国家治理的发展阶段包括哪些

现代国家治理或者国家治理现代化，主要包括现代国家治理理念、国家治理体系和国家治理能力。

现代国家治理理念，从国家管理到国家治理，仅一字之差，但是，内涵上就有了重大区别。

国家治理的主体已不仅仅是政府，而是在党的领导下，政府、市场和社会共同进行治理。

治理的方式是法治，而不是行政命令。

国家管理的主体则是政府，方式则是行政命令。

国家治理体系和治理能力，是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。

国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。

我国进入新的历史阶段，从国内看，我国经济正在进行深刻的方式转变和结构调整，经济增长速度放缓与经济转型升级压力巨大同时并存，落入中等收入陷阱风险加大。

我国社会矛盾凸显，阶层分化和利益固化与人民对公平正义呼声日高同时存在，社会风险加大。

党的建设面临四大考验和四大危险，党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。

从国际看，力量转移导致国际矛盾激化凸显。

在这个时期，挑战与机遇并存，考验中国共产党人的智慧。

中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，需要在制度层面来解决问题，改革发展稳定和治党治国治军需要在制度层面来解决问题，而不仅仅是在体制机制层面解决问题。

在这个新的历史起点上，人民要求的不仅仅是消费需求的逐渐满足，还要求公平正义。

我国已经进入现代化过程的中级时期，人们在生活水平不断提升的同时，对公平正义的要求更加凸显，对文化认同更加迫切，对良好生态环境的渴望更加明显。

我国立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展是解决所有问题的关键，提出以经济体制改革为重点，牵引政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设体制改革的全面深化改革蓝图。

有国家就需要有国家治理，世界上任何一个国家概莫能外，而中国特色社会主义制度，以其历史、文化、国情，决定了其必然要走适合自己特点的发展道路，并建设具有自己特色的国家治理体系，以便充分发挥国家治理能力的最大效能。

国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成。

有了完善的国家治理体系才能提高国家治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。

就我国而言，国家治理体系主要是指党领导人民治理国家的制度体系，包括党的领导制度体系，人民当家作主制度体系，中国特色社会主义法治体系，中国特色社会主义行政体制，社会主义基本经济制度，社会主义先进文化制度，民生保障制度，社会治理制度，生态文明制度体系，党对人民军队的绝对领导制度，“一国两制”制度体系，独立自主的和平外交政策，党和国家监督体系，这是一整套相互衔接、相互联系的制度体系。

国家治理能力则是指运用制度体系管理国家和社会各方面事务的能力，包括治党治国治军、促进改革发展稳定、维护国家安全利益、应对重大突发事件、处理各种复杂国际事务等方面的能力。

治理体系与治理能力二者之间是相辅相成、密不可分的。

一方面，治理体系是治理能力形成的基础，治理能力的提升有赖于治理体系的建构；另一方面，治理能力彰显治理体系的功能，治理能力强大是治理体系完备的表现，只有不断提升治理能力才能充分发挥治理体系的效能。

