第六章 法律应用文
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第六章法律应用文教学步骤:第1课时一、课前导入:同学们,你们看过电影《秋菊打官司》吗?《秋菊打官司》是1992年由张艺谋执导,巩俐、雷恪生、刘佩琦等主演的一部剧情片。
故事改编自陈源斌的小说《万家诉讼》。
此片曾荣获第四十九届威尼斯电影节最高荣誉金狮奖、最佳女主角奖(巩俐),第十六届百花奖最佳故事片奖,金鸡奖最佳故事片、最佳女主角,第十二届香港电影金像奖最佳华语片奖、伏尔比杯最佳女演员等奖项。
故事发生在中国西北小山村。
秋菊(巩俐饰演)的丈夫万庆来(刘佩琦饰演)与村长王善堂(雷恪生饰演)因为盖房子发生争执,庆来被村长踢中下体并造成肋骨骨折。
秋菊怀着身孕去找村长说理,村长不以为意而不肯认错。
秋菊不服,要讨个说法,前往乡里公安局上访。
乡里的李公安与村民们都有交情,决定以调解矛盾并赔偿二百元结束。
村长口头答应赔偿秋菊家的经济损失,心里则认为不应该赔钱,将钱甩在空中。
受辱的秋菊没有捡钱,而是踏上了漫漫的路途到县公安局去上访,县里公安局复议书维持原判。
秋菊还是不服,来到上级城市。
初来乍到因为不熟悉环境被当地三轮车夫所骗。
得到好心人建议后,来到一家价格低廉的旅店。
旅店老板是个好心人,见秋菊千里迢迢上访不易,又有孕在身,便告诉她市公安局长的地址。
市公安局长没要礼物,并亲自把秋菊送回旅店。
市里的复议书仍然维持原判,只是要求多加五十元钱赔偿金。
复议书同往常一样直接交到村长手里,村长仍然不以为意。
男人从村长那里拿了钱,没想到倔强的秋菊又把钱还给了村长,重新去了市里。
市公安局长建议他走法律程序,并推荐给他了一个律师,帮忙起诉村长。
而法院则判决市公安局处理得当,维持原案裁决复议。
秋菊不服,决心向市中级法院上诉。
过年时,秋菊难产了,然而村里人都去相邻的王庄看戏了,庆来只好去求村长去请人回来抬秋菊去医院。
孩子顺利出生了,秋菊一家都感谢村长鼎力相助。
然而在孩子满月之时,中级法院判决拘留村长十五天,这让只想得到一句道歉的秋菊十分意外,便出门追赶警车。
第一节条例规定一、条例(一)条例概述1.概念条例是领导机关制定或批准规定某些事项或机关团体的组织、职权等带有规章性质的法规性文件。
2.特点:法规性(1)制发机关的法定性。
条例的制作、发布机关有一定的限制。
(2)内容的法规性。
条例涉及政治、经济、文化等各个领域的重要或比较重要的事项,具有强制力和约束力,要求有关人员必须遵照执行,不得违反。
3.分类根据管辖的权限不同,条例可以分为直接颁发性条例和批准颁发性条例;根据内容的不同,条例可以分为事项性条例和规定机关、团体的组织、职权的条例。
(一)条例的写作:由标题、签署和正文三部分组成。
1.标题。
条例的标题一般有两种构成形式:一种是由事由和文种构成;另一种是由施行范围、事由和文种构成。
2.签署时间和依据。
一般在标题之下用括号注明条例通过和签发的年、月、日与机关名称,有的条例是随“命令”、“令”等文种同时公布。
3.正文。
由总则、分则和附则三部分组成。
(1)总则。
是关于制定条例的目的、意义、依据、指导思想、适用原则、范围等的说明性文字,表达要简洁、明了。
(2)分则。
即规范项目,这是条例的实质性规定内容,是要求具体执行的依据。
(3)附则。
是对分则的补充说明,其中包括用语的解释和解释权、修改权、公布实施的时间等项内容。
条例正文有两种表达形式:一种是条款式,全文按序列排列;另一种是章条式,多用于内容庞杂的条例。
示例:全民健身条例二、规定(一)规定概述1.概念规定是规范性公文中使用范围最广、使用频率最高的文种。
它是领导机关对特定范围内的工作和事务制订相应措施,要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。
2.特点规定是局限于落实某一法律、法规;加强其项管理工作而制定的,具有较强的约束力;内容细致,可操作性较强。
3.分类方针政策性和具体事宜性两种。
(一)规定的写作大体和条例一样。
不仅仅是“条款式”,还可以是章条式。
《具体事宜性规定》示例:国家公务员录用暂行规定《方针政策性规定》示例:国家公务员职务升降暂行规定病文修改(教材114页)1.总则内容不全面。
第六章规章制度(法规性公文)(教材203¡ª220页内容)特别说明:此课件不按照教材编目讲授!在我国,法规性公文(或称“规范性公文”) 是仅次于法律的文件,具有非常强的约束力,而且也是使用非常广泛的文种。
