“一带一路”背景下的西江水运——广西黄金水道建设纪实

托起黄金水道的脊梁———百色水利枢纽通航设施工程建设前瞻阴潘刚卡万象更新国企担当54百色水利枢纽通航设施工程先行工程施工面貌摄影/潘刚卡田东鱼梁航运枢纽全貌2020年6月22日，国家发展改革委和交通运输部在广西南宁召开推进百色水利枢纽通航设施建设调研座谈会。

会上，云南省港航投资建设有限责任公司、广西西江开发投资集团有限公司和右江水利公司共同签署了《关于设立百色水利枢纽通航工程有限责任公司出资协议》，由三方出资成立的百色水利枢纽通航投资有限公司，作为项目法人，负责项目前期工作、工程建设和运营管理，通航设施工程建设进入快车道。

2021年6月23日，百色水利枢纽通航设施工程开工建设，这项联通云南、广西水运通道的关键工程取得了历史性重大突破。

云南人民经珠江走向大海的梦想，广西人民热切期盼的剥隘—“剥涩”复航，即将变为现实。

历史：只有自然水路航运，没有营运性通航20年前，从滇东南重镇富宁剥隘到桂西南百色的河段，是没有营运性通航的，只有民间一些一二十吨位的船只，在剥隘到百色甚至更远的南宁之间，运输一些大宗物资。

虽然水多时行船危险，水少时船易搁浅，但在当年，百色到剥隘只有一条不上等级的盘山公路，那些只能装载三五吨的“老南京”“老解放”“老东风”，走在山路上形同龟爬。

相比之下，从剥隘通过水路运输，仍然有着一定的优势，为更多人乐意采用。

2001年10月，百色水利枢纽开工建设，2006年12月建成投入运行，百色水库下闸蓄水后，原有的山间公路被淹没，修建了百色至富宁的广昆高速公路和323国道，水运就完全被陆运取代。

然而，百色水利枢纽建成后产生的长期效益是无法估量的，不仅渠化了上游108千米水路，为百色水利枢纽通航设施的建设奠定了基础，也为百色以下各个梯级水利枢纽的建设和运营提供了安全稳定的环境。

百色，由壮语“剥涩”寨发展演变而来，仅从名字来看，“剥涩”跟云南剥隘就有千丝万缕的同源关系。

自古以来，河流交汇之处，水系发达，码头边货物交换，为城市的诞生奠定了重要基础。

西江——一条流光溢彩的黄金水道广西全力以赴开发西江马仕本
【期刊名称】《珠江水运》
【年(卷),期】1994(000)010
【摘要】近年来,交通部及广西壮族自治区抓住机遇,对西江航运开发建设很重视,在其河道整治、码头建设、电站、输电工程等重点工程方面投入十几亿的资金,使这条横贯广西的水上动脉生机盎然,一显黄金水道的本色。

西江航运工程一期工程的桂平航运枢纽于1986年动工,1993年完工,使桂平至贵港长达
【总页数】2页(P16-17)
【作者】马仕本
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F552
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加快水利发展积极服务西江黄金水道建设
钟想廷
【期刊名称】《中国水利》
【年(卷),期】2009(000)021
【摘要】@@ 打造西江亿吨黄金水道,推动区域经济协调发展,是广西贯彻落实科学发展观,转变经济增长方式,推动科学发展、和谐发展、跨越式发展的重大决策,是坚持可持续发展战略,建设资源节约型、环境友好型社会的长远举措,对加快建设富裕文明和谐新广西,具有十分重要的战略意义.我们必须用世界眼光和战略思维谋划西江流域水利发展,紧紧围绕建设西江黄金水道这个大目标,坚持以人为本、人水和谐的治水理念,着眼于经济社会发展和人的需求,切实加快西江水道水利建设,为区域经济社会发展提供保障和支撑.
【总页数】2页(P58-59)
【作者】钟想廷
【作者单位】广西壮族自治区水利厅,530023,南宁
【正文语种】中文
【中图分类】TV85
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连云贵通珠江广西携手四省推进西江黄金水道建设阳春三月，红水河龙滩、右江百色等枢纽通航设施正在加速建设与改造。

