清洁生产与末端治理

现代城市环境污染防治不应停留于“末端治理”【核心提示】环境污染仅凭“末端治理”，可能舍本逐末，而且还会延误治理环境污染的有利时机，后续环境污染的治理成本将会更高。

需对现代城市环境污染治理的思路重新考量，寻求“治本”策略。

环境污染仅凭“末端治理”，可能舍本逐末，而且还会延误治理环境污染的有利时机，后续环境污染的治理成本将会更高。

需对现代城市环境污染治理的思路重新考量，寻求“治本”策略。

伴随我国城市化进程的不断加快，城市环境污染问题日渐凸显，影响了城市居民的身体健康和生活环境质量，相应的环保投诉频繁发生。

虽然一些先进的环保装置陆续投入应用，但对于现代城市环境污染防治的效果并不理想。

当前，我国法学界强调对环境污染者责任追究的规制设计，科学界侧重于对环境污染防治技术的研发应用，二者过于倚重环境污染防治的“末端治理”。

笔者认为，对环境污染仅凭“末端治理”，可能舍本逐末，而且还会延误治理环境污染的有利时机，后续环境污染的治理成本将会更高。

因此，需对现代城市环境污染治理的思路重新考量，寻求现代城市环境污染防治的“治本”策略。

城市环境污染防治不应“舍本逐末”由于人口不断向城市集中、产业不断向城市集聚，相应的人流、物流、能流、信息流等更加频繁，城市环境污染问题发生的概率逐渐增大。

环境污染已由传统的点源污染为主，转向点源、线源、面源和无组织排放源污染相互交织和叠加，环境污染物日趋复杂，对污染源的追踪和解析难度不断加大。

污染造成的影响较之前也有所变化。

例如，原发污染物的环境影响和次生污染物的环境影响同时存在，如由燃料燃烧产生的废气在不利气象条件下次生出的城市雾霾等；污染物的环境留存不明显，如城市中的各种噪声和强光污染等；污染的迟滞性和隐蔽性较强，如居室装修产生的VOC、一些家电产品使用中的辐射等；污染的累积影响不易被察觉，如食品中的过量添加剂、超标重金属和残留农药等。

然而，当前我国环境污染防治总体上还是以“末端治理”的思路为主，例如，政府统计部门公布的涉及环保的指标数据中，主要以工业和生活“三废”污染物的量化统计和考核为主，即便在环境保护部门公布的统计年报或公报中，也主要是对污染物治理的成效进行评估，缺乏对区域环境风险识别、分析和环境污染预防等内容。

