行政执法廉政风险防控领导讲话
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在廉政风险防范管理工作动员会上讲话同志们:按照XXX关于开展廉政风险防范管理工作总体部署的要求,召开这次动员会,这次会议非常重要,主要目的是通过这次动员会,使我们的干部职工能准确领会XXX《关于在XX开展廉政风险防范管理工作的意见》精神,弄清工作内容,掌握工作方法,把握工作实质,切实统一思想、提高认识,扎实推进全区廉政风险防范管理工作开展。
刚才。
同志宣读了局廉政风险防范管理的实施方案,。
局长作了动员讲话。
下面,根据....要求,我再讲强调三点。
一、要进一步认识廉政风险防范管理工作的重要性和必要性(一)开展廉政风险防范管理是加强反腐倡廉建设的客观需要。
开展廉政风险防范管理工作,是按照中央和省市区委要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,运用现代管理理念和科学管理方法,增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性。
把廉政风险防范管理作为加强预防腐败工作的重要措施和具体实践,符合深入推进新时期反腐倡廉建设的实际需要,符合人民群众的意愿,有利于各项事业健康发展和党员干部健康成长。
(二)开展廉政风险防范管理是对公共权力运行实施有效监控的重要手段。
党员干部特别是领导干部手中掌管着一定的权力和资源,不同程度地面临各种诱惑和考验。
廉政风险防范管理主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前防范,推动监督关口前移。
推进廉政风险防范管理,可以提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清楚,目标明确,便于检查考核,防止权力滥用。
二、要提高认识,注重实效,做到“三个明白”“五个真正”开展好廉政风险防范管理工作要做到“三个明白”。
一是要明白什么是“廉政风险”,什么是“廉政风险防范管理”。
廉政风险是指各部门各单位以及党员干部在履行职责以及与之相关的领域易发生腐败行为的可能性。
廉政风险防范管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防范和及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。
廉政风险防控动员会讲话尊敬的各位领导、各位同事:大家好!很高兴能在这个廉政风险防控动员会上与大家一同探讨廉政工作。
当前, 廉政风险防控已成为我们工作中的一项重要任务。
为了加强廉政工作, 提高风险防控能力, 特召开此次动员会, 希望能够团结一心、共同努力, 实现我们的目标。
在经济社会发展的进程中, 廉政风险是无法避免的。
尽管我们已经采取了一系列措施来加强廉政工作, 但是由于管理的复杂性和不断变化的风险形势, 廉政工作依然面临着很多挑战。
我们必须保持高度警惕, 加强风险防控, 确保廉政环境的稳定和正常的工作秩序。
为了有效防控廉政风险, 我们需要从以下几个方面入手: 一是加强廉政教育。
廉政教育是企业的基础工作, 也是预防风险的重要手段。
我们要将廉政教育贯穿于学习、生产、管理的全过程, 并且要注重教育方式方法的创新, 提高教育的有效性和针对性。
二是完善内部控制体系。
内部控制体系是企业廉政风险防控的重要保障。
通过建立健全的内部控制制度和流程, 确保工作流程的规范和透明, 有效预防和控制廉政风险的发生。
三是建立监督机制。
监督是廉政工作的重要环节, 对廉政风险防控也是十分关键的。
我们要不断加强监督力度, 建立健全监督机制, 及时发现和处理问题, 加强对廉政工作的监督和评估。
四是加强沟通和协作。
在廉政风险防控中, 各个环节之间的沟通和协作非常重要。
我们要加强部门间的沟通与协作, 打破信息孤岛, 形成合力, 共同应对廉政风险。
五是加大惩治力度。