推进国家治理体系和治理能力现代化，是适应社会发展新要求和人民群众新期待的必然选择。

我们党自建国以来，不断探索适合我国国情的国家治理之路，积累了丰富的经验，取得了许多重大的成果，建立了具有中国特色的国家治理体系。

实践证明，我们的国家治理体系和治理能力总体上是适应我国基本国情和经济社会发展需要的。

但是，随着改革开放的不断深入和社会主义现代化事业的不断发展，特别是当前，中国特色社会主义进入了新时代，我国的国家治理体系和治理能力面临着许多需要提升的空间。

要确保全面深化改革任务的完成，要实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。

国家治理发展的四个阶段传统治理阶段是国家制度开始建立并较为稳定的阶段。

在这个阶段，国家成为统一的权力机构，政府的职能有了更加明确的划分，包括管理国家事务、维护社会秩序和保障公民权益等。

社会发展进程中的问题逐渐增多，阶级、财富分配、社会矛盾等问题开始凸显，需要政府采取相应的政策和措施来解决。

传统治理方式主要是依靠君主集权统治、等级制度和官僚体系，政府的决策和政策实施主要由君主和高级官员来决定和执行。

现代治理阶段是国家治理体系和方式发生重大变革的阶段。

在这个阶段，社会的发展速度加快，社会问题变得更加复杂和多样化，需要政府更加高效、专业化地进行治理。

现代治理的核心理念是公共利益至上和民主参与，政府的职能进一步拓展，除了维护社会秩序和保障公民权益，还需要提供公共服务和公共产品，解决社会问题和矛盾。

现代治理方式主要包括法治化、分权化、民主化和市场化等，政府的决策和政策制定更多地依靠科学研究、专业技术和公众参与。

创新治理阶段是在面对新的社会问题和挑战时，政府需要采取创新的方式和方法来治理的阶段。

在这个阶段，社会变化速度更快、问题更加复杂，需要政府更具智慧和灵活性来应对。

创新治理着重发挥市场、社会和公众的主体作用，加强和拓展政府与社会的互动合作，形成共治、多元主体参与的治理格局。

创新治理方式主要包括信息化、社会化、网络化和协同治理等，政府的决策和政策制定更加注重科学、效率和可持续发展。

总结一下，国家治理发展经历了原始治理阶段、传统治理阶段、现代治理阶段和创新治理阶段。

每个阶段都是在特定的历史背景下随着社会的发展而演变的，每个阶段都有其特定的治理方式和机制。

随着社会问题和挑战的不断变化，创新治理阶段成为了当前国家治理的重要议题。

只有不断创新，才能更好地应对社会的需求和挑战，推动国家治理不断向前发展。

国家治理发展包括以下阶段: 奴隶制国家治理、封建制国家治理、资本主义国家治理、社会主义国家治理。

国家治理体系，就是保证党领导人民有效治理国家的制度体系。

它包括人民代表大会制度这一保证人民当家作主的根本政治制度，中国共产党领导的政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规。

这些构成了一整套紧密相连、相互协调的国家制度，是党领导人民治理国家的基本依托。

国家治理体系的支柱包括：国家运行权利制约和监督体系、国家党政关系问题、司法体系、反腐败机制、政府处理和社会处理以及其他重大领域的治理机制。

治理制度体系：法制、激励、协作三大基本制度。

治理制度体系解决的是“如何保障治理结构有效运转”的问题。

建构好治理主体、明确了治理功能后，重点要有一套完备的法律和制度体系，保障治理体系的有效运转。

解决中国各种问题，实现各项既定目标，关键要靠国家治理体系和治理能力的现代化。

所谓国家治理体系和治理能力的现代化，就是使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化，使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治理国家，从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。

推进国家治理体系和治理能力的现
代化，要求我们及时更新治理理念、深入改革治理体制、丰富完善治理体系、努力提高治理能力。

我国国家治理体系的发展进程及阶段性特点研究作者：杨岳来源：《法制与社会》2017年第26期摘要从国家的历史发展来看，如今的国家的现代水平逐步提高，民主制度以及生产力水平等不断进步，社会主义制度日渐完善，国家治理体系的现代化得到了发展与进步。

对于国家治理体系的发展变迁，结合中国社会主义的现代化进程，国家治理体系发展进程的时间节点主要分为新中国成立、改革开放、全面深化改革的提出三个部分，本文就我国国家治理体系的发展进程以及阶段性的特点进行阐述分析。

关键词国家治理体系发展进程阶段性特点改革已经成为现代国家发展进步的必然选择，我国作为社会主义国家也开始积极探索自我发展的道路，这一过程中需要有较强的理论作为指导，这是国家治理体系提出的原因，也是国家治理体系发展的必然趋势。

在国家现代化的进程中，国家治理体系是极为重要的技术以及维系手段，需要明确国家治理体系的发展、特点等，更好的推动其实现全面的进步。

一、新中国成立后的国家治理体系（一）发展这一时期是国家治理体系形成的重要开端。

旧中国的国家治理只是文化的约束力，并不是国家权力，旧中国的国家治理体系在一种无序的、理想的状态生存。

近代西方列强的入侵以及旧中国自主现代化的失败使旧中国的治理体系处于溃散的情况，无序的国家治理被推翻，需要找到合适的机会建立新的、合适的国家治理结构，进而促进社会发展以及重造。

新中国成立后，中国共产党将社会进行重新组织，这也成为十分重要的历史任务，要对旧中国进行改造就需要对其社会形式以及文化结构等进行创新，利用革命战争时期获得的群众路线以及群众力量。

所以在1949年，毛泽东同志提出要充分发挥人民的力量，将人民群众组织到政治、经济、军事以及文化组织中，维护政府和军队，进而建立新中国。

新中国成立以来，社会主义的建设成为党的总目标，在社会、经济等方面发展转型之外，也开始建立党组织、政权组织，巩固政治力量，转变过去无序的国家治理体系，为中国国家治理体系奠定了良好的开端。

国家治理的发展阶段包括哪些党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出推进国家治理体系和治理能力现代化。

从学术观点看，人类社会历史上治理至今经历了四大阶段。

第一阶段，原始治理。

原始社会人们共同参与公共事务，集体决定一切大事。

这种原始治理状态体现了平等、公正、民主、大众参与，这也是治理的本原意义。

美国人类学家摩尔根在《古代社会》一书中，叙述了美洲原始易洛魁人怎么管理公共事务。

易洛魁人有一个氏族议事会，凡是选举、撤换酋长和军事首领，以及是否为被杀害的氏族成员接受外族赎金或者实行血族复仇等氏族公共事务需要作出决定时，议事会就把氏族所有成员召集起来，按照规定的程序参加讨论并做出表决。