清洁生产与末端治理最新发展趋势1. 清洁生产的概念和目标清洁生产是指在生产和消费过程中最大限度地减少对环境的污染和资源的消耗的一种生产方式。

其目标是实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，推动可持续发展。

清洁生产的概念在过去几十年里逐渐被广泛认可和接受。

传统生产方式往往存在资源浪费和环境污染问题。

而清洁生产则通过改进生产工艺、优化资源利用和减少废弃物排放，实现了生产方式的可持续改进。

2. 清洁生产的原则和方法清洁生产的实施需要遵循以下原则：•源头预防原则：通过改进生产工艺和技术，减少或消除废弃物和有害物质的产生。

•资源高效利用原则：通过优化资源的使用和循环利用，减少资源的消耗。

•环境友好原则：保护和改善环境质量，减少对环境的污染。

•经济可行原则：清洁生产的实施应具备经济可行性，既能减少生产成本，又能提高经济效益。

清洁生产主要采用以下方法：•减少污染物排放：通过改进生产工艺、提高设备效率和加强排污措施，减少废水、废气和废固体的产生和排放。

•节约能源：通过采用高效能、低耗能的设备和技术，优化能源利用，减少能源的消耗。

•资源循环利用：实施废弃物的分类、回收和再利用，最大限度地降低资源的消耗。

•生产过程优化：对生产过程进行全面的评估和优化，提高生产效率，减少资源浪费。

3. 清洁生产在各行业的应用清洁生产不仅适用于特定行业，也可以在各个行业中得到应用。

以下是一些行业中清洁生产的应用示例：3.1 工业制造业在工业制造业中，清洁生产可以通过以下方式实施：•优化生产工艺，减少废弃物和工业废水的产生。

•采用高效能设备，节约能源的消耗。

•实施废弃物的循环利用，降低资源的消耗。

3.2 农业和食品加工业在农业和食品加工业中，清洁生产可以通过以下方式实施：•推广有机农业和绿色种植技术，减少农药、化肥和水资源的使用。

•采用高效能设备和工艺，降低能源和水资源的消耗。

•实施废弃物的回收和再利用，实现资源的循环利用。

3.3 建筑和建材行业在建筑和建材行业中，清洁生产可以通过以下方式实施：•选择环保材料和建筑设计，减少环境污染。

清洁生产与末端治理的优缺点比较引言：末端治理与清洁生产都是有关环境保护的两种措施，在过去的几十或者说几百年内，人类所采取的环保措施以前者为主，上世纪后半叶，清洁生产作为一种新型生产和环保方式，逐渐引起了人们的瞩目。

那么，这两种环保措施究竟有何相似与不同之处呢二者又和本质区别呢是不是前者就注定要被淘汰而后者就一定没有缺点呢一；末端治理末端治理是指在生产过程的末端，针对产生的污染物开发并实施有效的治理技术。

末端治理把环境责任更多的放在环保研究、管理等人员身上，把注意力集中在对生产过程中已经产生的污染物的处理上。

末端治理在环境管理发展过程中是一个重要的阶段，它有利于消除污染事件，也在一定程度上减缓了生产活动对环境污染和破坏趋势。

但随着时间的推移、工业化进程的加速，末端治理的局限性也日益显露。

(1) 污染控制与生产过程控制没有密切结合起来，资源和能源不能在生产过程中得到充分利用。

生产过程中排出的污染物实际上都是物料，如农药、染料生产收率都比较低，这不仅对环境产生极大的威胁，同时也严重的浪费了资源。

国外农药生产的收率一般为70%，而我国只有50～60％，也就是一吨产品比国外多排放100～200公斤的物料。

因此改进生产工艺及控制，提高产品的收率，可以大大削减污染物的产生，不但增加了经济效益，与此同时也减轻了末端治理的负担。

又如硫酸生产中，如果认真控制硫铁矿焙烧过程的工艺条件，使烧出率提高%，对于10万吨/年的硫酸厂就意味着每年由烧渣中少排放100吨硫，多烧出100吨硫，又可多生产约300吨硫酸。

因此污染控制应该密切的与生产过程控制相结合，末端控制的环保管理总是处于被动的局面，资源不仅不能充分利用，浪费的资源还要消耗其它的资源和能源去进行处理，这是很不合理的。

(2) 污染物产生后再进行处理，处理设施基建投资大，运行费用高。

“三废”处理与处置往往只有环境效益而无经济效益，因而给企业带来沉重的经济负担，使企业难以承受。

浅析清洁生产及其重要意义清洁生产当今已成为一种世界潮流，体现了人们思想和观念的转变，是污染控制模式的转变，是环境保护战略由被动反应向主动行动的转变。

我国2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》，并于2003年1月1日起实行。

按照烟台市环保部门要求，2003年初山东华源莱动内燃机有限公司进行了试点工作，取得了较好的效果，本人根据试点经验浅谈一下对清洁生产及其重要意义的理解。

1 清洁生产基本概念清洁生产在不同的发展阶段或者不同的国家有不同的叫法，例如“废物减量化”，“无废工艺”，“污染预防”等，但其基本内涵是一致的，都体现了对产品和产品的生产过程采用预防污染的策略来削减或消灭污染物的产生，从而满足生产可持续发展的需要。

联合国环境规划署在总结了各国开展的污染预防活动，并加以分析提高后，提出了清洁生产的定义，并得到国际社会的普遍认可和接受，其定义为：“清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。

——对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；——对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的有害影响；——对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。

”《中华人民共和国清洁生产促进法》对清洁生产的定义：“指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，改善管理，综合利用等措施，从源头消减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害”。

概括起来，清洁生产具体表现在以下三个方面：（1）清洁的能源采用各种方法对常规的能源如煤采取清洁利用的方法和城市煤气化供气等；对沼气等再生能源的利用；新能源的开发以及各种节能技术的开发利用。

