试论工程竣工结算造价的确定与控制
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论工程造价的控制与管理随着我国经济的发展和基建设投资规模的扩大,工程造价管理必须实现与国际社会的全面接轨,要求工程造价人员必须从全新的角度来管理和控制工程项目的造价。
工程造价管理涉及的面广并且有很强不确定性,因此需要对工程造价管理的全过程进行系统的计划与控制。
本文结合当前我国在这此方面的现状和实际需要,针对以上的问题,分别进行阐述。
标签建设项目;工程造价;全过程控制前言随着市场经济体制的日趋完善,各类建筑工程投资的多元化,在项目实施过程中如何控制工程造价,尽可能地减少工程成本,最大限度地提高企业的投资效益,已经成为各参建方在建设项目过程中高度关注的问题。
我国加入WTO 后,经济的发展和工程建设投资规模更是持续的扩大,工程造价管理进一步需要实现与国际社会的全面接轨。
这就要求工程造价人员必须从全新的角度来管理和控制工程项目的造价。
工程造价管理涉及的面广并且有很强不确定性,因此需要对工程造价管理的全过程进行系统的计划与控制,即:投资决策阶段控制、设计阶段控制、招投标阶段控制、施工阶段控制、竣工结算阶段控制。
一、我国建设项目全过程造价控制的现状经过九十年代至今的不断改革,我国现阶段的造价管理模式正沿着现代化的方向发展。
从总体上说,目前我国的造价管理模式是工程建设全过程的管理。
但在实际操作中又存在着一些问题. 主要有以下几点:1、现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的,只注重在施工过程中的造价控制,忽视了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。
投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据,它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性、准确性。
2、工程造价管理以被动地按照设计图纸编制概预算和计算工程造价为主,忽视了在设计阶段用工程造价管理影响设计,优化设计有效地控制造价。
据有关统计资料表明,设计阶段影响工程投资的可能性为80%。
但目前我国的设计者,大多追求高安全度和设计收费,设计时不考虑经济因素,使许多设计出的工程浪费大量材料。
试论建筑工程管理中的全过程造价控制发布时间:2022-11-06T12:24:32.296Z 来源:《建筑创作》2022年14期作者:邓斌[导读] 作为我国经济发展的重要动力,邓斌12010519931007****摘要:作为我国经济发展的重要动力,建筑工程行业的规范发展具有深远的影响,长期以来,我国高度重视建筑工程行业的规范和管理,并通过各种管理制度对其进行规范和指导,但是,由于施工管理观念的偏差,工程造价管理质量相对较差,使得工程造价管理严重失控,施工期间频繁停工和返工严重影响了工程质量和效益,为了实现建设项目的规范发展,必须合理控制全过程成本管理过程。
关键词:建筑工程管理;全过程造价;控制策略一、建筑工程管理中全过程造价控制概述建筑工程的造价控制主要是一个系统有序的过程,始终贯穿于工程最初的策划阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段及运营阶段。
在这个过程中其会在造价工作的相关理论指导下对建筑工程各个阶段的成本进行估算,以保障工程以稳定、合理的方式运行,帮助企业以正确的方式进行投资,对于整个工程经济效益的提升具有着积极重要的作用。
工程造价全过程控制管理就是在有效把握项目工程总造价的基础上,对建设工程全过程的项目经费的使用进行即时的监督、管理、确认。
在这个过程中对建筑工程建设的各项资金投入都需要进行及时的造价分析,这些工作的成效能够直接影响到建筑工程整体的造价水平。
其中,最重要的就是能够及时的对建设工程项目建设过程中出现的预算超标或经费违规使用等情况进行纠正和调整,以此来对工程项目的造价成本以及资金、资源使用效率进行有力的保证。
结合工程实际情况制定相应的管理措施,对工程项目各个环节的工程造价进行控制,优化建筑施工方案,节约施工成本,提升工程建设全过程造价控制工作成效。
由于工程项目建设的各个阶段对工程造价的影响不一样,所以,必须根据各个工程项目阶段的工程造价情况来采取与之相适应的工程造管理价控制方法。
