农业产业化发展的思考
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农业产业化发展的思考
孕 发 （襄樊学院管理学糸，湖北 襄共４４１０５３）
摘要：农业产业化是当前我国农业发展的重大课题之一。科学界定农业产业化的内涵是产 业化顺利发展的理论基础：合理的利益联结机制是产业化发展的动力之源；适宜的经营组织彤式 是产业化发展的基本保证：良好的外部环境是产业化顺利进行的保障。 关键词：农业产业化；利益机制；经营组织形式 中图分类号：Ｆ３０６ 文献标识码：Ａ文章编号：１００９—２８５４（２００２）０１—００４２—０４
农业产业化是继家庭联产承包制之后，推动我国农业及农村经济改革、发展的叉一重大战略。党的十五 大报告明确提出：“积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向 商品化、专业化、现代化转变。”【 如何推进我国农业产业化的顺利发展？笔者认为，既需要实践的探索，更需 要实践基础 的理论思考。
一、科学界定农业产业化的内涵是促进农业产业化发展的理论基础 农业产业化在我国的实践中已初见成效．而理论认识上还有分歧。有的同志认为，农业作为第一产业， 已经是一门“产业”了，没有必要再提“产业化”。这种观点没有真正理解产业的内涵。产业在西方产业经济 学巾是介于企业和国民经济之间的中观概念。相对企业来说，它是同类企业的集合体．相对国民经济来说． 它是国民经济的一个部分。从内涵上讲，产业是国民经济中按照一定的社会分工原则，为满足社会某种需要 而划分的从市产品和劳务生产以及经营的各个部门。这一定义表Ｈ月，产业是与市场相联系的，是社会分工分 业进 步细化，产业内部分化出越来越多的行业和部门，而且彼此间的协作、联合进一步加强的产物，是生产 专业化、社会化的产物。因此，自然经济方式的生产，非社会化的生产，谈不上真正的产业。从这个意义上 讲，农业产业化就是用 代产业来改造农业。 科学的界定农业产业化的内涵，是我们随后要解决的关键问题。然而，不少人对农业产业化内涵的把 握，是从产业化的形式上来界定的 中国农业产业化的思路最早出于山东省，１９８７年山东潍坊市的诸城市首 先提出了商品经济大合唱、贸工农一体化。１９９３年初，潍坊市提出“确立主导产业，实行区域布局，依靠龙头 带头，发展规模经营”的农业发展新战略，１９９３年８月１９ １３，＜农民日报）刊登了时任山东省农委主任王渭田 同志的（产业化是发展市场农业的重大战略＞文章。这篇文章是已知全国性报刊上第一篇有关农业产业化的 文章。“农业产业化”概念一经提出，便引起上上下下、方方面面的广泛关注。１９９５年１２月１１日，（人民日 报）在报道潍坊经验的同时，配发了（论农业产业化）的社论。１９９６年农业产业化被写入＜国民经济和社会发 展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要）。经过多年的实践和探索，我国农业产业化的主要形式有：公司＋农 ｒＪ、合作社十农户、市场十农户等。如果我们仅从产业化的形式来把握其内涵，一是不能深刻揭示产业化的 本质特征，往往是对农业产业化进程中现象的概括。因为内容是内在的东西，形式是外在的东西，内容决定 形式，但形式只能反映内容，而不能决定内容。二是会出现农业产业化内涵的泛滥。据农业经济问题杂志社 的综述，理论界对农业产业化的内涵和实质的认识至少有１１种观点。由此可见，仅从产业化的形式上界定
收稿日期：２００１ １０一】８ 基金项目：湖北省教胄厅优秀中青年』 才项目（９９Ｂ０２０ 作者简介：市俊（１９６４），９１，．湖Ｊ：江陵凡．襄樊学院管理学系副教授，法学瞎＋
