小浪底工程三标施工进度控制合同管理
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浅谈承包商的施工合同管理(合同示范文本)页数:7
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工程招投标与合同管理：认识合同法律基础页数:85
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黄河小浪底工程合同管理
黄河小浪底工程合同管理合同管理是工程项目管理的重要组成部分，它通过法律文书的形式明确了各方的权利与义务，保障了工程顺利进行。
在黄河小浪底工程中，合同管理更是至关重要。
由于工程规模宏大、涉及面广、技术要求高，因此，合同管理必须做到精细化、标准化和系统化。
合同范本需要明确工程项目的基本信息，包括工程的名称、地点、建设规模以及主要的建设内容。
这些信息是合同的基础，也是后续所有条款的前提条件。
合同要详细规定双方当事人的信息，如甲方（业主）和乙方（承包商）的名称、地址和法定代表人等。
同时，还需明确双方在工程中的角色定位和责任分工。
合同范本中还要包含详尽的工程进度计划和质量要求。
这不仅是乙方施工的基本遵循，也是甲方监督验收的重要依据。
进度计划要合理可行，质量要求则需符合国家标准和行业规范。
在费用支付方面，合同要清晰列出工程款项的支付方式、时间节点以及违约责任。
例如，可以采取分期付款的方式，根据工程进度的不同阶段来逐次支付，以此激励承包商按计划推进工作。
安全与环保是现代工程项目不可忽视的两个方面，合同中应当对这两方面提出明确的要求。
包括但不限于施工现场的安全管理措施、工人的安全教育培训、环境保护措施等。
变更和索赔管理同样是合同管理的重要内容。
在实际施工过程中，可能会遇到设计变更、材料价格波动等情况，合同应该预见到这些变化，并为之设立合理的处理机制。
争议解决条款也是必不可少的。
一旦发生纠纷，合同应提供解决问题的途径和方法，比如协商、调解、仲裁或诉讼等。
黄河小浪底工程的合同管理范本需要涵盖工程项目的各个方面，从基本信息到进度质量要求，再到费用支付、安全环保、变更索赔管理以及争议解决等，每一环节都要有明确的规定和操作流程。
这样的合同管理不仅能够保证工程的顺利进行，还能最大程度地减少风险，确保双方的合法权益得到维护。
国际承包商在小浪底工程的施工项目管理
１ 行政管理
１１ 组 织机构 ．
பைடு நூலகம்
小浪底工程土建标的三个承包商都 以联营体方
式进 行 投标 和运 作 ， 责任方 由前述 的三 家公 司 担任 ， 中方 的水 电 工程 局作 为联 营伙 伴 ， 占有股 份 最 多 不 超 过 ２％ 。组 建 联 营 体 的好 处 在 于 可 以 减 少 投 标 ０
商采用 的施工项 目管 理方法 ， 包括行政 管理 、 进度控制 、 成本 控制等 ， 基本 上代表 了 当今世界 上施工项 目管理 的先
进水平 。为适应市场 经济的需要 ， 国内的施工企业 可 以参考借 鉴这 些先进 的管理方 法 ， 国际承包 工程 中更好地 在
参与竞争 ， 以和于企业的生存和发展 。 中 围分类号 ：２４２ １ Ｆ８ ．６ 文献标识码 ： Ｂ
外 员工 的沟通 问题 。
定 期蔓新
一
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确 定改进措麓 ｔ 新配制赉薄 新 的进度计划
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由于 文化 、 价值 观及 思维 方式 的 明显差 异 ， 导致 管 理层 不得 不努 力 进 行 协 调 ， 以便 最 大 限 度地 发挥 团体 的潜力 协 调 工 作 不 仅 在 企业 内部 开展 ， 与业 主 、 程 师及 当地政 府 的协调 工 作 也得到 高度 重视 。 工 另外 ， 联营 体还 比较 注重 从 下层 职 员 中发 现 和 提拔
作者简介 ： 王振几 （９ １ ） 舅 ， １７ ， 内蒙赤 峰＾ ． 学士 ， 浪底水利 小
