宝山镇2014至2017年以工代赈规划项目

上海市宝山区人民政府办公室关于印发2015年区政府要完成的与人民生活密切相关的十大实事项目和街镇百件民生项目的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宝府办[2015]6号【发布部门】80903C002【发布日期】2015.02.11【实施日期】2015.02.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市宝山区人民政府办公室关于印发2015年区政府要完成的与人民生活密切相关的十大实事项目和街镇百件民生项目的通知（宝府办〔2015〕6号）各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：经区政府第87次常务会议研究同意，现将《2015年区政府要完成的与人民生活密切相关的十大实事项目和街镇百件民生项目》印发给你们，请抓紧组织实施。

各牵头单位和相关责任单位要认真对照工作安排和任务分解表，明确目标、细化方案、落实措施、全力推进，确保各项目标任务圆满完成。

请各牵头单位于2015年6月30日前报区档案局备案，具体要求由区档案局另行通知。

特此通知2015年2月11日2015年区政府要完成的与人民生活密切相关的十大实事项目1.城镇登记失业人数控制在29300人以内，确保就业困难人员按时安置2.确保完成2000户在外过渡动迁居农民安置3.160万㎡二次供水设施改造4.推进50个村（居）社区综合管理建设5.新投放5000辆公共自行车和新建200个服务网点6.建设5家中心菜市场7.呼玛地区10000户燃管改造，每个街镇配备2辆消防巡检车8.10万老人社区居家养老服务一线通--银龄居家宝9.2600户助残实物帮困卡项目10.推进“一村一居一舞台”，新建27个村居社区文化舞台2015年街镇要完成的与人民生活密切相关的百件民生项目杨行镇1.镇村（社区）社会管理工作（第三轮）2.第八届上海杨行画乡邻里文化节3.绿地幼儿园（水产路南18-03地块）竣工4.建设盘古路（月明路-月城路）5.完成14.4万㎡二次供水设施改造6.完成10条段河道轮疏工程7.北宗村农村生活污水处理工程8.杨行镇老旧小区屋顶琉璃瓦改造9.杨行镇居民区老年活动室改建、装修月浦镇1.完成盛桥社区幼儿园（暂名）新建工程2.完成沈巷社区幼儿园（暂名）新建工程3.完成月浦中心校（暂名）综合改造4.完成2015年月浦镇村庄改造计划5.农村技防设施改造6.城区社区综合管理改造7.启动镇联勤联动中心建设8.50-70岁妇女免费两病筛查9.完成月浦镇2015年河道整治工程10.完成古莲路店招改造11.完成联水路西段大修12.完成鹤林路（古莲路-石太路）大修罗泾镇1.完成洋桥、海星村2家社区卫生服务站标准化改造2.完成民办肖泾小学和罗泾中心幼儿园室外活动场地改造3.完成社区事务受理服务中心搬迁4.社会综合管理中心建成并投入运行5.老年学校标准化建设6.宝山区与江苏省浏河交界（洋桥、新陆村）陆路道口设施改造工程7.完成萧月路污水管线新建工程8.完成罗宁路污水管线新建工程9.完成宝虹家园路灯维修及更换电缆工程10.完成里随塘河（花红村段）综合整治工程罗店镇1.城乡居保缴费补贴2.镇级和谐企业相关奖励3.居家养老服务4.“老伙伴”结对关爱计划5.老年日托助餐工程6.“银发无忧”工程7.90岁高龄老人慰问项目顾村镇1.建设檀乡湾幼儿园和宝安公路九年一贯制学校2.新建2处老年活动室3.新建4条百姓健身步道4.启动大居馨佳园体育中心和敬老院装饰装修工作5.创建共富路科普一条街6.设立水产西路老年助餐点7.建设小区公共活动场地便民设施8.新建10处社区邻里服务中心及心连心茶室9.创建5条社会综合治理“示范街”10.完善菊泉地区排涝设施大场镇1.建设大场综治中心2.建设来沪人员管理服务中心3.改造老旧小区4.。

上海市宝山区人民政府办公室关于转发开展宝山区域专业规划成果汇编工作计划的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】宝府办[2006]31号【发布部门】80903C002【发布日期】2006.04.24【实施日期】2006.04.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市宝山区人民政府办公室关于转发开展宝山区域专业规划成果汇编工作计划的通知（宝府办〔2006〕31号）各有关单位：根据2006年《政府工作报告》，年内将做好区域各专业规划的整合和协调工作。