对于那些违纪违法行为, 我们必须坚决依法惩处, 绝不姑息迁就。
对于发现的问题, 要坚决果断地进行查处, 绝不能手软。
六是树立良好的企业文化。
良好的企业文化是预防廉政风险的根本之道。
我们要弘扬廉洁正直、勤政务实的精神, 倡导诚信守法、公平公正的价值观念, 营造风清气正的工作氛围。
亲爱的同事们, 廉政风险防控是一项系统工程, 需要我们共同努力, 形成合力。
我希望大家能够高度重视廉政工作, 增强风险防控意识, 深入分析当前的廉政风险形势, 找出问题症结, 制定出有针对性的对策和措施。
廉政风险排查动员会讲话稿尊敬的各位领导、各位同事:大家好!今天,我们召开廉政风险排查动员会,目的是进一步加强廉政风险排查工作,推动全面从严治党向纵深发展,为实现我们的发展目标提供坚实的保障。
近年来,我国反腐败斗争取得了显著的成效,但我们也要清醒地看到,腐败问题在我国仍然存在,且形式复杂、多样化。
廉政风险排查工作面临着严峻的挑战和压力。
加强廉政风险排查不仅是党风廉政建设的需要,也是实现高质量发展的需要,更是守护我们事业发展的需要。
一、全面认识廉政风险排查的重要性廉政风险排查是指在党风廉政建设中,对可能产生腐败行为和廉政风险的因素进行全面、系统、深入的排查、分析和评估。
它对于减少腐败发生的可能性,维护组织的清廉形象和项目的正常运作具有重要作用。
我们要牢固树立廉政风险排查工作的重要性,正确认识廉政风险的危害,做到早发现、早预防、早解决。
只有做好廉政风险排查工作,才能确保我们事业的持续稳健发展。
二、加强组织领导,形成合力廉政风险排查是一项系统工程,需要各级领导及全体同事的共同努力。
我们要加强组织领导,形成合力,确保廉政风险排查工作高效展开。
各级领导要认真履行廉政风险排查工作的主体责任,切实加强对廉政风险排查工作的领导和支持,制定相关政策和制度,明确具体的任务和目标。
同时,全体同仁要增强责任意识,积极参与到廉政风险排查工作中来。
每个人都要意识到,廉政风险防范责任落实不到位,将可能给组织和个人带来巨大的损失。
三、强化分级负责,形成工作闭环廉政风险排查工作应该从省级领导到基层干部,形成闭环控制。
各级领导要加强对下级单位的督导和指导,确保廉政风险排查工作层层推进,责任到人。
同时,要加强各级单位之间的沟通与协作,共同建立起廉政风险排查的信息共享机制。
要建立健全信息报送和汇总的制度,及时发现和解决廉政风险问题。
四、加强风险排查手段和方法研究和应用廉政风险排查工作是一个复杂的系统工程,需要我们不断研究和创新。
各级领导和全体同仁要积极学习和应用风险排查的先进经验和方法,不断提高廉政风险排查的水平。
尊敬的各位领导、各位同事:大家好!今天,我非常荣幸能在这里就廉政风险防控工作发表一些看法。
廉政风险防控工作是党和国家事业发展的重要保障,是维护党的纯洁性和党同人民群众血肉联系的关键环节。
在此,我将结合工作实际,就如何做好廉政风险防控工作谈几点意见。
一、充分认识廉政风险防控工作的重要性1. 廉政风险防控是维护党的纯洁性的重要保障。
党风廉政建设关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。
做好廉政风险防控工作,是维护党的纯洁性的重要举措。
2. 廉政风险防控是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
新时代,我国社会主义事业取得了举世瞩目的成就,但同时也面临着许多新的挑战。
做好廉政风险防控工作,有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
3. 廉政风险防控是保障人民群众利益的重要途径。
人民群众是历史的创造者,做好廉政风险防控工作,有利于维护人民群众的根本利益,促进社会公平正义。
二、加强廉政风险防控工作的措施1. 提高思想认识,强化责任担当。
各级领导干部要充分认识廉政风险防控工作的重要性,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以身作则,带头廉洁自律。