枢 纽 建 设 管理 局 工 程 师 ． 事 工程 监 理 工 作 ． 从
如： 大坝标联营体就将现场 服务职能设在行政 部下
维普资讯
２
水 力发 电 ・Ｏ２年 ・ ５期 ２０ 第
山西省小浪底引黄工程施工质量管理办法
第一章总则第一条为了加强对山西省小浪底引黄工程施工质量管理，保证工程质量，依据国务院《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日起施行）和水利部颁发的《水利工程质量管理规定》（1997年12月21日起施行）、《水利工程质量监督管理规定》（1997年8月25日起施行）、《水利工程质量检测管理规定》（自2009年1月1日起施行）等有关的规定；结合小浪底引黄工程特点，制定本办法。
第二条本办法适用于山西省小浪底引黄工程建设管理局对本工程施工质量的管理，管理的客体包括本工程建设中的施工单位、工程材料供应单位、工程设备的制造及供应单位、监理单位以及建管局自身。
第二章一般规定第三条山西省小浪底引黄工程建设管理局（以下简称建管局）贯彻“百年大计，质量第一”和“质量管理，预防第一”的总方针。
工程的各参建单位必须本着对工程高度负责的精神，提高全员质量意识和敬业精神，依靠技术进步，科学管理、有效的质量控制手段与措施、严格的质量检查与监督，不断提高工程质量管理水平，确保工程质量。
第四条小浪底引黄工程施工质量管理目标是：管理先进，质量优良。
具体质量目标为：•建立健全质量管理体系，创一流质量管理水平；•单元工程综合优良率（土建）85％以上，机电设备安装95%以上；•建设过程中不发生质量事故；•争创省优工程、大禹奖。
第五条小浪底引黄工程施工质量管理的依据是：（一）国家及其部、委颁布的法律、法规以及现行技术规程、规范和标准。
合同规定的质量标准、技术文件及其它相关条款。
（二）工程建设中，各方均应按合同约定的责任、权限和质量标准履行自己的义务。
合同中有关质量规定不明确时，按监理单位批准的可以参照的国家质量标准执行；当没有相应的可参照的国家质量标准时，按监理单位与有关各方协商并征得建管局同意后所确定的质量标准执行。
第六条小浪底引黄工程施工质量管理是工程建设实施阶段的全过程全面的质量管理。
即参建各方在各自合同责任范围内对工程质量的管理要贯穿于工程施工、直至工程项目竣(交)工验收的全过程；要对构成或影响工程质量的人员、工程材料及工程设备(指工程永久设备，以下简称设备)、施工机械设备、检测仪器等所有因素进行全面的质量管理。
合同管理是项目管理的核心_小浪底水利枢纽国际合同管理的经验与体会_上_
合同管理是项目管理的核心小浪底水利枢纽国际合同管理的经验与体会(上)张基尧(全国政协人口资源环境委员会,北京 100811)关键词:项目管理;合同管理;小浪底水利枢纽中图分类号:F 284+TV 61 文献标识码:C 文章编号:1671 1408(2011)01 0001 13收稿日期:2010 12 13作者简介:张基尧(1945 ),男,山东济南人,教授级高级工程师,第十一届全国政协委员,全国政协人口资源环境委员会副主任,国务院南水北调工程建设委员会办公室原主任。
小浪底水利枢纽是治理黄河的重要控制性工程,它以地质复杂、布置困难、技术要求高、管理难度大而受到我国水利水电行业的普遍关注,尤其是由于它全方位实施国际招标,成为我国水利工程第一个全面与国际接轨的项目。
小浪底水利枢纽至今已建成并成功运行10年,发挥了巨大的社会、经济和生态效益。
但是,小浪底工程建设中三大国际承包联营体隶属的40多个国家和地区的承包商、分包商,与项目业主之间围绕合同管理,呈现出多方利益主体之间的博弈。
代表国家利益的项目法人 小浪底建管局,依靠各方面的支持,在团结全体建设者优质高效地建成小浪底工程的同时,又妥善处理了纷繁复杂的各种合同纠纷,积累了可贵的国际工程合同管理经验。
当前,我国正实施 走出去!战略,我回顾总结小浪底国际合同管理的做法和体会,目的是对国际项目的投资者或承建者提供一些借鉴。
1 小浪底水利枢纽的基本概况与国际招标1 1 小浪底水利枢纽概况小浪底水利枢纽(以下简称小浪底工程)位于三门峡水利枢纽下游130km 、河南省洛阳市以北40km 的黄河中游最后一段峡谷的出口处,控制流域面积69 4万k m 2,占黄河流域面积的92 3%,是治理黄河的关键控制性工程。
