长沙市人民政府关于印发《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2011.05.25•【字号】长政发[2011]6号•【施行日期】2011.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长沙市人民政府关于印发《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知（长政发〔2011〕6号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经长沙市第十三届人大四次会议审议批准，现印发给你们。
请按照《纲要》的总体要求，做好本区、县（市）及单位、行业的专项规划，并结合实际，认真组织实施，确保《纲要》提出的各项目标如期实现。
长沙市人民政府办公厅二〇一一年五月二十五日长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一章加快转变经济发展方式率先基本建成两型城市和实现全面小康第一节发展基础第二节发展环境第三节总体要求第四节主要目标第二章实施全域功能分区优化城乡空间布局第一节推进形成主体功能区第二节优化城市空间布局第三节优化产业空间布局第三章坚持消费、投资和出口协调拉动保持经济平稳较快发展第一节推动消费转型升级第二节促进投资合理增长第三节积极扩大对外贸易第四章推动产业高端化发展构建现代产业体系第一节培育壮大战略性新兴产业第二节提升发展先进制造业第三节加快发展现代服务业第四节大力发展现代农业第五节推动产业集聚发展第五章提升城市综合功能加快城市国际化进程第一节推进城市功能现代化第二节加快建设“数字长沙”第三节提升城市发展品质第四节提高城市开放水平第六章统筹城乡发展推进城乡一体化第一节统筹城乡基础设施建设第二节推进城乡产业融合互动第三节加快新型城镇化进程第七章加快两型社会建设增强可持续发展能力第一节建设大河西先导区第二节推进资源节约第三节改善生态环境第八章提高自主创新能力建设国家创新型城市第一节推进科技创新第二节推进教育强市第三节建设人才强市第四节优化创新环境第九章大力推进文化发展建设国际文化名城第一节繁荣发展文化事业第二节加快发展文化产业第三节提高社会文明程度第十章加快发展社会事业切实保障和改善民生第一节提高居民收入水平第二节健全社会保障体系第三节协调发展社会事业第十一章创新社会管理促进社会和谐稳定第一节创新社会管理体系第二节加强社会法治化建设第三节健全公共安全体系第十二章推进综合配套改革试验完善社会主义市场经济体制第一节构建推进两型社会建设的体制机制第二节加快完善市场配置资源的体制机制第三节大力推进行政管理体制改革创新长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年1月16日长沙市第十三届人民代表大会第四次会议通过）《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》根据《中共长沙市委关于制定长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明长沙未来五年经济社会发展的战略谋划和具体部署，是政府履行职责的重要依据，是组织和团结全市人民共同奋斗的宏伟蓝图和行动纲领。
中部崛起看长沙之一（闯关夺隘过千亿）当改革开放大潮在中国大陆涌起后，随着东部沿海开放、西部大开发、东北老工业基地振兴，中部处于相对“政策洼地”。
一个数据表明，近10年内，我国中部与东部的GDP差额比已增加了6倍，“中部塌陷”，一度成为国人的忧虑与惊呼!21世纪初，当中部崛起已成大势，当中部崛起已呈壮景，中部六省：山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南，厚积薄发，奋起直追;中部六省的省会城市：太原、合肥、南昌、郑州、武汉、长沙，一马当先，冲锋陷阵……中部崛起，成为今日中国新风景，中部崛起，成为当今世界的新热点。
今天，借中部博览会在我省长沙召开之际，本报聚焦省会长沙，将从经济发展、城市建设、文明创建三个方面，推出《中部崛起看长沙》系列篇。
5月江花红似火，5月春风醉人心。
长沙的5月，江水涟漪，杨柳婀娜，群芳斗艳，落英缤纷。
在这如诗如画的季节，长沙佳音频传：国家统计局发布的2011年全国省会城市经济总量排序中，长沙位居第7位!对于长沙今天的排位，没有人怀疑，也没有人惊诧。
长沙在“十一五”的5年中，一路赶超，先后超越5个省会城市!综合竞争实力在全国大中城市中前进了16位!长沙呈给世界的惊喜，还不止这些。
2011年，长沙辖内一般预算收入总量达到1101.4亿元，成为湖南首个财税1000亿元市!这意味着，它占全省财税收入的50%!众所周知，财税，经济的硬指标，实力的标志。
而长沙的千亿元大单中，税收收入占比达87.73%!一年前的5月，《新财富》杂志发布了2011年新财富500富人榜，长沙市著名企业家梁稳根以500亿元的身家登顶，成为中国内陆新一届首富。
他，不仅是该榜发布以来首个A股制造的首富，也是首个来自内陆省份的首富。
2011年9月初，梁稳根成2011年中国双料“首富”。
在经济与速度的热议中，在财富与权力的关注外，人们更是纷纷发出这样的疑问：为什么是长沙，为什么是湖南人。
人们根本无法理解，中部省份湖南，长于军、政，短于经济的长沙，为何能突然冲出传统的江湖文化语境。
