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大家好！今天，我很荣幸能在这里与大家共同探讨电力体制改革这一重要议题。
在此，我谨代表我国电力行业，就电力体制改革交流以下几点看法。
首先，电力体制改革是我国能源领域改革的重要组成部分，对于促进我国能源结构的优化、提高电力行业整体效益具有重要意义。
近年来，我国电力体制改革取得了显著成果，但仍面临一些挑战。
以下是我对电力体制改革的几点看法：一、深化电力市场化改革，促进电力市场公平竞争电力市场化改革是电力体制改革的核心。
要进一步放开电力市场，打破垄断，实现电力资源优化配置。
一是完善电力市场规则，建立公平、公正、透明的市场体系；二是鼓励各类市场主体参与电力市场，推动电力市场多元化发展；三是加强电力市场监管，确保市场秩序良好。
二、推进新能源发电发展，优化能源结构新能源发电是电力体制改革的重要方向。
要加大对新能源发电的政策支持力度，鼓励新能源发电企业参与电力市场竞争。
同时，要优化新能源发电布局，提高新能源发电消纳能力，确保新能源发电在电力结构中的合理比例。
三、加强电力基础设施建设，提高电力供应保障能力电力基础设施建设是电力体制改革的基础。
要加快特高压输电、跨区域输电等重大工程建设，提高电力输送能力。
同时，要加强农村电网改造，提高农村电力供应水平，保障电力供应的公平性。
四、加强电力科技创新，提高电力行业竞争力电力科技创新是电力体制改革的重要支撑。
要加大电力科技创新投入，推动电力技术进步，提高电力行业整体竞争力。
一是加强电力系统仿真、智能电网、新能源并网等关键技术研发；二是推广先进电力技术，提高电力行业技术水平。
五、加强国际合作，提升我国电力行业国际竞争力电力体制改革需要借鉴国际先进经验。
要加强与国际电力行业的交流与合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国电力行业国际竞争力。
总之，电力体制改革是一项系统工程，需要各方共同努力。
我相信，在党的领导下，我国电力体制改革必将取得更加丰硕的成果，为我国经济社会发展提供坚强电力保障。
电力改革的看法与建议根据电力体制改革若干意见，工作部要求中层管理以上人员认真编写人篇对电力改革的看法与建议，我最近一直在建议，一直在讨论，一直在思考，电改也一直还在路上……电改不是你想改就能改。
难怪电力人士会直呼：“电改这难，难于上青天！”核心内容包括两项，已经牵动电力企业各方神经的电改正在提速，力度可能在超预期。
近日，国家发改委体改司再度召集相关单位开会讨论该稿。
一、集思广益推动电力市场化据悉，此番电改涉及的核心内容包括两项：一是按市场属性定位电网企业功能，鼓励社会资本投资配电业务，意味着输配电分开正式被列入改革盘子；二是确立电网企业新的盈利模式，电网企业不再以上网和销售电价差价作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取电网费。
“上述内容也只是整个电改大盘中的一部分”。
知情人士称，目前关于调度机构是否要调整仍在讨论，电网是否要拆分也在争议中。
未来电改方案最终会以怎样面目出现尚难寒夜，但可以肯定的是，本轮电改较这13年前“5号文”引领的那次电改力度大得多，改革的阻力则已然大减。
因此，改革后出现各种结果皆有可能。
2002年国务院以“国发[2002]5号文件”下发《电力体制改革方案》（即通称的“5号文”），提出政企分开、厂网分开、主辅分离，引入竞争，建立社会主义电力市场经济体制。
但十多年之后，不少关心电改的人士蓦然发现，“5号文”改革其实只做到了厂网分离。
但即便是这一点也饱受诟病。
