烟台汽车工程职业学院学生毕业论文民营企业经营管理模式研究 学生姓名： 入学时间：2008.9 专业名称：汽车技术服务与营销 班级：08汽车营销一班 指导教师： 职称：讲师 烟台汽车工程职业学院
二〇一一年五月 摘要 民营企业，简称民企，是指所有的非公有制企业。除“国有独资”、“国有控股”外，其他类型的企业只要没有国有资本，均属民营企业。现今中华人民共和国的民营企业多数是私营企业(私企)，由于传统共产主义反对私有制，中华人民共和国政府便将它们命名为“民营企业”。然而，中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中产生的。民营企业是我国改革开放的产物，如今中国的民营企业高度发达，经过几十年的艰苦历程，截止2008年六月，我国的民营企业已经超过500万户，优秀民营企业家数不胜数。而企业的管理模式从单一的家族式管理模式，到如今现代化的管理模式，更是经过了几代人艰苦卓绝的奋斗。本文主要分析了我国民营企业经营管理模式的演变，家族式与现代化管理模式的利弊，如何优化民营企业的管理模式等问题。 关键词：民营企业；管理模式；家族式管理；现代化管理；制度改善与创新
目录 0 引言 (1) 1.企业管理模式的概念 (2) 2.民营企业管理模式的演变 (3) 2.1初创阶段 (3) 2.2成长阶段 (3) 2.3 快速发展阶段 (4) 2.4 思考 (4) 3.目前我国民营企业管理模式的现状 (6) 3.1 民营企业发展的优势 (6) 3.2 民营企业管理模式的缺陷 (6) 3.2.1企业股权单一，企业管理家族化 (6) 3.2.2经营管理集权化 (7) 3.2.3决策机制不健全，缺少科学的决策机制 (7) 3.2.4激励机制不完善，管理倾向人治 (7) 3.2.5重视硬件建设，忽视企业文化的作用 (8) 3.2.6 组织制度缺失，造成效率低下 (8) 3.2.7注重眼前利益，缺乏长远的战略规划 (8) 3.2.8靠策划起家，缺乏核心竞争力 (9) 3.2.9缺乏创新的动力和活力 (9) 4.我国民营企业家族式的管理模式 (10) 4.1 家族式经营 (10) 4.2企业家族式管理模式的负面影响 (10) 4.2.1 对建立现代企业制度的影响 (10) 4.2.2对现代企业管理制度的影响 (11) 4.2.3对“以人为本”企业文化的影响 (11) 5.我国民营企业管理模式优化模型 (13) 5.1 民营企业管理模式的因素分析 (13)
美国国防部架构框架 D o D介绍 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
美国国防部架构框架（DoDAF）介绍 摘要：DoDAF是由美国国防部的USUndersecretaryofDefenseforBusinessTransformation 工作小组所制定的系统体系结构框架(ArchitectureFramework,简称AF)。 关键词：DODAF，C4ISR，美国国防部，架构框架 DoDAF是由美国国防部的USUndersecretaryofDefenseforBusinessTransformation工作小组所制定的系统体系结构框架(ArchitectureFramework,简称AF)。其前身是 C4ISR(Command,Control,Communications,Computers,Intelligence,SurveillanceandRec onnaissance)体系结构框架。近年来，基于DoDAF而发展出来的有：英国国防部提出的MODAF和NAF(NATOArchitectureFramework)。 美国国防部（DoD）于2004年2月颁布了《体系结构框架》的1.0版本用于指导国防指挥 1.DoDAF的演进 C4ISRAF1.0----于1996年6月推出。 C4ISRAF2.0----于1997年12月推出。 DoDAF1.0----于2003年8月推出，增加其运用范围，不局限C4ISR里，可以应用到所有的任务领域（MissionArea）；同时也推出CADMv1.01。 DoDAF1.5----于2007年4月推出，特别强调以网路为中心(Net-Centric)的概念，在体系结构的描述里体现了网络为中心的概念；也推出CADMv1.5以便储存Net-Centric新概念的描述文件。 DODAF2.0----于2009年5月28日推出。 与前几版相比，2.0版主要有以下几点变化： 1)体系结构开发过程从以产品为中心转向以数据为中心，主要是提供决策数据；