经区政府领导同意，现将区规划局拟订的《关于开展宝山区域专业规划成果汇编工作的计划》及成果要求转发给你们，请认真执行，确保目标任务的圆满完成。

特此通知二ＯＯ六年四月二十四日关于开展宝山区域专业规划成果汇编工作的计划《宝山区域总体规划（2005-2020年）》已经市政府批准。

为了更直接地指导宝山区经济、社会、文化全面、可持续发展，深化落实区域总体规划内容，根据区委、区政府今年重点工作的部署，需要抓紧完成全区市政基础设施及社会事业等各项专业规划的成果汇编工作。

这项工程，需要全区相关单位的共同合作，全力投入。

为确保在今年年底以前完成成果汇编，现提出工作计划如下：一、规划内容及责任分工（一）已完成成果并批准的专业规划1、道路专业规划--区建设交通委市政署2、静态交通专业规划--区建设交通委3、固体废气物处置系统发展规划--区市容局4、高压配电网络规划--宝山供电公司5、绿化系统发展专业规划--区绿化局6、公路网发展专业规划--区建设交通委公路署（二）已编制尚未批准的规划1、城镇污水系统专业规划--区水务局2、公共交通发展规划--区建设交通委3、供水系统专业规划--区水务局4、水利（水系及雨水排水）专业规划 --区水务局5、客货运交通组织规划--区规划局6、供电系统规划工程报告--宝山供电公司7、人防专业规划--区民防办8、防灾减灾总体发展规划--区民防办9、地下空间发展规划--区民防办10、天然气发展规划--区建设交通委11、信息基础设施专业规划--区信息委12、内河航运专业规划--区建设交通委、区水务局13、邮政系统专业规划-- 邮政宝山区局14、通信系统专业规划--宝山电信局15、消防专业规划--区公安消防支队（三）已完成的社会事业专业规划1、教育事业发展规划--区教育局2、医疗卫生服务体系规划--区卫生局3、文化事业--区文广局4、科技事业--区科委5、体育事业--区体育局6、人口与计生服务体系--区人口计生委7、档案事业发展--区档案局8、信息事业发展--区信息委二、专业规划汇编编制成果进度安排（一）工作准备阶段：（2006年3月25日-4月15日）1、召开动员会议，布置落实，分解任务。

上海市宝山区人民政府关于批转宝山区建设工程项目扩初设计评审实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府及其他机构•【公布日期】2004.04.29•【字号】宝府[2004]66号•【施行日期】2004.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文上海市宝山区人民政府关于批转宝山区建设工程项目扩初设计评审实施意见的通知（二○○四年四月二十九日宝府〔2004〕66号）各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：经区政府研究同意，现将区建委拟订的《宝山区建设工程项目扩初设计评审实施意见》批转给你们，请认真遵照执行。

特此通知宝山区建设工程项目扩初设计评审实施意见根据行政审批制度改革的总体要求，逐步理顺、规范建设工程项目扩初评审的程序，促进城乡建设与管理再现新面貌。

按照2004年2月6日区政府常务会议精神，我委在调查研究的基础上，拟订了本区建设工程项目扩初设计评审的实施意见。

一、评审目的以“精简、高效、规范、透明”为目标，进一步转变观念，改进作风，提高办事效率，增进服务意识，基本形成行为规范、运转协调、统一高效的评审运作体系，努力实现城乡管理水平的显著提高。

