第1章 报关与海关管理

第一章报关与海关管理练习题第一节报关概述一、单项选择题1、以下说法错误的是（）。

A、按照报关的对象以及海关监管要求的不同，报关可分为运输工具的报关、货物的报关和物品的报关三类。

B、在我国只对进出境的运输工具、货物和物品在进出境环节办理进境报关或出境报关手续，对于进出口转关运输的货物并不需要办理报关手续。

C、进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。

根据我国规定，进出口货物收发货人必须依法向海关注册登记后才可以办理本企业的报关业务。

D、目前我国报关企业大都采取直接代理形式代理报关，间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。

2、以下关于进出境运输工具报关的说法错误的是（）。

A、根据我国《海关法》的规定，所有进出我国关境的运输工具必须经由设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局（交换站）及其他可办理海关业务的场所申报进出境。

B、根据规定，进出境运输工具的负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时，均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。

C、进出境运输工具申报时，只需要递交海关规定的单证即可放行，海关不能对进出境运输工具进行检查。

D、需要向海关报关的进出境运输工具，包括用以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。

二、多项选择题1、以下说明正确的是（）。

A、我国《海关法》规定，进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或出境。

B、报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

C、通关与报关既有联系又有区别，二者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的。

但通关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续。

而报关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。

第一章报关与海关管理一、单项选择题1、B2、C3、D4、C5、C6、A7、D8、C二、多项选择题1、BCD2、AC3、ABCD4、ABCD5、AD6、BCD7、ABD8、AB9、AC 10、BCD三、判断题:1、√2、×3、×4、×5、×6、√7、×8、√9、×10、√五、案例分析题1、报关企业对收发货人提供的进出口货物情况是否负有审查义务？报关企业同委托其办理报关纳税手续的收发货人一样，对进出口货物负有向海关如实申报的法定义务。

为保证申报内容与进出口货物的实际情况相符，报关企业不能简单地把收发货人提供的单证直接转交给海关，而必须进行适当审查。

《海关法》第十条对此作出了明确规定:“报关企业接受委托人的委托办理报关手续的，应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查。

”因此，报关企业在接受收发货人委托办理报关纳税业务过程中，应当本着认真审慎的原则，运用其所掌握的知识和技能对收发货人提供的单证资料进行合理审查，及时发现其中不真实的情况，防止走私或违反海关监管规定等违法情事的发生。

根据《海关法》和《海关进出口货物申报管理规定》（海关总署令第113号）的有关规定，报关企业对收发货人提供的有关进出口货物情况的真实性应当进行合理审查，审查内容主要包括以下几个方面：——能够证明进出口货物实际情况的有关资料，包括进出口货物的品名、规格、用途、原产地、贸易方式等；——有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据以及进出口货物所需要的许可证件及随附单证；——海关要求的加工贸易手册（纸质或电子数据的）及其他进出口单证；——收发货人的名称、法定代表人、地址、资信情况、联系方法和委托人签署的授权委托书等资料; ——办理报关纳税手续过程中需要了解的其他情况。

2、未尽合理审查义务的报关企业应承担何种法律责任？根据《海关法》和《海关行政处罚实施条例》的有关规定，如果报关企业对委托其报关的收发货人所提供的进出口货物情况的真实性未尽到合理审查义务，或者因工作疏忽导致进出口货物的商品名称、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或申报不实的，海关可对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停其6个月以内从事报关业务；情节严重的，撤销其报关注册登记。

海关报关实务第一章作业简答题海关报关实务一、报关与海关管理1、报关的含义报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、运输工具或物品进出境手续及相关海关事务的过程。

2、通关、报关的联系与区别联系：都是针对货物、物品、运输工具的进出境而言的。

区别：报关是从海关管理相对人的角度出发，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境货物、物品、运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。

3、报关的范围及基本内容进出境运输工具：主要指用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外的船舶、航空器、车辆和驮畜等。

进出境货物：包括一般进出口货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、保税货物、过境、转运和通运货物和其他进出境货物，通过管道、电缆输送的进出境的水、石油、电以及无形的货物，如附着在货物载体上的软件等。

进出境物品：主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其它物品（如享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等）4、报关单位的基本特征⑴依法在海关注册登记（成为报关单位前提）⑵必须在中国境内（境内：法人或组织必须在中国关境内依法成立）⑶包含两类主体（进出口货物收发货人和报关企业两类主体共同构成）5、报关员的概念报关职业角度：报关员是具有专业知识、向社会提供专门智力服务的专业人才。

现行海关法律体系：《海关法》：经报关单位向海关备案、专门负责办理所在单位报关业务的人员。

6、报关员职业建设要求⑴道德要求遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、诚信服务、团结协作。

⑵知识要求对外贸易知识、进出口贸易管理基础知识、进出口税费知识、海关注册知识、通关制度知识、国际物流基础知识、商品归类知识、相关法规知识、报关常用文写作知识、报关常用英语。

