两部门：联合发布《中西部目录(2013年修订)》

中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修订)【法规类别】对外开放与鼓励外商投资【发文字号】中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部令第1号【失效依据】中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)商务部【发布日期】2013.05.09【实施日期】2013.06.10【时效性】失效【效力级别】部门规章中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部令（第1号）《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》已经国务院批准，现予以发布，自2013年6月10日起施行。

2008年12月23日国家发展和改革委员会、商务部发布的《中西部地区外商投资优势产业目录（2008年修订）》（国家发展和改革委员会、商务部令2008年第4号）同时废止。

根据《指导外商投资方向规定》（国务院令2002年第346号）的规定，属于本目录的外商投资项目，享受鼓励类外商投资项目优惠政策。

符合本目录规定的外商投资在建项目，可按照本目录的有关政策执行。

国家发展和改革委员会主任：徐绍史商务部部长：高虎城2013年5月9日中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）山西省1.牧草饲料作物种植及深加工2.小杂粮、马铃薯种植及产品开发、生产3.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发4.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用5.采煤矿区采空、塌陷区域生态系统恢复与重建工程6.非金属矿（高岭土、石灰石、硅石、石英砂）综合利用（勘探、开采除外）7.煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用8.焦炭副产品综合利用9.高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工生产10.天然药、原料药、中成药的深加工（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）11.包装装潢印刷品印刷12.高档玻璃制品、高技术陶瓷（含工业陶瓷）技术开发和产品生产13.特殊品种（超白、超薄、在线Low-E、中空、超厚）优质浮法玻璃技术开发及深加工14.不锈钢制品生产15.高速列车用钢、非晶带材等钢铁新材料16.铝合金材料及制品生产17.钢丝绳芯橡胶输运带生产18.液压技术系统及模具生产19.旱地、山地中小农业机械及配套机具制造20.三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺服电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料生产21.大型煤矿综采设备和防爆机电产品生产22.第三代及后续移动通信系统手机零部件生产23.洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用24.云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术开发、应用25.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）26.公路旅客运输公司27.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口50万以上城市中方控股）28.医疗和养老服务机构29.艺术表演培训和中介服务及文化用品、设备等产业化开发30.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设内蒙古自治区1.绿色农畜产品（乳、肉、绒、皮毛、马铃薯、蔬菜）生产及加工（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）2.松香深加工3.盐湖生物养殖加工与综合利用4.退耕还林还草、退牧还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发5.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作、中低产田改造等技术开发与应用6.日处理甜菜3000吨及以上甜菜糖精深加工及副产品综合利用7.优质酿酒葡萄基地建设8.铜、铅、锌、镁等金属精深加工（限于合资、合作）9.非金属矿（高岭土、红柱石、膨润土、***石、晶质石墨、珍珠岩、沸石）综合利用及精细加工（勘探、开采除外）10.毛纺织、针织品高新技术产品开发11.煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用12.稀土高端应用产品加工13.天然气下游化工产品开发和利用（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）14.利用乙烯与氯气通过氧氯化法生产30万吨/年以上PVC，废盐酸制氯气等综合利用技术开发及利用15.高性能硅油、硅橡胶、树脂，高品质氟树脂，高性能氟橡胶，含氟精细化学品和高品质含氟无机盐等16.硅材料及其应用17.动植物药材资源开发、保护和可持续利用（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）18.少数民族特需用品、工艺美术品、包装容器材料及日用玻璃制品生产19.特殊品种（超白、超薄、在线Low-E、中空、超厚）优质浮法玻璃技术开发及深加工20.碳纤维产品生产及其应用21.天然气压缩机（含煤层气压缩机）制造22.汽车整车制造（外资比例不高于50%），专用汽车（不包括普通半挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造（外资比例不高于50%）23.大型储能技术研发与生产应用（蓄能电池、抽水蓄能技术、空气储能技术、风电与后夜供热等）24.太阳能发电设备及零部件制造25.洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用26.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）27.公路旅客运输公司28.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口50万以上城市中方控股）29.医疗和养老服务机构30.广播电视节目、电影的制作业务（限于合作）31.冰雪、森林、草原生态旅游资源开发、建设和经营32.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设辽宁省1.肉鸡、生猪、肉牛和肉羊饲养及产品深加工2.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用3.退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发4.镁、锆石加工及综合利用（中方相对控股）5.高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工生产6.天然药、原料药、中成药的深加工（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）7.高性能子午线轮胎的生产。

西部⼤开发税收优惠政策包括哪些
1.对设在西部地区国家⿎励类产业的内资企业和外商投资企业，在2001年～2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税。

2.经省级⼈民政府批准，民族⾃治区地⽅的内资企业可以定期减征或免征企业所得税，外商投资企业可以减征或免征所得税。

3.对在西部地区新办交通、电⼒、⽔利、邮政、⼴播电视企业，上述项⽬业务收⼊占企业总收⼊70%以上的，可以享受企业所得税如下优惠政策：内资企业⾃开始⽣产经营之⽇起，第⼀年⾄第⼆年免征企业所得税，第三年⾄第五年减半征收企业所得税;外商投资企业经营期在10年以上的，⾃获利年度起，第⼀年⾄第⼆年免征企业所得税，第三年⾄第五年减半征收企业所得税。