浅谈工程造价管理与控制摘要:工程造价的管理与控制是一个动态的过程。
市场经济的变化多端,使工程投资的确定与控制变得更为复杂,这就需要对工程造价的管理始终贯穿于工程的全过程,既要全面又要有侧重点。
关键词:工程造价造价控制工程管理工程造价管理是遵循工程造价运动的客观规律和特点,运用科学技术和经济及法律等管理手段解决工程中的工程造价确定于控制、经营和管理等实际问题,力求合理使用人力、物力和财力,达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。
从经济角度看,建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争,谁在工程建设中既能确保工期、质量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造价,以最小的成本,换取最大的效益,谁就能在竞争中获取主动,走向成功。
工程造价管理主要是指合理有效的确定和控制工程造价。
另外,工程造价管理具有很强的不确定性和变化性,在项目实施过程中还会出现诸多的不可预见性的事件,对于这些事件或者风险的防范,仅仅依靠投资的控制是很不容易做好的,更需要的是,对工程造价管理的全过程、全要素进行比较系统的计划和控制。
建设工程一般分为事前、事中、事后三个阶段,进行全过程的控制。
在具体的实施中,又把三个阶段转化为项目决策与设计阶段、承发包与施工阶段、竣工与后评阶段。
1 投资决策与设计阶段工程造价管理与控制1.1 投资决策在整个项目建设中占据主要地位,是一个项目建设的初始阶段,也极易被忽视。
建设单位在这一阶段编制投资方案的同时,也从技术层面和经济层面对该项目进行了可行性分析论证,最终在多个建设方案中确定最佳方案。
作为项目投资人,应认真对待投资决策阶段的各项工作。
首先,要掌握工程发展方案以及项目建设的具体要求,组织专门的研究人员或委托工程项目咨询机构,参照技术、经济、坏境等方面的指标,全方位的论证拟建工程项目的建设可行性,对拟建工程的资源条件、建设规模和市场预测以及财务经济评价和工程技术等的客观性、真实性、可靠性进行客观全面的评价,作出投资决策,对工程造价进行有效的控制;其次,编写的投资估算必须要全面、准确、合理地反映出实际情况,真正使投资估算起到控制工程总投资的作用。
试论工程全过程造价控制与管理试论工程全过程造价控制与管理摘要:全过程造价管理现已成为了我国的工程造价管理的核心指导思想,其中的基本内容就是在工程建设的各个阶段之中。
建筑工程的造价控制与管理是一项集经济、科学、管理于一体的全方面的工作。
现阶段,中国建筑业得到了迅猛的发展,全过程的造价控制与管理的过程奠定了整个施工的基础,做到科学决策、合理控制是实现整体投资目标的前提。
随着造价控制与管理的不断加深,工程技术管理人员必须认识到工程造价控制与管理的重要性。
关键词:建筑工程;全过程;造价管理1、建筑工程全过程造价控制与管理的重要性1.1、决策阶段工程造价的重要性众所周知,工程造价贯穿于整个施工项目建设的全部过程,但是也要重视决策阶段对各项目的造价控制,例如要确定怎样的建设标准水平、选择恰当的建设地点使用何种设备等,这些都与全工程造价有着直接的关系。
决策阶段决策的造价是决定整个工程造价的基础,直接影响各个建设阶段工程造价能否得到科学合理的控制。
工程技术的管理人员要认识到决策阶段工程造价控制的重要性并加以重视。
1.2、设计阶段工程造价的重要性作出投资决策后,设计阶段的工程造价也不可忽视。
设计能对即将施工的工程从技术上和经济上实施安排,和投资决策阶段一样也属于对工程建设的前期。
要想缩短工期,节省投资,提高效率必须提高设计的经济性和合理性,实现设计方案的优化,同时正确处理好技术与经济对立统一的关系,将技术与经济结合起来,达到整体效益的统一。
1.3、施工阶段工程造价控制的重要性在工程施工阶段对工程造价的影响较小,但是却不能忽视。
这一阶段如果没有控制好,会导致整个工程的失败,达不到工程造价的目的。
施工过程中工程发生变化会使工程造价和工期的变化,如业主方要求对项目进行修改、改变施工环境、改变施工的设计等,这样很容易引起纠纷。
2、建筑项目各阶段工程造价的有效控制措施2.1、投资决策阶段的工程造价控制在项目投资决策阶段,对整个工程项目影响巨大,必须加以重视,笔者认为具体控制措施有:2.1.1、实行法人责任制对每个工程项目实行法人责任制,将各个建设项目的方案进行比较和优化,将每个工程项目责任落实到每个人,同时建立相配套的监督机制,设立监察部门监督各个工程项目使用资金的详细情况。