（2）清洁的生产过程尽量少用和不用有毒有害的原料；采用无毒、无害的中间产品；选用少废、无废工艺和高效设备；尽量减少生产过程中的各种危险因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪声、强振动等；采用可靠和简单的生产操作和控制方法；对物料进行内部循环利用；完善生产管理，不断提高科学管理水平。

清洁生产基础知识一、什么是清洁生产清洁生产（Cleaner Production）是要从根本上解决工业污染的问题，即在污染前采取防止对策，而不是在污染后采取措施治理，将污染物消除在生产过程之中,实行工业生产全过程控制.这是80年代以来发展起来的一种新的、创造性的保护环境的战略措施,美国首先提出其初期思想，这一思想一经出现,便被越来越多的国家接受和实施。

70年代末期以来,不少发达国家的政府和各大企业集团（公司）都纷纷研究开发和采用清洁工艺（少废无废技术）,开辟污染预防的新途径，把推行清洁生产作为经济和环境协调发展的一项战略措施。

1992年联合国在巴西召开的"环境与发展大会"提出了全球环境与经济协调发展的新战略,中国政府积极响应,于1994年提出了"中国21世纪议程”，将清洁生产列为"重点项目"之一。

一些国家在提出转变传统的生产发展模式和污染控制战略时，曾采用了不同的提法,如废物最少量化、无废少废工艺、清洁工艺、污染预防等等.但是这些概念不能包容上述多重含义,尤其不能确切表达当代容环境污染防治于生产可持续发展的新战略。

为此，联合国环境规划署与环境规划中心(UNEPIE/PAC)综合各种说法，采用了“清洁生产”这一术语,来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的广义的污染防治途径，给出了以下定义：清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中,以期减少对人类和环境的风险。

清洁生产的定义包含了两个全过程控制：生产全过程和产品整个生命周期全过程。

对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料，并在全部排放物和废物离开生产过程以前,尽最大可能减少它们的排放量和毒性。

对产品而言，清洁生产旨在减少产品整个生命周期过程中从原料的提取到产品的最终处置对人类和环境的影响。

清洁生产思考方法与前不同之处是在于:过去考虑对环境的影响时，把注意力集中在污染物产生之后如何处理,以减小对环境的危害，而清洁生产则是要求把污染物消除在它产生之前。

清洁生产与末端治理的区别清洁生产是污染控制的最佳模式，它与末端治理有着本质的区别见表1-1：清洁生产是从全方位、多角度的途径去实现“清洁的生产“的，与末端治理相比，它具有十分丰富的内涵,主要表现在：⑴清洁生产体现的是“预防为主”的方针。

传统末端治理侧重于“治”，与生产过程相脱节，先污染后治理；清洁生产侧重于“防”，从产生污染的源头抓起，注重对生产全过程进行控制，强调“源削减”，尽量将污染物消除或减少在生产过程中，减少污染物的排放量，且对最终产生的废物进行综合利用。

⑵清洁生产实现了环境效益与经济效益的统一，传统的末端治理投入多、治理难度大、运行成本高，只有环境效益，没有经济效益；清洁生产则是从改造产品设计、替代有毒有害材料、改革和优化生产工艺和技术装备、物料循环和废物综合利用的多个环节入手，通过不断加强管理和技术进步，达到“节能、降耗、减污、增效“的目的，在提高资源利用率的同时，减少了污染物的排放量，实现了经济效益和环境效益的最佳结合，调动了组织的积极性。

清洁生产一经提出后，在世界范围内得到许多国家和组织的积极推进和实践，其最大的生命力在于可取得环境效益和经济效益的“双赢”，它是实现经济与环境协调发展的根本途径。

表1-1 清洁生产与末端治理的比较比较项目清洁生产末端治理（不含综合利用）思考方法污染物消除在生产过程中污染物产生后再处理产生时代80年代末期70～80年代控制过程生产全过程控制，产品生命周期全过程控制污染物达标排放控制控制效果比较稳定受产污量影响处理效果产污量明显减少间接可推动减少排污量减少减少资源利用率增加无显著变化资源耗用减少增加(治理污染消耗) 产品产量增加无显著变化产品成本降低增加(治理污染费用) 经济效益增加减少(用于治理污染) 治理污染费用减少随排放标准严格，费用增加污染转移无有可能目标对象全社会企业及周围环境。