国库制度热点问题探讨 ——国库管理权之争 小组成员：程亚超（主笔人）、兰贵良、董亮历经人大常委会“四审”通过的新版《预算法》，因为一些关键性修改，争辩已久的国库管理权之争看起来尘埃落定：“国库业务由央行经理”，在立法层面，谁有权掌控国家的“钱袋子”，就此画上句号。 但仔细推敲预算法修正案的表述，未来条文修订的可能性已经埋下伏笔：在维持“央行经理国库”这一关键表述的同时，也保留了“国库的支配权属于各级财政部门”这句话。 全国人大在修法过程中对国库管理问题上的“平衡”表述，彰显央行与财政部门在国库管理权上存在多年的“暗战”。央行方面认为，由其经理国库可以对财政部门的权力形成制衡，从而监督财政资金的使用；财政部门则认为，央行对国库的决定权并不能形成有效监督，反而容易造成资金使用低效率和低收益。双方围绕该问题的认识很难达成一致，全国人大希望尽快通过预算法草案，维持国库管理权的现状，也属无奈之举。 国库管理权之争由来已久。1994年出台的预算法，历经四次审议，其中关于央行是“代理”还是“经理”的表述几经波折，国库经理权归属也经历数次反转。2012年6月的“二审”稿和2014年4月的“三审”稿，都删除了“央行经理国库”的条款，并新增一款“国库管理的具体办法由国务院规定”。这一修改意味着，央行在国库管理体制中的地位弱化，后来由于学者专家对于央行与财政部在国库管理中的角色和职能的激辩，“四审”又维持了1994年版预算法第四十八条第二款的表述，即“中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务依照国务院有关规定办理”。 中国的国库集中收付制度改革始于1998年，正式启动于2001年3月，国务院批准财政部和人民银行共同上报的《财政国库管理制度改革方案》，开始实施以国库单一账户体系为基础、资金收支以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，实行了与国际惯例接轨的委托国库制。然而，在谁来掌控“钱袋子”、央行“经理”国库的含义是什么等诸多问题方面，事关国家宏观治理体系的国库体制安排仍待探索。国库管理之争仍未宁息。
家族企业管理模式的选择（1) － 摘要:改革开放以来，我国绝大部分私营企业都是靠家族化管理发展起来的,它们的管理大多取得过高效率并且有的还在继续创造着高效率。但当企业发展初具规模时,传统的家族式管理出现了危机,于是人们对传统的家族式管理提出了质疑,在发展的战略选择上人们各持己见。笔者认为,在管理模式的选择上应该具体情况具体分析，针对不同的企业或同一企业的不同发展阶段做出相应的战略选择。??关键词:家族企业;家族式管理；现代企业制度 ???家族企业是我国民营企业中不可忽视的一股力量。大多数中小型私营公司是在家族企业的基础上发展起来的。据调查,目前全国实行“家族化”管理的民营企业,约占总数的7０％,在这种企业里，近40%的管理人员是家族或准家族成员,而且基本上都占据着企业的重要岗位,控制着决策、生产、财务、经销等活动。家族企业具有顽强的生命力和竞争力，尤其在经营的早期规模较小的阶段大多取得了辉煌的成就，但是一旦步入正轨，企业的规模扩大后,管理水平常常跟不上公司发展的步伐,严重制约了企业的进一步发展,有的甚至惨遭淘汰。现实的发展对原本效果很好的经营管理模式提出了挑战,这就要求企业家们尽快做出回应，针对不同的企业或同一企业的不同发展阶段来采取切实可行的措施。?一、家族式管理的优势 ?家族企业是与公众企业相对应的概念,目前没有一个精确的定义。一般来讲,凡由有亲缘关系家庭“群”中的成员参与、并由这个成员群实际控制着企业的经营的企业都可以称之为家族企业。因此，家族企业并不仅限于同一姓氏，而是包括父子、兄弟、
姐妹、甥舅、翁婿以及表亲关系等在内共同经营的企业。家族企业在世界范围内是广泛存在的,在东亚地区的发展更是引人注目。在我国，改革开放以来，绝大多数私营企业都是靠家族化管理这条道路发展来的,目前在国民经济中的地位举足轻重。家族企业作为一种组织形态能够在世界范围内广泛存在，肯定是与其适应特定外部环境的自身优势密不可分的。其优势主要表现为：首先,交易成本低。家族化是创业的好模式,其最大优点是内部成本低。家庭内部是一种尊卑贵贱、长幼亲疏的天然伦理信用关系,这种关系又在企业当中得以延续和放大,以血缘为中心的同族人目标一致，彼此忠诚，以企业整体利益为重,凝聚力极强,为家庭这个命运共同体甚至可以牺牲个人。这样企业内部的监督和激励机制与公众企业相比而言就可以大大简化,也就意味着成本的节约与效率的提高。在我国当前市场体制不健全、法制不完备以及信仰和信用等社会资本薄弱的客观条件下,家族企业经营管理模式的这一优点更为突出。 其次,经营灵活，命令传达快。家族化的另一个长处在于灵活机变。“家长”往往历经风险，亲手创业,具备丰富的阅历和敏锐的洞察力，他们决策是基于个人经验和直觉，因此决策迅捷。再者，家族企业高度集权,组织结构简单，一般没有庞大的金字塔式的结构,规范程序低，正式规章少,没有机构流程,有利于命令的迅速传达和决策的贯彻执行。这都有利于企业在激烈的市场竞争中抓住稍纵即逝的机会从而取得竞争优势。??再次，受“家文化”的影响，家族企业团队意识极强。“经济无法脱离文化的背景”,家族企业的经营管理无疑深受“家文化”的影响，并且东方文化中“家文化”观念要比西方文化中“家文化”观念浓厚得多。在我国，“打虎亲兄弟,上阵父子兵”就体现了这一点,这种文化传统与社会
商业模式分析报告 基于Alexander Osterwalder商业模式设计模型的宝洁公司商业模式分析