试论有效控制建筑工程造价措施在建筑工程项目管理中,如何有效地进行工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。
要合理确定和有效调控建设工程造价,提高工程造价编制水平,反映工程的实际造价。
有效控制工程造价,必须做好以下几点。
一、公平竞争合理招投标实行公平合理的招投标,通过竞争后,使承担的工程造价更加合理,并合理地安排项目计划,有效控制工程造价。
在招投标过程中,要有明确的透明度,真正体现在经济市场实行公平竞争,把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识较强、素质较好,并且有相当的工程建设经验的施工单位招进来。
1.项目招标过程中的成本控制1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。
招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,这对项目成本控制非常不利。
2)做好招标文件的编制工作,造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、分析、评价,然后结合工程实际情况编制招标文件。
3)合理低价者中标。
目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。
所谓合理低价,是在保证质量、工期前提下的合理低价。
2.做好合同的签定工作应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等,都应有明确的约定。
在签定过程中,对招标文件和设计中不明确、不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。
同时,正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素,对索赔要有前瞻性,有效避免过多索赔事件的发生。
此外,应争取工程保险、工程担保等风险控制措施,使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,提高工程造价的控制效果。
工程担保和工程保险,是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
试论建设工程造价全过程管理控制措施作者:施王进来源:《建筑建材装饰》2013年第06期摘要:建设工程造价全过程管理控制是一项较为复杂的工作,是由经济、管理、技术多学科综合组成与应用。
作者通过对工程造价管理多年工作经验的积累,结合当前工程造价管理规范,从以下方面阐述了建设工程项目各阶段工程造价的控制和管理措施。
关键词:工程造价;全过程管理;控制措施前言建设工程项目各阶段即是由决策、初步设计、施工图设计、招投标、承包、施工、竣工验收等阶段组成。
对工程造价的确定以及控制,因此形成投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。
这些造价形式之间存在着前者控制后者,后者补充前者这样的相互作用关系。
共同组成项目造价控制的目标系统,这就要求工程造价管理人员对工程造价进行全过程的、系统的、动态的控制。
深入分析和研究具体有效的造价控制管理措施对工程实践具有很好的指导意义1 决策阶段工程造价的控制措施工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有很大影响。
特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等、直接关系到工程造价的高低。
据有关姿料统计,在项目建设各大阶段中.投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80—90%因此,决第阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
2 设计阶段工程造价的控制措施工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。
2.1优化设计方案,有效控制工程造价方案优化不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。