（一）有利于进一步加快我区重大工程项目的建设速度。

扩初设计阶段是基本建设程序的重要环节，是建设项目施工图设计主要依据。

（二）有利于确保建设项目的建筑规模和投资规模控制在计划预算内。

特别是对政府投资的重大项目、重点项目确保资金到位和避免不必要的浪费。

（三）有利于确保项目的建设与规划保持一致。

特别是对工艺流程复杂的建设项目必须与周边环境协调。

（四）有利于方便建设单位办理手续的方便和简化。

通过组织牵头论证，减少建设单位逐个征询意见的过程，加强职能部门沟通，提高办事效率，改变政府作风和形象。

总之，通过完善建设工程项目扩初设计方案的评审过程，使我区的城市建设和管理更趋于科学、合理、协调。

二、评审范围指本行政区域范围内，大中型建设项目，并以区计委批准的建设项目可行性报告批复为准。

宝山区区域总体规划实施方案2024清晨的阳光透过窗帘，洒在宝山区的地图上，我的思绪随着这幅地图蔓延开来。

作为一名有着10年方案写作经验的大师，我知道，此刻的我，需要将这片土地的未来，用文字描绘出来。

一、总体目标我们要明确宝山区区域总体规划的核心目标。

到2024年，宝山区要成为上海市的一个经济增长极、科技创新高地、生态宜居典范和国际化社区。

这四大目标，既是我们的发展方向，也是我们的行动指南。

二、空间布局1.优化城市空间布局。

以“一心、两轴、三片”为总体布局，打造中央商务区，提升城市品质；依托轨道交通，构建东西发展轴和南北发展轴，串联城市各功能区块；划分三个功能片区，分别是科技创新区、生态宜居区和历史文化区。

2.完善交通网络。

加密轨道交通线网，提高公共交通服务水平；优化道路布局，提高道路通行能力；发展水上交通，串联城市各景点。

三、产业发展1.构建现代产业体系。

以高新技术产业为主导，发展先进制造业、现代服务业和文化创意产业，打造产业新高地。

2.推动产业转型升级。

引导传统产业向高附加值、高技术含量方向发展，培育新的经济增长点。

3.加强科技创新。

建设科技创新园区，吸引高端人才，培育创新型企业，提升区域创新能力。

四、生态环境1.保护生态环境。

加强绿化建设，提高城市绿化覆盖率；实施水环境治理，提升水环境质量；严格环境监管，确保生态环境安全。

2.推进低碳发展。

推广清洁能源，提高能源利用效率；优化交通结构，减少碳排放；倡导绿色生活方式，提高市民环保意识。

五、民生保障1.完善公共服务体系。

加强教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，满足市民多样化需求。

2.提高社会保障水平。

完善社会保障制度，保障市民基本生活；加大扶贫力度，助力弱势群体脱贫致富。

3.丰富文化活动。

举办各类文化活动，提升城市文化品位；挖掘历史文化资源，传承历史文化。

六、国际化发展1.提升国际形象。

加强国际交流与合作，提升宝山区在国际上的知名度和影响力。

上海市宝山区人民政府关于印发《宝山区区级政府投资项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府•【公布日期】2019.07.15•【字号】宝府规〔2019〕1号•【施行日期】2019.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文上海市宝山区人民政府关于印发《宝山区区级政府投资项目管理办法》的通知各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：《宝山区区级政府投资项目管理办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

2019年7月15日目录第一章总则第二章项目审批第三章年度投资项目计划安排第四章项目财务和资金管理第五章竣工验收和资产管理第六章监督管理第七章法律责任第八章附则宝山区区级政府投资项目管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为了进一步规范政府投资行为，加强政府投资项目的精细化管理，提高投资效益，根据《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号）和国家、本市的有关规定，结合本区实际情况，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法所称的“区级政府投资项目”是指本区行政区域内使用区级预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

政府资金投向：市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

区级政府投资项目行业管理部门审核上报或转报项目建议书、可行性研究报告和初步设计、概算。

区级政府投资项目（法人）单位（以下简称“项目（法人）单位”）是指项目建设的责任主体，对项目进行具体管理，承担项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营等责任。

第三条（资金来源）政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。

区级政府投资资金包括一般公共预算和政府性基金预算的建设资金、纳入财政预算管理的专项建设资金、政府债券建设资金以及法律、法规规定的其他政府性资金。

上海市宝山区人民政府关于鼓励工业项目向宝山工业园区集
中的若干意见
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】宝府[2004]119号
【发布部门】80903C002
【发布日期】2004.09.01
【实施日期】2004.09.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市宝山区人民政府关于鼓励工业项目向宝山工业园区集中的若干意见
（二○○四年九月一日宝府〔2004〕119号）
各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
为了牢固树立和认真落实科学发展观，认真贯彻市委、市政府关于工业向园区集中的战略，按照区委、区政府“加速发展，加快变样”的总体要求，鼓励和引导乡、镇、街道将招商项目向宝山工业园区（下称园区）集中，形成“聚全区之心，举全区之力，集全区之智”的工作态势，推进宝山工业园区开发建设的步伐，经2004年7月26日区政府第43次常务会议研究同意，特制订鼓励工业项目向宝山工业园区集中的意见如下。