小浪底工程建设总工期11年,主体工程工期8年。
1994年9月1日主体工程正式开工,2001年底主体工程完工。
2009年4月,通过了国家验收。
小浪底工程投入初期运行后,在防洪、防凌、减淤、供水、灌溉、发电等方面发挥了显著的综合效益。
小浪底工程施工索赔和反索赔以及合同管理组织机构分析
小浪底工程施工索赔和反索赔以及合同管理组织机构分析王建国小浪底工程是我国治黄史上伟大的跨世纪水利工程。
工程投资除国内投资外，还使用了11.09亿美元的国际贷款，其中世界银行硬贷款8.9亿美元，按世界银行规定及国际惯例，工程采用国际性招标。
经过激烈竞争，三个以外国公司为责任方的联营体分别中标承建三个工程标。
他们中标后，又将工程项目中的部分工程以工程分包或劳务分包的形式分包给其它外国公司和中国公司，生产关系错综复杂。
由此带来的不同形式的施工索赔和反索赔也多种多样。
习惯上，我们把承包商向业主提出的补偿自己损失上权利要求称作“施工索赔”（包含经济索赔工期索赔），而把业主向承包商提出的索赔，通常情况下业主对承包商的索赔要求进行评议和批评，指出其不符合合同条款的地方，使其索赔要求被全部否定或去除索赔计价中不合理的部分，称作反索赔。
由于小浪底工程生产关系的复杂性，既有众多分包商与总承包商之间的施工索赔和反索赔，也有承包商和业主之间的施工索赔和反索赔，它们之间既有联系也有影响。
国际惯例的索赔是正常的合同管理业务，大量的、方方面面的书面索赔文件成了小浪底独特的景观，从1994年外商开工进场以来的几年中，仅业主收到的承包商索赔信函，就有千封之多。
一、施工索赔发生的原因及引用条款引起施工索赔的原因很多，一般可归纳为以下几种：1．风险引起的索赔。
包括合同风险、政治风险、经济风险、如爆发战争、物价暴涨、恶劣的自然条件、施工现象条件复杂、货币汇兑风险、法规变化等等。
由于在承包合同的业主和承包商之间业主始终处于主导地位，相对的承包商承担的风险要多一些，所以往往承包尚为了克服这个风险提出施工索赔。
小浪底工程由于后继法规的出台、税制改革的影响导致的索赔比较突出。
后继法规是指合同签定后国家及有关部门新出台与工程建设相关的法律、法规，主要指由于1995个实行新劳动法在工作时间（每周工作5天，并且对加班时间也有限制）、加班工资标准的变化引起的索赔。
黄河小浪底工程的合同管理
黄河小浪底工程的合同管理
黄河小浪底工程自筹备之初便秉承了严格的合同管理制度。
从招标投标到合同签订，再到
施工过程中的变更管理和结算审核，每一环节都体现了细致入微的管理思想。
在合同管理
范本中，首先明确了各方的责任与义务，包括业主方、设计方、施工方以及监理方的职责
范围，确保每个参与主体都能明确自己的角色与任务。
合同范本对工程质量标准进行了严格规定。
以国家相关法规为基础，结合小浪底工程的实
际情况，制定了一套详尽的质量控制体系。
这不仅为施工单位提供了清晰的质量追求目标，也为日后可能出现的质量争议提供了评判依据。
进度控制是合同管理中的又一重要内容。
小浪底工程规模宏大、技术复杂，任何环节的延
误都可能对整体进度造成影响。
因此，合同范本中对各个关键节点的时间要求作出了明确
规定，并设立了相应的奖罚机制，以保证项目能够按照既定计划高效推进。
在费用管理方面，合同范本同样做到了精确细致。
从预算编制到费用支付，从变更成本到
最终结算，每一步都有严格的流程和审核机制。
这既保证了资金的合理使用，也避免了因
费用问题导致的纠纷。
当然，风险控制也是合同管理不可忽视的一部分。
小浪底工程面临的自然条件复杂多变，
加之工程技术难度大，潜在的风险因素众多。
合同范本中对可能出现的风险进行了预测和
分类，并针对不同情况设定了应对措施和责任分担机制，力求将风险降到最低。
合同范本还注重对环境保护的约定。
鉴于黄河小浪底工程所在区域生态环境的特殊性，合
同中特别强调了环保要求，确保在建设过程中能够兼顾生态保护，实现可持续发展。
小浪底水利枢纽运行期招标合同管理风险管控实践