4.对为保护⽣态环境，退耕还林(⽣态林应80%以上)、草产出的农业特产收⼊，⾃收得收⼊年份起10年内免征农业特产税。

5.对西部地区公路国道、省道建设⽤地，⽐照铁路、民航建设⽤地免征耕地占⽤税。

享受免征耕地占⽤税的建设⽤地具体范围限于公路线路、公路线路两侧边沟所占⽤的耕地，公路沿线的堆货场、养路道班、检查站、⼯程队、洗车场等所占⽤的耕地不在免税之列。

上述免税⽤地，凡改变⽤途，不再属于免税范围的，应当改变⽤途之⽇起补缴耕地占⽤税。

6.对西部地区内资⿎励类产业、外商投资⿎励类产业及优势产业的项⽬在投资总额内进⼝的⾃⽤设施，除《国内投资项⽬不予免税的进⼝商品⽬录(2000年修订)》和《外商投资项⽬不予免税的进⼝商品⽬录》所列商品外，免征关税和进⼝环节增值税。

外资优势产业按国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会和对外经济贸易合作部联合发布《中西部地区外商投资优势产业⽬录》(第18号令)执⾏。

环境保护部、中国科学院公告2008年第35号－－关于发布《全国生态功能区划》的公告文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销),中国科学院•【公布日期】2008.07.18•【文号】环境保护部、中国科学院公告2008年第35号•【施行日期】2008.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文环境保护部、中国科学院公告（2008年第35号）关于发布《全国生态功能区划》的公告根据国务院《全国生态环境保护纲要》和《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的要求，环境保护部和中国科学院联合编制了《全国生态功能区划》。

现予以发布。

附件：全国生态功能区划二○○八年七月十八日附件：全国生态功能区划（环境保护部中国科学院二〇〇八年七月）目录前言一、指导思想、基本原则和目标1. 指导思想2. 基本原则3. 目标二、区划方法与依据1. 生态系统空间特征2. 生态敏感性评价3. 生态系统服务功能及其重要性评价三、全国生态功能区划方案1. 分区方法2. 区划方案四、生态功能区类型及概述1. 水源涵养生态功能区2. 土壤保持生态功能区3. 防风固沙生态功能区4. 生物多样性保护生态功能区5. 洪水调蓄生态功能区6. 农产品提供生态功能区7. 林产品提供生态功能区8. 大都市群9. 重点城镇群五、全国重要生态功能区域六、生态功能区划实施的保障措施附一全国生态功能区划方案附二全国重要生态功能区域前言全国生态功能区划是在全国生态调查的基础上，分析区域生态特征、生态系统服务功能与生态敏感性空间分异规律，确定不同地域单元的主导生态功能，制定全国生态功能区划，对贯彻落实科学发展观，牢固树立生态文明观念，维护区域生态安全，促进人与自然和谐发展具有重要意义。

全国生态功能区划是生态保护工作由经验型管理向科学型管理转变、由定性型管理向定量型管理转变、由传统型管理向现代型管理转变的一项重大基础性工作，是科学开展生态环境保护工作的重要手段，是指导产业布局、资源开发的重要依据。

西部地区鼓励类产业目录国家发展和改革委员会中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号送7寸平板电脑！【法规标题】西部地区鼓励类产业目录【颁布单位】国家发展和改革委员会【发文字号】发改委令第15号【颁布时间】2014-8-20【失效时间】【法规来源】/zcfb/zcfbl/201408/t20140822_6232 99.html【全文】《西部地区鼓励类产业目录》已经国务院批准，现予以发布，自2014年10月1日起施行。

主任：徐绍史2014年8月20日西部地区鼓励类产业目录为深入实施西部大开发战略，促进西部地区产业结构调整和特色优势产业发展，特制订本目录。

本目录共包括两部分，一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，二是西部地区新增鼓励类产业。

本目录原则上适用于在西部地区生产经营的各类企业。

其中外商投资企业按照《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》执行。

一、国家现有产业目录中的鼓励类产业（一）《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》（国家发展改革委令2013年第21号）中的鼓励类产业。

（二）《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发展改革委、商务部令2011年第12号）中的鼓励类产业。

（三）《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》（国家发展改革委、商务部令2013年第1号）中的西部地区产业。

