浅谈网络不正当竞争行为的监管.doc
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浅谈网络交易不正当竞争行为的法律规制网络交易不正当竞争行为指的是在互联网上进行的一些违法、违规的竞争行为。
由于互联网交易的特殊性,网络交易不正当竞争行为具有一定的特点,因此需要特殊的法律规制。
网络交易不正当竞争行为主要表现在以下几个方面:虚假宣传。
网络交易中,卖家通过虚假宣传手段夸大商品的优点,或者夸大自己的实力,以此吸引消费者的注意力。
这种行为不仅误导消费者,破坏了市场竞争秩序,还给消费者带来经济损失。
恶意差评。
网络交易中,有些卖家为了打击竞争对手,或者恶意降低竞争对手的销售量,在对方的商品页面上发布恶意差评、虚假评价,以此影响其声誉和销售额。
这种行为不仅侵犯了竞争对手的合法权益,也威胁到了消费者的利益。
恶意刷单。
恶意刷单是指卖家或者第三方以虚假身份购买自己的商品,或者以真实身份购买后恶意提交退款申请,以此提升自己的销售额和评价等指标。
这种行为扰乱了市场竞争秩序,不仅给其他卖家带来了不公平的竞争压力,也欺骗了消费者。
网络侵害。
网络交易中,有些卖家为了获取竞争对手的商业秘密或者犯罪所得,采用黑客攻击、网络侵入等手段,侵害他人的网络安全和合法权益。
这种行为不仅违法,也破坏了网络交易的公平性和安全性。
我国《中华人民共和国反不正当竞争法》对网络交易不正当竞争行为进行了明确的规定。
该法规定了虚假宣传、恶意差评、恶意刷单等行为都属于不正当竞争行为,对于这些行为,不仅要承担法律责任,还要承担民事赔偿责任。
我国还建立了一系列监管机构和法律制度,加强对网络交易不正当竞争行为的监管和惩处。
国家市场监督管理总局等部门可以对相关行为进行调查取证、处罚违法行为,并采取行政措施和行政处罚措施对违法者进行制裁。
网络交易不正当竞争行为是网络交易中一个不可忽视的问题,对于此类行为,我国法律进行了明确的规制。
由于网络交易的复杂性和变动性,需要不断完善法律法规,加大监管力度,以便更好地维护网络交易的公平性和秩序。
消费者也应提高辨别能力,增强自我保护意识,避免成为网络交易不正当竞争的受害者。
浅谈网络交易不正当竞争行为的法律规制网络交易不正当竞争行为是指在网上商品销售和服务过程中,采取不正当手段,侵害他人合法权益,以获得不当利益的行为。
网络交易的便捷性为不正当竞争行为提供了更加广阔的空间,为了保护消费者合法权益、维护市场秩序,网络交易不正当竞争行为得到了法律规制。
一、侵害品牌权在网络交易中,卖家可以采用“夹带假冒原产地标志”的手法进行商品销售,这种做法既违反了消费者的知情权,也是对其他品牌商家的侵害。
此外,在网上销售商品时,还有可能使用侵犯知识产权的包装或商品描述方式。
这种行为不仅是侵犯了他人商标权或著作权,也违反了商业道德。
为此,我国商标法、著作权法等都对此进行了制约和规范。
二、误导消费者一些商家为了吸引消费者,可能误导消费者,如上传虚假商品图片、夸大产品功效等。
强行或以低于成本价的价格销售商品,也算是误导消费者的行为。
消费者如果对商品品质有误解,很容易受骗而产生投诉。
为保护消费者的合法权益,商家在做营销时,必须做到严格按真实情况描述、坚持承诺和不搞虚假宣传。
此外,我国还规定了虚假广告违法的法律规定,以扩大追究侵害消费者利益的法律范围。
三、恶意评价一些竞争对手,往往不择手段,采用不正当行为进行业务维护,其中之一就是恶意评价。
对竞争对手商品或品牌进行虚假评价、恶意攻击和造谣诽谤等,这种做法违反了公平竞争原则。
为此,我国严格规定了虚假对比广告的法律规定和商业诽谤法律规范,以制止这种不正当竞争行为。