2. 完善制度建设,构建防控体系。
建立健全廉政风险防控制度,明确防控责任,细化防控措施,形成具有针对性、操作性的防控体系。
3. 加强监督检查,严格执纪问责。
加强对权力运行的监督,对廉政风险点进行动态监控,对违反纪律、失职渎职的行为严肃查处,形成有力震慑。
4. 强化教育培训,提升廉洁意识。
深入开展党风廉政教育,提高党员干部廉洁自律意识,引导他们自觉抵制各种诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线。
5. 推进廉洁文化建设,营造良好氛围。
充分利用各种宣传手段,大力宣传廉政文化,弘扬廉洁自律的价值观念,营造崇廉尚洁的社会氛围。
6. 创新工作方法,提高防控实效。
运用大数据、云计算等现代科技手段,对廉政风险进行精准识别、评估和预警,提高防控工作的针对性和实效性。
三、做好廉政风险防控工作的具体实践1. 加强对权力运行的制约和监督。
廉洁风险防控讲话稿廉洁风险防控是把现代管理科学中的的风险管理理论应用于防腐倡廉工作实际,廉洁风险防控能够把有效防范和化解廉洁风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效机制。
以下是店铺为你整理的关于廉洁从业的讲话稿,希望能帮到你。
廉洁风险防控讲话稿篇一同志们:今天召开的全区廉政风险防控工作会议,既是贯彻市委工作部署和要求的需要,也是我们年初确定“推进产业项目、搞好信访稳定、抓好干部队伍建设”三大任务的题中应有之意。
8月份,我们召开了全区警示教育大会和报告会,这次是新工作、新部署,但也是干部队伍建设再度深化、再鸣警钟。
本次会议的主要任务是,贯彻落实市委加强廉政风险防控工作会议精神,安排部署我区加强廉政风险防控工作,进一步统一思想,明确任务,落实责任,切实把廉政风险防控工作抓好抓实,抓出成效,为全区经济社会大跨越大发展提供坚强的纪律保障。
刚才,继光同志宣读了《富拉尔基区加强廉政风险防控工作实施方案》,各单位、各部门要按照要求,全力抓好贯彻落实。
在全市项目建设风生水起,城乡建设全面铺开的形势下,市委把廉政风险问题提上日程,当作大事来抓,可谓正当其时、发人深省。
多干事、干大事的时候,也是最容易出事的时候,我们要领会精神,注意自省,主动防控。
所谓廉政风险防控,简单讲,就是在权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节,排查廉政风险,制定防范措施,最大限度地降低腐-败行为发生机率。
是一种突破传统思维和习惯做法,将“风险管理”的方式引入反腐倡廉领域的做法,实际上就是要解决“风险来自哪里”和“怎样防范风险”两个问题,目的是把廉政风险控制在最低的程度,不断增强预防腐-败工作的实效性。
要深刻认识到,加强廉政风险防控是促进干部廉洁自律的现实需要。
有些同志可能感觉到廉政风险防控是一种制约,但长远想实在是一种保护。
现在我们的干部队伍总体不错,今年全市“走比看”活动,我区综合排名第二,就佐证了我们广大干部的水平和能力,但时刻不要忘记廉政。
廉政风险防控工作会议讲话各位领导、各位同事:大家好!今天,我们在这里召开廉政风险防控工作会议,就是要加强廉政风险的识别、防范和应对,切实把廉政建设工作引向深入。
廉政风险是当前社会面临的一个重大挑战,我们必须高度重视,采取有力措施来进行预防和遏制。
首先,我们要充分认识到廉政风险的重要性和特殊性。
廉政风险是可能导致腐败行为发生的因素和条件,它对我们的组织和个人都存在潜在的威胁。
因此,我们需要对各种廉政风险进行全面、深入的了解和分析,找出存在的漏洞和薄弱环节,采取相应的措施进行预防和化解。
其次,我们要加强廉政风险的识别和预警机制建设。
廉政风险往往是潜藏的、隐晦的,我们必须加强对风险的识别和预警能力。
在风险识别方面,我们要借助大数据、人工智能等技术手段,建立全面、准确的风险评估模型,及时发现和提醒潜在的廉政风险。
同时,我们也要加强信息的收集和分析,通过广泛收集意见和建议,提高风险识别的准确性和及时性。
第三,我们要加强廉政风险的防范和控制工作。