以上目录如修订，按新修订版本执行。

二、西部地区新增鼓励类产业西部地区新增鼓励类产业按省、自治区、直辖市分列，并根据实际情况适时修订。

（一）重庆市1、黑色、有色金属精深加工：家电、信息产业用材料；汽车用高强度/高精度宽板、铸锻轻合金材料；镁合金深加工产品；金属基粉体及表面处理新材料；锰基等新材料2、工程塑料、化工新材料生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）3、天青石等非金属矿精深加工4、新型节能、隔音、防火门窗及配件的开发与生产5、节能环保材料预制装配式建筑构部件生产6、核设备、高精密核仪器、仪表的开发制造7、压缩天然气（CNG）汽车加气站成套设备及装置（汽车储气钢瓶、压缩机、储气罐、深度脱水装置、脱硫罐、冷凝管、油水分离器等）研发及制造8、高压输变电及控制设备的研发及制造9、达到一级能效的压缩机、电机、变频器、磁控管等家用电器关键零部件制造10、淡水源、土壤源、污水源等热泵技术开发及设备制造11、钟表计时、珠宝加工等精密加工产业技术开发及设备制造12、大型游乐设施制造13、汽车整车、专用车（不包括普通挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造14、摩托车整车及重要零部件制造15、船用齿轮箱和船用油泵油嘴、增压器、连杆、薄壁轴瓦、喷射控制单元等关键零部件研发生产，铸锻一体化工艺大抓力船锚生产16、氧化铁（Fe2O3）含量不超过0.02%的高档玻璃器皿生产17、教具教学仪器开发及生产18、农村居民供水工程（包括城市供水设施向农村延伸）建设及经营19、公路旅客运输20、民用机场运营（与机场运行直接相关的生产经营活动）21、笔记本电脑、通信产品整机和关键零部件的研发及制造22、云计算解决方案研发及应用服务23、三网融合类业务平台、通信、有线电视网络升级改造及设备制造24、宽带网络建设及运营25、仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等一体化服务26、服务“三农”、小型微型企业、个体工商户的小额贷款金融服务27、金融外包服务、非金融机构支付服务28、医疗机构经营29、艺术及技能培训（音乐、演艺、美术、设计和传统手工艺）30、工业企业场址污染治理及修复技术研发及应用31、工业余热、余压、压差、发生气综合利用技术开发及应用32、农村生活污水、垃圾及畜禽粪便处理等环保技术开发及应用（二）四川省1、农产品质量安全检测技术研发、应用及设备制造2、农产品产地贮存、保鲜、烘干等初加工设施建设与运营（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）3、高效太阳能电池组件技术开发及生产4、核级石墨开发及生产5、高品质钛原料先进制造技术及应用（CaO+MgO≤1.5%）；6万吨/年以上钛渣生产技术（电炉容量≥25000kVA）6、钒钛磁铁矿高效清洁分离提取技术开发及应用（钒钛磁铁矿开采回采率、选矿回收率、综合利用率需符合国家有关标准）7、钛材深加工8、4万吨/年以上炭黑新工艺开发及应用9、3000吨/年以上氧化钒清洁生产技术开发及应用（废水、废渣零排放）；钒制品先进制造技术开发及应用（钒基合金、钒基功能材料、钒精细化工产品）10、1万吨/年以上专用钛白先进制造技术开发及应用（化纤、造纸、油墨、塑料专用，限于对现有装置改造）11、石墨烯和纳米碳材料、细结构石墨、生物炭、锂电池负极等新型碳材料的开发及生产12、生物乙醇制乙烯（以粮食为原料的除外）13、高精密核仪器、仪表开发制造14、压缩天然气（CNG）汽车加气站成套设备及装置（CNG汽车储气钢瓶、压缩机、高压地下储气井、储气罐、深度脱水装置、脱硫罐、冷凝管、油水分离器等）制造与应用，液化天然气(LNG)汽车加气站成套设备及装置制造与应用15、无线电测试仪器开发制造16、火力发电、水泥、钢铁等选择性催化还原法（SCR）脱硝催化剂及SCR烟气脱硝设备生产17、大型游乐设施制造18、种子生产加工机械、烘干设备制造19、城市轨道和地铁车辆修理组装20、汽车整车制造，专用汽车（不包括普通挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造21、教具教学仪器开发及生产22、农村居民供水工程（包括城市供水设施向农村延伸）建设及经营23、公路旅客运输24、民用机场运营（与机场运行直接相关的生产经营活动）25、三网融合类业务平台、通信、有线电视网络升级改造及设备制造26、宽带网络建设及运营27、云计算解决方案研发及应用服务28、中药溯源电子码技术开发及应用29、金融外包服务30、服务“三农”、小型微型企业、个体工商户的小额贷款金融服务31、金融现代化技术开发及应用（移动支付、电子票据、金融IC卡等）32、医疗机构经营33、飞行员培训34、工业余热、余压、压差、发生气综合利用技术开发及应用35、核、化学、生物等领域的侦察、防护、消洗等防化应急装备开发制造36、农村生活污水、垃圾及畜禽粪便处理等环保技术开发及应用（三）贵州省1、大功率液压台车用凿岩钎具及钎具用钢生产2、优碳钢钢丝（强度≥1670N/mm2）及其制品生产3、锰深加工新产品开发及生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）4、高性能铝合金产品开发及生产5、钛金属冶炼新工艺技术开发（直接用高钛渣、金红石电解生产金属钛）6、钛材深加工及含钛精细化学品新产品开发及生产7、钒深加工的先进工艺技术装备及新产品开发8、高性能镁合金开发及生产9、“磷-电-化”一体化资源综合利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）10、重晶石精深加工新产品开发及生产11、白云石精细加工及综合开发利用12、己二酸与尼龙66生产13、天然植物精细化工产品的开发（香精、香料、化学药、化工产品中间体）14、动植物药材资源的保护和可持续利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）15、高压柱塞式液压泵、液压马达等液压基础件研发及制造16、4MW以上燃气轮机研发及制造17、液力变速器研发及制造18、大型萃取装置（容器容积50-3500L，压力等级9.8-35Mpa，温度等级10-85℃）研发及制造19、适用于山区的轻便、耐用、低耗中小型耕种收机械研发及制造20、粉煤灰储运及利用成套设备制造21、汽车整车制造，专用汽车（不包括普通挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造22、民族工艺品加工生产23、农村居民供水工程（包括城市供水设施向农村延伸）建设及经营24、公路旅客运输25、民用机场运营（与机场运行直接相关的生产经营活动）26、宽带网络建设及运营27、云计算解决方案研发及应用服务28、服务“三农”、小微型企业、个体工商户的小额贷款金融服务29、金融外包服务30、医疗机构经营31、农村生活污水、垃圾及畜禽粪便处理等环保技术开发及应用（四）云南省1、花卉和观赏苗木培育2、依托分布式电源的智能微电网技术开发及应用3、高效太阳能电池组件技术开发及制造4、强度大于500MPa的抗震钢筋（HRB500E）生产