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独立学院转设民办普通本科高校的基本要求一、独立学院转设为民办普通本科高校的积极条件1.独立学院转设要达到《普通本科学校设置暂行规定》等文件规定的设置标准，学校各项办学条件达标。
（1）师资队伍：专任教师/学生（师生比)不高于18：1，专任教师人数不少于280人，专任教师研究生学历比例不低于30%，兼职教师比例不超过专任教师人数的25%（备注：前述标准为最低标准，即“学院”设置标准，“大学”的设置标准更高）。
（2）基础设施1）土地：普通本科学校生均占地面积应达到60平方米以上。
学院建校初期的校园占地面积应达到500亩以上（备注：实施方案给予政策支持，即“在保证具有独立校园和基本办学设施、独立财务核算、独立师资队伍等办学条件的基础上，不过分强调土地、校舍面积。
”）。
2）建筑面积：普通本科学校的生均校舍建筑面积应达到30平方米以上。
称为学院的学校，建校初期其总建筑面积应不低于15万平方米。
普通本科学校的生均教学科研行政用房面积，理、工、农、医类应不低于20平方米，人文、社科、管理类应不低于15平方米，体育、艺术类应不低于30平方米。
3）仪器设备：普通本科学校生均教学科研仪器设备值，理、工、农、医类和师范院校应不低于5000元，人文、社会科学类院校应不低于3000元，体育、艺术类院校应不低于4000元。
4）普通本科学校生均适用图书，理、工、农、医类应不低于80册，人文、社会科学类和师范院校应不低于100册，体育、艺术类应不低于80册。
1 / 62.独立学院的房屋所有权证、土地使用权证归属独立学院名下，不得在举办者名下。
3.举办者须和举办高校签署《转设协议》，明确资产权属、师生安置、债权债务处理、过渡期安排等。
4.独立学院专任教师的职称/学历结构符合要求，须与教师签署聘用合同、缴纳社保。
5.须清产核资，由具有资质的会计师事务所出具《财务清算报告》，并经独立学院董事会/理事会决议通过。
6.涉及国有资产处置的，须由省级人民政府或省级国资管理职能部门出具无国有资产流失证明，或由举办高校出具无国有资产流失承诺。
2008-2013五年过渡期内独立学院发展状况调研报告独立学院诞生于1999年，以浙江大学与杭州市人民政府联合创办的浙江大学城市学院为标志，是随着我国高等教育快速发展而出现的一种新型的办学模式，也是解决高等教育大众化要求和教育资源相对匮乏的现实之间矛盾的一种必然选择。
在国家政策正确引导下，经过近15年的发展，独立学院办学愈加规范、发展愈加健康，办学质量也愈来愈高，已经成为我国高等教育领域不可或缺的重要力量。
一、2008年以来关于独立学院的相关政策评述2008年2月22日教育部发布了《独立学院设置与管理办法》（以下简称《办法》），《办法》以教育部《关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》《关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》《民办高等学校办学管理若干规定》为基础，对独立学院相关政策规定进行了较大幅度的充实和调整。
在《办法》中，最醒目和最突出的有两点，一是从法律上明确了独立学院的民办属性，《办法》第3条规定:独立学院是民办高等教育的重要组成部分,属于公益性事业；二是《办法》对已设独立学院给予了五年的过渡期（2008-2013），并在第58条中明确了相关政策：基本符合本办法要求的，由独立学院提出考察验收申请，经省级教育行政部门审核后报国务院教育行政部门组织考察验收，考察验收合格的，核发办学许可证。
实际上《办法》所要明确的不仅仅是上述两点。
2008年3月5日，教育部专门发布了《关于<独立学院设置与管理办法>的工作说明》（以下简称《说明》），对《办法》进行了全面的解读，将《办法》的政策目标和出台的重要意义概括为12点：⑴明确了独立学院的属性；⑵明确了独立学院享有国家有关民办教育的奖励和扶持政策；⑶明确了教育部和省级教育行政部门的管理职责；⑷明确了独立学院的设置标准和办学条件；⑸明确了普通高校参与办学的无形资产必须计入独立学院办学总投入；⑹明确了落实独立学院法人财产权的具体要；⑺明确了独立学院内部管理体制和机构设置；⑻明确了独立学院加强党团组织建设和维护安全稳定的职责；⑼明确了独立学院规范办学行为独立学院应当按照办学许可证核定的学校名称、办学地点和办学范围组织开展教育教学活动，不得设立分支机构，不得出租、出借办学许可证；⑽明确了参与举办独立学院的普通高等学校的有关权益；⑾明确了参与举办独立学院的社会组织或者个人的有关权益；⑿明确了独立学院学生的有关权益。