四、违约行为在网络交易中,买家与卖家之间的交易合同必须符合合法要求,如果卖家欺诈、虚假承诺、恶意违约,都是对消费者权益的侵害。
如果卖家不能如期供货、不按要求进行产品质量检测,或者拒绝赔偿消费者因商品质量造成的损失,都属于违约行为,需要承担相应的法律责任。
此外,网络交易中涉及的虚拟财产、虚拟服务等需要保障交易安全,因此,在交易合同中必须注明约定条款、服务说明、投诉方式等,并在交易前告知消费者。
如果出现交易纠纷,需要依法解决,并给予及时处理和赔偿。
浅谈不正当竞争行为的危害性随着我国经济的不断发展,不正当竞争行为也随之出现。
不正当竞争行为是指违反法律法规,损害其他经营者合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。
不正当竞争行为的定义在国际上也有多种不同的理解。
二、不正当竞争行为的特点与危害不正当竞争行为具有以下特点:1.手段的多样性。
不法竞争手段多种多样,包括欺诈、假冒、排斥、引诱、贿赂、诋毁、贬低、隐瞒、混淆、串通、窃秘等等。
这些不法竞争手段的多样性、复杂性,不仅表明了现代市场交易与竞争的激烈性、复杂性与风险性,同时也证明了维护市场公平交易与公平竞争的艰巨性。
不正当竞争行为的危害也是十分严重的,主要表现在以下几个方面:1.扰乱市场秩序。
不正当竞争行为会破坏市场公平竞争的环境,扰乱市场秩序,影响市场的健康发展。
2.损害其他经营者的合法权益。
不正当竞争行为会对其他经营者的合法权益造成损害,严重影响经济的发展。
3.危害消费者利益。
不正当竞争行为会误导消费者,影响消费者的购买决策,损害消费者的利益。
4.影响社会公信力。
不正当竞争行为会降低企业的声誉,影响社会公信力,制约经济的发展。
为了维护市场公平竞争的环境,我们需要加大执法力度,整顿和规范市场经济秩序,以使我国社会主义市场经济沿着法制轨道健康正常的发展。
2.违法性质:不正当竞争是一种被法律明确禁止的行为,它采用各种不正当的交易手段,违反了国家法律法规,如《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国广告法》等。
这种行为不仅侵害其他经营者、消费者合法权益和社会公共利益,而且破坏了正常、公平、公正的社会交易秩序和竞争机制。
此外,这种行为还违反了诚实信用等公平交易原则和公认的商业道德,任何以非法或非正当手段进行的竞争行为都应受到法律制裁。
3.广泛范围:不正当竞争行为广泛存在于各个经济领域、部门和交易者之间。
由于各种类型的交易者、竞争者活动范围非常广泛,加上交易的形式、手段、方法和目的的多样性,因此凡与竞争共存的各种不正当竞争行为就不可避免地广泛存在于各个交易领域和过程中。
法学专业毕业论文网络环境下反不正当竞争问题研究在网络环境下,反不正当竞争问题成为了法学专业毕业论文的重要研究领域。
随着互联网的快速发展和广泛应用,网络不仅为人们的生活提供了方便,也衍生出了许多新的法律问题。
其中,网络环境下的不正当竞争问题极大地挑战了传统法律体系的适应能力,需要法学专业者深入研究和探索解决之道。
一、网络环境下的不正当竞争问题的概念与特点不正当竞争作为一种违法行为,主要指的是企业之间为了获取商业利益而采取的不公平手段。
在传统商业环境中,不正当竞争问题已有一定的理论基础和处理办法。
然而,在网络环境下,由于信息传播的快速和无界限性,不正当竞争问题变得更加复杂和普遍。
首先,网络环境下的不正当竞争问题具有匿名性。
网络使得人们可以隐藏自己的真实身份并利用虚拟身份进行各种行为。
这使得追溯违法者和维权变得更加困难。
其次,网络环境下的不正当竞争问题具有广泛性。