目录 一．宝洁公司简介......................................... 错误!未定义书签。二．价值主张.............................................. 错误!未定义书签。三．消费者目标群体........................................ 错误!未定义书签。四．分销渠道.............................................. 错误!未定义书签。五．客户关系.............................................. 错误!未定义书签。六．核心竞争力............................................ 错误!未定义书签。七．合作伙伴网络.......................................... 错误!未定义书签。八．成本结构.............................................. 错误!未定义书签。九．收入模型.............................................. 错误!未定义书签。十．结束语................................................ 错误!未定义书签。
商业模式分析报告 基于Alexander Osterwalder商业模式设计模型的宝洁公司商业模式分析 一．宝洁公司简介 宝洁公司始创于1837年，是世界上最大的日用消费品公司之一。宝洁公司通过其旗下品牌服务全球大约四十八亿人。公司拥有众多深受信赖的优质、领先品牌，包括帮宝适、汰渍、碧浪、护舒宝、潘婷、飘柔、海飞丝、威娜、佳洁士、舒肤佳、玉兰油、SK-II、欧乐B、金霸王、吉列、博朗等等。宝洁公司在全球大约七十个国家和地区开展业务。2012财政年度，公司全年销售额进840亿美元。宝洁公司在全球80多个国家设有工厂或分公司，所经营的300多个品牌的产品畅销180多个国家和地区，其中包括美容美发、居家护理、家庭健康用品等。 二．价值主张 产品价值：宝洁注重产品研发、申请多项专利、产品注重满足顾客某方面的强烈需求、飘柔等低端产品价格便宜使客户容易获得。 服务价值：一般意义上的产品研发和相关基础技术、大量持续投资与市场研究、将市场需求和产品技术很好的结合起来，创新产品、升级产品，包括功能、包装、概念等，针对消费者的沉浸式研究，通过融入到消费者的生活中去，更加深入的了解消费者的消费心理和消费习惯。
DTIC-IAC概况 一、DTIC概况 美国国防技术信息中心(DTIC)是为美国国防部门提供国防部和政府资助的科学、技术、工程和商业相关信息产品的最大资源中心,是美国国防部人员、承包商和潜在承包商以及其他美国政府机构和它们的承包商之间信息传递的重要枢纽。DTIC编制上是美国国防部现场活动中心之一,直属于国防部采办、技术和后勤副部长办公厅管理,由国防研究与工程局主任(DDR&E)直接领导。 （一）DTIC国防使命 DTIC认为,在技术快速变革、大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义威胁的时代,美国军事力量的技术优势确保了国防安全。技术优势背后的驱动力,是美国国防部强大的研究、开发、试验和评测(RDT&E)社团。DTIC为这些社团提供履行其使命所需要的信息资源和信息服务、工具和方法。一旦国家的国防受到威胁时,美国国防部的科学家、工程师、项目经理和其他人员根本不会有时间对堆积如山的数据进行筛选,去发现可满足关键时刻需求的重要信息。因此,DTIC扮演创新者、领导者角色,迅速、准确、可靠提供必要的信息,以支持国防部新作出的优选决定,是保持美国国家技术优势所绝对必要的。美国国防部第3200114号5关于国防部科学与技术信息计划实施原则和纲要指示,明确规定了DTIC在美国国防部RDT&E 计划中的任务和职能。根据这一指令,DTIC负责收集、组织、检索、分析和提供RDT&E计划产生的、为其服务的或与其相关的信息。此外,DTIC必须负责向从事RDT&E工作或在国防部所属机构工作的研究人员、采办和后勤人员、作战人员、计划管理和决策人员提供信息服务并支持其信息需求。60多年来,DTIC一直是美国国防机构范围内传播信息的重要枢纽。国防机构包括国防部人员,国防部承包商和潜在承包商,其他美国政府机构和它们的承包商,以及国会、盟国和其他与国防有关的组织。DTIC为军事人员和研究人员、科学家、工程师、实验室和大学及时提供250个学科领域的200万份出版物,DTIC的使命是支持美国军事力量。 （二）DTIC组织结构 2004年6月4日,DTIC被指定隶属于采办、技术和后勤国防部副部长办公室之下的国防部现场活动中心(DoDFieldActivity),直接由美国国防研究与工程局领导。DTIC总部设在弗吉尼亚州贝尔沃堡。DTIC设有6个处和一个由中心主任直接领导的信息分析中心计划管理部,见图1。19个信息分析中心中,10个由美国国防部主管,9个由军事部门主管。
行政管理支出的影响因素与控制 【摘要】本文首先分析了行政管理的特点，发现我国行政管理支出弹性较大。通过对行政管理支出影响因素的定性与定量分析，发现不同的时期，影响行政管理支出的因素作用不一样。又提出精简行政机构，提高X效率，培育以钱养事的机制，增加财政透明度，引入公众监管，建立高效的行政管理模式。 【关键词】行政管理支出；支出弹性；行政管理模式 1 行政管理支出特点与弹性 行政管理是国家行政机关在一定时期依法对国家事务和社会公共事务以及机关内部事务进行管理和控制，从而实现国家的职能和目标的活动。在现代市场经济中，行政管理属于纯公共产品，具有非排他性和消费上的非竞争性两个显著特点。 1.1 行政管理存在的必然性 市场机制不能完全调节社会经济总量的平衡，不能提供公共产品、解决外部效应、公平分配问题。客观上要求政府对经济活动进行必要的干预和调节。