5、工业硅生产中生物质炭替代传统还原剂的技术优化研究及应用6、铅基合金、锌基合金新产品的开发及深加工7、稀贵金属综合回收利用及深加工8、海绵钛生产的新技术、新工艺开发及深加工9、钛材、钛合金新产品开发及生产10、石油精细化工产品开发及生产（《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目除外）11、水溶性肥料、微量元素肥料、微生物肥料等新型肥料的开发及生产12、生物乙醇制乙烯（以粮食为原料的除外）13、高掺量粉煤灰建材制品生产：粉煤灰70%及以上掺量生产烧结砖、85%及以上掺量生产陶粒制品、25%及以上掺量生产混凝土、30%及以上掺量生产其他建材产品（水泥除外）14、新型保温隔热技术和材料（蒸汽蓄热技术、蓄热式调温空气燃烧技术、微纳米高温远红外节能涂料、供热管网保温等）开发及生产15、特殊环境（高原、湿热、高寒、重污染等环境）用发输变电、供配电及控制设备、高原型电工电器产品、中小水电成套设备研发及制造16、先进适用的制药及生物制剂成套设备制造17、适用于高原山区的拖拉机、中耕机、微耕机以及水稻、玉米、马铃薯、甘蔗收割机等现代农机具的开发及制造18、汽车整车制造，专用汽车（不包括普通挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造19、蔗糖精深加工及废糖蜜、蔗渣、蔗叶、滤泥、酒精废液等副产品的综合利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）20、民族工艺品加工生产21、农村居民供水工程（包括城市供水设施向农村延伸）建设及经营22、公路旅客运输23、民用机场运营（与机场运行直接相关的生产经营活动）24、云计算解决方案研发及应用服务25、宽带网络建设及运营26、口岸物流设施（物流仓库、堆场、装卸搬运工具、多式联运转运设施以及物流信息平台等）建设及经营27、服务“三农”、小型微型企业、个体工商户的小额贷款服务28、艺术及技能培训（音乐、演艺、美术、设计、珠宝玉石鉴定和传统手工艺）29、医疗机构经营30、轧钢氧化皮生产磁性材料31、高原湖泊水污染治理技术开发及应用32、工业余热、余压、压差、发生气综合利用技术开发及应用33、农村生活污水、垃圾及畜禽粪便处理等环保技术开发及应用（五）西藏自治区1、特色农畜产品生产及加工2、高寒冻土地带可燃冰勘探和开发利用研究3、太阳能光伏发电系统检测、建设及运营4、盐湖资源综合开发利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）5、西藏特色食品加工、饮品加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）6、民族工艺品加工生产7、农村居民供水工程（包括城市供水设施向农村延伸）建设及经营8、公路旅客运输9、民用机场运营（与机场运行直接相关的生产经营活动）10、宽带网络建设及运营11、口岸物流设施（物流仓库、堆场、装卸搬运工具、多式联运转运设施以及物流信息平台等）建设及经营12、医疗机构经营13、农村生活污水、垃圾及畜禽粪便处理等环保技术开发及应用（六）陕西省1、背压式热电联产机组建设及运营2、多元素共生矿资源综合利用3、高性能镁合金开发及生产4、钛材深加工5、大型炼油、乙烯、芳烃生产装置生产的有机化工原料就地深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）6、新型、环保型油田化学品（二氧化碳及新型试剂驱油驱气）技术开发及生产7、6万吨/年及以上聚甲醛、6万吨/年及以上二甲基甲酰胺、6万吨/年及以上聚乙烯醇等精细化工产品生产8、新型混凝土（纤维混凝土、透水混凝土、植生混凝土、再生骨料混凝土、废橡胶粉混凝土）的开发及生产9、高效生物反应器，高密度培养技术，佐剂、悬浮培养、发酵培养等生物制品开发及生产10、生物芯片及相关数据获取、处理设备和软件的开发及制造11、利用生物质生产聚乳酸、聚羟基烷酸、聚氨基酸和聚有机酸等生物可降解材料，可降解高分子材料与淀粉共混的环境友好材料，新型炭质吸附材料，生物化学品（包括生物乙烯，乳酸、1,3-丙二醇、丁醇系列产品，丁二酸、琥珀酸以及各种具有特定性能的有机酸产品，各种溶剂和医药中间体等）12、百万吨级大型乙烯、千万吨级大型炼油等重大煤化工、石油化工、电站用装备关键用泵、控制阀、调节阀的研发及制造13、液力缓速器研发及制造14、透平机械装置转子用叶片辊模锻技术和叶轮真空处理技术开发及应用15、高精密核仪器、仪表的开发制造16、工业流程节能环保能效综合利用成套设备制造及系统服务：大型等温型高效节能成套设备及系统服务、大型硝酸装置能效综合利用成套设备及系统服务、大型高效轴流压缩机成套装置技术开发制造、工业驱动高效节能成套设备及系统服务、高效节能能量回收成套设备及系统服务17、高效微排放燃煤锅炉制造（优于国家标准）18、淡水源、土壤源、污水源等热泵技术开发及设备制造19、专为农村市场研制、超越一级能效的微耗电冷暖空调系统20、大型游乐设施制造21、城市轨道和地铁车辆修理及来件组装22、汽车整车制造，专用汽车（不包括普通挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造23、清水模板、塑钢模板、复合式组合模板等新型模板开发及生产24、教具教学仪器开发及生产25、农村居民供水工程（包括城市供水设施向农村延伸）建设及经营26、公路旅客运输27、民用机场运营（与机场运行直接相关的生产经营活动）28、三网融合类业务平台、通信、有线电视网络升级改造及设备制造29、宽带网络建设及运营30、大型或超大型数据中心建设及运营31、仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等一体化服务32、服务“三农”、小型微型企业、个体工商户的小额贷款金融服务33、医疗机构经营34、文化资源数字化、网络化展示平台研发及应用35、艺术及技能培训（音乐、演艺、美术、设计和传统手工艺）36、地质灾害勘查、监测、治理技术开发及应用37、农村生活污水、垃圾及畜禽粪便处理等环保技术开发及应用（七）甘肃省1、优质酿酒葡萄种植与酿造2、背压式热电联产机组建设及运营3、太阳能发电系统建设及运营4、风力发电场建设及运营5、利用天然气替代化工及有色金属材料深加工中使用的重油、柴油、煤技术开发及应用（天然气产业政策限制、禁止类项目除外）6、高温气冷堆炭堆内构件及涉核炭-石墨材料开发及生产7、节能环保大型矿热炉用炭材料开发及生产8、高性能镁、钛合金开发及生产9、镍铜钴及贵金属粉体材料开发及生产10、镍钴二次电池材料开发及生产11、羰基冶金技术及羰基镍开发及生产12、电子级氟化氢（HF）生产13、石棉湿法浮选改性工艺应用14、石墨烯和纳米碳材料、细结构石墨、生物炭、锂电池负极等新型碳材料的开发及生产15、高掺量粉煤灰建材制品生产：粉煤灰70%及以上掺量生产烧结砖、85%及以上掺量生产陶粒制品、25%及以上掺量生产混凝土、30%及以上掺量生产其他建材产品（水泥除外）16、种子生产加工机械、烘干设备制造17、高性能真空设备制造：真空获得类、真空材料表面改性类、真空炉类、低温贮运容器类、真空专用设备18、重离子治癌设备研发及制造19、余热余能利用锅