《国家行政机关公文处理办法》讲座
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《国家行政机关公文处理办法》讲座一、什么是公文简单地说公文就是在公务活动中使用和形成的一切文字材料。
公文的分类有多种情况,按照机关种类划分,可分为:党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文,等等;如按照公文的行文方向划分为:上行公文、下行公文、平行公文;按照公文的机密程度划分为:绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文;按照公文的时限要求划分则有:特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文。
下面,我们重点学习、把握国家行政机关公文处理方法。
国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)第二章“公文种类”共确定了“命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13种。
13种公文也不是行政机关公文的全部,只能说是行政机关公文中比较规范的公文的主要部分,既颁发程序比较规范、行政约束力比较强的部分,其他如调查报告、信息、讲话、工作总结、汇报、典型材料等等,在行政机关公务活动中用得也非常普遍,也应列入公文的范畴,只不过这些材料没有那么严格、规范的写作要求。
二、撰写公文应把握的基本原则和步骤要求(一)基本原则:撰写公文应符合“合法、求实、合体、简明、严谨、准确、完整”的14字要求。
合法:公文面对的是各级各部门,尤其是广大群众要求他们干什么、不干什么,体现的是一种导向,所以写作过程中要严格掌握国家政策规定,不能有任何偏离政策规定的现象发生;求实:公文写作一定要坚持实事求是的原则,既不能扩大成绩,又不能回避矛盾,更不能夸夸其谈、言之无物;合体:合乎公文制作规则、文种;简明:就事论事,言简意赅,不要篇幅过长;严谨:结构层次、段落搭配要紧密,衔接要顺畅,符合逻辑要求;准确:用词要贴切,句子要完整,不能产生歧义和误解;完整:就整个公文而言,开头、正文、结尾一般都不能少,结构要完整。
(二)公文写作的步骤要求:首先,要明确公文的主题,目的是干什么的;其次,要明确公文种类,使用什么公文;第三,占有资料;第四,草拟文稿,安排好公文的结构。
办公室自主学习文本格式公文格式是公文的门面,一份好的公文,不仅内容要主题明确、简明扼要准确检当,而且要求数据项目结构完整,书写打印格式规范,用纸大小一致,装订朴素美观。
因此公文格式对于公文来说,具有十分重要的意义。
最近,让今后的公文写作更标准、更规范、更便捷,办公室组织全体科员按照阿左旗汉语委下发的《规范公文格式的通知》文件要求,进行了认真学习。
主要在规范公文格式和常见不规范使用序号、标点符号、语拼音例析等两个方面进行了学习。
公文格式的规范有助于阅读和处理、科学化管理,便于公文的存档和查找,也能提高行政机关的工作效率。
进一步体现公文的权威性和严肃性。
这次规范公文格式的学习为办公室提高公文质量和水平,将发挥良好的促进作用。
明确学习内容,确保培训时间。
在不影响今年既定的各项审计任务的同时,该办党组责成办公室负责组织实施此次培训学习活动,办公室积极筹备,制定出培训安排表和学习计划内容,特别是增强了培训的针对性和实效性,确定了重点学习和阅读的文件范围,以学习讨论贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》为主要内容,认真阅读2000年以来国务院、审计署颁发的相关文件,并将所有培训学习资料上传到机关局域网上,便于全办人员查询阅读;同时还聘请了湖南省政府办公厅秘书一处处长来办进行了专题讲座,办公室负责人就特派办的公文处理工作作了讲解。
这次培训审计业务人员学习时间达到了3个工作日,综合部门文秘人员达到了5个工作日,并落实到位。
严格培训要求,强化实施办法。
该办根据安排,按自学、讨论、答题、答疑四个步骤配合进行培训学习,以个人自学为主,集体讨论为辅,开卷笔答自测,按标准答案自行阅卷,自测结果表明,都在80分以上。
对各处室在讨论答题过程中遇到的疑问和意见,有把握回复的,办公室直接回复、答疑;把握不准的,将综合整理上报审计署。
下一步将组织对各处室的公文处理进行交叉检查,检查结果纳入综合考评;按照署统一要求,制定公文处理工作考核标准和考评办法,逐步完善公文处理工作的考核制度。