而在与发电、用电企业打交道过程中，电网企业也始终处于强势地位，双方达成的协议中存在诸多不平等条款。
如企业余电上网体格近科“白送”，电网企业则仍按上网电价出售从中赚取差价。
在大用户直购电利益和风险共担机制中，当电用量、发电量与直接交易合同发生偏差时，向电网企业购买缺少电量需按目录电价的110%执行，而余电上网则仍按核定上网电价的90%执行。
“这意味着真正承担风险的只有发电和用电企业”。
相关用电企业负责人表示，目前由国家主管部门核定的输配电价虽有进步，但因电网企业的成本高低无从考证，仍谈不上完全透明。
浅谈我国的电力体制改革[摘要]电力体制改革是国家经济体制改革的重要内容，与国家经济发展和人们的日常生活密切相关。
文章拟从总结和分析电力体制改革取得的成果和存在的问题入手，对新一轮电力改革提出了一些意见和建议。
[关键词]电力体制；改革成果；问题；建议电力工业是关系国计民生的基础性产业，它不仅是关系国家经济安全的战略大问题，而且与人们的日常生活和社会稳定密切相关。
我国高度重视发展电力工业，并取得了举世瞩目的成绩。
近年来，随着经济的快速发展，电力的需求量不断扩大，为了适应新形势下经济发展的要求，我国对既有的电力体制进行了一系列改革，来满足经济发展对电力工业的要求，为国民经济的健康快速发展保驾护航。
一、我国电力体制改革的背景和基本状况20世纪80至90年代，随着改革开放的不断深入，电力短缺成为了制约经济发展的瓶颈。
国家有关部门制定了包括电价改革和允许体制外集资办电等政策措施来促进电力工业的发展。
这些措施促进了电力工业的迅速发展，初步解决了当时电力短缺的局面。
该阶段在业内被称为第一轮电力体制改革。
根据电力事业继续发展的需要，我国于1997年1月成立了国家电力公司。
希望通过公司制改革来实现政企分开，打破垄断，引入竞争，从而实现资源的优化配置和建立规范有序的电力市场。
随后陆续推出了“政企分开、省为实体、厂网分开、竞价上网”的改革方案，并在一些省市先行试点。
进入2000年之后，社会各界对当时的电力体制问题提出了尖锐批评，引发了要进一步深入推进电力体制改革的公开大讨论。
鉴此，国务院要求由国家计委牵头，会同国家经贸委、国家电力公司等部门和单位，成立了电力体制改革领导小组。
2002年4月11日，国家计委公布了电力体制改革方案，即大家目前仍在热议的第二轮电力体制改革。
这次改革的主要内容是，在发电环节引入竞争机制，首先实现“厂网分开”，将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务划分。
发电环节按照现代企业制度要求，将国家电力公司管理的发电资产直接改组或重组为规模大致相当的五个全国性的独立发电公司，即华能、大唐、华电、国电和中电投等五个发电集团公司，逐步实行“竞价上网”，开展公平竞争。
我们对电力体制改革及有关问题的看法和建议目录一、农村水电概况二、电力体制改革方向三、电力生产力和电力生产关系四、大小电网关系问题的实质五、第一轮“上划、代管”带来严重危害六、新一轮“上划、控股”使改革走回头路七、大电网不以提供输电公共通道服务为应尽的职责八、贱价收购、持干股控股，导致国有资产流失九、既是国电企业老总又是“三产”企业老板，主辅分开应即进行十、上划电网，独霸市场，侵占“三农”权益十一、我们的看法十二、我们的建议附件：《农网改造中上划、代管典型事例剖析》一、农村水电概况新中国成立之前，全国农村没有电。
50多年来，农村水电累计使5亿多农村无电人口用上了电。
长期以来，全国农村水电开发总量始终占全国水电开发总量的30%-35%，占全国电力总量的8%-10%。