西江沿线扩能建设如火如荼。

作为珠江主干流的西江水系，它起源于云贵两省，横跨两广，汇合于港澳，贯穿四个省会城市，是西南地区出海水运主通道。

要实施西江航运干线扩能工程，加快打通西南地区连接珠江三角洲的水运通道，进一步完善珠江三角洲高等级航道网——这是我国加快内河水运发展的一项目标。

因此，让西江连接云贵、畅通珠江，发挥水运优势与潜力，带动和促进经济发展，也成为广西壮族自治区构筑现代化内河水运体系的努力方向。

黄金水道畅通势在必行西江是我国仅次于长江的第二大内河航运水道，素有“黄金水道”之称。

广西80%的县市和90%的人口聚集在西江流域。

改革开放以来，广西已建成西江千吨级航道，以西江水运干线和右江、红水河、柳黔江水运通道构成的西南水运出海通道初具规模，南宁、贵港、梧州三港成为我国内河主要港口，水运在促进区域经济发展的作用凸显。

但是，内河水运仍然是广西壮族自治区综合交通运输体系中的薄弱环节，西江黄金水道的作用没有充分发挥，不能适应加快发展的需要。

内河水运具有运能大、占地少、能耗低、成本低、污染小等比较优势。

广西壮族自治区西江黄金水道建设领导小组办公室副主任、广西交通运输厅副厅长周一农算了一笔账：水运成本是铁路的1/6，公路的1/28，航空的1/78；从耗能方面看，从南宁至广州850公里，每千万吨物流，走西江耗油4万吨，走公路要50万吨，走铁路要9万吨。

据测算，如果进行合理开发，广西境内西江干线发展潜能约2.5亿吨，相当于5条双线铁路。

广西近年来工业增长加速，对煤炭等各类能源的需求越来越大。

作为南方能源输出重镇的贵州省，成为广西所需煤炭区外调入的重要省份。

贵州省贞丰县久盛能源公司年产100万吨焦炭，它所生产的焦炭大部分都运往广西。

由于成本较低，水运是公司产品外运的不二选择。

西江上游的云南、贵州省和广西均是能源、有色金属资源富集地区，而下游是粤港澳发达地区，水运是这些地方产品外运成本降低的重要方式。

广西打造西江亿吨黄金水道作者：本刊综合来源：《法制与经济·上旬刊》2013年第03期据统计，水路运输单位运量能耗约为铁路运输的1/2、公路运输的1/12；单位运量占地面积约为铁路的1/6、公路的1/90。

目前，贵港至广州铁路成本是每吨公路0.145元，公路运输成本是每吨公里0.492元，水路运输成本仅为每吨公里0.1239元。

2012年底，广西实现内河港口吞吐量9494万吨，内河水路货运量达1.5亿吨，西江亿吨黄金水道初步形成。

西江黄金水道，是广西对外开放和区域经济协调发展的重要平台。

2012年底，广西实现内河港口吞吐量9494万吨，内河水路货运量达1.5亿吨，西江亿吨黄金水道初步形成。

这对加强广西与云贵、粤港澳地区和东盟国家的交流与合作，具有重大而深远的意义。

根据自治区领导在今年“两会”上的讲话精神，在初步形成亿吨水道后再奋发，全力助推西江亿吨黄金水道建设，加快实现富民强桂新跨越。

全力助推西江亿吨黄金水道建设打造西江亿吨黄金水道，是广西贯彻落实科学发展观的重大实践。

党中央、国务院高度肯定西江亿吨黄金水道发展战略，提出要把西江摆在与长江、京杭运河同等重要位置，强调要实施西江航运干线扩能工程。

2009年12月，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》批准实施，明确了广西在新时期的发展战略：实施“两区一带”（北部湾经济区、桂西资源富集区、西江经济带）的区域发展总体布局。

《关于加快长江等内河水运发展的意见》明确要求，要求充分发挥西江航运干线联接西南与粤港澳地区的重要作用。

《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》明确重点支持西江水运发展。

《国家“十二五”综合交通运输体系规划》提出积极发展水路运输，推进西江航运干线扩能。

2011年，首次获得国家发改委安排的中央预算内投资补助，两年来共获得国家安排西江黄金水道项目建设补助资金近30亿元。

近两年来，广西共投入100多亿元建设资金（比“十一五”整个内河完成的固定资产投资还多32亿元），建设了近70个西江黄金水道重大项目，开工了南宁至贵港2000吨级航道、郁江老口航运枢纽、南宁六景港区等一批重点水运项目，建成了桂平航运枢纽二线船闸、柳江航道整治、右江鱼梁航运枢纽等一批工程，启动了总投资720亿元共100多个内河水运项目的前期工作。