本章就法规性公文(或称“规范性公文”)的性质、特点、结构、写作要求等方面进行综合阐述,并且就几种主要的文种,包括条例、规定、办法、章程、细则、守则、准则等的写作和制发要求进行阐述和分析。
第六章法规性公文(规章制度)在公文范畴中,仅次于法律效力但又不是法律的公文属于法规性公文(有的教材称“规范性公文”) 。
它包括党政机关、社会团体、企业事业单位所制定的有关行政管理、生产操作、科技活动、日常行为、学习和生活等各方面的条例、规定、办法、章程、细则、守则、准则等活动规范。
第六章法规性公文(规章制度)《中国共产党党内法规规定程序暂行条例》第四条规定:“党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。
”党内法规是党的中央组织、中央各部门、中央军委总政治部和各省、自治区、直辖市党委制定的用以规范组织的工作、活动和党员行为的党内各类规章制度的总称。
第六章法规性公文(规章制度)《行政法规制定程序暂行条例》规定:¡°行政法规的名称为条例、规定、办法¡±。
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,并按照本条例的规定制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。
《行政法规制定程序暂行条例》(1987年4月21日国务院批准1987年4月21日国务院办公厅发布)第一章总则第一条为使制定行政法规的程序科学化、规范化,提高工作效率,保证法规质量,¡±根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国国务院组织法》的有关规定,制定本条例。
第二条行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,并且按照本条例的规定制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。
法律文书考试资料整理《法律应用文写作》复习资料整理第一章法律文书基础理论一、法律文书的定义法律文书是参与法律活动的主体--国家机关、法人、公民在处理各项法律事务中,为实现其法定的权利或履行法定的义务而制作的具有法律效力或者法律意义的文书。
理解:1.制作主体:法律活动的主体2.适用范围:处理各种法律事务,包括诉讼案件和非诉讼案件3.文书内容:法律行为和有关实体、程序问题4.制作依据:实体:处理;要素程序:阶段;文种;手续5.效力特征:法律效力或法律意义二、法律文书的属性和特征(一)属性1.法律属性(实质和灵魂)2、写作属性(指导)(二)特征1.内容的法律性:实施法律的工具。
依法著文、以文过法。
2.客观性:事实、证据、理由要真实、全面3.体式的规范性:格式规范要素完备用语规范4.实施的强制性:法律效力和法律意义三、法律文书的作用(一)执行法律的重要工具。
法律文书的根本作用,在于保障法律的具体实施。
(四)执法活动的完整记录(三)法制宣传的重要形式。
宣传作用、警戒作用和预防作用(二)维护合法权益的武器(五)考核干部的重要尺度四、法律文书的分类(一)整体分:专属性法律文书一般性法律文书(二)阶段:立案、侦查、起诉、审判、执行、非讼(公证、合同、法律意见书)(三)作用:卷面类、笔录类、证票类、强制措施类、裁判文书类等。
(四)制作方式:文字叙议类、填空表格类、笔录类。
五、法律文书的历史沿革最早的法律文书叫“书”、“鞫”1、秦汉及其以前:周,李悝《法经》六篇秦,《云梦秦简》,其中《封诊式》是我国最早的法律文书样式的汇编。
汉,董仲舒《春秋决狱》,所收判词是现存最早的拟判。
2、唐代:《白居易甲乙判》、《龙筋凤髓判》3、宋代:《明公书判清明集》4、明清:凌濛初、冯梦龙的《三言二拍》,后人结集为《古代奇案选》即凌濛初的《一刻拍案惊奇》、《二刻拍案惊奇》冯梦龙的《喻世名言》、《警世通言》、《醒世恒言》补充:民国时期,沿袭清朝末年,“主文—事实—理由”,判案理由突出新中国,借鉴苏联,“事实—理由—主文”第四节法律文书的写作要求(写作规律)文章要素在法律文书中的应用(书P53)一、主旨:法律文书表达出来的主张、结论或态度特点和要求:1.准确 2.鲜明 3.集中(单一)二、材料:案件事实、证据和法律法规。