炉、生物质锅炉、垃圾焚烧处理锅炉及高参数大容量高效节能锅炉（窑炉）制造20、绿色镀膜成套装备研发及制造：真空离子镀膜、磁控溅射镀膜、蒸镀膜、离子注入、离子清洁等装备21、高效电机及其控制系统制造（额定功率0.55KW-355KW，额定电压690V及以下的低压三相异步电动机；额定功率355KW-25000KW，额定电压6KV或10KV的高压三相异步电动机；高效永磁伺服电机）22、电网系统节电设备制造（比同类产品空载损耗下降10-20%，负载损耗下降5%）23、汽车整车制造，专用汽车（不包括普通挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造24、清真食品加工25、太阳能多热源蔬菜低温联合干燥技术开发及应用26、农村居民供水工程（包括城市供水设施向农村延伸）建设及经营27、公路旅客运输28、民用机场运营（与机场运行直接相关的生产经营活动）29、宽带网络建设及运营30、服务“三农”、小型微型企业、个体工商户的小额贷款金融服务31、医疗机构经营32、文化资源数字化、网络化展示平台研发及应用33、粉煤灰生产新型油田固井减轻剂34、高炉解毒铬浸出残渣技术开发及应用35、农村生活污水、垃圾及畜禽粪便处理等环保技术开发及应用（八）青海省1、沙生植物种植与加工2、背压式热电联产机组建设及运营3、太阳能发电系统建设及运营4、风力发电场建设及运营5、钾、钠、镁、锂、硼、锶、溴、碘、铷、铯等盐湖资源综合利用、系列产品开发及副产物利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）6、单线年产5万吨以上氢氧化钾生产7、稀盐酸脱析制氯化氢8、六水氯化镁（MgCl2·6H2O）连续脱水制无水氯化镁9、高性能镁合金开发及生产10、石棉湿法浮选改性工艺应用11、以各类无机盐产品生产过程中所产生的固体废弃物、副产物为主的循环利用12、地下深层承压卤水资源勘探、研究及开发13、道路安全维护、养护设备研发及制造14、城镇地下大口径管道（共同沟）清淤设备研发及制造15、汽车整车制造，专用汽车（不包括普通挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造16、清真食品加工17、民族工艺品加工生产18、农村居民供水工程（包括城市供水向农村延伸）建设及经营19、公路旅客运输20、民用机场运营（与机场运行直接相关的生产经营活动）21、宽带网络建设及运营22、医疗机构经营23、飞行员培训24、工业余热发电技术应用改造25、农村生活污水、垃圾及畜禽粪便处理等环保技术开发及应用（九）宁夏回族自治区1、优质酿酒葡萄种植与酿造2、安全高产高效采煤技术开发利用及煤田火灾防治新技术装备研究与应用3、背压式热电联产机组建设及运营4、太阳能发电系统建设及运营5、风力发电场建设及运营6、依托分布式能源的智能微电网技术开发及应用7、微合金钢炉料和特殊硅合金等新产品开发及生产8、符合国家重要用途钢丝绳标准（GB8918-2006）、直径在20-60mm的钢丝绳制品开发及生产9、钽、铌、铍、钛等稀有金属材料新产品、新工艺技术开发及生产10、多层陶瓷电容器用镍粉、高性能靶材开发及生产11、高性能镁合金开发及生产12、20万吨/年及以上醋酸乙烯、6万吨/年以上聚乙烯醇、3万吨以上石灰氮、氰胺系列产品生产13、高掺量粉煤灰建材制品生产：粉煤灰70%及以上掺量生产烧结砖、85%及以上掺量生产陶粒制品、25%及以上掺量生产混凝土、30%及以上掺量生产其他建材产品（水泥除外）14、30/52（年产30万吨合成氨、52万吨尿素）以上大型化肥、百万吨级大型乙烯、千万吨级大型炼油等重大煤化工、石油化工、电站装备关键用泵、控制阀、调节阀的研发及制造15、电气化铁路牵引变压器制造16、汽车整车制造，专用汽车（不包括普通挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造17、煤炭气化、液化等洁净煤技术开发及设备制造18、枸杞制品（枸杞汁、枸杞果酒、枸杞油胶囊及其他枸杞保健食品）加工与生产19、清真食品加工20、民族工艺品加工生产21、牛乳蛋白、干酪素等高端乳制品深加工22、熔体直纺及切片纺彩色涤纶的开发及生产23、农村居民供水工程（包括城市供水设施向农村延伸）建设及经营24、公路旅客运输25、民用机场运营（与机场运行直接相关的生产经营活动）26、宽带网络建设及运营27、大型或超大型数据中心建设及运营28、医疗机构经营29、针对穆斯林地区和阿拉伯国家的软件外包及文化创意产业30、矿热炉节能减排技术改造和余热发电回收利用31、农村生活污水、垃圾及畜禽粪便处理等环保技术开发及应用（十）新疆维吾尔自治区（含新疆生产建设兵团）1、荒漠地带500亩以上生物质能源植物栽培及利用2、优质酿酒葡萄种植与酿造3、单层厚度50米以上巨厚煤层开采技术开发及应用4、背压式热电联产机组建设及运营5、风力发电场建设及运营6、太阳能发电系统建设及运营7、依托分布式能源的智能微电网技术开发及应用8、铀矿采冶设备研发与制造、原地浸出采铀技术开发及应用9、稀有金属矿山勘探、有序开采及加工新技术开发及应用10、聚合物改性沥青生产11、大型炼油、乙烯、芳烃生产装置生产的有机化工原料就地深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）12、无汞催化剂聚氯乙烯生产技术开发及应用13、6万吨/年及以上聚甲醛、10万吨/年及以上天然气制合成油（GTL）14、3000万标砖/年及以上的煤矸石、页岩等非粘土烧结多孔砖和空心砖生产15、配套有节能环保设施的石灰气烧竖窑、双燃料竖窑，带煤粉制备系统、以煤粉为燃料的竖窑，直径2.5米及以上石灰回转窑以及规模为10万吨/年及以上的碳石混烧机械化立窑建设及运营16、风电机组控制系统，风电机组用新型发电机、高速叶片、全功率变流器、变浆控制器、增速齿轮箱、主轴、轴承等关键部件，海上风电工程施工机械研发及制造17、干空气能应用装备研发及制造18、铸造、锻造、热处理、表面处理等基础工艺专业化服务（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）19、棉花、小麦、豆类、番茄、辣椒、甜菜、红枣等农作物种植、采收机械化技术开发及应用20、棉杆采收专用设备研发及制造21、大型游乐设施制造22、汽车整车制造、专用汽车制造23、膨润土、蛭石等特色非金属矿物材料的开采、深加工及其技术装备研发及制造24、第三代半导体碳化硅晶片开发及生产25、日处理甜菜3000吨以上食糖生产线26、氧化铁（Fe2O3）含量不超过0.02%的高档玻璃器皿生产27、教具教学仪器研发生产28、民族工艺品加工生产29、民族演艺服饰、乐器设计、生产和销售30、农村居民供水工程（包括城市供水设施向农村延伸）建设及经营31、公路旅客运输32、民用机场运营（与机场运行直接相关的生产经营活动）33、宽带网络建设及运营34、口岸物流设施（物流仓库、堆场、装卸搬运工具、多式联运转运设施以及物流信息平台等）建设及经营35、服务“三农”、小型微型企业、个体工商户的小额贷款金融服务36、医疗机构经营37、艺术及技能培训（民族音乐、演艺、美术、设计和传统手工艺）38、工业余热、余压、压差、发生气综合利用技术开发及应用39、粮、棉秸。