小浪底水利枢纽运行期招标合同管理风险管控实践作者：陈敏黄维华来源：《人民黄河》2021年第01期摘要：招标采购与合同管理过程中的各种风险管控是小浪底水利枢纽运行投资管理的重点和难点，结合小浪底水利枢纽运行期间的管理实践，分析了招标采购与合同管理中的廉政风险、法律风险、管理风险等风险因素。
根据对各风险因素的分析，小浪底管理中心采取明確职责分工、强化权力运行约束、规范招标采购方式和主体、规范招标采购文件编制和审查、规范投标文件评审、严格合同管理、建立实时信息报告制度、强化责任追究等措施，并建立了招标采购与合同管理风险防控体系，以降低各种风险发生的概率。
提出小浪底管理中心应强化招标采购标准范本的应用、合理设置合同双方权利和义务、严格合同分包管理、确保涉及农民工及中小企业的合同款支付等措施。
关键词：运行管理期;招标采购与合同管理;风险管控;小浪底水利枢纽中图分类号：TV698.2;F715.4文献标志码：Adoi：10.3969/j.issn.1000-1379.2021.01.028引用格式：陈敏，黄维华.小浪底水利枢纽运行期招标合同管理风险管控实践[J].人民黄河，2021，43（1）：141-144.Application of Risk Control of Xiaolangdi Bidding Procurement andContract Management in Operational PeriodCHEN Min1， HUANG Weihua2（1.Xiaolangdi Project Construction & Management Center， MWR， Zhengzhou 450000，China;2.Yellow River Xiaolangdi Water Recourse Investment Co.， Ltd.， Zhengzhou 450000，China）Abstract：Procurement and contract management are important contents of investment management of Xiaolangdi Hydro-Junction Project in the operation period. This paper analyzed the risk factors of honest government， law risk and management risk in bidding procurement and contract management based on the management practice of Xiaolangdi Dam. Based on the analysis of risk factors， the Xiaolangdi Dam Management Center has adopted such measures as clarifying the division of responsibilities， strengthening the constraints on the operation of power， standardizing the methods and subjects of tender procurement， standardizing the compilation and examination of tender procurement documents， standardizing the evaluation of tender documents， strictly managing contracts， establishing a real-time information reporting system and strengthening accountability， the risk prevention and control system of bidding procurement and contract management was established to reduce the probability of various risks， suggestions like