一旦发现廉政风险,我们就要采取果断的措施进行防范和遏制。
首先,我们要加强内部管理,建立健全的制度和规范,明确权责,压实责任。
其次,我们还要加强对廉政风险的持续监测和评估,及时调整和改进防范措施,确保廉政风险不断得到有效控制。
最后,我们还要加强廉政风险的应对和处置能力。
当廉政风险真正发生时,我们要及时采取应对措施,避免延误和扩大化。
同时,我们还要及时通报和处理风险事件,严肃追责,以借鉴经验、吸取教训,不断提高我们的廉政风险防控水平。
各位领导、同事们,廉政风险是我们面临的一项重要挑战,也是我们工作中的一项关键任务。
只有加强廉政风险的识别、防范和应对,才能确保我们的组织和个人能够远离腐败的侵害,保持清正廉洁的工作作风。
让我们共同努力,为廉政风险防控工作作出自己的贡献!谢谢大家!尊敬的领导、各位同事:廉政风险防控工作是我们组织的一项重要任务,关乎我们的形象和声誉,也事关我们的发展和长远利益。
精选廉政风险防控措施整改工作的发言稿尊敬的各位领导、各位同事:大家好!今天,我非常荣幸能在这里向大家分享一下我们单位精选廉政风险防控措施整改工作的进展和成果。
首先,我想回顾一下我们单位近期面临的廉政风险和问题。
一、当前存在的廉政风险和问题首先,我们单位存在着资金管理不规范的问题。
近期,我们发现有些资金使用记录不完整,且难以追溯,存在一定的资金流失风险。
其次,我们也发现了一些领导干部在权力运作过程中存在违规操作的问题。
一些领导干部滥用职权,以权谋私,给单位带来了不可挽回的损失。
此外,我们还发现了一些员工违反廉洁自律的行为。
有的员工在单位内部做不合规范的交易,谋取私利,严重损害了单位的利益。
二、整改工作的总体思路针对上述问题,我们提出了以下整改工作总体思路:1. 加强组织领导。
成立专门的廉政工作领导小组,由单位领导担任组长,明确工作职责,制定工作计划,确保整改工作有序进行。
2. 完善制度建设。
完善单位的内部控制制度,明确各个岗位的职责和权限,规范各项工作流程,并建立健全制度执行和监督机制。
3. 加强教育培训。
开展廉政教育和培训,提高全体员工的廉政意识和法律意识,加强廉洁自律的教育引导,推动廉洁文化的建设。
4. 强化监督检查。
建立健全内部监督机制,加强对各项制度的执行情况的监督和检查,对存在问题的单位和个人进行严肃问责。
三、整改工作的具体措施为了落实整改工作,我们采取了一系列具体措施:1. 资金管理规范化。
制定了详细的资金管理制度,要求每笔资金都需要填写明细使用报告,并进行审批备案,同时加强财务监管,确保资金使用合规。
2. 权力运作透明化。
建立了权力运作流程和决策程序,明确各个环节的责任人和权限,制定权力运作的规则和标准,防止权力滥用和不当操作。
3. 廉洁自律教育。
定期开展廉政教育和培训活动,加强员工的廉洁意识和法律意识,教育员工守法经营,注重诚信经营,树立良好的企业形象。
4. 内部监督检查加强。
建立监察室,加强对单位内部各个环节的监督和检查,对定期进行内部审计和风险评估,及时发现问题并进行整改。
廉政风险防控工作会议讲话各位领导、同事们:大家好!今天我很荣幸能够在这个重要的机会上与大家共同探讨廉政风险防控工作。
廉政风险防控是每一个企事业单位都必须高度重视和严格执行的重要工作,它关系到我们单位的形象、声誉和长远发展。
所以,我们举行这次会议旨在加强大家对廉政风险防控的认知、共识,并制定有效的工作方案,进一步提高廉政风险防控工作的效果。
首先,我们要清楚廉政风险防控的重要性。
现在社会上贪污腐败现象层出不穷,每天都有因违纪违法行为而被查处的案件上报。
这种情况给企事业单位的稳定经营和发展带来了巨大的风险,同时也对我们单位的声誉和形象造成了严重的损害。
因此,我们必须高度重视廉政风险防控工作,制定出符合我们单位特点和实际情况的预防措施和应急预案。
其次,我们要充分认识廉政风险防控的紧迫性。
廉政风险的产生通常是因为我们单位的制度不健全、监管不到位、人员管理松散等原因造成的。
为了消除廉政风险,我们必须深入分析目前存在的问题和薄弱环节,并采取切实有效的措施来加以改进和强化。