网络的普及使得市场范围扩大,不受地域、时间限制,企业之间的竞争更为激烈。
而在这样的环境下,不正当竞争的手段也变得更加多样化和隐蔽化。
最后,网络环境下的不正当竞争问题具有跨境性。
互联网的全球性使得企业可以轻易跨越国界进行商业活动,而国家之间的法律和监管体系的差异性导致了跨境不正当竞争问题的加剧。
二、网络环境下的不正当竞争问题的种类与案例分析在网络环境下,不正当竞争问题呈现出多种多样的形式,包括虚假宣传、商业诋毁、网络攻击、价格欺诈等。
以下是几个典型案例分析。
1. 虚假宣传:某电商平台上,一家店铺发布了一则关于某产品疗效的虚假宣传,包含了夸大的效果和未经证实的医学研究结果。
这种虚假宣传不仅误导了消费者,也给其他竞争对手带来了不正当的竞争压力。
2. 商业诋毁:某企业为了抢占市场份额,通过网络渠道散布关于竞争对手的负面信息,包括产品质量、企业信誉等方面的诋毁。
这种商业诋毁不仅损害了竞争对手的声誉,也违背了公平竞争的原则。
3. 网络攻击:某网站服务器遭到黑客攻击,导致网站长时间无法正常运行,影响了正常的经营活动。
网络不正当竞争行为法律规制存在问题及完善研究随着互联网技术的不断发展,网络不正当竞争行为成为互联网全球经济中的一个严峻问题,给正常的市场竞争秩序带来了极大的影响,影响着企业的生产经营活动,引起了各方面的关注。
解决网络不正当竞争行为已成为互联网发展的重要议题之一。
本文将从法律规制现状、存在的问题以及完善研究方向三个方面探讨。
一、法律规制现状网络不正当竞争行为主要表现为虚假宣传、恶意破坏竞争对手产品或服务、不正当的销售方法和商业诋毁等,对正常的市场竞争秩序造成了威胁。
不正当竞争行为的法律规制主要包括以下几个方面:《反不正当竞争法》、《电子商务法》、《广告法》、《消费者权益保护法》等。
1. 《反不正当竞争法》《反不正当竞争法》自2007年2月1日起开始实行,是我国反不正当竞争的“基本法律”。
法律明确了不正当竞争行为的具体表现形式和禁止性规定,还对不正当竞争行为的产生原因、危害及其规制措施等做出了详细的说明和规定。
2.《电子商务法》《电子商务法》自2019年1月1日开始施行,明确了对电子商务领域的不正当竞争行为的监管,规定了对虚假宣传、网络诈骗、侵犯消费者知情权、不正当竞争等不良行为的处罚措施。
3.《广告法》《广告法》自2015年9月1日开始实施。
该法规定了广告必须真实、准确、完整,禁止虚假宣传和误导消费者等不正当竞争行为,对不遵守规定的广告进行的罚款、停止广告等惩戒措施。
4. 《消费者权益保护法》《消费者权益保护法》从消费者权益出发,明确了涉及消费者利益保护的各种不正当竞争行为的处理办法,并规定了严格的违法惩罚措施,保护了消费者的合法权益。
二、存在的问题虽然我国已有多部法律针对网络不正当竞争行为作出规定,但是实际上在执行中仍存在不少问题,如下:1.法律的适用不够明确。
由于不正当竞争行为的表现方式多种多样,法律条文并不一定能够涵盖所有可能的情况,因此在实际操作中,这些法律的适用难度非常大,法律效果受到一定的影响。
浅谈网络交易不正当竞争行为的法律规制随着互联网技术的不断发展,网络交易已经成为了人们日常生活中不可或缺的一部分,网络交易平台也在不断涌现。
然而,由于网络交易平台相对于传统实体店面来说门槛较低,监管比较困难,因此就出现了一些不正当竞争行为。
这些行为不仅会损害其他经营者的合法权益,还会给广大消费者带来不便和损失,因此对其进行规制是非常必要的。
网络交易不正当竞争行为表现形式多样,常见的有以下几种:第一,虚假宣传。
一些商家为了吸引消费者,会在商品描述、图片、评价等方面进行夸大、虚假等不实宣传,导致消费者购买到的商品与预期不符。