西江黄金水道铁水联运布局研究李松真【摘要】铁水联运是内河港口拓展腹地需要,在掌握西江黄金水道铁水联运现状及发展趋势基础上,提出西江黄金水道铁水联运布局思路和原则,以及布局方法和步骤.根据水运对铁路的替代成本分析,构建铁水联运通道；采用“四阶段法”结合重力模式,分港口预测铁水联运量后确定两级铁水联运中心,在此基础上提出西江黄金水道“两横四纵三主四副八中心”铁水联运布局.【期刊名称】《中国铁路》【年(卷),期】2013(000)010【总页数】4页(P32-35)【关键词】西江;铁水联运;通道;铁路;港口;航道;支专线【作者】李松真【作者单位】中铁四院集团南宁勘察设计院有限公司,广西南宁,530003【正文语种】中文西江是珠江水系重要组成部分，素有“黄金水道”之称，西接云贵、贯穿广西、东连粤港澳，是我国内河水运规划“两横一纵两网”主骨架中的一横。

2012年底，西江流域广西境内港口生产性泊位达到469个，其中1000 t级以上泊位102个，设计年通过能力近1亿t，规模以上港口货物吞吐量9435万t，比上年增长18.6%[1]。

但西江港口处于单一运输方式为主导的初级阶段，与后方通道衔接不畅，效率不高，致使港口集疏运服务整体水平的偏低，限制了港口的辐射能力，水运优势未能充分体现、港口功能未能充分发挥。

因此，构建与西江黄金水道相衔接的铁路运输通道，建设与西江沿线重要港口作业区衔接的铁路支专线，形成科学完善的铁水联运布局，对于是降低物流成本，促进物流产业发展；促进铁路与水路合作，完善综合交通体系；扩大西江港口腹地，打造亿吨黄金水道；发挥西江黄金效益，促进西江经济带协调发展均具有重要的意义。

1 西江黄金水道铁水联运现状及趋势1.1 布局现状西江黄金水道铁水联运作业区布局在贵港港的猫儿山作业区及罗泊湾作业区，承接川渝黔滇与珠三角之间铁水联运货物。

2012年贵港吞吐量4512万t，同比增长10.4%，占广西西江流域港口吞吐总量约47.5%。

亿吨水道流金淌银——西江经济带发展纪实2012年3月25日，梧州市长洲水利枢纽三四线船闸工程一片忙碌；贵港港猫儿山作业区二期现场，满载煤炭的货车穿梭往来，机械设备正平整堆场，泊位水工作业同时进行。

与此同时，贵港枢纽二线船闸工程、西津枢纽二线船闸工程开工建设，郁江老口航运枢纽、长洲水利枢纽三四线船闸工程续建也在快速推进……西江处处是沸腾的建设场面。

近年来，西江黄金水道建设成效喜人——2011年，航道等级、港口吞吐能力等显著提高。

2012年，西江黄金水道的打造，要完成计划内项目投资60亿元，基本建成亿吨黄金水道。

到2015年末，广西内河港口货物吞吐能力将达到1.5亿吨以上。

高瞻远瞩的决策2008年10月29日，是在广西发展史上一个需要铭记的重要日子。

这一天，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨郑重提出，要按照“开放、合作、协调、高效、生态”的思路，全力打造广西内河亿吨黄金水道，推动区域经济协调发展。

这是我区贯彻落实科学发展观的重大实践。

党中央、国务院高度肯定西江亿吨黄金水道发展战略，提出要把西江摆在与长江、京杭运河同等重要位置，强调要实施西江航运干线扩能工程，打通西南地区连接珠三角的水运通道。

发端于云贵高原的千里西江，西连大西南、东接粤港澳、贯穿广西，自古就有“黄金水道”美誉。

西江是西南地区重要的出海通道之一，它与国际海运网直接对接，不仅是两广水上交通大动脉，也是构筑泛珠三角区域经济体系与建设中国-东盟自由贸易区的一个重要出海口。

近年来，我区高速公路、铁路、航空建设取得明显进步，但水运一直停滞不前，成为我区综合交通运输体系中的薄弱环节。

打造广西现代综合立体交通体系，西江黄金水道建设势在必行。

自治区党委、政府提出打造西江亿吨黄金水道促进区域经济协调发展的战略决策，高瞻远瞩，正当其时。

一场打响西江流域的战役迅速铺开。

2009年8月21日，经自治区党委、政府批准成立的自治区西江黄金水道建设领导小组办公室正式挂牌成立，西江黄金水道开发建设进入全面实施阶段。

加强区域合作重振西江“黄金水道”作者：何文来源：《商场现代化》2009年第05期[摘要] 西江航运干线作为我国水运主通道的“一横”，是我国现代综合交通运输体系的重要组成部分。

