国际船舶登记制度对航运经济的正效应论析

我国试行国际船舶登记制度研究[摘要]建设上海国际船舶登记中心,主旨是推广国际船舶登记制度,以改变我国中资船挂外旗的船舶登记状况,并以此加大对上海国际航运中心软环境的建设。

本文以船舶登记制度对航运业的影响为切入点,通过研究香港航运中心的船舶登记制度,来分析船舶登记制度对航运相关产业的影响,包括积极意义以及消极意义,并提出相关建议。

[关键词]船舶登记;特案免税;影响1 相关概念近年来我国航运业发展迅猛,进出口贸易总额以每年26.4%的速度递增,居世界第三。

但这种巨幅增长并未掩盖住我国自有船队不断萎缩的现实。

这种现状不仅不利于我国航运综合实力的发展,同时也会影响到与航运相关产业的发展。

作为正在建设中的上海国际航运中心,经过多年发展其硬件设施已经取得了长足的进步,但上海在现代航运服务功能及软实力方面仍然处于较低的水平。

第二船籍登记制度,指在不改变原有传统的船舶登记制度的基础上,主要面向本国船东新设的与方便旗制度类似的另外一种船籍登记制度,为了和传统船籍登记制度区别,称为“第二船籍”登记制度。

这种登记是在保证本国登记的基本条件基础上,提供了诸多的优惠政策,如允许船公司雇用外籍船员,或是在税收方面可享受类似方便旗船的优惠等,并与传统船舶登记制度并行。

因船舶登记注册地不同,第二船籍的制度分为两种形式。

一是离岸登记制度(Off Shore Registry)。

即在本土之外的属地开设境外登记处,实施一套新的船舶登记制度。

二是国际船舶登记制度(International Ship Registry,简称ISR)。

即在本土开设主要针对本国国际航行船舶的国际船舶登记处,并实施一套新的船舶登记制度。

2 我国船舶登记的问题和制约因素2008年1月数据显示,我国船队的规模达到8488.17万载重吨,名列世界第四,总数占世界总数的8.18%。

早在1998年,我国挂方便旗的船舶就达2015万载重吨,占到当时远洋船队总吨位的55.74%。

船舶登记制度1. 嘿，你知道船舶登记制度吗？这就好比给船舶上户口一样重要！比如说，一艘大船要出海远航，没有登记怎么行呢？就像人没有身份证不能到处走一样。

2. 船舶登记制度啊，那可是保障船舶合法航行的关键呢！就像给车挂牌照，没有它，船能安心跑吗？比如那艘漂亮的游轮，如果没登记，岂不是很麻烦。

3. 哇塞，船舶登记制度真的太重要啦！这简直是船舶的保护神呀！你想想看，要是没有这个制度，那些货船怎么能顺利运输货物呢，就像没了规矩的游戏怎么能好玩呢。

4. 船舶登记制度，这可不是随便说说的事儿！它关系到每一艘船的命运呢！好比运动员参加比赛要有资格证，船没有登记可不行，比如那艘勇敢的渔船。

5. 哎呀呀，船舶登记制度可不能小瞧啊！它可是船舶世界里的大规则！就像学校的校规一样，没有它怎么管理呢，那艘忙碌的运输船不就靠它来规范嘛。

6. 嘿呀，船舶登记制度真的很神奇呢！它能让船舶有序地在大海上航行！就像给城市规划道路，船也需要这样的规范呀，比如那艘总是第一个到达港口的快船。

7. 船舶登记制度，这是多么必不可少的呀！没有它船都不知道该怎么办啦！就像人没有家一样迷茫，那艘豪华的游艇要是没登记，多可惜呀。

8. 哇哦，船舶登记制度厉害着呢！它让船舶的世界变得有秩序！好比给星星排星座，船也需要这样来管理呀，像那艘古老的帆船就是这样被记录下来的。

9. 船舶登记制度呀，真的是太重要啦！它是船舶安全航行的保障呀！就像给战士配备武器，船没有登记怎么战斗呢，比如那艘勇敢的破冰船。