同时,我们还要定期进行风险评估,及时发现和解决潜在风险。
第三,我们要加强人员培训和教育。
廉政风险防控工作不仅要依靠制度建设,更离不开人的自觉遵守和自我约束,所以我们必须加强对全体员工的廉政教育和道德修养培养。
只有通过不断学习和教育,提高员工的廉政意识和道德素养,才能够有效地预防和化解廉政风险。
最后,我要强调廉政风险防控工作是一项系统工程,需要全体人员的积极参与和共同努力。
每个人都要保持高度警惕,将廉政风险防控工作纳入到日常工作中,时刻关注身边的风险点,及时报告和解决问题。
只有我们共同努力,才能够建立起一个廉洁、透明、规范的工作环境。
希望通过今天的会议,大家可以更加清楚地认识到廉政风险防控工作的重要性和紧迫性,能够齐心协力地制定和落实好相关措施,共同为我们单位的廉政风险防控工作做出应有的贡献。
谢谢大家!各位领导、同事们:首先,我要再次强调廉政风险防控工作的重要性。
加强廉政风险防控发言材料尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家上午好!我是XXX,今天非常荣幸能够在这个重要的场合发言,与大家一起探讨如何加强廉政风险防控。
作为一家政府机关/企事业单位,廉政建设和反腐败工作一直是我们责无旁贷的使命。
近年来,社会腐败现象层出不穷,不仅严重影响了政府和企业的形象和声誉,更是动摇了人们的信心和对公正、公平、公开的追求。
面对日益严峻的廉政风险,我们必须采取有效措施,全面加强廉政风险防控。
首先,加强组织建设。
组织是廉政风险防控的基础。
我们需要建立健全廉政制度和组织架构,明确职责分工,形成科学、高效的运行机制。
要加强党的领导,将廉政建设纳入全员教育培训内容,加强廉政文化建设,以提高全体员工的廉洁意识和遵规守纪的自觉性。
其次,完善风险防范机制。
廉政风险是一种潜在的可能造成损失的可能性。
我们应该通过建立完善的风险防范机制,识别和分析风险源,预测和避免可能的廉政风险。
加强对廉政风险的评估和监测,及时发现问题,及时采取措施加以解决。
同时,要加强对重点岗位和关键环节的监管,确保廉政风险得到有效控制。
第三,提高廉政风险防控的科技化水平。
随着科技的进步,廉政风险的形式和手段也愈加复杂多样。
我们应该利用现代科技手段,建立廉政风险防控信息化系统,形成以数据为基础的风险防控体系。
通过数据分析和智能监控,加强对各项工作的监督和管理,及时发现并预防潜在的廉政风险。
最后,强化监督问责机制。
只有建立起严密的监督问责机制,才能对廉政风险形成有效的遏制和制约。
我们要建立健全内部监督机制,加强对权力运行的监督和检查,严肃处理违反廉政纪律和法律法规的行为,形成对廉政风险的高压态势。
同时,要加强与纪检监察部门和社会舆论的合作,形成多方共同监督的格局,共同推动廉政风险防控工作的开展。
总之,加强廉政风险防控是我们党和国家事业的一项重要任务,也是维护政府和企事业单位良好形象的一项基础工作。
我们要充分认识廉政风险防控的重要性,切实增强责任感和紧迫感,不断完善制度、加强管理,共同维护廉洁的政治生态和社会秩序。
在加强廉政风险防控工作会议上的讲话在加强廉政风险防控工作会议上的讲话精选2篇(一)各位领导、同事们:大家好!今天我非常高兴能在这里与大家一起探讨廉政风险防控工作。
廉政风险防控是我们党面临的重要任务,也是构建廉洁政府的关键举措。
只有坚持廉洁从政,才能真正服务好人民群众,推动经济社会发展。
近年来,我国加强廉政风险防控工作取得了一定的成效,但也面临着一些新的挑战和问题。
在这个过程中,我们必须深入分析形势,提高思想认识,才能更有针对性地制定措施,解决问题。
首先,我们要增强廉政风险防控的敏感性和纪律性。
廉政风险无处不在,随时可能出现,我们要时刻保持高度警惕,坚决杜绝一切可能引发风险的行为。
同时,我们要自觉遵守党纪国法,严格要求自己,加强对自身的约束,做到心中有纪律、行动有约束。
其次,在廉政风险防控工作中,我们要加大政策措施的力度。
通过建立健全廉政风险防控的制度体系,切实提高廉政风险防控的效果。