行政管理监督经济运行，为市场经济良好运行创造环境。社会管理支出满足公共权力有效运作与实施需要的分配；用于补偿国家机器与政府各项政策实施所付出的成本；它也是满足公众选择成本需要的分配。 1.2 行政管理支出的特点 首先，消耗性。行政管理支出不直接创造物质财富，其支出必须从社会上获得，即通过税收来提供。其次，膨胀性。随着经济发展，公共需求日益增加，拉动政府规模的增加，这些容易导致行政经费膨胀。第三，交替性。行政管理支出与其他支出存在此消彼长关系，2007年财政部对财政支出科目进行调整后的数据显示，一般公共支出成了行政管理支出主要的替代词，受到严格的控制。五年以来交通运输、农林水事务、医疗卫生在国家财政支出中的占比增加最多。第四，自利性。一般公众只能从行政服务中收益，但政府机构和政府雇员除此以外，还能从行政经费支出本身获益。政府机构和政府雇员从行政管理支出获得的边际收益高于一般公众。第五，制度外与隐藏性。行政部门及其工作人员利用职权寻租，追求制度外收入。在政企难分的制度环境下，许多地方级政府凭借自身的权力，使用大量的非正式编制的勤杂和管理人员，产生了大量的隐性的行政支出。以上的行政管理支出的特点，具有私人物品的特点，既竞争性与排他性的特点。 1.3 行政管理支出弹性 行政管理支出弹性反映了财政支出的边际变动百分比DFE（%）中用于行政经费的变动百分比DG（%）。弹性的计算公式Eg=■。一般来说，随着财政支出
财务部现金保管制度 １、任何收银员、保管员、服务员不得在当班时间内在衣袋内存放私人现金，如有发现将按作弊论处。 ２、柜台收款，必须账款相符，收找现金当面点清，账单现款，认真审核，如有丢失个人赔偿。 ３、空白账单、收据，严加保管，按号领取按号使用，不丢不漏，空白未用，及时缴回，如有撕毁丢失，应予查处，并罚款５０－３００元／张次。 ４、打印，填写账单式发票，必须字迹清晰，数字准确，任何人不得随意涂改，如需修改时，必须是由规定的主管人员签字，并经审核会计确认方为有效，除此外任何涂改都以作弊论处。 ５、因工作需要代换零钱和互借现金，无论数额大小，均应履行借据手续。 ６、接收现款不能直接接收各国外币，若酒店设有外币兑换处，则总台收银员可根据当天挂牌汇率接收港币、美元。但不得以工作之便进行套汇。如有套汇现象必须按酒店《员工手册》规定严肃处理。 ７、每班结账，必须做到账款相符，账表平衡，认真填写现金报告表，长款\短款务必如实上报，发现问题，分清性质，再论处理，有意不报或少报的，一经查出即以作弊论处，并以２－５倍的罚款处理。 ８、收款时随时辨认钞票、支票、有价票证或信用卡的真假，一旦发现，立即报告有关主管人员要当即进行处理。 ９、每班结账后，除经批准以外，任何柜台的抽屉不得存放现金或过夜款、备用金、周转金不得超过规定限额。收款员工作变动，要及时交回备用金或办理移交手续，方能离开。所有结存现金都应按规定，及时上交财务部，收款员
须将当班收入的现款封入交款袋内，投进收银处办公室的保险柜里，且由办公室二十四小时值班人员当面签字认可后，方能离开。 １０、特殊情况付出现金都应开具“现金支出传票”，详细列出细节，必须有收款人或批准人的签字，并登记到客人的账单中。 １１、出纳人员去银行送款、提款，必须有保卫人员陪同。
开题报告
工商管理 中小型家族企业管理模式转型中困境与对策的研究
一、选题的背景与意义 对于家族企业的研究以美国最为成熟，其他发达国家的研究尚处于幼稚阶
段，从 1996 年开始，法国、意大利、德国和澳大利亚等国研究机构和学者家族 企业的研究文献开始呈明显上升趋势；而且西方的家族企业研究在理论体系方面 已相当完善，实证研究方法在 1999 年后更成为家族企业研究的主导方法；并且 西方家族企业的研究热潮开始向发展中国家或地区延伸，如欠发达地区的学者对 印度、西亚与东南亚地区、华人家族企业以及转轨经济国家（俄罗斯）的研究开 始出现在西方权威的家族企业研究文献上，当前尤以印度家族企业的研究最为集 中。
无论从经济转轨国家角度、还是从华人家族企业的影响力角度看，中国的家 族企业研究应该在世界上居于领先地位，但是国内家族企业的研究十分散乱，缺 乏系统化的理论支撑，甚至许多学者陷入家族企业变个发展方向的争论。
国内家族企业的研究开始进入一个上升期，目前主要研究论文基本出现在 《中国社会科学》、《经济研究》、《社会学研究》、《管理世界》、《中国工业经济》、 《改革》等重要的核心期刊。而研究的领域主要集中在职业经理人与家族企业发 展、信任与家族企业成长、家族企业继承问题、转轨经济模式下的中国家族企业 成长等四大块以及其他研究。
虽然国内研究形势一片大好，但是其中仍然存在着一些主要的问题和空白。 首先，在研究过程中简单的将港台地区和海外华人家族企业的经营管理模式套用 在中国大陆的家族企业上，这样使得对中国大陆家族企业发展特征的了解陷入了 空白状态，尤其是中小型家族企业。其次，研究过程中忽略了中国经济转轨对中 国大陆家族企业形成的影响，这是国内研究家族企业的一个通病，有的套用海外 华人，有的只是套用西方社会科学和经济学模型，这两种取向都是要不得的。再 者，就是混乱的创新。比如“家族理性”概念的提出。上述的研究缺陷主要受制 于中国家族企业刚刚起步的基本国情，导致国内学者一些研究的误差，也是可以
I