2003年全国农村水电发电装机3083万千瓦，年发电量979亿千瓦时，分别占全国水电开发总量的32.5%、34.8%。
全国水利系统农网改造任务全面完成，第一、二期农网改造工程累计完成投资204.6亿元；县城电网60亿元投资改造规模，顺利实施。
“七五”至“九五”全国共建成农村水电初级电气化县653个，超额53个县完成了国务院部署的任务。
新时期，国务院部署“十五”期间在初级电气化县建设的基础上，继续建设400个提高水平的水电农村电气化县，到2004年底已建成验收52个县。
2003年国务院决定在全国5个省（区）26个县进行小水电代燃料试点，试点工作进展顺利。
实行农村水电资产战略重组，全国组建了19家省级水电集团公司，其中9家作为承贷主体负责本省(区、市)水利系统农网改造，有的并继续负责城网改造；组建了70多家地区性水电集团公司。
其中已有16家公司实现了上市，在我国股市上形成了中小水电板块。
目前，全国有1/2的地域、1/3的县、1/4的人口主要靠农村水电供电。
农村水电长期是我国广大县镇农村特别是贫困山区、老少边穷地区实现电力普遍服务的重要途径。
四川、重庆、云南、湖南、广西等省（区、市），农村水电发电装机和年发电量均占所在省（区、市）电力总量的1/4以上，110千伏及以下配电设备容量、线路及资产均占所在省（区、市）总量的1/2以上。
电力体制改革等随着中国经济的不断发展，电力供应也成为经济运行的重要支撑和基础设施。
然而，当前电力体制存在一些问题，如传统的垄断性质、推广新能源电力的难度、电力成本高等。
因此，必要的电力体制改革已经成为当前重要的议题之一。
本文将深入探讨关于电力体制改革等方面的研究分析。
一、电力市场监管体制的完善改革当前国内电力市场仍然存在一些不完善的地方，如电力部门的监管不够严格，竞争问题不够充分；电力价格形成机制、交易方式、服务标准等都需要更加完善。
因此，电力市场的监管体制改革是当前必须解决的一大问题。
1.加强垄断行为的监管传统的电力体制存在垄断的问题，因此国家需要制定监管措施来防止垄断行为的出现。
必须建立一套完善的监管机制来规制电力市场竞争状况，强化对垄断行为的打击和制裁，确保公平的竞争环境，推动电力市场的发展。
2.完善电力市场交易机制推行电力市场化改革，需要改善传统的双边协商方式，逐渐实现电力市场的交易化模式。
建立电力市场化交易机制，将优势资源和需求联系起来，提升了市场公平性，激发竞争力，从而促进了企业效益的提升。
3.完善电力服务标准需进一步完善电力服务标准，规范电力服务行业，提高服务质量，为消费者提供更加便捷、更加高效的电力服务。
基于电力行业研究的数据，建立核心服务指标的标准，包括供电稳定性、接单速度、市场参与率、保障电力需求及用电环保等。
二、发展清洁能源和新能源电力市场目前，可再生能源（RE）如生物质发电、太阳能、风能、小水电等大力发展的新能源发电成为了眼下关注的重要议题，敦促着中国进行清洁能源市场的构建和发展。
1.培养充分竞争的新能源市场核心问题在于如何发展清洁能源市场，这是一个协同作用变成的选项。
纳入多个利益攸关的群体，减少马太效应，从而激发市场竞争力。
建立新能源电力市场交易的中介平台，改进规则，完善影响因素、交易量走势等关键性指标，扩大交易压力，降低供应和需求的成本，提升市场竞争力。
2.加速推广新能源电力推广新能源电力是清洁能源市场构建中不可或缺的一部分。
我国电力系统改革的思路与对策我国电力系统是指国家的电力工业领域，在电力生产、输送、配送等方面都涵盖了广泛的内容。
这个系统是我国能源和经济的重要支柱，也是社会生产和人民生活的重要保障。
然而，由于历史原因和现实情况，我国电力系统在一些方面还存在一些体制和机制上的问题，需要进行改革。
在下文中，我将探讨我国电力系统改革的思路和对策。