我们要加强对廉政风险的研究与分析,针对不同领域、不同风险点,制定具体的工作方案,精细化管理,确保廉政风险的有效防控。
另外,我们还要加强廉政风险防控的监督和检查。
廉政风险防控工作是一个系统工程,需要各级领导班子和干部们一起共同努力,形成合力。
各级纪委监委要加强对廉政风险防控工作的监督、检查和指导,确保工作的落实和成效。
最后,我希望各位领导、同事们要深入贯彻党中央关于廉政风险防控的决策部署,以高度的责任心和使命感,扎实推进廉政风险防控工作。
只有这样,我们才能真正做到清正廉洁、克己奉公,为人民服务,为事业发展提供坚强的保障。
谢谢大家!在加强廉政风险防控工作会议上的讲话精选2篇(二)尊敬的各位领导、同事们:大家上午好!很荣幸能在这次加强旅游管理工作会议上发表讲话。
首先,我要感谢各位对旅游管理工作的关心和支持,也要感谢各位同事为旅游事业做出的努力和贡献。
旅游业作为一个重要的经济支柱产业,在我国经济社会发展中发挥着重要的作用。
然而,随着旅游业的快速发展,我们也面临着一系列的问题和挑战。
在广东海事局海事行政执法廉政风险防控工作现场推进会上的讲话刘恒伟(2011年3月31日)同志们:今天的会议,是一个经验交流会和现场观摩会,同时又是一个再动员、再部署的推进会。
去年6月,我们召开了《海事行政执法廉政风险防控工作指引》试行动员会,印发了《关于开展海事行政执法廉政风险防控试行工作的通知》,在全局范围内进行了统一试行,部署风险防控试行工作。
这次会议,就是要及时总结推广各单位在试行过程中形成的成果和经验,并通过交流学习,整体推进全局的廉政风险防控工作。
刚才,广州海事局、湛江海事局、珠海海事局、广州局南沙海事处、广州局船舶安检站等单位和部门作了交流发言,这些单位和部门在风险防控工作部署上认识到位、行动迅速、措施有力,在探索好经验、好做法上先行了一步,起到了很好的带动示范作用。
希望各单位认真学习借鉴这些好的经验和做法,结合各自实际,深入推进廉政风险防控工作,进一步提升广东局反腐倡廉工作水平。
下面,我讲三个方面的意见。
一、先试先行,海事行政执法廉政风险防控工作成效初显海事行政执法廉政风险防控是我局一项富有特色的创新工作。
2009年,按照局党组年度工作的统一部署,局党组纪检组扎实开展了有海事特色的反腐倡廉工作,坚持全员参与,积极推进海事行政执法廉政风险防控机制的研究。
同年12月,杨利民组长率驻部纪检组监察局的领导和有关部门的同志专题在广州听取我局此项工作汇报后,明确提出把建立海事行政执法廉政风险防控机制,作为中纪委驻部纪检组的重要课题,由驻部纪检组监察局和部海事局牵头,由广东海事局成立课题工作组承担课题的具体研究工作。
课题工作组从辨析、评估廉政风险,绘制流程图、制定工作指引,撰写课题报告等方面深入推进课题的研究工作。
同时,坚持重点抓试行示范单位,依托示范单位带动全局试行工作的思路,全面推广海事行政执法廉政风险防控机制研究成果。
自开展试行工作以来,各单位着力查找廉政风险点,完善防控措施,积极构建与自身实际相符合的惩治和预防腐败体系,从源头上有效防范和化解廉政风险,有力地推动了我局党风廉政建设和反腐败工作。
这项工作得到了部党组、驻部纪检组和部海事局党组的肯定,在2011年全国交通运输系统廉政工作会议上,我局作了经验介绍。
在整个课题研究和试行的过程中,杨利民组长都非常重视,专题听取四次情况汇报,对整个课题研究的指导思想、研究的方式方法、路径、目的都提出了具体要求,在研究的过程当中,要求广东海事局带头试行,在试行中完善课题的内容。
在试行取得一定成效的过程中,杨利民组长又在北京召开会议,专题听取我局的汇报,听取了部局陈爱平局长的汇报,对下一步如何在系统推进,都作出了具体的部署。
我们这项工作是在部党组、驻部纪检组和杨利民组长的重视下,一步一步推进的。
我们各单位也很重视,作了很多的工作。
刚才的会议交流发言,我听了以后感觉到,发言的五个单位都各有特点:广州局的特点是把查的过程作为教育的过程,在查的过程中评估风险,在查的过程中采取防范措施,按广东局的要求,结合实际查全、查深、查透,使各业务部门和基层海事处具体业务岗位的廉政风险点有了比较深的认识,形成了适用于机关业务部门、基层海事处的廉政风险防控工作手册。