reinforcing the applied bidding and procurement standards， rationally setting the rights and obligations of both contract parties， conducting strict sub-contract management and guaranteeing the contract payment involved with labors and SMEs were proposed.Key words： operational period; procurement and contract management; risk control; Xiaolangdi Hydro-Junction Project小浪底水利枢纽自2000年1月首台机组并网投入运行以来，已经安全生产运行超过5 300 d，在发挥巨大社会效益、生态效益的同时，取得了较好的经济效益。
FIDIC合同条件下工程进度的管理
FIDIC合同条件下工程进度的管理FIDIc合同条件下工程进度的管理作者：佚名时间：2017-7-28浏览量：摘要:小浪底工程的合同管理采用FIDIc条款,在进度管理上,设置专职进度管理工程师,采用P3软件进行目标/基线进度计划的编制和修改,审批承包商的施工进度计划和资源配置,积极处理对进度工期影响大的合同变更,控制施工进度的关键节点,对工程进度实现了有效的控制,使工程的全部工期均按照目标/基线计划按期或提前完成,保护了合同双方的合法权益。
在进水口、导流洞施工进度已经滞后12个月的情况下,依据FIDIc条款修改目标/基线进度计划,改善承包商劳务组合,在20个月里完成了31个月的工程量,不仅追回了工期,而且把工期提前了一个月,为小浪底工程全面按期完工奠定了坚实的基础。
关键词:FIDIc进度管理目标/基线进度计划P3软件合同变更小浪底工程利用世界银行贷款,3个土建施工标均采用国际招标,合同条件完全按FIDIc条款执行。
进度控制按照FIDIc 合同条件在特别条件第款规定:“依照合同专用条款款,承包商在接到工程师发布开工令之后的56天内,递交一份完整、详细的采用关键路径法或另一种网络分析系统的施工进度表,由工程师批准。
施工进度表必须详细表明工程的不同单元与分单元;提出工作内容之间的顺序及关系,完成一项工程的次序,以及某一作业的启动如何依赖于其他作业完成。
施工进度表还需表明承包商采购的设备及永久工程设备的情况,以及采购这些设备的现场交货日期。
施工进度表一经工程师批准即成为合同的正式进度表。
”合同特别条件第款还规定:“考虑到实际工程进度,承包商应每3个月向工程师提交一份实时修正的施工进度表。
”小浪底工程咨询有限公司作为FIDIc合同条件下的工程师单位,全面负责工程的监理工作。
根据合同划分情况,4个工程师代表部均设置了进度控制专职工程师,从进度计划审查、跟踪、调整、验收等各个阶段进行全过程管理。
一、P3软件的应用为进度控制提供了有力保证、利用P3软件制作详细的进度计划网络FIDIc条款要求承包商递交施工计划进度表报工程师审批,并根据工程进度情况每3个月进行一次施工进度表修正。
FIDIC合同条件下工程进度的管理
标修
程 师提交
份 实 时 修 正 的施 工 进
内容详实 的 资 源 与成 本 报告
进
改 2 5 次 三 标修 改
次 进 度计
。
划 网 络 的修 正 使 其 更 符合 现 场 施
工 条件
，
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，
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，
查 找 影 响后 续
，
作 业 的原 因 及 时 采 取 果 断措 施
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2
．
利 用 P 3 软件 审查 和修 改
。
：
依 照 合 同专 用 条 款
14 1
表 部 均 设 置 了进 度 控 制 专 职 工 程
进 度计 划 网络