第二,价格欺诈。
一些商家以虚高的价格销售一些普通商品,或者以低价进行“捆绑销售”,从而使消费者误以为是大打折扣,实则是利用欺骗手段获取利润。
第三,恶意评价。
一些商家为了排除竞争对手,会恶意刷差评、删除好评等手段,导致消费者无法判断商品质量,从而损害了其他经营者的合法权益。
针对这些不正当竞争行为,我国法律给出了明确的规制措施。
首先,我国《反不正当竞争法》明确规定,禁止虚假宣传、价格欺诈、恶意评价等行为,并明确了法律责任。
对于违法行为,监管部门将根据具体情况进行行政处罚、要求停止违法行为以及赔偿被侵权者损失等措施。
其次,消费者也可以通过提起诉讼等方式维护自身权益。
在此,需要特别强调的是,网络交易平台作为经营者,应该承担相应的监管和保障责任。
对于发现的不正当竞争行为应及时采取措施进行处置,并建立相应的投诉处理机制,保障消费者的合法权益。
然而,即便是有法律规制,也仍存在一些问题。
一是法律规制相对滞后。
随着网络交易形式的不断变化,一些新型的不正当竞争行为出现后,相关法规往往不能及时跟进,导致很难进行有效的处置。
二是监管难度大。
由于互联网的开放性和匿名性,很难有效监管网络交易,一些不肖商家往往难以被发现和处置。
三是消费者维权渠道相对不足。
虽然消费者可以通过向监管部门和法院提起诉讼等方式维护自身权益,但实际操作起来还存在一些困难,消费者维权渠道相对不足。
网络市场不正当竞争行为的法律规制网络市场不正当竞争行为的法律规制主要是指对于违反市场经济秩序,扰乱正常市场竞争环境的各类行为采取法律手段进行规制和制裁。
网络市场不正当竞争行为广泛涉及虚假宣传、价格欺诈、商业诽谤、恶意评价等行为。
以下为网络市场不正当竞争行为的法律规制内容。
一、《反不正当竞争法》《反不正当竞争法》是我国公认的专门规定不正当竞争行为的法律,适用于网络市场的不正当竞争行为。
该法规定了各类不正当竞争行为,包括虚假宣传、恶意比较、商业贿赂等,并对这些行为给予了明确的法律规制。
该法明确规定了虚假宣传行为的认定标准和法律后果。
对于虚假宣传行为,消费者可以请求赔偿,并有权要求发布虚假宣传的商家公开赔礼道歉或者撤回虚假宣传,修正发布的虚假宣传内容。
该法还规定了商业秘密的保护,以及不正当竞争与反垄断的关系等内容。
二、网络广告法律法规网络广告是网络市场中重要的营销手段,但同时也存在着虚假宣传、价格欺诈等不正当竞争行为。
针对网络广告的不正当行为,我国相关法律法规进行了明确的规制。
《互联网广告管理暂行办法》要求互联网广告必须真实、合法、准确、完整,并应当公示级别和类别(如:广告、信息等),切实保护消费者权益。
根据《广告法》的规定,网络广告的发布者、经营者需要对广告内容的真实性、合法性负责,并承担法律责任。
三、电商平台的自律规则电商平台作为网络市场的核心,具备自律规则,对于网络市场不正当竞争行为也进行了规制。
阿里巴巴集团出台了《电商反不正当竞争行为投诉处理规则》,规定了商家不能利用虚假宣传、恶意评价等行为扰乱市场竞争秩序,并对违规商家进行处罚。
一些电商平台还通过打击虚假交易、整顿商标侵权等方式,加强了对网络市场不正当竞争行为的规制,维护了市场秩序和消费者权益。
网络市场不正当竞争行为的法律规制主要包括《反不正当竞争法》、《互联网广告管理暂行办法》等法律法规以及电商平台的自律规则。
这些规定对于构建公平、有序的网络市场竞争环境,保护消费者权益,促进经济发展具有重要作用。
浅谈网络交易不正当竞争行为的法律规制随着网络交易的快速发展,不正当竞争行为也在网络交易领域频频出现。