建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方案的优化。
在选择工艺技术方案时应从我国的实际出发,提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新拉术、新工艺。
工程造价的合理确定和有效控制摘要: 随着我国加入WTO,国内建筑业将面临国际同行的巨大竞争压力,提高自身素质、提高工程造价管理水平将关系到每个建筑企业的生存。
文章从工程造价控制系统的建立、投资决策阶段、项目设计阶段、工程施工阶段四个方面论述了工程造价的合理确定与有效控制的措施。
关键词: 工程造价; 确定; 控制; 合理; 有效提高质量、降低成本,是每个企业追求的目标。
面对激烈的市场竞争,怎样合理确定与控制工程造价,是我们每个工程管理者都必须面对和值得深思的问题。
一,工程造价的合理确定。
(一)决策与投资估算。
项目决策是选择和决定投资行动的过程是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。
要达到项目工程造价合理,事前就要保证项目决策的正确,正确的决策是合理确定和控制工程造价的前提。
工程造价的确定和控制贯穿于项目建设全过程,决策阶段各项技术经济指标的决策,将会对该项目的造价产生极大影响,达到80%~90%,该阶段的一项重要指标就是投资估算。
它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。
在投资估算中,应实事求是地反映设计内容、设计意图,从工艺上多进行方案比选、方案优化,使方案不仅可行而且还要经济合理。
投资估算是在项目建议书阶段和可行性研究阶段,通过对多种方案的比较,经过对建设项目进行财务评价后提出的技术上可行、经济上合理的建设方案,报国家或有关部门批准后,即作为初步设计的最高投资限额。
(二)设计总概算。
设计总概算是在设计阶段,由承担该建设项目总设计的承包单位, 根据初步设计图纸、技术文件对工程造价进行概略计算,包括了该项目从开始筹建到交付使用的全过程所需各项费用的总和,是设计文件的组成部分。
经有关部门批准后,即可以作为控制拟建项目工程造价的最高限额。
(三)施工图预算。
施工图预算是在建设准备阶段和建设实施阶段,由建设单位和施工单位双方分别计算和编制的工程费用的经济文件。
建设单位编制的施工图预算经过有关部门审定后,即成为建设工程施工招标的标底;施工单位编制的施工图预算是投标报价的主要依据。
试论工程竣工结算造价的确定与控制
摘要:建筑工程造价是一个动态的管理过程,一个工程项目的完工意味着到了清算结账的阶段,但在以往的工程造价管理中往往忽视竣工阶段的结算造价,影响了投资方经济效益最大化目标实现。
为此,本文对工程竣工结算阶段造价控制的重点进行分析,查找影响工程竣工结算造价控制的因素,并提出控制措施。
关键字:建筑工程;竣工结算;造价控制
工程项目竣工结算是指项目承建单位在工程项目完工之后,根据国家相关工程计价规定,依据工程实际施工相关合同及工程变更、签证等资料,在合法、诚信、公正、公平基础上编制、审核及备案工程造价的整个过程[1],以达到工程造价符合实际情况,建设资金得以科学利用,最大程度地发挥业主的投资效益。
为此,加强工程竣工结算审查工作不容懈怠。
1 工程竣工结算阶段造价控制的重点
在建筑工程中,加强竣工后结算阶段的造价控制,能实现企业经济效益的最大化。
在这一阶段,应重点做好以下几方面的工作:一是严控施工过程中出现的设计变更,严把材料关,建立健全施工变更审批制度;二是在减少变更费用的同时注重预防因变更设计而随意的增设变更内容,或者提升设计标准,导致工程造价的提高;三是通过建立合同管理制和各种变更签证制度的完善,加强各种原材料的订购和设备的租借以及分包转包的合同管理;四是规范付款程序,对于缺乏正当依据和手续不全以及没有经过造价管控人员核定的款项坚决不付,并确保索赔审核的客观性、评估的准确性;五是对项目工程总量进行仔细审查,对于常常出现死角的问题之处,审查人员必须要仔细的进行现场审查,严格把好关;六是准确套取定额,充分掌握项目工程施工工序;七是做好外部审核工作,杜绝出现不合理费用使用的问题。
总之,要确保执行的有效性和监控的及时性,尽可能的避免工程变更的出现,对影响工程造价的因素进行分析和总结,采取行之有效的措施,确保工程造价得到有效的控制。
2 影响工程竣工结算造价控制的因素
2.1 工程签证