４２ 维普资讯 http://www.cqvip.com 第２３卷第１期 襄樊学院学报 ２００２年第１期 其内涌．是不能揭示其内在本质的，在实践中也不利于农业产业化的发展。 结国内外农业产业化的经验，加强农业产业化基础理论的研究，有利于科学提示农业产业化的内涵和 实质，进而推进理论研究的不断深入，增强理论研究对农业产业化实践的指导作用。农业产业化在西方国家 称为农业（产业）一体化（Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ），是二战以后，美国、英 、法国、瑞典等发达国家实施改造传统农业的主 要经营形式和体制。从形式上看，有美国的合同制一体化模式；澳大利亚的以行业协会为主的一体化模式； 韩国的“产、学、管、研”一体化模式等 从内容Ｅ看，它们的共同特点是，按照现代化大生产的要求，在纵向上 实行产、加、销一体化．在横向ｈ实行资金、技术、人才的集约经营，实现产业布局的区域化、生产的专业化、产 品的商品化、管理的企业化和服务的社会化。＿２ 西方发达国家农业产业化的实践向我们昭示：农业产业化包 岔着农业生产专业化、社会化、规模化、集约化的内容。 从产业经济学理论上看，农业产业化是在农业生产力不断发展，专业分工不断细化，原来届于传统农业 的许多生产职能从农业中分离出来，在农业的产前、产中、产后形成了一系列独立的、与农业存在密切联系的 产业部门称为农业关联产业，而且内部分化出越来越多的行业和部ｆ１，在经济效益的作用下，彼此之间联合 衔接，实 ～体化经营的过程。综合ｈ面的分析，我们认为农业产业化的内涵是指在市场经济条件下，以适 应市场经济发展要求的新兴产业组织形式为载体，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个 完整的产业系统，实现生产的专业化、区域化、社会化、规模化、集约化。 ：：、合理的利益联结机制是农业产业化发展的动力之源
利益驱动是一切经济活动的动力源泉，马克思说过：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。 】 古典经济学家把追求自身的经济利益视为人的天然本性。农业产业化经营适应了农业与其关联产业及内部 各个产业、通过优化的经济组织，达到获取更大利益之目的。凶此，农业产业化经营必须充分考虑农业产业 化组织系统中各经营主体之间的利益。利益既是它们得以形成一体化经营的条件，也是进一步推动产业化 发展的动力。团为，没有共同的利益，就不可能有农业与其关联产业的联结。而农业产业化经营可以发挥产 业协『司效应．减少巾问环节，节约交易成本．实现共同体内部利益互补。农业产业化经营通过把农业生产、加 工、销售相关联的产业连结为完整的产业链条，进行多层次加工，规模经营，达到扩展农产品转化增值，提高 农业比较利益。同时，农业产业化作为市场经济体制下的经营活动，各个产业链环也只有依靠合理的利益机 制才能联结成为完整的产业链条。在产业链条中，哪个环节或经营主体因利益分配不均出问题，都会影响整 个产业链的发展，为此，在农业产业化的整个链条中，各个参与主体之间，必须形成“风险共担、利益共享”的 利益联结机制。 “风险共担、利益共享”的利益机制，不仅体现一荣俱荣、一损俱损的关联原则，而且也体 效益与公平的 原则。农业产业化经营本质上是效益的体列。如前所述，农业产业化经营可 发挥产业协同效应．减少中间 环节，节约交易成本，扩展农产品的转化增值，提高农业比较利益。但各经济主体参与产业经营的直接目的 是获得最大的自身利益 对利益的最大化追求是产业发展的动力。如果各经济主体都只对自身局部利益考 虑多，他人利益考虑得少；对眼前利益考虑得多，长远利益考虑少，必然产生农业产业化系统内部的利益矛 盾，使产业化经营的效益不能正常发挥出来。“风险共担、利益共享”的利益机制是建立在各经济主体自愿基 础之上的，它通过契约合同等形式，把盈和亏、利益和风险有机统一起来，既避免了各经济主体片面追求单个 利益、眼前利益的短视行为，又满足了在集体利益扩大基础上的单个利益的要求，达到公正、公平的分配目 的一