不正当竞争行为不仅损害了企业的合法权益,也伤害了消费者的利益,因此对网络交易不正当竞争行为的法律规制显得尤为重要。
本文将就网络交易不正当竞争行为的法律规制进行一些探讨。
一、网络交易不正当竞争行为的类型网络交易不正当竞争行为主要包括虚假宣传、不正当价格竞争、侵犯知识产权、不正当竞争协议等多种形式。
虚假宣传是指商家在网络上发布虚假广告、不实宣传,误导消费者,违背了《广告法》中的真实性原则;不正当价格竞争是指商家以不正当手段获取价格竞争优势,比如低价倾销、恶意破坏市场价格秩序等行为;侵犯知识产权是指商家在网络上销售侵权商品,侵犯了他人的商标权、专利权、著作权等知识产权;不正当竞争协议是指商家通过网络交易平台实施排他性协议、垄断协议、捆绑销售等违法行为。
为了规范网络交易市场秩序,保护企业及消费者的合法权益,我国法律对网络交易不正当竞争行为做出了一系列规定。
依据《反不正当竞争法》,我国禁止一切不正当竞争行为,包括虚假宣传、不正当价格竞争、侵犯知识产权等行为,并对不正当竞争行为做出了明确的法律责任。
根据《电子商务法》,我国对网络交易中的不正当竞争行为进行了具体规定,包括虚假宣传、价格欺诈、假冒知名商品等行为,并规定了相应的处罚措施。
我国还出台了《网络购物商品和服务质量管理办法》,从产品质量、价格透明度、售后服务等方面对网络交易行为进行了详细规定,加强了网络交易的监管和管理。
针对虚假宣传行为,法律规定了相关的法律责任和处罚措施,商家在网络上发布虚假广告、不实宣传的行为将被追究法律责任,并面临相应的经济处罚。
对于不正当价格竞争行为,法律也进行了相应规制,商家若通过低价倾销、价格欺诈等手段破坏市场价格秩序,也将承担相应的法律责任。
而对于侵犯知识产权和不正当竞争协议行为,法律同样进行了详细的规定,侵权行为将被追究法律责任,并要承担相应的经济赔偿。
浅议网络经济中的反不正当竞争【摘要】20世纪末的信息革命一直延续至今,它不断推动着经济从工业化向信息化、工业社会向网络社会、传统经济向网络经济的过渡。
电子商务是网络经济的一个极具竞争代表性的主要形式。
在这个大背景下,本文仅以有限的篇幅阐述网络经济新生的不正当竞争行为,并提出一点法制浅见,希望能为我国《反不正当竞争法》的与时俱进贡献一点绵薄之力。
【关键词】网络经济;不正当竞争行为;消费者;合作一、网络经济概述网络经济(internet economic)一词,最先由美国网络经济学家约翰·弗劳尔(john flower)在其著作《网络经济》一书中提出,他认为网络经济意味着数字化商业时代的来临,消费者行为出现改变。
我国经济学家乌家培认为,网络经济是类似数字经济、知识经济、智能经济等等称谓一样,仅从某一个特定方面来反映经济特征的信息经济的一个别称或特称。
狭义的网络经济就是基于互联网、以电子商务为主体的经济形式;广义的网络经济就是由于信息、技术,特别是网络所引发的技术、经济和社会变革而形成的新的经济型态[1]。
本文认为,互联网仅仅是最底层的技术手段,网络经济则是一种上层的新经济形式;是利用互联网这种技术手段改变了传统的经济运行方式,它使交易成本大大降低,交易主体的活动范围大幅度提高,交易选择权得到充分扩展,交易过程也更加简便直接,但也驱使产业创新与协调更加深度化和专业化,交易缺陷更加隐蔽,竞争更加激烈。
数据显示,截至2012年6月底,中国网民数量达到5.38亿,其中网络购物用户规模达到2.1亿,互联网普及率提升至39.9%。
电子商务是网络经济中最重要的形式,联合国国际贸易程序简化工作组对电子商务的定义是:采用电子形式开展商务活动,它包括在供应商、客户、政府及其他参与方之间通过任何电子工具,如edi、web技术、电子邮件等共享非结构化商务信息,并管理和完成在商务活动、管理活动和消费活动中的各种交易。