清洁生产与末端治理的区别清洁生产是污染控制的最佳模式，它与末端治理有着本质的区别见表1-1：清洁生产是从全方位、多角度的途径去实现“清洁的生产“的，与末端治理相比，它具有十分丰富的内涵,主要表现在：⑴清洁生产体现的是“预防为主”的方针。

传统末端治理侧重于“治”，与生产过程相脱节，先污染后治理；清洁生产侧重于“防”，从产生污染的源头抓起，注重对生产全过程进行控制，强调“源削减”，尽量将污染物消除或减少在生产过程中，减少污染物的排放量，且对最终产生的废物进行综合利用。

⑵清洁生产实现了环境效益与经济效益的统一，传统的末端治理投入多、治理难度大、运行成本高，只有环境效益，没有经济效益；清洁生产则是从改造产品设计、替代有毒有害材料、改革和优化生产工艺和技术装备、物料循环和废物综合利用的多个环节入手，通过不断加强管理和技术进步，达到“节能、降耗、减污、增效“的目的，在提高资源利用率的同时，减少了污染物的排放量，实现了经济效益和环境效益的最佳结合，调动了组织的积极性。

清洁生产一经提出后，在世界范围内得到许多国家和组织的积极推进和实践，其最大的生命力在于可取得环境效益和经济效益的“双赢”，它是实现经济与环境协调发展的根本途径。

表1-1 清洁生产与末端治理的比较比较项目清洁生产末端治理（不含综合利用）思考方法污染物消除在生产过程中污染物产生后再处理产生时代80年代末期70～80年代控制过程生产全过程控制，产品生命周期全过程控制污染物达标排放控制控制效果比较稳定受产污量影响处理效果产污量明显减少间接可推动减少排污量减少减少资源利用率增加无显著变化资源耗用减少增加(治理污染消耗) 产品产量增加无显著变化产品成本降低增加(治理污染费用) 经济效益增加减少(用于治理污染) 治理污染费用减少随排放标准严格，费用增加污染转移无有可能目标对象全社会企业及周围环境。

环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。

（1）对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少和降低所有废弃物的数量及毒性；(2)对产品而言，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的整个生命周期的不利影响；(3)对服务而言，要求将预防性的环境战略结合到服务的设计和所提供服务的活动之中。

原则：持续性预防性综合性清洁生产《清洁生产促进法》是指不断采取改进设计，使用清洁的能源和原理，采用先进的工艺技术和设备，改善管理，综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境危害。

…实施清洁生产的重要意义（理解）①走可持续发展道路的必经之路②促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益的有效途径和客观要求③防治工业污染的必然选择和最佳模式④现代工业发展的基本模式和现代文明的重要标志，是企业树立良好社会形象的内在要求⑤有利于消除国际贸易壁垒⑥是促进环保产业发展的重要举措⑦实现工业污染源稳定达标和总量控制的重要手段，是提高全民族的环境意识的重要途径⑧?⑨提高企业核心竞争力、减少企业的环境风险等2清洁生产与末端治理的区别(1)清洁生产侧重“防”，末端治理侧重“治”；(2)清洁生产实现了环境效益与经济效益的统一；而传统的末端治理只有环境效益，没有经济效益；(3)清洁生产对于企业来讲有动力，能主动；末端治理对于企业没有太大动力，比较被动；(4)清洁生产可以持续，而末端治理不易持续。

清洁生产与末端治理的关系末端治理是清洁生产的补充，是清洁生产的最后环节，两者应长期并存:3什么是工业生态学工业生态学是一门研究社会生产活动中自然资源从源、流到汇的全代谢过程及其生命支持系统相互关系的学科。

（工业生态学的三个应用层次：企业内部、工业系统内部、区域或全球范围）生态工业（理解）按生态经济（学）原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力、具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型进化型工业,它通过两个或两个以上的生产体系或环节之间的系统耦合使物质和能量多级利用、高效产出或持续利用。