承 包 商在 接 到 工 程 师发 布 开 工 令 之后 的 5 6 天 内
，
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，
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组 混 凝 土 浇筑 任 务
，
并将此 区域
施 等 并结合 现 场 实 际 情 况 对 承
，
，
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移 交 给 四 标 承包 商
。
包 商 提 交 的计 划 进 行 认 真 分 析
，
、
⑩ 主 要 施 工 机 械 设 备 进 场计
划
，
在 该 工 程 施 工 期 间 由于 承
包 商 自身 及 设 计 变 更 等 原 因 厂
，
研究
，
对 不 符合 合 同要 求 和 不 合
，
与 各 单 项 工 程 进 度计 划 及 施
、
理 的 部分 通 知 承 包 商 进 行 修 正
小浪底工程的合同管理
小浪底工程的合同管理
李淑敏;曹应超
【期刊名称】《中国水利》
【年(卷),期】1997(000)011
【总页数】3页(P55-56,44)
【作者】李淑敏;曹应超
【作者单位】不详;不详
【正文语种】中文
【中图分类】TV632.4
【相关文献】
1.合同管理是项目管理的核心——小浪底水利枢纽国际合同管理的经验与体会 [J], 张基尧
2.小浪底水利枢纽工程的合同管理体系 [J], 郑友三
3.在小浪底工程Ⅱ标合同管理上与外商合作的探讨 [J], 陈京波
4.小浪底工程施工索赔和反索赔以及合同管理组织机构分析 [J], 王建国
5.小浪底工程三标施工进度控制合同管理 [J], 张汉青;李惠安;王亚春
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小浪底工程三标施工进度控制合同管理作/转载者：张汉青李惠安王亚春发布时间：2003-4-24浏览量：834摘要：小浪底工程III标引水发电系统由法国杜美兹公司为责任方的小浪底联营体承担施工，实际竣工日期提前合同工期近一年。
本文主要从合同管理方面介绍了进度控制的条款、软件以及施工中目标计划和修正控制的方法和措施，并提出了进度计划控制过程中应注意的变更处理、浮动时间处理等问题。
1．工程概况小浪底水利枢纽工程总装机容量1800MW，工程总投资约350亿元，其中利用世界银行贷款12亿美元。
其开发目标是防洪、防凌和减淤，兼顾供水、灌溉和发电。
该枢纽工程由大坝系统、汇洪系统和引水发电系统三大部分组成。
其中引水发电系统包括6条引水发电洞、3条尾水洞、1座地下式厂房、1座主变室、1座尾水闸门室和围绕地下石房的排水廊道及交通洞等地下洞室。
地下厂房为三洞室布置，其中主厂房跨度26.2m，长251.5m，高61.44m；主变室跨度14.4m，长174.7m，高17.85m；尾水闸门室跨度10.6m，长175.8m，高18.4m。
主要工程量为洞挖石方136万m3，混凝土浇注30万m3，钢结构和钢筋安装1.8万吨。
小浪底主体工程1994年5月开工，三个土建国际标，一标大坝工程、二标泄洪系统、三标引水发电系统工程已分别于2000年10月、2000年8月和1999年10月完成施工，均基本提前合同近一年完成。
机电安装正按计划实施，首台6号机组已于2000年初发电，5号机组于2000年10月1日发电，其余4台机组将于明年完成安装施工。
工程建设已步入收尾阶段，实施工期符合原计划工期的要求。
2．工程建设体制该工程三个土建标采用国际竞争性招标（ICB）。
经过评审，由意大利英波吉罗（ImpregeioS.P.A）中国水电14局组成的黄河承包商中大坝I标（YRC）；以德国旭普林（ZublinA.G）和水电7局、11局组成的中德意联营体（CGIC）中泄洪系统II标；以法国杜美兹（Dumez）和水电6局组成的小浪底联营体（XJV）中了引水发电系统III标。
机电项目水轮机及电站监制等设备也采用国际招标，其余土建项目和机电项目为国内招标，由水电14局、水电4局和水电3局组成的FFT联营体正在进行厂房机组安装施工。