三、适宜的经营组织形式是农业产业化发展的基本途径
农业产业化必须依托一定的载体——经营组织形式。适宜的经营组织形式是农业产业化顺利发展的基 本保证。我国在推进农业产业化经营的实践中，各地根据自己的实际情况，大胆探索创造了多种经营组织形
４３ 维普资讯 http://www.cqvip.com 李俊：农业产业忆发展的思考 式。据农业部产业化办公室１９９７年对２９个省 自治区、直辖市的抽样嗣查，在１１８２４个与农民有利益联结机 制的农业产业化经营组织中，（１）“公司＋农户”类型的有５４３９个，占总数的４６％，主要是以农副产品加工或 流通企业为龙头．通过合唰等多种利益联结机制，带动农户从事专业生产，将生产、加工、销售有机结合．实施 一体化经营。（２）“合作社＋农户 类型的有３４２９个，占总数的２９％，主要是以社区合作组织、专业合作经济 组织（包括农民专业协会）、供销合作社等为中介，通过合作制或股份合作制等利益联结机制，带动农民实施 一体化经营。（３）“市场＋农户”类型的有１４６６个，占 数的１２．４％，主要是以专业市场为纽带，带动主导产 业。并通过合Ｉ亩』或其他比较稳定的经济关系，联结农民，实施产销一体化经营。（４）其他类型的有１４９０个，占 总数的１２．６％，主要是各级农业社会化服务体系或科研、教育单位，通过合同关系为农户专业生产提供产前、 产巾、产后服务，实施产加销或贸工农一体化经营。¨ 从 ｝二农业产业化经营的组织形式上看，我们认为，完善农业产业化经营的组织形式，摄重要的是充分 考虑农户的利益和农户的实际状况。因为农户（农民）是农业产业化的主体，任何一种经营组织形式，都得有 农户的参与；农户在农业产业化经营的组织系统中，处于出卖原料、价恪的接受者这种较弱的地位。农ｒＴ的 和』益和农户的实际状况集中体现在对传统农户的改造 。 传统农民是与传统农业紧密相联的，它是在传统农业下从事农业生产的农户。而传统农业是与自然经 济占统治地位的生产方式相对应的，主要靠手工劳动，并凭借直接经验积累的传统技术从事农业生产。与此 相联系，传统农业下的农户具有小生产的习惯，轻视分工协作，忽视商品交换，追求单位自给、单一经营，重视 种植业，忽视林、牧、副、渔业生产等弊端。这些弊端阻碍了农户与市场经济的结合，也影响农户经营规模的 扩大、生产效率的提高，是与现代农业的发展相对立的。我国农户经过社会主义改造、农村经济体制改革，克 服＿ｒ传统农户的许多弊端，商品意识得到加强，社会化生产有了较大发展，但总体上讲，我国农村正处在从传 统农业向现代农业转变的初期，农业产业化经营作为现代农业的一种经营组织形式，必然要求对现在农户进 行改造。 根据国内外实践经验，按照产业经营的方式，我国农户的改造重点是两个方面。其 ，改变小规模生产 方式，逐步实现与大市场要求相适应的规模经营和专业化生产；其二，实行企业化管理。结合农户的这一发 展趋势，农业产业化经营的组织形式应该选择能引导和组织农户进入大市场，扩大农产品的生产规模，提高 农业比较利益，增强农户的发展能力和农业现代化发展的各种形式。具体采取哪种形式，应根据各地的实际 情况来定。如果当地生产力水平低，地理和资源环境较差，农户市场意识比较薄弱，应鼓励农户之间自愿联 合．采取互助合作社ｔ农户的模式；如果当地生产力水平比较高，农业基础条件好，农产品加工成为促进农业 产业升级的有效手段，可采取加工公司＋农户、农工商公司＋农户等模式；如果本地有独特资源优势，可采取 适合本地区资源特 的主导产业十农户的模式。