“查”是使行政执法人员把贯彻风险防控机制从被动变为主动,主动来参与、主动去查、主动找到风险点采取措施,湛江局将这些全面纳入服务质量体系,强化了风险防控的流程控制。
风险防控机制与服务质量体系工作流程,有相同的地方,有不同的地主。
相同的地方都是客观反映工作的步骤、流程和要求,不同的是风险防控机制在流程中分析出了风险点,同时,对风险点采取了控制的措施,所以要把风险防控和质量体系结合起来。
加强质量管理,是我们局今年的重点工作,也是“十二五”三项重点工作之一。
使风险防控更加规范,更能体现质量管理的要求,同时也达到“找准风险点、落实防控措施”的目的。
湛江局从思想教育从手,在职工中逐步树立了关注安全、融入中心,关系发展、保驾护航的工作理念,为海事行政廉政执法风险防控工作创造了好的环境。
人的行动是由思想支配的,思想有一个出发点、理念,通过理念从思想抓起,营造氛围;珠海局的特点是抓基层、抓基础,一岗双责,同时加强督促检查,着重于把工作落到实处,落实到基层,落实到岗位上,使我们的风险防控工作起到“预警雷达”的作用;广州船舶安检站的特点,是认真学习,细化指引,各单位的经验、实际、新的措施都可以往里加,形成开放式的体系,在实践中不断发展完善体系。
通过认真学习、细化指引,把工作落实到安检的具体环节,形成了主动接受监督,加强制度建设,细化风险环节的防控机制。
而且,在实践的过程中,既有根据实际情况采取的措施,按指引检查、检查要复查等,还提出了一些如何进一步做好工作想法,这些都是很不错的。
南沙海事处特点,首先是在创先争优工作中推动防控机制的落实,与创先争优结合得很紧密。
创先争优要求我们做好各项工作,各项工作都要走在前面,其中,廉政风险防控也是一项很重要的工作。
用创先争优的精神去做这项工作,使大家从精神状态、在执行力上就领先。
第二个特点是思想重视,全员参与。
全员学习风险机制,分析风险点,在这个基础上联系南沙处的实际,提出了一些总体上不相同的风险点,采取了一些措施。
通过全员参与,认真排查,有针对性地完善廉政风险防控制度。
第三个特点是工作抓得很务实,一级抓一级,层层抓落实,确实有效果。
五个单位都有自己的特点。
其它单位也有一些比较好的做法,例如,东莞局按照责任主体和实施主体的不同进行详细分解,组织业务部门对《防控指引》中的各项措施进行可行性分析评估,为防控措施的制定做到“对症下药”;汕头海事局开展了“利用信息技术防控海事执法廉政风险”的调研活动,重点推进信息化手段在风险防控机制建设中的作用;佛山局顺德海事处围绕制约监督和规范权力运行,重点防范“思想道德风险”、“制度机制风险”和“岗位职责风险”等三种风险,分岗位、部门和单位层面设臵“三道防线”,逐步建立“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”的融“教育、制度、监督”并重的廉政风险防控新机制,其他单位也有很多好做法。
总结廉政风险防控工作试行情况,成效主要体现在以下三个方面:一是增强了党员干部廉政风险意识。
廉政风险防控机制建设,明显特点之一是参与的广泛性。
通过发动人人查找风险,人人评估风险,人人制定措施,各业务部门围绕岗位设臵、职责定位、工作权限,有针对性地查找在海事执法过程中存在的廉政风险。
特别是在廉政风险查找和防控措施的制定过程,发动广大一线执法人员建言献策,广泛征求意见,通过变少数人分析研究问题到全员参与,强化了广大执法人员廉政风险意识,增强了廉政教育的针对性,拓展了反腐倡廉教育平台。
二是推进了具有海事特色的惩防体系建设。
把“风险管理”等现代安全生产管理理念和科学方法引入反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督存在的不完善、不到位等现象,通过查找风险点,落实防控措施,把惩防体系建到岗位上,丰富了预防腐败工作的措施和方法,广大执法人员把制度约束与个人自律相结合,拓展了从源头上防治腐败的工作领域,形成了风险防控工作大家做、共同做、随时做、立足岗位的良好局面,营造了风险防范人人有责的廉政氛围。