为使建设管理全方位和国际管理模式接轨，在项目准备阶段，按照国际惯例，实行业主负责制、建设监理制和合同管理制。
水利部组建了小浪底水利枢纽建设管理局作为项目业主单位，同时，按照FIDIC条款的要求，组建了小浪底工程咨询有限公司作为监理单位（工程师单位）。
监理单位依照合同全权负责工程的监督管理，有效地进行工程进度、质量和投资控制，并按照合同进行工程的日常管理、现场协调。
工程咨询公司作为独立机构，行使工程师的职责和权力，符合FIDIC条款的要求。
业主与承包商签订工程项目施工承包合同后，承包商依据合同组织施工，并由与业主签订监理合同的监理单位对工程施工实施全面监督和管理。
业主与设计、监理工程师、承包商之间采用合同明确各自的权力和义务，用合同来约束和规范各自的行为。
业主与承包商之间发生的合同争端由监理工程师来协调，如果一方对协调结果提出异议，达不成一致可以提交争议评审团（DRB）进行评审，对评审意见不服，可按照合同规定的程序提交国际仲裁机构裁决。
3．施工进度控制合同管理施工进度控制是项目管理三大目标管理之一，合理的进度安排对保证项目工期、质量和控制投资起着重要作用。
项目实施过程中，承包商应在投标书施工计划的基础上，核实施工组织设计，编制详细的总体施工进度计划，保证关键路线的施工项目计划符合标书的要求。
如果施工过程中出现不可原谅工期延误，为保证中间完工日期，承包商需增加成本投入进行赶干（Speedup），不仅造成资源浪费，而且影响工程质量，容易造成合同争端。
因此，监理工程师必须仔细审查承包商目标进度计划的合理性，并在计划实施过程中对施工计划进行定期检查、监督，分析比较。
对于承包商不可原谅工期延误，应做好事件过程的记录，按合同要求承包商进行赶工，确保关键线路项目的施工。
对于由于业主原因造成的可原谅工期延误，和业主协商后，及时发布变更指令，并按合同要求承包商及时修正，并采取措施保证项目目标计划的实施。
3.1进度控制的合同条款小浪底工程招标文件采用国际工程通用的FIDIC条款为基础进行编制。
因此，实际现场管理中合同文件主要以FIDIC条款通用条件为基础，并根据工程实际情况增添了特别条件。
承包商和工程师对现场施工进度的实施和控制均按照施工合同文件执行，有关进度控制的合同条款如下：（1）合同通用条件。
14.1承包商在中标函签发之日后，在合同特别条件规定的时间内，向工程提交一份施工进度计划，向工程提交一份施工进度计划，并提交相应的施工安排和方法说明。
14.2如果工程师认为工程的实际进度不符合14.1中的进度计划，承包商应根据工程师的要求提交修正的进度计划。
44.1由于非承包商的原因造成的延误，承包商有理由延期完成，工程师和业主协商后决定延长的时间，并通知承包商。
44.2承包商应在事件发生后28天内通知工程师并提出延期的详细理由。
44.3对于有持续影响的事件，承包商应定期向工程师提交延期的详细申述，工程师应做出临时延期的决定。
46.1在承包商无任何理由要求延期的情况下，如果工程师认为工程的施工进度慢，应通知承包商采取措施，加快施工进度。
（2）合同特别条件。
7.1依照合同通用条件14.1款，承包商在接到工程师发布开工令之后56天内，递交一份完整、详细的采用关键路径或另一种网络分析系统的施工进度表，由工程师批准。
施工进度表必须详细表明工程的不同单元与分单元；提出工作内容之间的顺序及关系，完成一项工程的次序，以及某一作业的开始之前项目完成之间的关系。
应为某项工作内容提供下列资料：项目描述：施工持续时间；所需资源，包括人员、设备和材料；最早开工日期及完工日期；最晚开工日期及完工日期；总时间及自由浮动时间（按日历天数）。
施工进度表还需表明承包商采购的设备及永久工程设备的情况，以及采购这些设备的现场交货日期。
施工进度表一经工程师批准即成为合同的正式进度表。
7.2考虑到实际工程进度，承包商应每三个月向工程师提交一份适时修正的施工进度表。
如果涉及到原计划工程进度的修改，更应经常向工程师提交修正的施工进度计划，提交后并经工程师批准的适时修正施工进度表包括工程竣工或任何部分的完成时间，如果超出规定的中间完工或竣工日期，决不意味着限制承包合同中所承担的责任和义务，同时也不妨碍业主行使合同规定的权力。
