农民职业化要先打破制度束缚
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农村青壮年劳动力大量外流和现代农业农村发展对高素质农民需求的供需结构性矛盾在我国农村地区长期存在,“谁来当农民”“如何当农民”“现代农民应该是怎样的”等问题已经引起社会各界的高度关注。
大力培育高素质新型职业农民,提高农民的职业化水平是解决农村劳动力素质结构失衡、促进农业现代化发展、加快新农村建设和实现乡村振兴的有效途径。
数据显示,我国新型职业农民总量已经超过1500万人[1],其中,31.1%的新型职业农民文化程度在高中及以上,72.11%的新型职业农民年龄在35至54岁[2]。
对标农民职业化的内涵和特征,如何加速农民的职业化成为亟需研究的课题。
一、农民职业化的内涵(一)农民职业化的缘起与演进改革开放以来,家庭联产承包责任制的小农经营取得了辉煌成绩。
但是,随着农业现代化的发展,科学技术在农业领域的应用和农业机械化程度的提高,以家庭为单位的农业生产由于经营规模过小,难以形成规模效益的弊端逐渐显露,严重制约了农业的现代化发展,“三农”问题成为国家整体现代化发展的短板。
以家庭为单位的有限的土地经营规模难以保证家庭的收入水平,从而降低了农民的种地积极性,于是一部分农民弃农务工成为农民工;一部分农民流转土地,进行适度规模经营,发展现代农业。
规模化、机械化、市场化的现代农业对从业者提出了更高的素质要求,“被动”“低素质”“封闭”的农业从业者,急需提高专业技术水平和综合素质以适应现代农业发展的需求,于是,长期以来被贴着“身份”标签的农民,作为一种职业重新进入了人们的视野。
从我国颁布的促进农民职业化的政策来看,农民职业化大致经历了三个阶段。
第一阶段是农民职业化的萌芽阶段。
早在2005年农业部颁布的《关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》中就提出,将“具备初中及以上文化作者简介吕莉敏(1981- ),女,江苏理工学院农村职业教育研究所副教授,华东师范大学博士研究生,研究方向:农村职业教育,教育领导与管理(常州,213001)基金项目2018年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“乡村振兴背景下返乡创业农民工职业培训支持体系研究”(18YJC880063),主持人:吕莉敏;2018年度江苏高校哲学社会科学研究重点项目“苏南推进社区教育治理体系现代化建设的实证研究”(2018SJZDI175),主持人:张胜军农民职业化的内涵、特征与实现路径吕莉敏摘 要 随着我国城乡互动的增多,农村劳动力有了职业选择的主动权。
做社会之社会研究寻三农之三农之路———北京大学乡村振兴研究院院长、博士生导师雷明教授访谈雷明,王钰晴,刘晴晴■■名家语丝WORDS FROM THE CELEBRITY天地人师,敬畏敬畏之人,好奇好奇之事。
置思想于天上,入双脚于泥里。
学可学之师,教可教之人。
思可思之题,寻可寻之路。
胸怀理想,脚踏实地,寻思社会之真理,探究华夏之大道。
是以为治学之座右铭。
收稿日期:2023-01-16作者简介:雷明(1965-),河南上蔡人,新疆财经大学“天池学者”特聘教授,北京大学乡村振兴研究院院长,北京大学光华管理学院二级教授,英国爱丁堡大学荣誉教授(Honorary Professor of The University of Edinburgh ),北京市乡村振兴专家委员会委员,国务院原扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员,贵州省中国特色社会主义理论研究中心特约研究员,研究方向为乡村治理、乡村振兴、区域可持续发展;王钰晴(1998-)女,山东德州人,北京大学光华管理学院博士研究生,研究方向为乡村振兴、可持续发展;刘晴晴(1992-),女,湖南邵阳人,《社会科学家》杂志社编辑,研究方向为编辑学、社会治理、公共政策。
摘要:访谈中,雷明教授主要围绕贫困治理、乡村振兴、共同富裕等话题讲述了三农问题学术研究之路和要旨。
在他看来,人才问题是乡村振兴的元问题,应当塑造乡村人才的可持续能力,实现造血式发展。
可持续发展是建设“和美乡村”的出发点和落脚点,应当坚持“两山”理念,既要“百姓富”也要“生态美”,既要美丽经济也要美丽生态。
