备耕地资源很少,扩大耕地面积的潜力不大,许多发达国家的耕地面积已开始下降。
如美国的耕地面积已从20世纪90年代初期的1.878亿公顷下降至2005年的1.772亿公顷,下降幅度超过5.6%;俄罗斯的耕地面积从独立时的1.337亿公顷大幅减少至1.236亿公顷,下降幅度超过7.5%;日本的耕地面积则从1988年的531.7万公顷锐减至今的469.2万公顷,下降幅度接近12%。
只有法国、德国、澳大利亚等少数发达国家粮食主产国的耕地面积尚未出现下降趋势,但多数已增长乏力。
发展中国家目前仍有约18亿公顷的后备可耕地面积,其中多数位于南美洲和撒哈拉以南的非洲地区,而南亚、东亚、北非等地区的发展中国家也已基本没有后备耕地资源可供开垦。
而且出于环境保护的需要,这些可耕地面积也不能全部视为耕地储备。
有关研究显示,发展中国家耕地面积年均增长率将从1963~1999年的0.68%下降至1999~2030年的0.37%。
在耕地面积增长缓慢的情况下,如果要满足增加的粮食需求,则只能依靠提高单位面积耕地的粮食产量。
有关研究发现,如果把影响农作物产量增加的因素划分为扩大耕地面积、改进耕种方式、扩大收获面积、提高单产,那么在1961~1999年之间,发展中国家农作物产量增长中的71%来自于提高单产的贡献,若考虑全世界,这一比例更上升为78%。
但是,世界粮食单产的年均增长率也呈下降趋势。
世界粮食单产增长率已由20世纪60年代的年均2.7%下降至目前的1.02%。
据预测,如果世界各国保持目前的农业投入水平,今后30年,世界粮食单产的年均增长率将进一步减缓,发展中国家粮食单产增长率将从1961~1999年间的2.5%下降至1%以下。
2、粮食分布极不平衡,50%的粮源控制在发达国家的手中目前发达国家的人口保持在12亿左右,生产的粮食接近全球粮食总产量的一半:而全球新增加的人口几乎都来自发展中国家。
人口的非均衡增长造成了粮食分配与消费的严重失衡,世界粮食出口主要集中在少数发达国家。
1996年以前,发达国家谷物出口量占世界出口总量的80%以上,现在略有下降但仍在70%以上。
美国是世界第一大谷物出口国,美国和欧盟谷物出口量占世界出口总量的50%左右。
发展中国家在世界谷物出口中的所占的份额很小。
以稻米、小麦、玉米三种主要粮食品种为例,绝大部分出口量均被少数几个国家占据,出口大国数量少,份额大。
六大小麦出口国(美国、加拿大、俄罗斯、阿根廷、澳大利亚、哈萨克斯坦)2007年共计出口小麦8480万吨,占世界小麦贸易总量的80.19%;三大玉米出口国(美国、阿根廷、巴西)2007年共计出口玉米8369万吨,占世界玉米贸易总量的91.08%;六大稻米出口国(泰国、越南、印度、美国、巴基斯坦、中国)2007年共计出口稻米2599万吨,占世界稻米贸易总量的87.54%。