如何快速分析一个企业的商业模式 我们在工作中时而会发现一些不错的企业，他们在很短的时间内就成为市场的宠儿，我们会不免想去探究它的商业模式，看看是否有可借鉴和参考的地方。那么我们如何去分析一个企业的商业模式呢？ 有一本书叫《商业模式新生代》，提出商业模式画布概念，透过相关构成要素交织来还原企业的商业模式。 现就应用商业模式画布为骨架、投资要素分析为辅助来拆解企业商业模式的方法进行分享。 商业画布由9个构造块组成，分别是CS客户细分，VP价值主张，CH渠道通路，CR客户关系，RS收入来源，KR核心资源，KA关键业务，KP重要合作，CS成本结构。 (1)CS客户细分
所有的产品/服务最终一定是落地到用户身上，那么就一定要分析清楚该项产品/服务所对应的精准用户群是谁。可采取反溯的方式，分析该项产品/服务具有哪些心动价值，它能满足哪类群体的刚性需求。回答的是我们正在为谁创造价值？谁是我们最重要的客户？ 这里也可以参考营销中的STP理论，它包含了三个部分：市场细分（Segmentation）、目标市场选择（Targeting）和定位（Positioning）。 客户细分通过从不同角度的分析形成客户画像。例如康养中心单人间的用户画像就是：65岁以上老人、收入高、知识分子、个人空间意识强、不想拖累子女。 (2)VP价值主张 要找出产品/服务能为用户提供什么特别的价值？帮助客户解决怎样的问题？要判断清楚你找出的这些用户价值是否能让用户心动，满足其刚性的需求。除了用户价值之外，也需分析其社会价值，是否解决行业痛点，是否符合政策走向。 可以从C端用户、B端合作机构、行业、政府四个角色和享乐属性问题/实用属性问题连个维度进行思考。享乐属性强调的是感官上带来的价值，它们让人感到精神上的愉悦。例如奢侈品传递社会身份地位。实用属性强调的是功能价值，能满足衣食住行的某个需求。如快捷上网、便捷出行。同时享乐属性和实用属
美军装备采办管理与改革 奥巴马政府上台以来，面对装备采办领域严重的“拖进度、降指标、涨费用”问题，不断推进采办管理改革，要求军方加强对采办过程的审查监督力度，颁布了《武器系统采办改革法》，并酝酿对信息系统采办的管理体制与运行程序实施改革。 加强对装备采办的监督审查 美国政府责任局（GAO）2009年对美国重大装备采办项目的实施情况进行了审查，并于3月30日发布了《国防部部分武器项目评估报告》。报告指出，美军目前96个重大国防采办项目的总成本达到1.6万亿美元，超过最初预算25%，比最初确定的交付时间平均拖延22个月。 为解决重大项目“拖、降、涨”问题，美军中止了多个重大国防采办项目或削减了采购数量，并对导致上述问题的原因进行了深入分析。相关评估报告给出了以下主要原因：一是装备需求变更过于频繁，在项目进入采办阶段后变更系统性能需求，打乱了既定的研制计划，导致进度拖延和成本超支；二是装备技术成熟度不高，将成熟度不高的技术大量应用于装备研制与生产，是导致装备成本大幅增加和装备质量与可靠性不高的重要原因；三是装备管理方式方法不能满足装备复杂性的要求，导致项目成本和进度估算不准确，项目基线不科学；四是管理制度执行不严格，虽然有采办管理制度，但存在制度落实不力等问题。 改革优化采办管理制度 针对装备采办中广泛存在的问题，奥巴马明确提出要对采办系统实施“强有力改革”，并积极推动相关的立法工作，美国国会两院进行了《2009年武器系统采办改革法》（简称《改革法》）的立法，并于5月22日由奥巴马正式签署生效。《改革法》要求加大项目实施过程中的系统工程、技术管理与试验鉴定力度，重组系统工程和研制试验鉴定机构，进一步加强装备技术成熟度管理，降低装备项目技术风险。 长期以来，美军系统工程与研制试验鉴定的管理都由系统与软件工程办公室负责，这与系统工程工作及研制试验鉴定工作的重要性不相匹配。 《改革法》要求，在原来系统与软件工程办公室的基础上成立系统工程办公室，并成立新的研制试验鉴定办公室，负责评估美军系统工程和研制试验鉴定能力，并对采办过程中的系统工程工作与研制试验鉴定工作提供政策指导。另外，《改革法》还要求重大采办项目要将系统工程要求列入项目军事需求和合同要求，改进系统工程管理方式，在采办早期综合考虑使用保障问题，最大限度地避免设计反复修改而造成的进度拖延、费用超支问题，并进一步加强研制试验鉴定工作。针对以往过度关注技术先进性和创新性、忽视技术成熟度的问题，国防研究与工程署被要求负责重大项目采办实施过程的技术成熟度评估，定期审查评估国防部重大采办项目关键技术的成熟度和集成风险，此举加大了对重大采办项目技术风险的管控力度。 《改革法》要求，将计划分析与评估局局长提升到助理国防部长级别。计划分析与评估局是美军项目成本估算与装备规划计划与资源分配管理的核心管理机构，在负责财务与审计的副国防部长（主计长）的领导下开展工作。《改革法》将该局局长提升至助理国防部长级别，这是自1965年以来国防部业务局权限首次提升至助理国防部部长级别，表明美军加强成本评估与管理控制的决心和力度，也反映出美军采办管理的最新要求和改革方向。 同时，《改革法》要求成立成本评估与计划鉴定局（CAPA）。在重组原计划分析与评估局的基础上新成立的机构，负责对装备采办成本和规划计划工作进行评估审查。CAPA局长作为国防部高层在项目成本与资源管理等方面的首席顾问，就采办成本与资源分配等问题，直接向国防部部长和常务副部长汇报。
行政管理费用现状分析 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