第二个阶段，国家统治。

原始社会解体后，人类进入了阶级社会，出现了国家。

原始治理就转变成国家统治。

国家统治实际上是皇帝、国王统治意志的表现，本质特征就变成了人治、专制。

这样的统治背离了治理的原意，而走向了它的反面，从大多数参与变成一个人或少数人做决定。

第三阶段，国家管理。

随着工业生产力的发展，国家统治或政府管制有很多弊端，把社会管死了，把民众也管死了，所以民众不高兴，效率低下。

1950年代，西方一些国家发起行政改革运动，由国家统治或政府管制进入了新公共管理的阶段。

新公共管理追求高效率、低成本、重绩效。

新公共管理有以下特点：第一，新公共管理改变了过去统治对社会、民众的漠不关心。

管理要出效率，就必须倾听社会和公众的要求并做出回应。

第二，新公共管理既重视政府的产出和结果，也重视它的效果和质量。

第三，新公共管理有绩效目标和控制要求。

第四，新公共管理打破了原来国家统治的垄断性，让社会、让公民来参与。

虽然由国家统治发展到国家管理，这是一个很大的进步，但还不够。

西方发起新公共管理，有一个著名的口号是“掌舵而不划桨”。

有些事可以交给市场、社会去干，政府就像掌舵一样主要是做决策。

但掌舵，说白了还是要去控制社会，大的事情还是由国家政府说了算。

国家治理知识点总结国家治理知识点总结：一、国家治理理论1.国家治理理论的发展国家治理理论是研究国家权力结构、职能、运作方式和社会政治制度的理论。

国家治理理论的发展经历了辩证唯物主义、历史唯物主义和制度功能主义等阶段。

在当代中国，国家治理理论已经形成了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的国家治理理论体系。

2.国家治理理论的重要性国家治理理论的重要性在于指导国家政府和国际组织的政策制定和实施，为国家发展、社会和谐稳定提供理论指导和规范。

国家治理理论对于解决国家治理中的重大问题具有重要的理论价值和现实意义。

3.国家治理理论的要素国家治理理论包括国家权力结构、国家机构设置和职能分工、国家领导体制和决策机制、国家社会管理体系等要素。

这些要素构成了国家治理的基本框架，对国家治理的运作和效果具有重要的影响。

二、国家治理现状1.国家治理的挑战和机遇当前，国际形势和国内环境的变化给各国的国家治理带来了诸多挑战和机遇。

国家治理面临的挑战包括国际竞争、社会矛盾、环境污染、恐怖主义等多方面问题；而机遇则包括科技发展、全球化趋势、政治变革等多方面因素。

2.国家治理的实践经验各国在国家治理方面积累了丰富的实践经验，中国的习近平新时代中国特色社会主义思想、美国的民主制度、欧洲的联邦制等不同国家的治理模式都为国家治理实践提供了有益的借鉴。