12⽇上午，前⾝为中国海洋⼤学(微博)青岛学院的青岛⼯学院正式挂牌成⽴。
独⽴学院与公办⾼校脱钩，变⾝民办⾼校，青岛⼯学院在岛城迈出第⼀步。
12⽇上午10时18分，在胶州市原中国海洋⼤学青岛学院操场内，青岛⼯学院揭牌成⽴。
青岛⼯学院的前⾝为中国海洋⼤学青岛学院，2005年6⽉设⽴，是由中国海洋⼤学申办、新疆⽣产建设兵团下属企业投资合办的独⽴学院，毕业⽣的毕业证由海⼤统⼀签发。
更名青岛⼯学院后，⽬前在校的⼤⼆⾄⼤四的学⽣毕业时仍领取中国海洋⼤学青岛学院的毕业证，但2011年新招的2600名⼤⼀学⽣毕业时将统⼀为青岛⼯学院的毕业证。
对学校更名，学⽣反映平静。
市场营销专业⼤⼀新⽣范腾龙说，虽然学校失去了海⼤的光环，但是就业还得靠⾃⼰的真本事。
青岛⼯学院董事长、院长李光宙说，借此契机，青岛⼯学院将发挥民办⾼校的体制优势，以社会需求和毕业⽣就业为导向，争取在短时间内将学校办成省内⼀流、国内知名的民办本科⾼校。
中国海洋⼤学副校长于宜法介绍，独⽴学院转设民营⾼校虽然使青岛学院失去了海⼤的光环，但是青岛⼯学院也获得了更为灵活的体制。
转设过渡期内，海⼤将仍然给予青岛⼯学院必要的指导和帮助，帮助提⾼教学质量和教学⽔平。
根据教育部《独⽴学院设置与管理办法》规定，2012年年底前，独⽴学院全部重新申报审核，这意味着很多独⽴学院必须转设民营⾼校。
青岛市教育局⾼教处处长⾼鹰介绍，青岛⼯学院是青岛第⼀家由独⽴学院转设为民办⾼校的学校，青岛理⼯⼤学琴岛学院，青岛农业⼤学海都学院等青岛的多所独⽴学院都需要转设为民办⾼校，具体时间需要学校来定，⽬前尚⽆时间表。
(记者：赵波)。
独立学院转设之路--以江苏省为例廖昀喆【摘要】2015年教育部、国家发改委、财政部共同发布《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，将地方普通本科高校转型提上日程，独立学院规范验收也成为必然。
然而，独立学院转设之路并不平坦。
以江苏省为例，其出示的独立学院发展意见为独立学院的规范化办学提供了参考路径，本文即对此进行分析，论述独立学院可能的转设之路。
【期刊名称】《科技视界》【年(卷),期】2016(000)024【总页数】1页(P107-107)【关键词】独立学院;转设;教育改革【作者】廖昀喆【作者单位】南京大学金陵学院，江苏南京210089【正文语种】中文2008年，教育部颁布《独立学院设置与管理办法》，为在全国兴起举办的独立学院办学模式制定出一套完整的管理规范。
彼时正是全国各所普通本科高校纷纷大力举办独立学院之时，至2010年全国共建成独立学院323所，学生270余万人。
然而，随着国家经济发展，产业结构调整、升级的加快，高等教育人才培养目标与市场需求的结构性矛盾日益增强。
在高校毕业生就业难、就业质量低每况愈下的情形下，调整高等教育人才培养方向，培养高水平的有创新意识的应用型人才就显得格外紧迫。
是以2015年教育部、国家发展改革委、财政部共同发布《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（教发[2015]7号），要求“各地各高校要从适应和引领经济发展新常态、服务创新驱动发展的大局出发，切实增强对转型发展工作重要性、紧迫性的认识……推动部分普通本科高校转型发展。
”不难看出，这种要求和大多数独立学院原有的人才培养目标较为一致，因而独立学院的转型也就更加紧迫。
《独立学院设置与管理办法》第九条规定，“独立学院的设置标准参照普通本科高等学校的设置标准执行。
”并给予5年过渡期，分转设、回归母体高校、迁址新建、终止或停办等6条规范路径。
但此项规定的实施显得不那么顺利。
自2010年至今，全国共57所独立学院正式脱离母体高校、自立门户，占总数约20%。
独立学院转设浅析摘要：独立学院转设为民办普通本科院校，是深化教育体制改革的需要，是市场经济的内在要求，是其本身发展的新一轮战略选择。
独立学院新一轮持续发展的理想结果就是，按照《民办教育促进法》的规定，获得独立法人资格，拥有独立法人财产权，坚持真正独立依法办学，成为有特色的独立民办本科普通高校。
关键词：独立学院转设民办本科院校一、独立学院转设的必要性独立学院转设是政府大力提倡和积极鼓励的，是国家的政策的要求。
独立学院转设为民办普通高校是其唯一正确的选择。
教育部《关于十一五期间普通高等学校设置工作的意见》明确提出：“独立学院视需要和条件按普通高等学校设置程序可以转设为独立建制的民办普通高等学校。