共同富裕战略下,亟需打破城乡二元结构,应加快构建以初次分配为基础、以再分配为重要补充、充分发挥三次和四次收入分配缩小收入差距,同时也要打造城乡联合共生体。
关键词:贫困治理;乡村振兴;共同富裕;二元结构;连体共生中图分类号:F323文献标识码:A文章编号:1002-3240(2024)01-0003-06雷明(1965-),河南上蔡人,武汉大学学士、硕士,中国人民大学中美研究生班,华中科技大学博士,北京大学经济学博士后站首位博士后(国家博士后),师从厉以宁先生。
2018年出台的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》)指出:“实施乡村振兴战略,是党的十九大做出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代‘三农’工作的总抓手。
”而实施乡村振兴战略必须高度重视人力资本培育,切实调动广大农民的积极性、主动性和创造性。
进入新时代,“农民”这一职业身份逐渐摆脱传统的农耕和自给自足角色,开始融入现代工业社会职业体系,逐步得到国家与社会各个阶层的广泛认同和高度重视。
与此同时,农业现代化的推进赋予了广大农民更重要的社会责任和更大的历史使命,培育“爱农业、懂技术、善经营、会管理”的新型职业农民成为农村人才队伍建设的主攻方向。
培育新型职业农民既是推进农民职业化进程和农业现代化进程的基本要求,也是实施乡村振兴战略和增强农业、农村发展后劲的有力举措。
我国新型职业农民培育事业尚处于起始阶段,与当今世界农业强国相比,仍存有很大差距,可谓任重道远。
因此,以实施乡村振兴战略为契机,明确培育新型职业农民所面临的系列[摘要]培育新型职业农民既是推进农民职业化进程和农业现代化进程的基本要求,也是实施乡村振兴战略和增强农业、农村发展后劲的有力举措。
党的十八大以来,我国新型职业农民培育事业虽然已经逐步取得显著成效,但是依然面临队伍发展不均衡不稳定、社会保障制度不健全、职业教育培训体系不完善、管理体制机制不顺畅、培育精准程度不够高等系列现实挑战。
立足新时代,落实政策扶持、完善职业教育培训体系、甄选培训对象、强化保障措施和能力,成为乡村振兴战略推进新型职业农民培育的基本路径。
[关键词]新型职业农民;乡村振兴;新时代;农民职业化;农业现代化[作者简介]徐进(1982-),男,山东淄博人,甘肃政法大学公共管理学院,讲师,云南大学政府管理学院在读博士。
(甘肃兰州730070)康芳(1994-),女,甘肃天水人,长安大学人文学院在读硕士。
全国人大代表赵昭:农民身份要职业化
凯风
【期刊名称】《中国农民合作社》
【年(卷),期】2018(0)4
【摘要】外出求学在城市有了工作,却转变思路,回农村办起了养牛合作社,34岁的她和记者聊起,脸上洋溢的依然是自信和率真,10年时间,她用成绩证明了当初果敢智慧的选择。
此次“两会”,记者采访了十三届全国人大代表河南省南召县犇犇养殖农民专业合作社理事长赵昭。
2006年河南工业大学毕业后,赵昭在郑州市找到一份广告设计的工作。
一次给客户做牛产品设计的契机,她得以充分调研当前养牛市场,看到了中国牛肉市场路子宽、可发展性强的特点,萌生回乡养牛的念头。
【总页数】1页(P34)
【作者】凯风
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.中国西部实力派书画家:赵昭 [J], 赵昭
2.中国西部实力派书画家:赵昭 [J], 赵昭
3.苏南农村经济社会发展新方向农村土地股份化农业经营规模化农民身份职业化[J], 品浓
4.\"牛倌\"赵昭:返乡女大学生的山乡牧歌 [J], 甘泉
5.面向公民权:农民身份转变的政治社会学——读《城市化进程中农民身份转换研究》 [J], 陈晓运; 陈彦全
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2022年公务员总每日一练09-19-公务员考试总题库1、在农业越来越依靠现代科学知识和农耕技术的当下,在越来越多的年轻人被卷入城镇化大潮而失去种地技能之后,农民职业化可以有效促进家庭小农经济变革为家庭农场或庄园经济,从而解放农村的落后生产力,也能够促进农业生产的现代化。
然而农民职业化,不是农民证书化,更不是相关部门设立几个条条框框,外加做一些培训工作,就能让农民实现职业化了的。
关于这段文字所表述的内容,下列说法正确的是()。