我国行政管理费用现状分析 摘要 行政管理费用是社会管理消费支出的一个重要项目，是国家执行政治职能和社会职能的保证，同时行政管理费用是否合理支出，对社会生产需求的影响也关系到我国全体人民的公共利益。现今行政支出的不断膨胀，一些政府部门的奢侈消费，引起了社会人民的关注。为此，要加强行政管理费用的监督和管理，积极采取措施避免行政管理费用问题的恶化，改善财政支出结构，促进社会安定和经济发展。 关键词：行政管理费用预算三公 一．行政管理费用的含义和构成 行政管理费用是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构形式其职能所需的费用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。 其中，行政支出包括党政机关经费、行政业务费、干部训练费及其他行政费等。公安支出包括各级公安机关经费、公安业务费、警察学校和公安干部训练学校经费及其他公安经费等。国家安全支出包括安全机关经费、安全业务经费等。司法检察支出包括司法检察机关经费、司法检察业务费、司法学校与司法检察干部训练经费及其他司法检查费等。外交支出包括驻外机构经费、出国费、外宾招待费和国际组织会议费。按费用要素区分，行政管理费包括人员经费和公用经费两大类。人员经费中主要包括工资、福利费、离退休人员费用及其他。公用费用中包括公务费、修缮费、设置购费和业务费。[1] 二．行政管理费用现状 据国家统计局数据，1995～2006年，国家财政支出中行政管理费由亿元增加到亿元，12年间增长了倍；行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为%，1995年为%，到2006年上升到%，高出世界平均水平25%。从国际横向来看，据有关资料，拿上述2006年预算内的行政管理费占财政总支出的%这一比例去比较，远远高出日本的%、英国的%、韩国的%、法国的%、加拿大的%以及美国的%。[2]而上面的数据也只是预算内的数字，而实际的数据并没有透明。从这些数据可以看出，我国的行政管理费用是居高不下的，更是远远高出于国际水平。 三．行政管理费用现状原因分析
企业管理中，家族企业往往最容易犯的错误就是任人唯亲，用人不公，容易形成“近亲繁殖”，从而导致一系列危害。许多家族企业为了改变这种状况，引入职业经理人等措施，但由于我国职业经理人市场还不健全，存在能力或道德方面的缺陷，盲目引进，同样会给企业带来严重后果。因此，当前家族企业最重要的是建立科学的人力资源管理机制，实行“贤亲并举”的模式，即选拔人才时，不管是家族成员还是非家族成员，只要具备企业所需要的相应能力，是贤人都可以在企业内任职。根据企业的发展状况，实行灵活的用人机制，吸引住人才，留得住人才。 一、家族企业人力资源管理存在的三大问题 （一）人力资源管理存在封闭性 家族式管理的企业，组织核心是企业主，中间层是与企业主有血缘或其他关系的管理层，外层是更底层次的管理人员和具体执行的工作人员。家族企业外部职业管理资源的介入程度很低，企业内部管理岗位开放程度很低，特别是关键要害岗位仍然被牢牢控制在家族成员的手中。在家族成员掌握了各要害部门后，非家族成员就很难有发挥的空间。如若家族成员本身素质不高，领导协调能力差，则会加重企业内部人力资源的严重内耗。 （二）人力资源开发存在片面性 人力资源开发是指对企业员工素质与技能的培养与提高，以及使他们的潜能得以充分发挥，帮助他们最大限度地实现个人价值。在家族式管理的企业中，很难实现机会均等、标准统一，比如培训机会的稀缺性，绩效考核的人为因素。对于家族成员特别是子女，给予最好的教育及商业经验熏陶，但是对于家族外的成员则很少有实质性的培训投入。普通的员工一般被固定在一个岗位很长时间，导致“局部工人”的形成，难以留住人才。 （三）人力资源激励缺乏公平性 由于“打仗亲兄弟，上阵父子兵”的传统观念影响，家族企业普遍存在激励不够的问题，使得很多外部管理精英很难真正留下来。家族企业任人唯亲，内外有别，造成同岗不同酬的局面，不仅容易使员工心理产生不公平的消极情绪，挫伤员工积极性，从而导致怠工、敷衍、不负责的行为，而且极大地限制高级人才的进入，阻碍企业的用人规范，从而给企业带来严重的人力资源浪费和不良的经济后果。 二、针对家族企业人力资源管理存在问题的几点对策 家族企业在人力资源管理方面应根据对象不同而采取不同措施，最终实现同一个目标，即针对家族成员和非家族成员采取不同措施，让家族成员接纳非家族成员，非家族成员融入企业，对企业有归属感。 （一）针对家族成员的两大管理措施 1.采取股权机制激励家族成员。 企业不断成长壮大，但其家族成员未必与时俱进，这个时候，血缘或者亲缘关系的存在，可能会成为企业发展的瓶颈。因此，企业就需要进一步明确家族成员的权利、责任与义务，做到“亲兄弟、明算账”，通过制定规范合理的考核激励制度，以现代企业的运作方式去管理、激励、约束家族成员。比如家族企业可以针对家族成员建立股权与绩效相挂钩的激励机制，并且落到实处，确保产权的激励与约束作用不会随时间而流失。 2.建立退出机制来安置家族成员。 随着企业规模的不断扩大，业务领域的不断拓宽，企业对员工的要求也越来越高，有些家族成员如果没有跟上步伐，就无法担当重任。对此，企业如果不妥善处理，则非但落伍的家族成员无法发挥作用，引进的外部优秀人才也无用武之地。因此，企业要以公平的视角及一切以企业的生存和发展为首要考虑因素处理对待人力资源社会化遇到的问题。针对不适应家族企业发展的家族成员，建立合理的退出机制，是家族企业可持续发展的必经之路。 （二）针对非家族成员的两大管理措施