10. 嘿，可别小看了船舶登记制度哦！它可是整个船舶行业的基石呢！没有它一切都会乱套的，就像没有指挥的乐队，那艘庞大的油轮不就是在它的规范下行驶的嘛。

我的观点结论：船舶登记制度非常重要且必不可少，它规范和保障了船舶的航行和运营，我们必须重视和严格执行它。

我国自贸区国际船舶登记制度辨析作者：王海陈继红来源：《航海》2021年第01期摘要：在我国自贸区国际船舶登记制度的创新过程中，政策探索以“特案免税政策”、《中国（上海）自由贸易试验区国际船舶登记制度试点方案》及上海自贸区临港新片区的船舶登记新政为主要代表，本文通过分析前述三项政策的利弊，对我国自贸区船舶登记制度创新进行辨析，并提出重视香港旗的作用、充分利用自贸区平台和设立船东综合服务等完善建议。

关键词：特案免税;船舶登记;自贸区;创新0 引言我国对船舶采取的是严格登记制度，这使得半数以上的中资船舶移籍海外，成为“中资外籍船”，其中相当一部分是“方便旗船”。

为此，我国从保障国家航运安全等角度，一直试图采取船舶登记制度创新，吸引中资外旗船回归悬挂五星红旗，更在自贸试验区范围内大规模开展自贸区船舶登记制度创新，且势在必行，迫在眉睫。

我国不能也难以实施像美国特有的海运政策来控制本国船队。

美国作为货主大国长期以来对国际船舶实施“有效控制政策”，即利用其强大的政治与经济影响力，对在方便旗国家登记并且船舶实际所有人是美国公民的船舶，实行国家控制。

简言之，即美国对“美资方便旗船”的控制力度远超我国。

中国目前尚不具备美国那样的控制实力，面临类似问题能够实施和推行的政策已经不多。

现行的国际船舶登记制度是自2007年开始实施的、一直延续至今的特案免税登记政策。

该政策在实践中的效果极不理想，出现了诸多问题。

此外，自贸区国际船舶登记创新“风声大、雨点小”，整体制度设计迟缓，实际登记船舶寥寥，尚未有全新的国际船舶登记制度面世并实际实施。

那么，什么样的船舶登记制度才是真正的创新制度;什么样的船舶登记制度才符合我国的实际情况呢？笔者借本文进行辨析。

1自贸区船舶登记制度的前身：“特案免税”政策之弊端2007年10月，交通运输部发布《关于实施中资国际航运船舶特案免税登记政策的公告》（下称《特案免税公告》），正式实施“特案免税”船舶登记政策，此后又进行了两次延期。

船舶登记制度（2）船舶登记制度1.离岸在我国实施的可行性离岸船舶登一记制度是一种新型的登记制度,主要是通过在海外开设登一记处,并在船舶种类、船员配备以及税金等方面采用较为宽松的登一记条件,以应对本国船舶向海外移籍的现状。

这种改革方式的前提是不改变本国原有的登记制度。

这就形成了在一国之内存在着两种登记制度,本土的传统船舶登一记制度严格保护本国的航运市场的安全,而海外登记处主要为吸引本国或其他国际船舶前来登记。

这些在海外开设登记处的国家,大部都是在海外存有领地的老牌航运大国,如英国在马恩岛、法国在克尔格伦群岛、葡萄牙在马德拉群岛等。

综合来看,离岸在船舶登记条件方面,有以下几个特点:(一)在对前来登记的船舶的选择方面,各国规定了离岸登记处可以接受登记的范围,对登记的船舶的种类放宽了限制。

其中英国就在1978年在其自治领马恩岛设立了的离岸船舶登一记处,1984年《商船法》通过以后开始接受船舶登一记,要求需要在马恩岛登一记的船舶必须是居住在马恩岛的英国国民所有或管理的船舶,或是在岛内有主要经营场所的公司所有或管理的船舶;而凡是被认为不能给马恩岛带来利益的船舶,海事当局有权拒接其在该岛登一记:可见英国的离岸登记制度也是要求前来登记船舶所有人要在登记处设有公司或办事处,而后一项,“能否给马恩岛带来利益”,留给了海事当局很大的选择余地,说明英国在某些登记条件的范围上还是有所保留的。