（3）技术规范约束的进度日期条款。
三个国际标技术规范分别制定了约束进度的条款。
III标最终合同竣工日期为2000年7月31日，为确保分项工程分期向其它承包商移交，又制定了六个中间完工日期，其中第一个中间完工日期要求将与5号、6号机组相关的厂房、主变室、尾闸室、压力钢管下平段、主厂房左端桥机在1998年2月14日（或之前）移交给水轮发电机安装承包商。
除了六个中间完工日期外，其它还有排水洞、交通洞、开关站、观测仪器、帷幕灌浆等限制约束进度的条款。
3.2进度计划编制软件为了能够控制小浪底工程整个现场的施工进度和投资，便于各标之间施工的衔接和协调，监理工程师和三个土建国际承包商协商，施工进度计划统一采用美国Pri-mavera公司设计的"P3"软件进行编制。
并且为使工程师和承包商之间项目的划分相一致，监理工程师为每个承包商提供了详细的工程分解结构（WBS）和作业识别码，要求每一个作业项目根据工作量清单和所需的资源（劳动力、设备、材料和费用）进行加栽。
这样便于工程师审查承包商对进度计划的更新和工程师的指示同步。
3.3目标进度计划的审查承包商在投标书中制定了所投项目的进度计划，但这是业主授标的依据。
根据小浪底合同特别条件7.1款，承包商应根据现场情况制定详细的施工计划。
承包商递交的第一个施工进度计划，取得工程师批准后，即成为指导整个工程进度的合同目标计划，是施工工程中双方共同遵守的合同文件之一。
由于该计划是以后修正计划比较的基础，同时也是处理以后可能出现的工期延误分析和索赔分析的依据之一，因此，目标进度计划很重要，工程师在审核、批准时一定谨慎、仔细。
目标进度计划审查的主要内容：（1）审查计划作业项目是否齐全、有无漏项；（2）各道作业的逻辑关系是否正确、合理，是否符合施工程序；（3）各项目的完工日期是否符合合同规定的各个中间完工日期（主要进度控制里程碑）和最终完工日期；（4）计划的施工效率和施工强度是否合理可行，是否满足连续性、均衡性的要求，与之相应的人员、设备和材料以及费用等资源是否合理，能否保证计划的实施；（5）与外部环境是否有矛盾，如与业主提供的设备条件和供货时间有无冲突，与其他标承包商的施工有无干扰。
工程师在审查过程中发现的问题，应及时向承包商提出，并协助承包商修改目标进度计划。
III标承包商的授标时间是1994年5月28日，开工令的发出时间是1994年5月30日。
III标承包商进场时间是1994年6月初，1994年7月25日III标承包商提交了目标进度计划，经过5次修改，工程师在1995年2月5日批准了该计划。
小浪底III标合同完工日期为2000年7月30日，实际于1999年10月完成合同项目的施工。
通过对实际施工过程中的进度控制，工程师发现对于批准的承包商目标进度计划，仍存在着一些问题，其中有的最终导致合同纠纷。
例如个别项目的逻辑关系不明确，虽然最早完工日期满足合同要求，但最迟完工日期和合同中间完工有矛盾。
如压力钢管封堵段施工，未明确六条钢管封堵程序，钢管安装和灌浆施工最早完工日期分别为1999年1月30日、1999年3月4日，满足合同第六个中间完工日期1999年12月31日的要求，但浮动时间分别为380天和430天，相应最迟完工日期分别为2000年5月和2000年7月31日，和合同中间完工有矛盾。
工程师未发现，最终导致合同争端。
部分项目只考虑直接影响的中间完工日期，而未考虑对间接中间完工日期的影响。
1999年初，正当业主考虑如何按期实现第一台机组发电时，III标承包商突然来函说由于5号/6号尾水洞、尾水管洞及6号发电洞在合同第二卷技术规范1.2款完工日期未做限定，因此，按照承包商的理解，这些项目的完工日期应是III 标竣工日期2000年7月31日。
考虑已接近第一台机组发电日期，业主对此合同问题非常重视。
经业主和工程师的检查，问题确实如此，工程师在审查目标进出口度计划时也未对这些项目的最迟完工日期进行约束，但认为作业承包商根据合同上下文的理解，上述项目应该在发电之前完成。
承包商不服，由此造成了合同纠纷。
3.4施工过程中进度计划的修正根据小浪底合同特别条件7.2款的要求，承包商应每三个月向工程师提交一份适时修正的施工进度表。