国家发展改革委办公厅关于开展修订《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修订)》工作的通知
【法规类别】对外开放与鼓励外商投资
【发文字号】发改办外资[2016]950号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2016.04.13
【实施日期】2016.04.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家发展改革委办公厅关于开展修订《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修
订）》工作的通知
（发改办外资[2016]950号）
有关省（区、市）发展改革委：
为落实2016年政府工作报告部署，引导外资更多投向中西部地区，我委会同商务部等部门拟修订《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》（以下简称《中西部目录（2013年修订）》）。

现将有关事项通知如下：
一、修订《中西部目录（2013年修订）》工作要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进产业结构优化调整，充分发挥中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势，吸引劳动密集型产业，推动传统产业改造升级，发展外向型产业集群，提高服
务业发展水平。

严格限制不符合环保要求、产能严重过剩的项目向中西部地区转移。

二、请结合《中西部目录（2013年修订）》实施情况，认真梳理本地区招商引资需求，以及当前承接外资产业转移的新趋势、新特点，提出对《中西部目录（2013年修订）》的修订意见，并按附件格式填写修订条目说明。

中华人民共和国国家经济贸易委员会中华人民共和国国家发展计划委员会令中华人民共和国对外贸易经济合作部第18号《中西部地区外商投资优势产业目录》已经国务院批准，现予发布，自发布之日起施行。