而另一个很重要的国家法国,于1987年在南极附近的保护领土克尔格伦创设了与英国相仿的新型船舶登一记制度。

对登记船舶的选择上,其规定在散货船中的成品油运输船、沿岸船、定期船以及原油油轮均不能在克尔格伦登记。

(二)在对船员配备的要求方面,前往离岸登一记处登记的船舶可以配备外籍船员,并规定了船员配备的比例。

另外出于对本国船员的保护,各国同时也规定了本国船员在船的最低比例。

其中英国就要求在马恩岛登记的船舶的高级船员必须持有英国、爱尔兰或其他英联邦国家颁发的船员资格证书,而对普通船员没有要求,同时还要求要按照船员所属国的工资标准支付外籍船员工资。

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浅谈船舶登记制度对我国航运的影响及对策
梁志锋
【期刊名称】《珠江水运》
【年(卷),期】2008(000)004
【摘要】介绍国际上船舶登记制度的方式,并就我国现行船舶登记制度制对航运业的影响进行分析,提出在我国实行第二船舶登记制度来解决我国中资船舶方便旗登记问题,并对建立我国第二船舶登记制度提出初步设想.
【总页数】3页(P42-44)
【作者】梁志锋
【作者单位】广东海事局
【正文语种】中文
【中图分类】F5
【相关文献】
1.创新船舶登记制度促进航运高端服务业发展 [J], 常富治;王婕丽;俞勤伟
2.创新船舶登记制度促进航运高端服务业发展（2） [J], 常富治;王婕丽;俞勤伟
3.船舶登记制度对我国航运的影响 [J], 蒋惠园;陈芳
4.国际船舶登记制度对航运经济的正效应论析 [J], 陈岳涛
5.《防止船舶造成大气污染规则》对我国航运业的影响及对策 [J], 黄云头;王志标因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

海事机构开展国际船舶登记制度创新的思考及合理化建议作者：白云飞冯金金来源：《科学与财富》2016年第16期摘要：随着国际交流的日益密切，各种优秀的制度逐渐涌现，在快速发展的今天，跟上时代的发展步伐，进行制度的创新，有利于改进原有制度中的不足，实现各个行业规范化发展。

海事机构是我国社会重要的组成机构之一，进行制度创新，实现与国际接轨势在必行。

本文将以国际船舶制度在我国的应用为出发点，进行原有船舶登记制度常见问题的探析，提出有建设性的策略，促进我国船舶登记制度的规划化。

关键词：海事机构；国家船舶；登记制度；创新；建议一直以来，我国海事机构的船舶登记制度相对落后，墨守成规，不能满足时代发展的要求，限制了船舶登记制度的发展。

在2014年，天津海事局根据国际船舶登记制度，对“天津东疆”颁布了所有权证书，标志着国家船舶登记制度在我国应用的开端，打破了原有的船舶登记制度，为我国海事机构的发展注入了新鲜血液，推动着工作人员进行思考，实现创新性规范。

1.国际船舶登记制度在我国应用的具体案例分析该船舶为海洋工程船舶，建造完成距今已有3年，它的船籍为巴哈马，主要从事的是海洋石油行业，在南海区域进行作业，第一个实现了按照国际船舶登记制度进行登记，主要目的是为了吸引中资船舶进行回国，促进我国的船队建设，同时通过船队的构建，吸引外资，进一步增强我国的海上运输实力，提高我国的综合国力，在国际竞争中占据优势。