⑶技能要求助理报关师技能要求、报关师技能要求、高级报关师技能要求7、防范职业风险的策略和方法⑴培养足够谨慎的态度⑵学会识别风险因素：有形风险：如伪报货物品名等无形风险：道德风险（报关员不诚实等）行为风险（报关员不认真等）⑶把握应对风险的策略①不冒不能承受的风险；②考虑损失发生的可能性；③不因小失大8、世界海关组织的战略目标①促进安全和国际贸易便利化，包括简化和统一海关手续；②促进公平，有效率和有效益的税收收入；③保护社会公众的健康和安全；④加强各过海关能力建设⑤促进包括成员方海关机构、其他政府机构、国际组织、私营部门和其他利益相关者之间的信息交流⑥提高海关的表现和形象⑦进行研究和分析9、海关的性质和任务性质：①是国家的行政机关②是进出境监督管理机关③是国家行政执法部门任务：①监管：，包括对进出关境的货物、物品和运输工具进出境活动②征税：关税的征收对象为进出境的货物和物品③查缉走私：走私也即逃避海关监管，偷逃关税并以谋取暴利为目的的行为④编制海关统计：包括对外货物贸易统计和对外服务贸易统计。

第一章海关与报关制度简介现代世界上绝大多数国家都设有海关。

而且海关都是本国政府对出入境货物的监管部门，向海关申报出入境货物是进出口贸易的必要程序，是进出口商的法定义务。

那么，怎样向海关申报呢？这就要根据国家的法律、法规和海关的各项规定。

我们这门课程，就是讲述国家对于出入境的监管规定是什么？和怎样按照规定正确向海关申报。

法律、法规一般是原则的规定，而海关规则，则是法律法规的细化和执行的具体规定。

因此，我们要了解报关的法律法规，就必须了解海关的规定，而要了解海关的规定，就需要先了解海关。

第一节海关概述一、我国海关的起源在我国，海关是从“关”演变而来的。

“关”的原意是“门闩”。

后来我国古代大约是西周时代（前770年）在要道的路口或者险要的地点设立了“关”。

这种设“关”主要出于军事或者治安的目的，防止外族入侵，防止间谍混入以及防止奴隶逃亡等等。

关上有军队驻守，是军事要塞。

过关时需要查验有关文件，类似现在的护照或者通行证。

当时著名的有“函谷关”，函谷关位于灵宝市区北15公里的王垛村。

古代处于洛阳至西安故道中间的崤山至潼关段，多在涧谷之中，深险如函，古称函谷。

春秋时秦孝公从晋国手中夺取崤函之地，在此设置函谷关，距今已有2000多年。

此关地势险峻，“车不分轨，马不并鞍”，易守难攻，被喻为“一夫当关，万夫莫开”，“一泥丸而东封函谷” 。

２０００多年以来，其间曾有１６次大战役在这里发生，不少战役可以说影响了中国历史的进程。

历史上有很多故事也发生在这里。

例如：血流漂杵、鸡鸣狗盗、鸿门宴，以及道德经的写作都和函谷关有关。

鸡鸣狗盗的故事发生在齐闵王二十五年，其中狗盗是为了取得秦王签发的通行文书，鸡鸣则是为了使关吏提前开关。

相传春秋时代，函谷关的关令尹喜有一天发现有一股紫气从东方过来，结果是李耳（老子，字伯阳，谥老聃，楚国苦县人）骑头青牛来了，想要出关西行。

但是李耳没有通行文书，尹善就说，你也不用给我交钱了，把你的学说留给我吧。

第一章报关与海关管理第一节报关一、报关概念报关：是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

报检、报验先于报关手续办理。

、＊设关地进出境并办理海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则。

＊通关不同于报关，它还包括海关的监督管理等管理过程二、报关范围①进出境运输工具：船舶、车辆、航空器、驮畜；②进出境货物：一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电等无形的货物，如附着在货品载体上的软件等也属报关范围；③进出境物品：行李物品、邮递物品和其他物品。

非贸易性质，以自用合理数量为限。

三、报关的分类和报关内容（一）、按对象分为运输工具报关、货物报关和物品报关。

①运输工具报关：进出境申报是运输工具申报的主要内容。

报关内容主要是交验有关单证。

②物品报关：自用合理数量是海关对进出境物品监管的基本原则。

即：所谓自用即旅客本人自用、馈赠亲友而非出售、出租；所谓合理数量指根据旅行目的、居留时间所规定的正常数量或者按照规定的免税数量。

＊“红绿通道”——绿色通道适用于数量和价值都不超过免税限额、且非国家禁限物品。

红色通道则必须填写“进出境旅客行李物品申报单”等（二）分为分为进境报关、出境报关。

此外还有转关报关。

（三）、按报关实施者分为自理报关、代理报关。

＊自理报关：进出口货物收发货人或者货代为自己报关。

自理报关单位必须具有进出口经营权、报关权。

＊代理报关：报关企业为货物的收发货人进行报关。

报关企业必须获得注册登记许可并且进行注册登记。

分为直接代理报关和间接代理报关。

[直接代理报关]以委托人的名义报关纳税。

直接代理中，法律后果直接作用于被代理人即委托人[间接代理报关]以报关企业自身名义报关纳税。

间接代理中，报关企业承担类委托人责任。

＊我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求，但进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册登记的报关企业。