一、指导思想
根据《宝山区区域总体规划（纲要）》关于建设北部产业区的规划要求，坚持工业园
区化战略，通过开放、放开、市场化办园区的模式，形成各方联手、资源共享、优势互补、市场运作的合作机制，发挥工业园区规模效应，加快建设，加快招商，加快见效，使园区成为全区招商引资的腹地、工业集中的基地、经济增长的高地。

二、运作模式
工业项目向园区集中实行三个“统一”的模式：统一企业的入驻标准与项目地块；统一核定土地开发成本，并实行“谁招商、谁投入、谁得益”；统一入驻项目的预审、报批和入驻后的日常管理与服务。

宝山镇第十四届人代会三次会议材料宝山镇人民政府工作报告－－－2009年1月13日在宝山镇第十四届人民代表大会第三次会议上宝山镇人民政府镇长冯连志各位代表：现在，我代表宝山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、一年来工作简要回顾自宝山镇第十四届人代会二次会议召开到本次人代会召开的一年时间里，在旗委、政府和镇党委的正确领导下，镇政府团结带领全镇各族人民群众，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新、扎实工作，在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐，较好地完成了镇十四届二次会议确定的目标任务，全镇经济呈现出持续增长的良好态势。

一、农业经济发展步伐加快，农民人均纯收入大幅增加镇政府高度重视发展农村经济，进一步巩固农业经济的基础地位，围绕农民增收，进一步加大支农、惠农力度:一是落实农业扶持政策，严格按照规定足额发放粮食补贴，08年发放补贴1317万元；二是逐步建立农村社会保障制度，加大扶贫开发力度，认真做好农村“五保”对象和城镇、农村居民最低生活保障的发放，累计发放救灾款13万元，发放贫困大学生救助金8000元,大病救助37000元。

全镇城镇有174户439人纳入低保，累计发放低保金75万元。

农村有1500户2101人纳入低保，累计发放低保金117万元。

三是认真兑现计划生育各项奖励政策。

累计发放独生子女父母奖励费86000元,关爱女孩补贴资金1900元,救助贫困母亲帮扶资金400元，吉祥草原惠民行动奖励扶助金35000元，计划生育奖励扶助金13000元。

落实军烈属优抚政策。

四是积极协调信贷资金。

由组织部提供20万元贴息贷款，用于发展党员致富示范工程。

由信用社发放支农小额贷款1500万元，解决了农民生产、生活问题。

大力调整农业产业结构，加快发展特色农业。

积极引导、扶持农民大力调整种植业结构，发展“高产、优质、高效、生态、安全”农作物。

依托协会优势，加快发展特色农业，菇娘、白瓜子、马铃薯、油葵种植面积逐年增加，取得了良好的经济效益和社会效益。

上海市宝山区人民政府关于印发《2014年区政府重点工作安排》的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府•【公布日期】2014.02.14•【字号】宝府〔2014〕21号•【施行日期】2014.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市宝山区人民政府关于印发《2014年区政府重点工作安排》的通知宝府〔2014〕21号各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：现将《2014年区政府重点工作安排》印发给你们，请认真按照执行。

特此通知附件：2014年区政府重点工作安排分解表2014年2月14日2014年区政府重点工作安排2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是深入开展党的群众路线教育实践活动、进一步齐心协力实现“十二五”发展目标的重要一年。

2014年，区政府要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会、市委十届五次全会、区委六届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新驱动发展、经济转型升级，按照“两区一体化”、“五个好”部署，以改革统领全局，以提高经济发展质量和效益为中心，持续推动结构调整，持续推进民生改善，持续深入改进作风，持续促进社会和谐稳定，凝心聚力全面加快推进生态生产生活相协调、宜居宜业宜游相融合的现代化滨江新区建设。

2014年全区经济社会发展的主要预期目标是：在提高质量和效益的基础上，区增加值可比增长8%左右，区地方财政收入与经济保持同步增长，城乡居民家庭人均可支配收入增速高于经济增速，社会消费品零售总额同比增长12%左右，固定资产投资总额完成350亿元左右，城镇登记失业人数控制在3.01万人以内。