浅析新《反不正当竞争法》对互联网不正当行为的规制及不足引言随着互联网的快速发展,不正当竞争行为经常出现。
为此,中国不断完善《反不正当竞争法》。
最新的《反不正当竞争法》于2018年1月1日正式实施,其中一部分是对互联网不正当行为的规制。
本文将从互联网不正当行为的定义开始,简单介绍新法规制互联网不正当行为的主要内容,同时对新法的不足之处进行探讨。
互联网不正当行为的定义互联网不正当行为指的是在计算机网络上进行的不合法、不公正、不诚信或有误导性的行为。
这些行为可能涉及虚假宣传、侵犯知识产权、网络诈骗、网络暴力、虚假交易等方面。
新法规制互联网不正当行为的主要内容第十条网络商品营销中的虚假宣传规制第十条规定,禁止虚假宣传。
网络商品营销方在商品介绍、广告宣传时,禁止作虚假宣传。
虚假宣传指的是明知不实而作的宣传,严重误导或欺骗消费者的。
同时,如果发现虚假宣传行为,有关部门可以对网络营销方进行惩罚或取缔。
第十四条商业口碑中的不正当竞争规制第十四条规定,禁止商业口碑不正当竞争行为。
商业口碑指的是消费者在互联网上留下的商品或服务评价。
这个规定主要是针对购物网站或其他评价网站上的虚假评价、排名。
商业口碑的不正当竞争行为包括但不限于虚假评价、排名、刷好评等行为。
第二十八条网络交易中的侵权行为规制第二十八条规定,网络交易中的侵权行为应承担法律责任。
网络交易中的侵权行为主要指在购物网站等网上交易平台上侵犯他人知识产权的行为,比如售卖盗版软件、游戏、音乐等。
在新法中,规定侵犯知识产权的行为需承担民事责任和行政处罚责任。
第四十九条商业贿赂行为规制第四十九条规定,商业贿赂行为应承担法律责任。
商业贿赂行为会严重影响市场经济秩序,违反了市场竞争的基本规则。
新法规定在网络交易中,商业贿赂行为也应承担法律责任。
新法的不足之处尽管新法对互联网不正当行为进行了规制,但仍存在以下不足之处:法律适用难度由于互联网的跨国性质和匿名性,对互联网相关行为进行追责是一件非常困难的事情。
浅谈网络不正当竞争行为的监管
由于网络的开放性和管理手段的滞后性,网络不正当竞争行为已成为阻碍网络经济进一步发展的绊脚石,成为工商部门查处不正当竞争行为的重点。
对此,国家工商行政管理总局曾提出,要把打击利用网络从事不正当竞争行为作为反不正当竞争执法工作的重点之一,并下发《关于开展打击利用网络从事不正当竞争行为执法活动的通知》,要求工商部门切实做好打击利用网络从事不正当竞争行为的工作。
一、网络不正当竞争行为的特点
与实体社会的不正当竞争行为相比较而言,目前在网络上的不正当竞争行为呈现出以下特点:(一)普遍性。
当前在互联网上各种不正当竞争行为极为普遍。
有关各网站间不正当竞争行为的诉讼每年呈上升势头。
网络上不正当竞争行为是实体社会不正当竞争行为普遍存在的缩影。
国内是如此,国际上也如此。
在互联网上的不正当竞争是没有国界的。
(二)跨国性。
互联网并非是局域网,它将全世界24小时联系在一起。
由于网络不正当竞争行为常常是跨越国界的,使得有些被侵权网站难以及时有效的保护自己的权利,因为这涉及到各国的管辖权、国内联单法、申请执行等种种问题。
(三)不确定性。
所谓不确定性是指在不正当竞争行为的认定上往往存在着争议。
这是由于国内的反不正当竞争法是针对实体社会,在制定时不可能将未来出现的网络上
的不正当竞争行为规范在内,因而在不正当竞争行为的认定上,往往只能类推适用现有的反不正当竞争法或者扩大解释将其适用于网络空间。
这样必然导致网络上的不正当竞争行为难以得到有效制约,在具体的某些竞争行为上,传统的法律无法对其进行定性。
(四)隐蔽性。