国家经济贸易委员会主任盛华仁国家发展计划委员会主任曾培炎对外贸易经济合作部部长石广生二○○○年六月十六日中西部地区外商投资优势产业目录为了引导外商向中西部地区投资，国家经贸委、国家计委和外经贸部三部委共同制订了《中西部地区外商投资优势产业目录》（以下简称《目录》），已经国务院批准，于6月16日以三部委令发布执行。

《目录》分别列出了中西部地区，20个省（区、市）的优势产业，以农牧业产品加工、发展旅游、植树造林、开发矿产资源、交通基础设施建设和新型电子元器件开发制造等领域为重点，鼓励外商进行投资。

这是国家的一项重要的产业政策。

《目录》中的利用外商项目享受在投资总额内进口的自用设备免征关税和进口环节增值税等优惠政策。

《目录》所列鼓励外商投资的产业，体现了中西部地区各地在环境、资源、人力、生产、技术、市场等方面不同的优势，通过积极有效地利用外资，引进国外先进技术装备和现代化的经营管理方式，加速发展，使之成为具有地方特色的新的经济增长点，可以有效地带动中西部地区产业结构、技术结构和经济结构的调整和升级。

这些产业有利于资源的节约和生态环境的保护，符合可持续发展战略。

《目录》要求各有关方面在审批外商向中西部地区投资项目时，要全面贯彻国家产业政策，严格执行有关法律、法规，按照现行的审批权限和程序进行审核，注重技术装备水平的提高和产品结构的改善，注重资源的合理利用和生态环境的保护。

为实施国家西部大开发战略，鼓励利用外资，引进先进技术、设备，发展中西部地区比较优势产业和技术先进的企业，促进产业结构的优化升级，带动中西部地区经济整体素质的提高，依据国家产业政策，制定本目录。

本目录基于中西部地区自身的条件，提出了各地在环境、资源、人力、生产、技术、市场等方面确有显着优势和潜力的产业、产品。

宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市贯彻省政府支持外商投资企业发展八条措施的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府办公室•【公布日期】2014.09.19•【字号】宜府办函〔2014〕265号•【施行日期】2014.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市贯彻省政府支持外商投资企业发展八条措施的实施意见》的通知各县（区）人民政府，临港开发区管委会，市直各部门：《宜宾市贯彻省政府支持外商投资企业发展八条措施的实施意见》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

宜宾市人民政府办公室2014年9月19日宜宾市贯彻省政府支持外商投资企业发展八条措施的实施意见为推动市委四届八次全会精神落到实处，促进外商投资企业加快发展，现就贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发支持外商投资企业发展八条措施的通知》（川办发〔2014〕73号）提出如下意见。

一、进一步加强组织领导各县（区）、市直各部门负责人要切实负起领导责任，健全促进外商投资企业发展的领导体制和工作机制，明确各成员单位的工作职责，加强组织协调，大力营造解放思想、干事创业、加快发展的良好氛围。

对本《实施意见》提出的各项工作，要逐项认真研究，拿出具体办法，尽快落到实处，促进外商投资企业健康发展，通过扎实有效的工作，将我市对外开放工作提高到一个新水平（责任部门：市直各部门、各县（区）政府、临港开发区管委会）。

二、加快下放外商投资核准权限认真落实《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委2014年第12号令）精神，将《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）1亿美元以下鼓励类项目由县（区）发展改革局核准；总投资3亿美元以下备案类项目，由县（区）发展改革局根据权限备案。

按照《外商投资产业指导目录》（2011年修订）和《中西部地区外商投资优势产业目录》（2013年修订）的分类，总投资（含增资额）5000万美元以下的鼓励类、3000万美元以下的允许类项目由县（区）发展改革局办理核准、备案（扩权县审批权限与市级相同）。

国家发展改革委有关负责人就《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》答记者问文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.01.27•【分类】问答正文国家发展改革委有关负责人就《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》答记者问日前,经国务院同意,国家发展改革委修订出台《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》。

记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。

问:什么是《西部地区鼓励类产业目录》?答:对西部地区鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税,是西部大开发的重要政策之一。

《西部地区鼓励类产业目录》(下称《目录》)界定了西部大开发企业所得税优惠政策适用的产业范围,是企业能否享受该政策的重要依据。

现行《目录》于2014年经国务院批准,由我委以国家发展改革委第15号令公布施行。

现行《目录》分为两部分:一是国家既有产业目录中的鼓励类产业,包括《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》、《外商投资产业指导目录(2011年修订)》、《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修订)》(后两者已于2019年合并为《鼓励外商投资产业目录》)中的鼓励类产业,并明确如修订上述目录将按新修订版本执行;二是西部地区新增鼓励类产业,即根据西部各省(区、市)实际适当增加的条目,分省列举,仅在相应省份适用。

《目录》作为西部大开发产业政策的重要文件,与西部大开发财税、金融、投资、土地、人才等政策协同发力,共同构成了促进西部地区产业高质量发展的政策体系。

问:西部地区鼓励类产业政策取得了哪些成效?西部地区鼓励类产业政策的适用范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆(含兵团)、内蒙古、广西等西部12省(区、市),面积占全国国土面积的70%以上。

同时,吉林延边、湖北恩施、湖南湘西、江西赣州比照西部地区执行。

政策自实施以来,取得了较为明显的成效。

国家为发展少数民族的医疗卫生事业提出了哪些政策要求？作者：佚名转贴自：本站原创点击数：390党和国家十分重视少数民族医疗卫生事业，解放初期，曾提出以医疗卫生工作和贸易工作开路，开展民族地区的工作。