重振西江“黄金水道”是我国建设现代交通运输体系的客观要求，也是实现西江流域经济持续快速发展、推进多经济区域融合互动发展和促进西江沿岸城市主动融入多区域合作的重要推动器。

重振西江“黄金水道”需要加强区域合作，实现互利共赢。

[关键词] 西江黄金水道重振区域合作西江在国家内河水运体系中占有重要地位，其与长江干线并列为我国高等级航道体系的“两横”，自古以来就是广西和西南地区货物出海的天然通道，同时又是沿海及海外的产品往内地交流的一个枢纽，其在历史上曾有过长期的辉煌，被誉为“黄金水道”。

但建国以来尤其是改革开放以来，由于多种原因，西江航道的作用被日渐淡化，其航运潜能一直无法有效发挥，并由此导致西江流域的经济发展相对滞缓，西江在广西乃至全国发展战略的地位不断下降。

在社会经济高速发展、经济全球化、一体化的条件下，政府要用科学的发展观，重新审视西江的作用与地位，通过加强区域合作，科学、合理地规划发展西江航运，重振西江“黄金水道”。

一、西江航运的发展现状近年来，随着西江流域经济发展，西江航运出现了复苏的迹象。

以贵港和梧州为例，自2005年以来，港口吞吐量均呈快速发展态势。

（见附表）注：梧州的统计数据只含市本级，而不包括所辖市县。

然而,随着西江航运干线货运量的逐年递增，近年来,西江港口航道接连发生碍航、滞航、堵航和货物压港的情形或事件,尤其是贵港至梧州段航道,每年滞留在沿江各港口的货运量超过100万吨。

西江这条跨省的水上交通大动脉已无法适应沿江经济社会发展的需要,以及我国交通运量大、运距远、运输频率高的现代大物流发展需要，已成为制约流域经济社会快速健康发展的瓶颈之一。

造成西江“黄金水道”优势没有得到充分发挥的主要原因有：1.航道条件不适应经济社会发展的需要一方面，航道条件差，航道等级低。

“一带一路”背景下的西江水运作者：来源：《珠江水运》2017年第16期摸清家底：广西内河水运建设进展广西内河骨干航道由“一干七支”构成，即西江航运干线和七条支流：黔江—红水河、柳江—融江—都柳江、右江、左江、桂江、绣江、贺江，航道总里程3198公里，上接云贵、贯穿广西、下达粤港澳、连通沿海及其他地区。

近几年来，广西认真贯彻落实国家相关规划和交通运输部的部署要求，特别是2014年珠江—西江经济带建设发展上升为国家战略后，在交通运输部的大力支持下，采取一系列措施推动西江水运发展。

广西在深入贯彻《珠江—西江经济带发展规划》、《关于推进珠江水运科学发展的若干意见》、《珠江水运发展规划纲要》，分解细化目标任务，制定贯彻实施的具体措施方案，压实责任，抓好落实的基础之上，实施了西江经济带基础设施建设大会战。

并安排大会战专项资金扶持西江水运建设，汇集多方力量推进西江船闸、航道等公益性项目建设。

为破除瓶颈问题，广西区努力实施了改革创新。

该区出台实施了《西江水运建设和管理体制改革实施方案》，争取用10年左右时间，实现“一干七支”干线优、支线畅、支流水网通达的总体目标。

并梳理重点任务，全力推进西江黄金水道体系建设。

完善枢纽过船设施体系，实施长洲三四线船闸、贵港二线船闸、西津二线船闸、红花二线船闸等一批项目；推进航道扩能工程，实施西江2000吨级航道、柳江黔江2000吨级航道、左江1000吨级航道、桂江1000吨级航道等项目；加快港口建设步伐，实施南宁港牛湾作业区、贵港港苏湾作业区、梧州港大利口作业区、柳州港官塘作业区等一批重点港区项目；加强港口后方集疏运体系建设，重点把港口作业区与重大工业园区等沿江产业集聚区和自治区规划的综合交通运输通道之间的公路联络线及铁路专用线建设好。