网络不正当竞争行为都是在虚拟的环境中进行的,与传统现实世界中的不正当竞争行为相比,具有很强的隐蔽性。
(五)影响更为深远,危害更为严重。
网络是一个开放的平台,它的普及为信息的迅速传播提供了技术条件。
随着经济的全球化,厂商之间的竞争也在世界范围内展开,不正当竞争行为的影响也日趋深远,而网络为这种不正当竞争行为提供了比现实社会更为便利、涉及面更广的平台。
二、工商部门在网络不正当竞争监管中存在的问题
工商部门是不正当竞争行为的主要监管者,是《反不正当竞争法》的最主要执法者,理所当然也是网络不正当竞争行为的主要监管者。
近几年,各地工商部门对网络不正当竞争行为加大了查处力度,并取得了良好的效果,但是问题依然较多。
主要有以下几个方面:
(一)对不正当竞争行为监管的无序性。
一方面,与现实世界对企业的监管不同,企业的网站信息并不在工商部门备案,企业在网络世界中的地址网站域名也不在工商部门备案。
另一
方面,工商部门对网络不正当竞争行为的监管层次不强,网络不正当竞争行为的实施者可能是具体的经营者,可能是网络运营商,也可能是网络推广的承办商、分包商等,而现在工商部门对网络不正当竞争行为的监管分类尚在探索阶段,尚未形成具体的分类监管方法,监管的层次性不强,造成了较大的监管空隙,让不法分子有机可趁。
目前,查处网络不正当竞争行为的主要力量是基层工商所和基层工商局,而基层工商所和基层工商局所掌握的资源有限,对诸如网络产品中的不正当竞争行为、跨区域的网络不正当竞争行为等查处难度较大。
(二)查处网络不正当竞争行为的单一性。
就现阶段来说,工商查处的网络不正当竞争行为绝大部分是网络虚假宣传,镇海工商分局2006年查处的网络不正当竞争行为,全是利用网络虚假宣传类的,其它类的网络不正当竞争行为未查获过。
究其个中原因,主要是因为各基层工商所和基层工商局所掌握的资源极其有限、执法人员的专业知识不够造成的。
(三)网络专业知识较为匮乏。
目前,各地工商部门开展网络不正当行为的监管尚处于起步摸索阶段,没有专门的培训,一线巡查的执法人员网络方面的专业知识较为匮乏。
特别是网络技术发展较快,执法人员的知识更新速度无法跟上。
2006年在查一网络不正当竞争行为时,在当事人否认自己曾在某网站上做过虚假宣传后,我局办案人员联系该网站,调出该网站数据库中的资料,结果登记的IP显示的是广东中山的IP,非宁波的IP.数
据库中的资料还显示登记注册的人确系当事人的营销人员,虽怀疑该员工是使用代理在该网站上登记注册的,但由于自身知识的匮乏,无法进一步查证,最终也造成该案件就此中断。
(四)监管时效性不强,巡查手段落后,取证困难。
网站内容及网络广告都具有较强的时效性。
而目前工商部门巡查网络的手段较为落后,普遍撒网式的搜索一方面耗费的时间漫长,造成了监管上的时效性不强,往往造成巡查到时未发现不正当竞争行为,而发生不正当竞争行为时,执法人员未巡查到。
网络不正当竞争行为的证据较为单一,现阶段最直接的证据是网页内容,但网页内容瞬息万变,证据很容易灭失,再加上证据保留的难度大,给办案造成不便,甚至会造成案件无法办理。
三、建议与对策
(一)加强对网络不正当竞争行为的调研,及时掌握网络不正当竞争行为动态。
网络技术日新月异,网络不正当竞争行为也在随着网络技术的发展而不断发展,作为网络不正当竞争行为的主要监管部门如不能及时掌握网络不正当竞争行为的动态,就无法对其进行有效的监管;另一方面,任何的立法行为都是建立在大量调研成果的基础上的,否则,制定出的法律反而会给执法者带来更大更多的执法困难,因此只有进行了大量的调研之后,才能制定出一部行之有效的执行性较强的法律。
(二)建立健全统一有效的投诉网络。