在此次应用，主要进行了以下几个方面的转变。

第一，投资金额和投资主体角色进行转换。

在我国原有的船舶登记制度政策中，对境外投资额进行了限定，规定不能低于百分之五十，而且境外的中资属于境外投资范畴。

在此次使用中，对这些方面进行了转变。

境外的中资，如果投资人员进行回国投资，作为中资进行处理，可以在该区域进行再投资，而且投资限额发生了变化。

这些政策改动并没有对国内航运市场造成冲击，而且在一定程度上打破了原有制度的桎梏，不再是绝对控股的形式，创设了更加宽松的投资环境，因此优势比较明显，吸引了更多的投资主体，而且拓宽了融资渠道，提高了我国的海上运输实力，增强了对我国各种船舶的控制能力，满足了社会发展的需求。

船舶登记法律制度研究船舶登记法律制度是海洋法领域的重要组成部分，对于保护船舶所有人的权益、保障船舶航行安全等具有重要意义。

本文将对船舶登记法律制度的现状和存在的问题进行分析，并提出可行的解决方案。

一、船舶登记法律制度的现状和问题目前，各国船舶登记法律制度存在一些普遍问题，如登记程序复杂、时间周期长、登记手续繁琐等。

此外，一些国家还存在着船籍过于严格、税费过高等问题，这些都不利于船舶行业的发展。

具体来说，船舶登记程序复杂主要表现为：申请材料繁多、审批流程繁琐，这导致船舶所有者在申请登记时需要反复修改、补充材料，耗费大量时间和精力。

时间周期长则直接影响了船舶所有者的经营效益，因为船舶登记证的取得通常需要数月甚至数年的时间。

而登记手续繁琐主要表现为：一些国家仍采用传统的纸质申请方式，需要人工填写大量信息，这不仅增加了错误率，还给船舶所有者带来了很多不便。

二、解决船舶登记法律制度问题的可行方案为了解决上述问题，本文提出以下可行的解决方案：1、简化登记程序：对申请材料进行精简，优化审批流程，减少不必要的环节和中间过程，以便申请者可以更加便捷地完成登记手续。

2、缩短周期：引入现代化的信息技术，实现申请、审批、发证等各环节的数字化管理，以提高工作效率，缩短船舶登记周期。

3、提高手续便捷性：推行电子化申请方式，减少人工填写和纸质材料提交，将所有信息整合到一个系统中进行管理，从而减少错误率，提高申请者的便捷性。

三、结论本文从船舶登记法律制度现状和存在的问题出发，分析了产生这些问题的原因，并提出了简化登记程序、缩短周期、提高手续便捷性等可行的解决方案。

这些方案不仅可以使船舶所有者更加便捷地完成船舶登记，保护其合法权益，还有利于提高船舶行业的整体竞争力，促进其健康发展。

在实践中，各国应根据自身的实际情况对船舶登记法律制度进行改革和完善，使其既符合国际公约的要求，又满足本国船舶行业发展的需要。

此外，加强船舶登记法律制度的宣传和教育，提高公众对船舶登记重要性的认识也是十分必要的。

国际船舶登记法律制度读书笔记船舶国籍登记既是船舶取得国籍和航行权的法律保障，也是登记国推行本国航运政策的主要手段之一，而船舶国籍登记制度则是涉及调整、规范和执行船舶国籍登记工作的立法、司法与执法制度的总称。

目前，纵观世界各国的船舶国籍登记制度按照登记条件的宽严程度可以分为三种基本的制度形式。

一是美国、英国、挪威、日本等传统海运国家所实施的入籍标准较高的严格型船舶国籍登记制度（下文简称严格船舶登记制度）；二是巴拿马、利比里亚等国实施的入籍要求较为方便宽松的开放型船舶国籍登记制度（又称方便旗制度，下文简称开放船舶登记制度）；三是英国、法国、挪威等传统海运国家为遏制本国远洋轮移籍海外、吸引方便旗船回国而在其殖民地或国内实行的一种登记要求介于严格船舶登记制度与开放船舶登记制度之间的半开放型船舶国籍登记制度（下文简称半开放船舶登记制度）。