广西自治区政府还专题部署了相关地市开展内河“一干七支”过船设施改扩建项目前期工作，明确目标，落实自治区地市两级相关单位责任。

为培育发展西江上游航运市场，自治区人民政府批准实施《广西西江上游集装箱定期班轮航线资金补助方案》，重点支持西江上游多条典型集装箱定期班轮航线。

西江经济带：水陆便利提升“黄金水道”吸金势头近日，自治区政府正式批复实施《广西西江经济带发展总体规划》（2010-2030年）。

与此同时，由广西社科院编撰的《2012广西蓝皮书：广西西江经济带发展报告》（以下简称《报告》）也新鲜出炉。

从广西实施西江黄金水道建设开始，西江经济带就逐步蕴育而生。

如今的西江经济带各市依靠水陆交通的双重便利，获得了巨大的发展机遇。

西江经济带的现状如何？8月14日，《报告》的主编、广西社科院副研究员吴坚为记者进行了解读。

立体交通吸引产业转移2011年，是西江经济带水陆交通建设出现全面繁荣的一年。

水路方面，南宁至贵港2000吨级航道工程、梧州港塘源紫金村码头工程等6个项目全面开工建设；包括长洲水利枢纽三线四线船闸工程、郁江老口航运枢纽工程在内的13个重大项目续建顺利；柳江航道整治工程主体工程、世界上已建最大的内河单级船闸——桂平二线3000吨级船闸主体工程等6个重大项目已经竣工验收。

当年，广西全年完成内河港口货物吞吐量0.8亿吨，比2010年增长17.8%。

陆路方面，广西统筹沿江综合交通运输网络建设，推进各种运输方式相互衔接。

年内开工建设了崇左至靖西、贵港至合浦等4个高速公路改扩建项目；宜州至河池、六寨至河池2条高速公路主体完工，改变了河池市城区不通高速的历史；南广、贵广等铁路扩能改造等项目取得新进展。

解读：吴坚认为，水陆立体交通综合网络的完善和有机结合，提高了内河港口集疏运能力和水平，将进一步提升广西的交通物流能力，降低广西资源和产品的流通成本，使广西能更好地承接东部产业转移。

“大量东部企业的转移进驻，可为广西富足的人力资源提供更多更好的就业岗位，促进群众增收和生活水平的提高。

”内河复航降低物流成本西江黄金水道给沿岸城市经济带来的好处，从梧州市2011年的一组数据就可看出：2011年其规模以上工业总产值突破千亿元大关，梧州进口再生资源加工园区产值达到600亿元以上，地方财政收入达76.1亿元，比2010年增长35.6%，比自治区财政收入增速高10.1个百分点。

广西水运：全面开花作者：张建林来源：《珠江水运》2016年第26期提起广西水运，离不开的是西江和北部湾两个关键区域。

2016年，广西水运积极围绕这两个重点，推进了52个开工项目，其中不少项目更是积极响应珠江-西江经济带发展的国家战略。

在这一年里，西江水运建设和管理体制改革拉开帷幕，西江黄金水道建设也迎来了实质性的突破，长洲三四线船闸建成投入使用，贵港二线船闸建设进展顺利，西津水利枢纽二线船闸、大藤峡水利枢纽实现开工建设，红花水利枢纽二线船闸前期工作基本完成，也即将开工。

同时，广西也加快推进广西北部湾经济区开放开发，在这一年里，广西北部湾沿海港口一体化改革取得突破性进展，原北海、钦州、防城港三市政府承担的港口行政管理职能全面整合归属广西自治区北部湾港口管理局，真正意义上实现了统一规划、统一建设、统一管理、统一运营的“四统一”模式，且改革成效凸显。

2016年累计开工项目达52个据广西北部湾港口管理局数据统计，2016年，广西壮族自治区水运交通基础设施建设投资计划安排800188万元，其中内河210688万元，沿海539500万元，全社会其它水路交通基础设施投资50000万元。

2016年累计开工项目52个，其中广西北部湾港项目共30个，新开工北海港铁山港区航道三期工程、防城港渔澫港区第五作业区501号泊位工程、防城港航标工作船码头及附属设施建设工程3个项目，建成钦州港金鼓江航道工程、广西北部湾港钦州30万吨级油码头工程、中国石化北海炼化项目石化码头工程、北海港铁山港西港区北暮作业区5#、6#泊位工程4个项目。

而西江黄金水道项目共22个，新开工西津水利枢纽二线船闸1个项目，建成桂江莲花大桥至桂江河口段Ⅲ级航道工程、郁江老口航运枢纽工程、梧州港中心港区大利口作业区码头一期1号2号泊位、贵港港中心港区石卡郁水作业区永泰码头工程、来宾港象州港区猛山作业区一期工程5个项目。

西江水运建设和管理体制改革拉开帷幕争取用10年左右时间，实现广西内河“一干七支”干线优、支线畅、支流水网通达的总体目标。