网络不正当竞争行为有其特殊性,特别是网络不正当竞争行为的隐蔽性,更需要受害者和热心群众的积极投诉。
工商部门应在借鉴现实世界中的经验和研究成果的基础上,综合网络的特殊性,建立健全的投诉举报网络。
借鉴公安部对非法网站的监管经验,由工商总局建设统一的专业的的网络不正当竞争行为的监管网站,实现以网治网。
近几年公安部对非法网站的监管取得了卓有成效的成绩,关闭了大量非法网站,而其与其他部门合作,建立专门的诉网站的做法值得工商部门借鉴。
可考虑建设统一的、专业的监管网站,加强与其他如通信管理局、信息产业部等部门的合作,通过在网站上公示违法主体、强制关闭违法网站、屏蔽境外发生不正当竞争行为的网站等等,增加处罚的层次性,增强监管的有效性。
利用现有网络系统和工商部门12315系统,及时向下传递投诉举报信息。
对各类信息进行分类,对于可在经济户口中即时查证的投诉举报及时采取各种措施,对于需进行进一步查证的投诉举报可利用现有的12315系统及时传递给各个相关工商部门。
加大宣传力度。
投诉举报网站的建立后,需要更多的热心群众的参与,这就要求我们工商部门对此进行大量的宣传。
同时,通过宣传,还可以提升工商部门的形象,宣告工商部门通过以网治网的方式向网络不正当竞争行为全面开战。
(三)对网络不正当竞争行为进行分类监管,消除监管空隙。
将经营规范、证照齐全的网站归为一类网站,将经营较为规
范的归为二类网站,将存在轻微违法行为的归为三类网站,将问题较多、需要重点监控的归为四类网站。
一类和二类网站实行远距离监管,不做或少做巡查;对三类网站实行近距离监管,做常规巡查;对四类网站进行零距离监管,实行重点巡查。
对不同的经营主体实施不同的监管:大型的开发网络产品的公司,如网络实名、搜索引擎等网络产品的实际拥有者,由工商总局公平交易局负责监管,定期备份这些产品中的数据;大型的网络交易网站、贸易类网站,涵盖的用户量较大,注册用户的地域较广,由各自网站拥有者所在地的省、直辖市工商局负责监管;对于网络广告经营者、网络推广公司(包括网站制作公司)以市内交易为主的交易网站,由所在地的市一级工商局负责监管;对于公司、企业的宣传性网站由各基层工商局和基层工商所负责监管,实时巡查。
(四)规范网络广告经营者的经营行为。
目前,众多的网站充斥着虚假宣传,特别是针对工商部门注册登记项目的虚假宣传,如冒用集团名义、擅自更改企业名称、夸大注册资本等等。
工商部门应根据法律的原则,通过行政法规的方式规范网络广告经营者的经营行为:对于公司、企业在一些公众网站、专业网站上发布公司、企业类的信息,该公司、企业应向网络广告经营者提交相关证件,网络广告经营者对相关证明文件负有审查责任,而市一级工商部门通过日常巡查对网络广告经营者加强监管。
通过如此手段,必将大大减少与此相关的不正当竞争行为。
(五)建立完善的专业的网络不正当竞争行为监管数据库,通过各种方式采集数据。
现阶段工商部门遇到无址可查的尴尬境地,要改变现状,必须建立自己的网络监管数据库。
在采集数据方面,根据分类监管的原则,各级工商部门可通过各种方式获得。
如公司和企业的年检报告中增加一栏必采项目:企业网站;另外,不少网络推广者那里也有不少企业、公司的网站,窄告、网络实名、搜索引擎等网络产品中有不少网站的链接地址工商部门通过各种途径将获得大量的数据,采集这些数据并录入统一的专业的监管数据库中,将大大增加巡查的有效性。
(六)加强学习和培训,提高工商队伍执法人员的网络方面的专业素质。
网上不正当竞争行为的查处,需要较为丰富的网络专业素质,需要相关的专业手段和方式方法。
因此,工商部门应加强此方面的专业学习和培训,培养出一批高素质的执法人员,查处各类网络不正当竞争行为。