关于经营模式、指标设置的分析报告 集团领导： 为探求公司2011年发展的新思路，尽快走出困境，我公司领导班子经集体研究、集思广益，并在充分考虑公司历史发展及现状的基础上，拟采取承包经营模式进行经营。现分别就承包经营方式、当前经营模式的指标设臵及可行性简单分析如下： 一、承包经营模式： （一）实行承包经营的操作方式： （1）承包方式：缴纳风险抵押金，年上交包死，采取“包死基数、确保上交，多收自留，亏损自负，风险自担”的原则； （2）风险抵押金缴纳：拟以员工股份10%作为风险抵押金； （3）年度承包费：承包当年缴纳90万元，自第二年开始按10%递增，严格确保集团收益。 （二）实行承包经营的利润预测： 预拌砼公司现有180生产线一套，由于该设备存在不可修复质量缺陷和混凝土供应的特殊性，正常情况下，年生产方量不超过10万方，按照预拌砼公司现有盈利水平计算，月度生产方量1万方左右，为盈亏临界点。在2011年新上生产线投产后，预拌砼公司生产能力大幅提高，预计全年生产方量可在18——20万方左右，单方生产成本摊薄后，可降低4元左右。现有生产线每年可产生利润40万元，租赁新上生产线每年生产10万方，每方产生利润6元，可为预拌砼公司带来利润60万元，两项合计预拌砼公司全年可实现产值2700万元，剔除来料加工等因素，全年可实现利润100万元，按照集团持有90%股份计算，投资回报为90万元，全部以现金形式上缴集团，确保大股东利益不受损害。 （三）从集团现有固定资产投资年化收益率角度分析： 预拌砼公司成立之初，集团以车辆设备等形式投资入股，注册资本金1200万元，其中集团持有股份90%，即1080万元，集团于2002年6月购入五十铃搅拌车8辆，按照平均年限法计提折旧，折旧期限8年计算，现已提
我军后勤采购与美军采办的比较与启示 (2009-03-27 18:30:23) 转载 分类：军队物资采购 标签： 军事采购 法规制度 军队物资 电子化采购 后勤 美国 军事 (本文是博主近期完成的研究课题之一，并在《军队采购与物流》发表，现供博友浏览，未经允许不能挪作它用。) 我军后勤采购是指除武器和常规装备以外的物资、工程、服务采购。近年来，军队后勤采购进行了重大改革，初步构建了总部、大单位、军以下部队三级采购组织管理体制，实行了“分段管理”，不断扩大了集中采购规模，取得显著军事经济效益，采购活动规范化、采购队伍专业化、采购手段信息化建设有了长足进步。随着军队采购制度改革的不断深化，一些带有根本性及深层次的矛盾和问题，也逐渐显现出来，亟待建立具有我军特色的现代后勤采购制度，逐步实现采购管理科学化、采购活动规范化、采购队伍专业化、采购保障信息化，全面推进后勤采购事业又好又快发展。本文通过对我军和美军采购多方面的比较分析，作了一些启示性思考。 启示之一：必须健全体系完整的后勤采购法规制度 建立健全军事采购法规制度，为采购行业建设与管理提供完善的法规依据，从而有效规范采购主体行为和采购活动，实现军事采购工作有序运作和健康发展，是军事采购领域始终关注的重大问题。 （一）美军采办法规体系层次清晰、体系完整 美军采办现行的法规包括法律、法规、规章和指令、 指示等，上层法规效力高于下层，当不同层次的法规相抵触时，以上层法规为准。法律方面：直接的军队采办法律有11部，为国防采办及改革提供基本法律依据。其中，《武装部队采办法》为美国三军和国防后勤局管理采购工作的基本法律，规定了军事采购的基本政策和程序。条例方面：为落实法律条款的要求，国防部制定了相应的条例。比如，根据《武装部队采购法》制定了《国防采办条例》，该条例与政府采办条例合并为《联邦采办条例》，全面系统地规范了国防采办政策、规则和实施程序等。规范性文件方面：国防部对国防采办制定了一系列规范性文件，对采办的具体行为进行了详细规范。主要有《美国联邦采办条例国防部补充条例》、《国防采办系统》等；有关采办管理部门还制定了大量规则、细则和具体标准等。美军采办法规体系纵向层次清晰，横向上体系全面、门类齐全，国防采办法规内容十分具体，囊括了国防采办相关的组织体系、规划计划、合同管理、经费管理、采办队伍、国防设施等。但在执法过程中，也出现一些问题，如采办项目立项时，不同利益的组织或部门常常分别依据多种多样的法规条款打口水仗；另外，由于程序和具体标准过于琐碎，增加了操作难度，也影响了工作效率。（美军采办法规制度体系简图详见附件图1）。
1、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由( A 提出的 A. 孟德斯鸠B。洛克C。潘恩D、杰斐逊 2、公共物品的最显著特征是(B A. 大家共同占有 B. 消费的非排他性 C. 消费的排他性 D. 国家拥有 3、为了弥补或完善决策而制定的决策方案,称为(B A. 积极方案 B. 追踪方案 C. 临时方案 D. 应变方案 4、西方行政学发展的新古典时期,也称为(C A. 传统时期 B. 成熟日期 C. 行为科学日期 D. 现代管理时期 5、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于(D