3.国家治理的变革和调整随着国际形势和国内环境的变化，各国都在不断进行国家治理的变革和调整。

这些变革和调整包括政治体制改革、政治制度改革、国家政策调整等方面。

三、国家治理的路径1.政府治理与法治建设政府治理是国家治理的核心内容之一，其重点在于政府的职能和运作方式，旨在提高政府的效能和公信力。

而法治建设则是保障政府治理的重要手段，其重点在于制定和实施法律法规，保障公民权益和社会秩序。

2.社会治理与基层自治社会治理是国家治理的重要组成部分，其重点在于社会各界的参与和共治，旨在促进社会的和谐稳定。

具体而言，一个政权的生命周期经历以下四个阶段：一是意识形态治理的阶段。

它通常发生在政权初期。

新政权的出现是基于对旧政权的否定。

在这个过程中，新的意识形态取代了旧的意识形态。

正是通过思想的革命和解放，引导人们自愿跟随新势力推翻了旧势力。

属于保守政权。

因此，在这一过程中，新的意识形态具有不可替代的作用。

它是革命成功的保证，也是最强大的斗争武器。

第二个是战略治理阶段。

在这个阶段，思想意识的创新开始从革命创新转变为改革方式的更新，思想创新的程度大大降低，思想意识对公众的影响开始减弱。

执政的主要方式已从意识形态指导和控制转变为多变的战略。

如果一种方法无法获得有效的结果，请用另一种方法代替。

实践探索，实践修正，实践选择和实践调整是这一时期的最重要特征。

人们开始将国家的未来从理想的指导转变为实际的探索，其方向已不再十分清晰。

实践的效果成为检验治国方法的首要标准。

一切是否合理不再取决于理论推导，而是取决于现实的结果。

这个阶段通常是从政权建立初期到稳定成熟阶段的过渡阶段，持续时间不宜过长。

第三是精英治理阶段。

在这一阶段，由于经济复苏和社会进步，社会群体的整体素质得到明显提高，人们的认知能力和理解水平得到了极大提高，人们对经济发展和社会进步的要求不再仅仅满足于生活。

标准。

改进，但包含更多的意愿和要求。

在这种情况下，建立科学，规范的人才选拔机制，选拔社会精英，形成国家治理的精英集团，是最佳选择。

建立这一机制是确保该政权长期生存的必要步骤。

该机制的建立和完善是确定该机制寿命期限的最关键因素。

这个阶段的长短直接决定了政权生命周期的长短，可以说，这对政权生命的延长具有决定性作用。

第四是关系治理阶段。

在这个时期，政权的寿命正在缩短。

在这个阶段，统治者的水平已大大降低，执政能力也已显着下降，因此他们不敢利用精英参与和领导国家的治理，从而走上了关系治理的道路。

统治者依靠各种关系来管理国家，其中血缘关系，裙带关系，依附关系和交易关系是主要关系。

原始社会解体后出现了国家和国家治理，国家治理在人类社会的治理发展中是一个重要的时期。

从时间顺序发展上分析，国家治理经历了奴隶制国家治理、封建制国家治理、资本主义国家治理、社会主义国家治理的四个阶段。

从本质属性方面分析，国家治理则形成了统治型、管制型、管理型和治理型四种类型以及从前者转为后者的三次转型。

一、治理的发端和原初形态人类结成群体性的第一个组织形态，按照美国人类学家摩尔根在《古代社会》一书中所分析的，是以人与人之间纯人身的相互依赖为基础的社会。

“这种组织的基本单位是氏族”[①]，“氏族的组成——这种组织产生了第一种社会形态，所以这种社会名副其实地称为氏族社会。

”[②]氏族，后来发展为胞族、部落以及部落联盟等。

这几个以血缘为纽带、按血缘关系来划分自己居民的前后相承的阶段，直到以按地域来划分居民为基础的国家产生之前，现在被统称为原始社会。

二、国家治理的产生和发展阶段原始社会解体后，人类进入阶级社会，出现了国家。

国家，是社会生产力和生产关系之间矛盾运动发展的结果，是私有制出现、剥削阶级和被剥削阶级形成后阶级矛盾不可调和的产物。

马克思主义的国家理论认为，“国家是社会在一定发展阶段上的产物；国家是承认：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。

而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在“秩序”的范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相异化的力量，就是国家。

”三、资本主义国家治理阶段。

资本主义国家是由代表着资本主义生产方式的资产阶级根据自己的利益要求，在与封建地主阶级的政治斗争中建立起来的。

一般认为，1640年英国发生的英国资产阶级革命，是资本主义国家的开端。

封建社会的生产关系和生产力发展到一定阶段以后，封建社会的统治在农民起义、资产阶级革命的打击和摧毁下，封建社会也逐步走向了终结。

国家治理制度是要确保党领导人民有效治理国家。

它包括人民代表大会制度，这是确保人民当家作主的基本政治制度；基本政治制度，例如以中国共产党为首的政治协商制度；区域民族自治制度；以及基层人民自治制度，中国特色社会主义法律制度，公有制为主体和多个部门各种所有制经济共同发展的基本经济制度，制度机制，法律和制度经济，政治，文化，社会，生态文明和党建等领域的法规。

这些构成了一系列紧密联系和协调的国家体系，这是该党领导人民执政的基本基础。

国家治理能力是指通过使用国家制度来管理国家事务和社会事务，经济和文化事业的能力，这也是系统的执行力。

这种能力体现在改革，发展与稳定，国内外事务，国防以及党，国家和军队的治理上。

执政能力的关键是人的素质，特别是干部的素质。

提高执政能力的关键是全面提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，特别是建设一支满足现代化要求的高素质干部队伍。

扩展材料：深入分析中国国家治理体系现代化的传统和渊源是实现现代化转型与发展的起点。

在传统社会的基础上，中国形成了以“县县”为核心特征的国家治理体系。

以中原社会为中心的县县制为主导，以边疆社会为中心的“同盟旗帜体系”为补充，四个支柱是中央集权，公务员制度，地方性。

自治和行政区划。

过度形式化的研究方法和思想研究立场对中国的“政治之路”和“治理之路”的实质性思想弊大于利。

只有通过讨论历史传统，客观条件和时代问题，才能将问题意识带回中国。

真正的时代问题在于中国国家治理体系和治理能力的现代化。

国家治理体系和治理能力是有机的整体，相辅相成。

只有拥有良好的国家治理体系，我们才能提高治理能力，只有提高国家治理能力，才能充分发挥国家治理体系的有效性。