报关和海关管理25272-PPT精品文档

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四、报关的基本内容 1.运输运输工具报关的基本内容
进出境申报是运输工具报关的主要内容。运输工具负责人或其代理 人负责向海关申报。申报内容：所载旅客人数、货物数量、装卸时 间等。

2.进出境货物报关的基本内容
进出境货物的报关必须由依法取得报关资格并在海关注册的报关员
办理。进出境货物的一般报关流程：申报--配合查验--缴纳税费--海 关放行。
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1.3

报关单位
一、报关单位概念

报关单位是指依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收
发货人。报关单位实行注册登记管理。

报关单位的类型分为进出口货物收发货人和报关企业。 1.进出口货物收发货人：具有进出口经营权、报关权，只能为 本企业报关。 2.报关企业：经海关注册登记行政许可后办理注册登记的境内 法人。报关企业有两类：代理报关的国际货物运输、国际船舶
中国关境包括香港、澳门、 台湾、澎、金、马、内陆 注意：进出境通常指进出关 境
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二、 海关的任务
《海关法》明确规定，海关的四项基本任务： 1. 监管 2. 征税3. 查缉走私 4. 编制海关统计 除这四项基本任务外，还包括：知识产权保护、反倾销及反补贴等 诸多任务。
海关监管与海关监督管理的区别： 海关监管不同于海关监督管理，两者是被包含与包含的关系。 海关“监督管理”是海关全部行政执法活动的统称，它包括海 关的监管、征税、缉私和统计等四种基本职能和其它海关职能， 而“监管”则是海关诸多职能中的一种， 而不是海关监督管理的简称。
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3.进出境物品报关的基本内容

进出境物品包括行李物品、邮递物品和其他物品。报关时均以自用、
合理数量为原则。
（1）行李物品：
实行“红绿通道”制度。 航空口岸进出境的旅客，除免验和免监管的人员、16岁以下随同 人员外，一律填写《申报单》。 （2）我国是《万国邮政公约》签约国，邮递物品需凭“报税单”或 “绿色标签”向海关申报，申报人员为：邮政企业或快递公司。
21世纪高职高专规划教材
《报关理论与实务》
主讲:苏超艳 编辑：吴嫦娥
北京交通大学出版社
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报关与海关管理 报关与对外贸易管制
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海关监管货物报关程序
暂准进出境货物的报关 特定减免税货物的报关 过境、转运、通运等其他进出境货物的报关 进出口商品归类 进出口税费 进出口货物报关单填制
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代理企业与报关公司和报关行。
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二、报关单位的注册登记 报关单位的注册登记制度是指报关单位向注册地海关提供规定材料， 经审核通过后，准予办理报关业务的管理制度。 1.报关企业注册登记
（1）报关企业注册登记许可
①设立条件：具有境内法人资格、注册资本不少于150万元、报关员不少于5名、业 务负责人具有5年以上的工作经验等条件。 ②许可程序：向海关申请--隶属海关决定受理--20日内审查完毕报直属海关--直属海 关20日内作出许可决定。 ③跨关区分支机构的许可：需在另一直属海关关区报关的，需设立分支机构，向拟注 册登记地海关递交申请。需满足下列条件：设立报关企业满2年的，并在近2年没有 因走私而受罚的，需增加50万元的注册资本。分支机构的报关员人数不少于3名等。 ④报关企业许可期限：2年，期满后需办理延续手续。 ⑤变更及延续：报关企业期满40日前办理延续手续，延续的有效期为2年。
也属报关范围；
3. 进出境物品：行李物品、邮递物品和其他物品。
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三、分类
1.按报关对象分为运输工具报关、货物报关和物品报关。 运输工具报关：向海关提交合法证件、清单和其他运输单证。 物品报关：以自用合理数量为限。 货物报关，手续复杂，需专业人员专门办理。 2.按报关目的分为进境报关、出境报关。 3.按报关的行为性质分为自理报关、代理报关。 自理报关：收发货人注册登记后，为自己的货物报关 代理报关：获得注册登记许可并注册登记的报关企业接受收Байду номын сангаас货 人委托，代替货主报关。 直接代理：法律后果直接作用于委托人； 间接代理：视同报关企业自己报关 ，直接作用于报关企业。
3.组织机构：海关总署、直属海关、隶属海关。海关总署下
设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处，作为其派出
机构。 4.海关缉私警察机构：2019年设立，2019年1月1日改成缉私 局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体 制。
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1.2

报关概述
一、报关的含义
报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出
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三、海关的权力 1.海关权力的内容 （1)行政审批权； （2)税费征收权； （3)行政检查权：

①检查权②查验权③施加封志权④查阅、复制权⑤查问权⑥查询权⑦稽 查权。
（4)行政强制权：
①扣留权②滞报、滞纳金征收权③提取货物变卖、先行变卖权④强制扣 缴和变价抵缴关税权⑤税收保全⑥抵缴、变价抵缴罚款权 ⑦其他特殊行 政强制：A.处罚担保；B.税收担保。
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（5)行政处罚权；
（6)其他权力： ①佩戴和使用武器权 ②连续追缉权 ③行政裁定权
④行政奖励权。

2.海关权力行使原则
（1）合法原则
（2）适当原则 （3）依法独立行使原则 （4）依法受到保障原则
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四、管理体制与机构
1.海关的领导体制：采取集中统一的垂直领导体制。
2.设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点

境物品的所有人或他们的代理人向海关办理货物、物品或运输
工具进出境手续及相关海关事务的过程。
知识拓展：通关不同于报关，它还 包括海关的监督管理过程,是一个双 向的概念，而报关是单向的概念。
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二、报关的范围 1. 进出境运输工具：船舶、车辆、航空器、驮畜； 2. 进出境货物：一般进出口货物、保税货物、暂准进出境、特定 减免税、过境、转运、通运的货物。特殊货物：如通过电缆、管道 输送进出境的水、电等无形的货物，如附着在货品载体上的软件等
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第1章 报关与海关管理
1.1
海关概述
1.2
报关概述 报关单位 报关员
1.3
1.4
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1.1

海关概述
一、海关性质 《海关法》规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关”。 我国海关的性质主要体现在以下几个方面：
1.海关是国家行政机关
2.海关是国家进出境监督管理机关 3.海关的监督管理是国家行政执法活动 关境是指具有用同一海关法或同一海关管理制度的领域。