A. 农民职业化不应当给农民颁发证书或组织农民进行培训B. 农民职业化意味着农业生产力的现代化,对农民适当培训也是需要的C. 当下农业面临着由于现代科学技术的发展而越来越丧失传统种地技能的问题D. 农民职业化意味着吸引更多年轻人回到农村务农,形成家庭农场2、把下面的六个图形分为两类,使每一类图形都有各自的共同特征或规律,分类正确的一项是()。
A. ①②⑤,③④⑥B. ①③④,②⑤⑥C. ①③⑤,②④⑥D. ①④⑥,②③⑤3、下列画家和其代表作对应正确的是:A. 吴道子——《洛神赋图》B. 张择端——《游春图》C. 徐悲鸿——《五牛图》D. 阎立本——《步辇图》4、戏曲:京剧:《红灯记》A. 军队:陆军:步兵连B. 运动:田径运动:水上运动C. 西方音乐:歌剧:芭蕾舞D. 植物:灌木:乔木5、从3双完全相同的鞋中,随机抽取一双鞋的概率是:A. 1/6B. 1/3C. 1/2D. 3/5根据下列资料,回答下列问题。
中国在“十一五”期间,经济发展迅速,中国经济年均增长11.2%,远高于同期3.5%的世界平均水平。
我国经济总量的国际地位实现“三连跳”。
2005年国内生产总值(GDP)22569亿美元,居世界第五位,2010年增加到58791亿美元,超过日本,成为世界第二大经济体。
中国GDP占世界的比重也逐年上升,从2005年的5%提高到2010年的9.5%。
同时,中国与美国的差距逐步缩小,相当于美国GDP的比例从2005年的17.9%上升至2010年的40.2%。
农民职业化要先打破制度束缚
今年中央财政投入15亿元,培育新型职业农民100万人以上。
《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》提出,到2020年,我国新型职业农民队伍数量将达到2000万,其中,高中及以上文化程度占比超过35%。
农业部部长韩长赋说,过去农民是身份,生下来父母如果是农民、户口是农民,你就是农民。
现在要把农民概念回归职业概念,让农民成为令人羡慕的职业。
(9月3日《人民日报》) 随着我国工业化和城镇化的快速推进,越来越多的农民选择到城市务工,农村“空心化”现象普遍。
由于人均土地太少,按照家庭来算,每家的土地也很少,导致种田收入较低,辛辛苦苦干一年,还没有出去打工一个月挣得多。
显然,传统小农经济模式已不适合,需要走规模化经营、精细化管理、科学种植养殖模式,对农民的综合素质要求更高,爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民正在成为现代农业建设的先导力量。
我国改革开放以来,各行各业都得到长足进步,部分行业跃居世界前列,成为具有全球市场竞争力的领域。
但农业领域的改革步伐较为迟缓,整体生产效率较低,科技化水平薄弱,全球市场竞争力较差,部分农产品价格比国外的高,诸如大豆、玉米、猪肉、大米等,均高于国际价格,处于竞争劣势地位。
可见,需要提高我国农业技术含量,加大资本投入、科技投入,走产业化、规模化道路,让农民不再是身
份代名词,而是职业概念,吸引有能力的人才进入,改变农业的落后现状。
农业是基础性产业,关系到近14亿人口的吃饭问题,不可掉以轻心。
目前,农业从业人口结构不太好,以老人、妇女为主体,年轻人流失较严重,导致整体技术水平有限,难以掌握和理解新技术。
而且,现在有部分城市人口想从事农业,他们有知识、有资金、有经验,但受到土地制度、户籍制度的限制,阻碍他们的进入,造成先进技术和资本无法正常流入农业领域。
因此,要放开政策和户籍限制,打破身份制度束缚,容许民间资本、城市人口自由进入农业,以市场经济规则为基准,实现农业资源优化组合,从而激活农业发展活力,让从业者能够赚到钱,拥有职业获得感,才会真正实现农民职业化,成为令人羡慕的职业。
目前,我国在推行土地流转,为规模化经营创造条件,部分地方取消农村户口,统一为居民户口,亦为劳动力和资本的自由双向流动,创造了制度条件。
农民可以进城务工,城里人也可以下乡搞农业,这样的自由双向流动,才是最好的劳动力流动模式,能够最大化实现个人选择,不再受制于出生、地域限制。
而且,随着生产力的提高,未来农业不需要这么多人,很多低素质农民都会被“挤”出来,如何承接他们,则就是政府需要考虑的问题了。
产业发展需要充分利用资源,农业亦不例外,旧制度束缚了农业发展,现在要想释放农业活力,让农民职业化,就要先打破制度束缚,将眼光放得长远些,不要畏首畏尾,要敢于突破创新,尊重经济规律。