三是促进了海事中心工作。
将反腐倡廉的各项要求融入到执法业务工作流程的每个环节,把廉政风险防范与海事业务工作有机融合,进一步完善了涉及行使权力规范、业务处臵、行政审批流程等相关制度,规范了海事业务工作流程和工作台帐,有力地促进了海事中心工作的开展。
推动了海事行政执法权力行使更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范,监管服务更加优质。
我局推行廉政风险防控管理工作虽然有了较大进展,取得了阶段性成果,但仅仅是初步的,从各单位上报的情况汇报来看,当前工作中还存在着一些问题和不足。
主要表现在:各单位开展廉政风险防控工作进展还不平衡,示范单位工作扎实,推进有力,但个别单位没有真正开展起来,一些单位对风险防控工作内容的理解不够,没有联系本单位实际,查找风险,提出更具针对性和操作性的措施,还有一些单位对这项工作的执行力度不大,还停留传达层面;有些单位不知该如何做,特别是基层海事处不知从何下手,因此,这次会议也是要解决在推进上如何操作的问题。
这些问题都需要我们在今后的工作中,认真对待,采取有力措施加以解决。
二、统一思想,进一步认识开展廉政风险防控机制建设的重要意义在此,我再一次强调开展海事行政执法廉政风险防控工作的重要性。
廉政风险防控是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要工作。
十七届中央纪委四次全会就要求“积极推进廉政风险防控机制建设,加强对行政权力运行的全过程、全方位监督”。
十七届中央纪委五次全会再次强调“推进廉政风险防控机制建设”。
部党组也明确提出“以廉政风险防控为突破口,不断加大从源头上防止腐败工作力度,大力推进具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系建设”。
最近召开的直属海事系统纪检监察工作会议提出,2011年直属海事系统反腐倡廉工作要“以全面推广廉政风险防控机制为主攻方向”,围绕重点岗位和关键环节,以制约和监督权力为核心,以“制度+科技”为手段,全面推进风险防控工作,不断提高党风廉政建设科学化水平。
所以说,开展海事行政执法廉政风险防控工作,是按照中央关于建立健全惩防体系的总体部署和要求,部局结合海事反腐倡廉建设实际,作出的一项重要决策,是落实上级有关廉政风险防控机制建设的重要举措,对海事的建设和发展具有重要意义。
开展海事行政执法廉政风险防控工作是履行海事职责的必然要求。
作为水上交通安全执法监督管理职能部门,海事代表国家履行“保障水上安全,保护水域环境,维护国家主权”的神圣职责,对内服务地方经济社会发展,代表政府形象;对外行使国家海事管理主权,代表国家形象。
作为“形象”的代言人,人民群众对海事的党风廉政工作的要求必然更高。
随着广东沿海产业布局的调整,南海海洋经济的发展,广东“海洋强省”战略地位日益突出,海事服务经济社会发展的地位和作用将得到进一步的提高,加强党风建设和反腐败工作尤为重要。
作为执法部门,海事在行使权力的过程中必然存在一定的廉政风险,一旦不能有效防控,势必产生不良后果,甚至损害人民群众切身利益。
开展海事廉政风险防控工作,让权力受控,形成有章可循、接受监督的权力运行机制,可以促使海事执法人员在行政执法过程中防微杜渐、防患未然,切实把以人为本、执法为民的理念贯彻到党风廉政建设和反腐败工作中,更好地树立公正、廉洁、文明的海事形象。
开展海事行政执法廉政风险防控工作是从源头防治腐败的有力举措。
绝对的权力导致绝对的腐败。
中央在《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》中提出,到2012年要建成惩治和预防腐败体系的基本框架,使拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法律制度比较健全,权力运行监控机制基本形成。