A. 聘任制 B. 委任制 C. 考任制 D. 选任制 6、下列不属于行政领导权力的来源是(A A .决策权力 B. 归属权 C. 合法权力 D. 奖惩权力 7、公共预算过程的阶段不包括(C A. 编制 B. 执行 C. 控制 D. 决算 8、1980年,我国着手财政管理体制重大改革,实行(A 体制 A. 划分收支,分级包干 B. 划分税种、核实收支、分级包干 9、我国许多地方行政法规都附有实施细则,制定实施细则的行政立法属于(A A .补充性立法
B. 执行性立法 C. 试验性立法 D. 自主性立法 10、从国家行政法规的效力看(A A. 它高于行政规章的效力 B. 它等于行政规章的效力 C. 它低于行政规章的效力 D. 它不能与行政规章比较 11、行政文化在行政主体之间、行政主体和行政对象之间建立信任、沟通关系这表现了行政文化的(B 功能 A. 规范 B. 维系 C. 引导 D. 选择 12、处于行政活动起始阶段的行政文化构成形态是(C A. 行政规范 B. 行政意志 C. 行政心态 D. 行政评价
美国国防部 U.S. Department of Defense (US DoD) ("the Pentagon") 美国国防部是关于美国军队的部门。它的中心是五角大楼。国防部的领导是美国国防部长。按照美国法，这个部长不准是军人。 在1947年，美国把美军管理中央化，把陆军和海军部组合成国防部。同时美国把空军和陆军分开，建立一个新空军部在国防部地下. 美国国防部现在的组织是按照美国国会通过的1986年的戈德华特－尼科尔斯国防部重构法(Goldwater-Nichols Act of 1986)。按照这个法案，军事命令是从美国总统通过美国国防部长直接到美国地区将军。美国参谋不联席会议责任准管美国武器和军人准备也当总统的军事顾问，但是他们没有命令权。 国防部各下属机构 国防部由六个实体部门组成： ★国防部部长办公室 (Defense Policy Board Advisory Committee) 美国国防部净评估办公室(Office of Net Assessment) 总监察长办公室(Office of Inspector General) 防御犯罪调查服务处(Defense Criminal Investigative Service) ★军事部门 陆军部包括美国陆军 海军部包括美国海军和美国海军陆战对 空军部包括美国空军 ★参谋长联席会议 美国海军天文台 ★统一作战指挥 中央司令部(CENTCOM) 欧洲司令部(EUCOM) 联合部队司令部(JFCOM) 北方司令部(NORTHCOM) 太平洋司令部(PACOM) 南方司令部(SOUTHCOM) 特种作战司令部(SOCOM) 战略司令部(STRATCOM) 运输司令部(TRANSCOM) ★国防机构 国防高级研究计划局(Defense Advanced Research Projects Agency)
财政部现金管理规定_财政现金管理办法 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！ 财政部现金管理：总则第一条为深化财政国库管理制度改革，规范中央国库现金管理行为，提高国库现金的使用效益，并加强财政政策与货币政策的协调配合，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国国家金库条例》等有关规定，制定本办法。 关联法规： 第二条本办法所称中央国库现金，是指财政部在中央总金库的活期存款。 中央国库现金管理(以下简称国库现金管理)，是指在确保中央财政国库支付需要前提下，以实现国库现金余额最小化和投资收益最大化为目标的一系列财政管理活动。 第三条国库现金管理遵循安全性、流动性和收益性相统一的原则，从易到难、稳妥有序地开展。 第四条国库现金管理的操作方式包括商业银行定期存款、买回国债、国债回购和逆回购等。在国库现金管理初期，主要实施商业银行定期存款和买回国债两种操作方式。 第五条财政部会同中国人民银行开展国库现金管理工作。 财政部主要负责国库现金预测并根据预测结果制定操作规划，中
国人民银行主要负责监测货币市场情况，财政部与中国人民银行协商后签发操作指令;中国人民银行进行具体操作。 第六条财政部、中国人民银行在明确相关职责分工的前提下，建立必要的协调机制，包括季度、月度例会制度以及在每期操作之前进行必要的沟通。 财政部现金管理：商业银行定期存款操作第七条本办法所称商业银行定期存款，是指将国库现金存放在商业银行，商业银行以国债为质押获得存款并向财政部支付利息的交易行为。 商业银行定期存款期限一般在1年(含1年)以内。 第八条国库现金管理定期存款操作通过中国人民银行“中央国库现金管理商业银行定期存款业务系统”，面向国债承销团和公开市场业务一级交易商中的商业银行总行公开招标进行。 第九条每期商业银行定期存款招标前，财政部依据月度例会拟定的计划，经与中国人民银行协商后签发操作指令，操作指令包括招标方式、招标时间、招标金额、存款期限等要素。 中国人民银行于招标日的三个工作日前，按照财政部操作指令以“中央国库现金管理操作室”名义向社会发布招标信息。 第十条商业银行定期存款招标结束当日，中国人民银行以“中央国库现金管理操作室”名义向社会公布经财政部、中国人民银行确认的招标结果，包括总投标金额、中标利率、实际存款额等。 第十一条为保证中央国库现金安全，国库现金管理存款银行(以下简称存款银行)在接受国库存款时，必须以可流通国债现券作为质