一、电力体制改革的动因我国的电力体制改革起源于20世纪80年代末、90年代初。
这个时期，我国逐渐实行对外开放政策，国家的经济活动日趋多元化和市场化。
然而，我国的电力系统仍然采用统一规划、统一管理和统一调度的方式，这使得电力市场无法自由运作，供需关系无法得到很好的协调。
同时，电力系统内部承包关系复杂、权责不清，导致电力企业难以达成规模经济效益。
这些问题限制了我国电力系统的发展，促使我国开始对电力体制进行改革。
2002年，国家开始推动电力体制改革，发布了“电力体制改革方案”，提出了“发展市场、放开竞争、疏通电力体制改革道路”的思路。
该方案明确了电力市场的主体框架和引入竞争机制的具体措施。
随着我国社会经济的不断发展和市场化程度的不断加深，电力体制改革也面临新的机遇和挑战。
二、电力体制改革的目标我国的电力体制改革目标是：1. 建立市场化的电力运行机制，鼓励竞争，促进资源配置的优化和效率的提高。
2. 提高供给质量，保障消费者的需求；推动电力产业结构调整和技术创新，实现可持续发展。
3. 加强监管和规范，维护公共利益和市场的信誉。
三、电力市场化电力市场化是电力体制改革的核心。
市场化运作可以促进资源的有效配置，鼓励企业进行竞争，提高电力的供给质量和效率。
我国的电力市场化主要包括以下几个方面：1. 建立电力市场经营机制。
这个机制分为两个层次。
一方面是在国内各省级电力市场建立交易中心，提供电力交易的平台；另一方面是建立全国性的电力交易平台，整合各地电力交易，形成统一、规范的交易市场。
2. 优化电网配置和规划。
浅谈我国电力体制改革0 引言改革本身需要承受巨大压力和风险，对电力体制改革更是如此。
实践证明，要实现电力工业的又快又好发展，必须打破垄断，引入竞争，构建规有序的电力市场体系，发挥市场在电力资源配置中的基础性作用。
我国1998年撤消电力部，并同时在、等六省开展“厂网分开、竞价上网”试点工作，标志着我国的电力体制改革正式拉开了序幕。
然而，电力市场化改革在世界围仍处于探索阶段，尚无完全成熟的经验和规的模式可以借用。
我国又是一个从计划经济向市场经济转轨的国家，也没有现在样板可供借鉴。
电力市场如何来建立、竞争方式如何来确立、市场模式如何来确定都是摆在我们面亟待解决的课题。
1．我国电力市场的现状与原因分析1.1 我国电力市场的现状1.1.1 厂网分开的现状我国的电力工业一直以来都由国家垂直一体化垄断经营。
2002年12月，国家电力公司被拆分为两大电网公司（国家电网和南方电网）和五大发电集团（即国电、华电、华能、大唐和中电投），实现了“厂网分开”。
目的是把发电环节从整个系统中分离出来，成为独立的发电公司。
各发电公司通过竞价上网的方式向用户提供电力产品，改变以往核定电价的发电定价方式，使得上网电价由发电侧市场决定，形成各发电公司在发电侧市场竞争售电的局面。
然而，4年多的时间过去了，发电企业虽然独立出来成了市场主体，但在当前的电力体制，却形成了单一买方和单一卖方的市场结构（针对发电企业来讲，电网公司是单一买方，对终端用户来讲，电网公司又是单一卖方）。
电网承担电力的输、配、售以及调度，在购销两端进行双重垄断。
另外，华能集团近来的一次特许参股行为，获得了南方电网15%的股权，使得华能成为我国第一家持有电网股权的发电企业，也打破了2002年电力改革所形成的厂网分开、互不参股的局面。
试想，如果其他发电企业也效仿华能，寻机介入电网，厂网合一的弊端将会重新出现。
1.1.2 区域电力市场建设的现状由于电力市场覆盖围过大，市场成员众多，因而倾向于建立分层分区的电力市场。