单位增加值综合能耗同比下降3%，主要污染物排放量削减率完成市下达目标。

根据区委常委会2014年度工作要点和《政府工作报告》对2014年政府工作的整体安排以及区委、区政府领导的工作要求，结合对区“两会”期间人大代表议案、书面意见和政协提案的梳理吸纳，结合政府为民实事项目，在认真做好各项常规性工作的同时，要进一步突出重点地区、重要任务、重大项目，抓好承接发展，抓好突破深化，抓好点面联动，抓好具体落实。

上海市宝山区人民政府办公室关于印发2006年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府及其他机构•【公布日期】2006.02.08•【字号】宝府办[2006]6号•【施行日期】2006.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文上海市宝山区人民政府办公室关于印发2006年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目的通知（宝府办〔2006〕6号）各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：经区政府同意，现将《2006年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目》印发给你们，请抓紧组织实施。

各责任单位和相关部门要进一步明确目标，细化方案，制定计划，落实措施，推进实事项目建设，并及时反馈工作进展情况和具体实施过程中的重要问题，确保实事项目按时圆满完成。

特此通知二ＯＯ六年二月八日2006年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目一、新增就业岗位3万个以上；城镇登记失业人数控制在3万人以内。

二、实施旧小区综合改造10万平方米；建成配套商品房100万平方米。

完成通河、大场地区9964户居民煤气内管改建工程。

三、完成公厕建设“4个5”工程（新建5座生态节能公厕、新建5座一类公厕、改建5座星级公厕、配置5座移动公厕）；建成10座小型生活垃圾压缩收集站。

四、新建1所养老院，新增养老床位450张，建成30个标准化老年活动室。

为700名聋人提供信息无障碍服务；对160名有养护需求的困难重残人员提供养护服务。

五、建成24个标准化社区卫生服务站；建成3个标准化救护分站；完成7个医保事务点标准化建设。

六、完成多媒体“班班通”工程；完成社区远程教育网（二期）建设；完成寄宿制学校周界报警装置安装。

七、建成5个社区公共运动场。

建成环区绿色生态步道二期40公里；建成罗泾镇配套公园、高境阳泉花园，实现全区“一镇一园”。

八、开设3家网络图书馆；开设100场市民讲座；实施千场电影下乡演出。

上海市宝山区人民政府办公室转发关于建立重大市政工程前期动迁工作责任机制实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府及其他机构•【公布日期】2004.09.27•【字号】宝府办[2004]52号•【施行日期】2004.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市宝山区人民政府办公室转发关于建立重大市政工程前期动迁工作责任机制实施意见的通知（二○○四年九月二十七日宝府办〔2004〕52号）各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：重大市政工程前期工作涉及面广，工作量大，政策性强，要求高，时间紧，涉及群众的切身利益。

为了进一步做好重大市政工程建设的前期工作，使前期动迁工作逐步走上制度化、规范化的轨道，确保重大市政工程按时实施和按期完成，经区政府研究同意，现将区建委拟订的《建立重大市政工程前期动迁工作责任机制的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知关于建立重大市政工程前期动迁工作责任机制的实施意见前期动迁工作是重大工程建设的一个极其重要的组成部分，是确保重大工程建设得以顺利推进的前提条件和必要保证。

前期动迁工作能否按照预定的计划目标如期完成，将直接关系到重大工程建设的目标进程。

近年来，我区一系列重大工程建设的实践证明，只有积极、稳妥地按照预定的计划目标，切实做好前期动迁工作，才能保证重大工程建设的顺利推进。

反之，如果前期动迁工作进展迟缓，存在的问题和矛盾得不到及时、有效地解决，将直接导致重大工程建设陷于被动的不利境地，给改革开放和经济建设的大局带来严重影响。

从目前我区重大工程建设的推进情况来看，由于前期动迁工作矛盾较为突出，已成为制约重大工程建设的“瓶颈”。

因此，必须增强责任意识和大局意识，充分认识前期动迁工作的重要性和紧迫性。

为了进一步做好前期动迁工作，使前期动迁工作能够做到“目标明确、责任落实，措施有力、制度严密，化解矛盾、后墙不倒”，为加快推进我区重大工程建设创造有利条件并提供必要的保证，实现区委、区府提出的“加速发展，加快变样”目标，特制定宝山区重大市政工程前期动迁工作责任机制的实施意见。