该制度按照实施地点不同可分为离岸船舶登记制度与国际船舶登记制度。

前者系在一国殖民地或属地内实施，而后者则是在一国本土内实施。

我国目前实行的严格船舶登记制度对船舶所有人、船员配备、船舶技术状况及其检验要求等方面都有着十分严格的限制，这对于加强我国的船舶监督管理、保障航运市场秩序、保护民族航运业和造船业都起到了积极性的作用，但同时也带来了一系列的负面影响：随着全球经济一体化以及我国自加入WTO以来对外开放程度的不断深入，这种带有明显贸易保护性质的、封闭性的船舶国籍登记制度已经越来越阻碍我国航运业的发展，过于严格而僵化的船舶登记要求及相应管理导致大量中资远洋轮纷纷改挂方便旗、加入外国船级社，由此造成了十分突出的国有船队的萎缩和老龄化问题，严重削弱了我国的国际航运实力，同时也导致我国的船舶登记费、检验费、管理费用及相关税收大量流失，并使得我国的航运主管机关无法对转籍境外的中资远洋轮行使有效的监督管理权，致使这些船舶的航运安全与船员的合法权益都难以得到有效保障，由此严重影响着我国海运大国的国际形象与地位，因此我国现行的船舶国籍登记制度亟待改革。

船舶的国籍登记制度作为一种管理船舶、维护航运安全的重要措施,经过不断的发展完善,已形成多元化的发展趋势。

随着方便旗制度的兴起,如今各国船籍登记的法律政策,已是不能再简单理解为一种行政管理手段,而更应将其视为一种商业行为的存在。

船籍登记方式的商业化运作,在对传统的船舶登记制度造成冲击的同时,也为我们带来了启示。

如何合理利用船籍登记制度在市场经济条件下的商业价值,是新时期下船籍登记制度改革的重点。

纵观国际上船籍登记制度的演变,可以看出船籍登记制度的发展历程实际上是严格登记和开放式登记之间相互博弈的结果,前者存在法律和法理上的合理性；后者则具有经济和市场的合理性。

通过比较研究并结合我国航运实际,选择合适的中间路线是新形势下我国船籍登记制度改革的发展方向。

我国《海商法》第5条规定:船舶经依法登记取得中华人民共和国国籍,有权悬挂中华人民共和国国旗航行。

可见只有悬挂了中华人民共和国国旗才能在我国水域航行。

《联合国海洋法公约》第94条、《日内瓦公约》第5条以及《联合国船舶登一记条件公约》均有规定,一国必须对悬挂其国旗的船舶有效的行使行政、技术和社会事项上的管辖和控制,我国《船舶登一记条例》第1条也明确规定该条例的目的之一是为了加强国家对船舶的监督管理。

船舶在公海航行,被赋予一国国籍后,该船便被视为该船旗国领土的延伸,该船上人员发生的法律关系就要受到该船旗国的法律管辖。

依照《联合国海洋法公约》第97条规定:遇到船舶在公海上碰撞或任何其他航行事故,仅可向船旗国或此种人员所属国的司法或行政当局提出。

由此可见,船舶在海上航行,进行对外贸易活动是与其所属国的航运政策,以及行政监管是分不开的。

综合提供方便旗国家的法律规定:(l)各国对被登一记船舶的所有权人没有过多限制,允许外国人所有船舶在本国登记,但要求其在本国内有公司或代表处,而在这些国家设立公司是非常容易的;(2)在税金方面,在方便旗国家,对登一记船舶免收所得税或只以低额征收,通常只征收登记税以及年税,然而仅是登记税和年税就己经成为方便旗国家财政收入的重要来源,这也是这些国家实行方便船籍政策的主要理由;(3)在船员配员方面,各国对船员要求宽松,这使得前来登记国籍的船舶所有人可以雇佣低于其本国的劳动力成本的廉价外籍船员。