经过几十年的努力，民族地区的医疗卫生条件大为改善，长期危害少数民族的各种流行病、地方病得到有效控制或基本消灭，少数民族体质得到很大改善，寿命大大延长。

为了加快民族地区医疗卫生事业的发展，提高各族人民的健康水平，1983年卫生部、国家民委联合召开会议，要求采取措施重点做好以下工作。

（一）加强少数民族地区卫生队伍建设。

发展壮大本地卫生队伍，提高技术水平，同时采取积极步骤吸引外地卫生技术人员到民族地区工作。

办好民族地区的医学院校，保证医学院校有足够数量的学生来源。

（二）从实际出发，切实做好防病治病和妇幼卫生工作。

要贯彻预防为主的方针，特别要搞好计划免疫；要及时组织力量防治严重危害当地群众健康的疾病；要普及新法新生，有效降低产妇、婴儿的死亡率。

（三）加强少数民族地区的城乡基层卫生组织建设。

加强县医院、县防疫站、县妇幼保健站（所）、民族医院或门诊的建设，使之成为当地医疗卫生工作的基地和业务指导中心。

（四）大力扶持发展民族医药事业。

有关部门要端正并提高对民族医药学的认识，切实加强对这项工作的领导和管理；要广泛团结和依靠民族医药人员，努力继承、挖掘、整理和提高民族医药学遗产。

（五）搞好对口支援工作，弥补民族地区医疗卫生人才和资源的不足，并把帮助培养当地的卫生技术人员摆在首位。

（六）为民族卫生工作的发展提供必要的物质条件。

各省、自治区在安排卫生基建投资和卫生事业费时，要充分考虑民族卫生工作的困难，在财政方面给予照顾。

1991年国务院在批转有关部门的文件中要求各高等医学院校要建立并完善面向农村（尤其是老、边、少、穷地区）的定向招生、定向培养、定向分配制度。

国家发展民族医药政策体系的多维解析（上）2009年10月26日10:57 来源：《中国民族报》【字号大中小】打印留E-mail推荐：言社区网摘手机点评纠错中共中央、国务院于今年发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》指出，要“充分发挥中医药（民族医药）作用”，并将其作为“坚持立足国情，建立中国特色医药卫生体制”的重要内容之一。

国家发展改革委关于印发2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2013.08.08•【文号】发改西部[2013]1529号•【施行日期】2013.08.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家发展改革委关于印发2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排的通知（发改西部[2013]1529号）各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团，国务院西部地区开发领导小组成员单位、国资委、知识产权局、证监会、保监会、邮政局，铁路总公司，军队参加和支援西部大开发领导小组办公室：《2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排》已经国务院领导同志审定同意，现印发你们，请结合实际情况认真贯彻执行。

附件：2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排国家发展改革委2013年8月8日附件：2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排一、2012年进展情况2012年，各地区、各部门、各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于深入实施西部大开发的战略部署，以西部大开发2012年工作安排为指导，完善落实政策措施，强化资金项目支持，努力营造西部大开发良好发展环境。

西部地区各族干部群众紧抓战略机遇，有效应对各种挑战，奋力推动经济社会继续保持良好发展态势，为全国经济持续健康发展做出了新的贡献。

（一）西部地区经济持续健康发展。

2012年，西部地区实现生产总值113915亿元，增长12.5%，占全国国内生产总值比重由上年的19.2%提高到19.8%。

完成固定资产投资（不含农户）86150亿元，增长24.7%。

实现社会消费品零售总额36614亿元，增长15.8%。

进出口总额达到2364亿美元，增长28.5%。

地方公共财政收入12765亿元，增长18.0%。

城乡居民收入大幅提高，增长速度与经济发展基本保持同步。

浅析部委规章发布文号的规范化摘要：部委规章在我国社会主义法律体系中占有重要地位，部委规章文号的规范化关系着社会主义法律体系的完善。

本文通过对我国部委规章发布文号现状的研究，评析部委规章各种发布方式的优劣，最后提出促进部委规章文号发布形式规范化的建议。

关键词：部委规章、文号、规范化党的二十大报告指出：“推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。

”部委规章在我国社会主义法律体系中占有重要地位，部委规章发布文号起着方便公文的分类、归档，方便公文的查找、引用等作用，目前我国各部委规章的发布文号并不统一。

本文通过归纳总结各部委规章发布文号的共性和个性，力求推进发布文号的规范化，以利于规章的应用，促进社会主义法治现代化建设。

1 部委规章发布文号的现状2002年以前，我国各部委颁布规章的文号极不统一，2002年以后，各部委颁布规章一般都以部委令的形式发布。

目前，我国部委规章文号形式大体为以下几种。

1.1 部委令只以数字排列不附带年份。

这种形式是目前大多数部委采取的形式，如《生态环境统计管理办法》文号为“生态环境部令（第29号）”，《禁止垄断协议规定》文号为“国家市场监督管理总局令（第65号）”，规章文号采取这种方式发布的部委有教育部、科学技术部、工业和信息化部、公安部、国家安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、审计署、国务院国有资产监督管理委员会、海关总署、国家税务总局、国家市场监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家广播电视总局、国家体育总局、国家统计局、国家知识产权局、国家医疗保障局、国家新闻出版署(国家版权局)、国家宗教事务局、国家互联网信息办公室、中国气象局。

此外，原农业部从1993年发布《水生野生动物保护实施条例》（农业部令第1号）到2006年底发布《联合收割机及驾驶人安全监理规定》（农业部令第72号），此期间农业农村部以此种方式共发布规章72部，此后农业部改用其他方式发布规章。