工程签证主要是指根据承发包合同约定,在施工过程中一般由承发包双方代表合同价款之外的责任事件所做的签认[2]。
在签证时,施工方经常会出现签证用词不当及字迹不清等来迷惑签证人员,造成编制人员在编制过程中理解错误而出现误差,这样会极大影响结算计算。
2.2 设计变更
设计变更主要是指项目设计部门按照相关建设单位的要求根据项目建设实际情况,在取得相关部门批准情况下对原建筑施工设计标准、设计图纸等进行修
改[3]。
由于工程的设计出现了变更,也是使得工程的实际工程量出现变化,比如:如果设计当中的变更量要小于原本施工图纸上设计的工程量,并且在变更之后,也没有按照变更工程量进行计算,那么就会直接影响到施工单位的实际经济收益。
2.3 高套定额
高套定额,一是指不按照双方合同规定的项目施工特征或定额套用来查找相应的定额子目,二是指在套用定额子目过程中出现重复的现象。
施工双方签合同时对结算套用定额作出了明确规定,但在编制过程中看见其他定额要比签合同定额高,便不按照合同规定而套用其他定额,还存在只要是定额基价高,一些不相关的内容也套用的现象。
在编制时,有些工程对同一块费用套用了单项定额又套用综合定额,进行重复计算,以此来达到提高费用的目的。
2.4 材料价格差价
在建筑工程项目中,土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的75%左右。
最近几年我国建筑市场的材料价格变化较大,很多建筑单位对建筑材料用量的控制仍然存在很多漏洞,主要体现在材料价格与市场价格不一或材料量与实际工程中的材料不一等方面。
3 工程竣工结算造价的确定与控制
3.1 对竣工后的工程量进行审核
在竣工之后阶段工程量的计算中,需要参考相关的材料以及竣工图,能够针对施工现场的具体情况核实与验算实际的工程量,并且在审核期间需要针对与竣工图之间存在不相符的工程量进行严格核实,特别是预算人员对于工程量的重复计算力度要尤为的加重。
3.2 对工程项目取费标准进行审核
工程项目竣工后核算主要包括对项目的直接及间接费用、计划利润及税金等。
取费是否规范合格在工程竣工结算中显得尤为重要,因为取费占据直接费用的30%,为此需确定取费标准并准确套用各项费率。
3.3 对工程定额项目套价进行审核
施工项目的预结算需要将工程真实的造价反映出来,并且确保结算过程的真实、有效,所以在审核定额项目套价时,就要严格禁止出现哪个项目高就偏向于哪个项目。
在套价时,需要对定额书当中的单位、内容以及具体的情况加以说明,并且尽可能按照预算书进行对照套价,这样有利于减少漏项的发生率。
在定额中缺项子目时,也必须按照施工的实际情况,按照人员本身的经验测定出机械损耗、材料损耗以及人工的损耗,如此才有利于实际单价的最终确定。
3.4 严格控制工程材料价格关
对工程材料差价及用量进行审核可以对材料结算费用高的情况进行纠正,可实现工程造价的控制并提高投资方效益。
在对材料价格就行审计时要把握好以下四个关口:一是要按照竣工后图纸核算材料的实际用量;二是对计差价材料进行把关,不应调差价的坚决不调;三是核对所报的材料价格与市场价格差额,以及按规定应采取的采购保管费和税金;四是把关材料价格是否进行跨期高套。
3.5 审核取费程序,不重复收费
结算人员应按照国家规定及地区部门规定合理取费,在审核完成后编制符合实际的竣工报告,对超支进行分析并总结经验,为改进今后工作做参考。
3.6做好工程竣工结算备案
竣工后要做好资料存档,将结算资料进行编制,由相关负责人审核签字盖章后,委托竣工结算方加盖企业资质等级及证书编号印章进行备案,备案可避免结算方拖欠工款并为施工单位支付工程价款提供依据,同时还能促使建设方加强管理,规范行业规则。
4 结语
在当前的项目工程造价管理控制工作中,主要要求是要让项目工程的初始规划设计预算限制在一定的范围内,施工图的预算应该控制在初始规划设计预算的范围中,项目工程结算应该在施工预算的范围中,严格贯彻执行“三算”原则。
相关管理人员必须要采取科学的造价管理措施,对项目工程造价实施有效的管控,把各个管理部门的力量综合起来,共同做好项目工程的造价管理工作,从而获得最大的投资效益。
参考文献
[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2011,(6):128
[2]刘晓君.工程经济学[M].北京:中国建筑工业出版社,2009,(8)105-107
[3]钟宇.对建设工程竣工结算造价控制的思考[J].上海国际集团有限公司.2008,(5):704。