”首批5所申请转设为独立民办普通高校的独立学院有4所获得教育部批准：东北大学东软信息学院转设为大连东软信息学院；沈阳师范大学渤海学院转设为辽宁财贸学院；吉林艺术学院动画学院转设为吉林动画学院；哈尔滨商业大学德强商务学院转设为哈尔滨德强商务学院。
独立学院“真正独立”的最后标志是转设民办普通高校。
这些学院“独立”后，学校建设与发展得到了长足发展。
翻开了独立学院发展史的崭新一页。
二、独立学院转设后的机遇教育在中国经济建设和社会发展中的地位再次提高到前所未有的高度。
2010 年7月，国家颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》从政策上消除了对民办学校的歧视，依法提高民办学校及师生的法律地位，健全公共财政对民办教育的扶持政策，落实民办学校的办学自主权。
独立学院创办之初，根据举办高校与投资方的协议，每年从独立学院的学费收入中收取一定的管理费用。
独立学院转设后，将不再缴纳这笔巨额的费用。
独立学院转设后，产权明晰，法人地位得以凸显，将有助于建立自己的师资和管理干部队伍，健全独立的教学管理和教学质量监控体系，将符合民办高校的办学理念得以贯彻，独立自主地探索具有民办高等教育特色的办学和发展之路，形成自己的办学风格。
独⽴学院实现转设有哪3种路径
独⽴学院实现转设有哪3种路径
独⽴学院作为⾼等教育⼤众化背景下产⽣的⼀种办学模式，为我国扩⼤⾼等教育资源供给、培养急需应⽤型⼈才、优化⾼等教育区域布局、促进⾼等教育发展作出了重要贡献。
以下⼩编为⼤家整理了独⽴学院实现转设有哪3种路径的详细内容，希望对⼤家有所帮助！
独⽴学院实现转设有哪3种路径
当前主要的转设路径有三种：转为民办、转为公办和终⽌办学。
什么是独⽴学院？
独⽴学院，是指实施本科以上学历教育的.普通⾼等学校与国家机构以外的社会组织或者个⼈合作，利⽤⾮国家财政性经费举办的实施本科学历教育的⾼等学校。
独⽴学院是民办⾼等教育的重要组成部分，属于公益性事业，依法享有民办教育促进法、民办教育促进法实施条例规定的各项奖励与扶持政策。
国务院教育⾏政部门负责全国独⽴学院的统筹规划、综合协调和宏观管理。
省、⾃治区、直辖市⼈民政府的教育⾏政部门主管本⾏政区域内的独⽴学院⼯作，依法履⾏职责。
截⾄2020年11⽉22⽇，全国普通⾼等学校2738所，其中独⽴学院171所（未提出转设）。
2020年5⽉18⽇，教育部办公厅发布了《关于加快推进独⽴学院转设⼯作的实施⽅案》，2020年12⽉31⽇前，各独⽴学院全部制定转设⼯作⽅案，同时推动⼀批独⽴学院实现转设。
原则上说，中央部属⾼校、部省合作共建⾼校举办的独⽴学院要率先完成转设，其他独⽴学院要尽早完成转设。
部回复政协提案释放积极信号教育行业速评：21所独立学院转设落地，教育部回复政协提案释放积极信号11月11日，教育部官网发布《关于拟同意设置本科高等学校的公示》，同意重庆工商大学融智学院等21所独立学院转设为独立设置的本科学校。
其中中教控股（0839.HK ）旗下两所、中汇集团（0382.HK ）旗下一所独立学院完成转设。
独立学院转设落实对高等教育板块来说是利好，意味着更多的独立学院未来不需要向合作的公立院校交管理费，运营利润率的提升是确定的事情。
此外，被市场解读为更加正面的信号是教育部11月10日刊发的关于政协十三届全国委员会第三次会议第3379号提案答复函，文件中明确“为保障非营利性民办学校举办者权益，回应举办者诉求，教育部对合法合规的关联交易持开放态度”。
这对教育板块尤其是之前饱受义务教育阶段不得选择为营利性困扰的K12学校类上市公司是一个非常正面的信号。
部分人士认为这是教育部对非营利性学校的关联交易态度发生重大改变，在此我们想提醒本次回复函的确释放出一些非常积极的信号，但是不应看作是政府对义务教育阶段学校的监管趋向发生了重大转折。
在2018年出台的民办教育促进法实施条例（送审稿）本来就没有否定非营利性学校合法合规的关联交易。
因此，我们提醒可以把握部分低估值K12学校类上市公司的估值修复行情，但不宜过于乐观。
虽然民促法实施条例还没有正式出台，但这两年出台的一系列官方文件已经让监管的方向渐趋明晰：国家是非常支持和鼓励民办教育的发展的，同时也强调教育的公益性质，防止资本过度逐利的行为。
民办高等教育、职业教育及课外培训机构板块政策风险较低，我们建议重点布局以上板块。
教育部答复函让市场看到监管机构对关联交易监管释放出积极信号教育部11月10日刊发在官网的关于政协十三届全国委员会第三次会议第3379号提案答复函中明确提出“为保障非营利性民办学校举办者权益，回应举办者诉求，教育部对合法合规的关联交易持开放态度。