我国电力体制改革面临问题探讨电力行业的发展关系到我国社会经济的发展，因此政府非常重视电力体制改革，希望电力企业能够尽快的完成体制改革，从而获得更大的发展空间。
当前电力行业在改革的过程中面临着诸多的问题，主要的有两个问题，一是电企垄断现象非常严重，二是电价市场的效用得不到充分的发挥，这些问题的存在严重阻碍了电力行业的发展，因此文章对问题进行深入的分析，并对问题提出了相应的解决方法，希望为电力体制改革提供一定的方向。
标签：电力；体制改革；问题；对策1 概述电力是促进社会经济发展的重要支柱之一，与国家经济建设存在着紧密的关系，国家一直以来都非常重视电力行业的发展，为了能够使电力行业有效带动全国經济的发展，有关政府部门经过缜密的思考明确提出了推进资源性产品价格改革。
因此有关电力企业需要响应国家的政策逐渐完善电价改革，尽快的梳理好煤电价格的关系。
在改革的过程中，电力行业表现出了各种各样的问题，需要根据具体问题提出相应的解决策略，这样才能使电力行业获得更快的发展。
2 我国电力体制改革存在的问题2.1 电企垄断现象严重从我国近几年的情况来看，电荒事件频繁出现，有越来越多的人要求尽快实现电力改革，而且电企垄断现象非常严重，长期以来电网企业都是统购统销的经营模式，从而赚取丰厚的中间差价，很少有民营资本能够在当前的环境中进入电力行业中且生存。
在当前的垄断状态下，电网企业拥有着绝对的权力，不仅是在电力生产方面，销售方面也是如此，而且能够影响电价，从这个角度来看，垄断对于电力行业的发展有着很大的阻碍作用，更是影响着社会经济的发展。
面对这种情况，我国大部分地区开始尝试推行电价听证制度，目的是能够根据群众的意见决定电价的涨幅，但是在改革的过程中困难重重，因此逐渐放弃这种想法[1]。
2.2 电价市场的效用得不到充分的发挥在我国的电力行业中，不论是电力的生产，还是电力的销售，全部都需要经过政府有关部门的把控，上网电价和销售电价均由国家发改委调控，市场的效用没有充分发挥出来，在这样的市场僵局下，电力生产与市场需求存在较大的差异，不能很好的进行自我调整。
关于深化中国电力体制改革的几点思考
作为世界第一大电力生产国，中国电力体制改革一直备受关注。
近年来，随着市场化改革的深入推进，中国电力市场逐渐向规范、公开、竞争的方向发展。
但是，电力体制改革任重道远，仍有许多问题亟待解决。
本文将从以下几个方面探讨深化中国电力体制改革的思考。
一、电力市场化改革应更加深入
当前，中国电力市场化改革仍处于初级阶段，尚未完全实现市场化模式下的公平、公正、公开。
在未来的改革中，应当进一步扩大市场化改革的范围和深度，加快电力市场化进程，推进价格市场化，完善市场化机制，建立健全市场化体系。
二、电力企业改革应注重效益提升
电力企业的改革主要涉及整体制度、产权制度、组织结构、管理体制等方面。
在这些改革中，应当注重效益提升，通过制度改革和管理优化，提高企业效率，降低生产成本，提高企业竞争力。
三、电力发展应注重可持续发展
电力是国民经济的重要支柱，但是电力发展也会对环境和资源造成一定的影响。
在未来的发展中，应当注重可持续发展，积极推动清洁能源的开发和利用，加强绿色电力建设和环境保护，实现经济发展和生态环境的共赢。
四、电力安全应成为改革的重要目标
电力是国家基础设施，电力安全是国家安全的重要组成部分。
在电力体制改革中，应当将电力安全作为重要目标，加强电网建设和管
理，提高电力供应的安全稳定性，确保电力供应的持续性和安全性。
总之，深化中国电力体制改革是一个长期而艰巨的任务。
在未来的改革中，应当注重市场化、效益提升、可持续发展和安全稳定等方面的改革，推进电力市场化进程，实现电力生产和供应的高效、绿色、安全和可持续发展。
电力体制改革交流发言材料尊敬的评委和各位代表，大家好！我今天非常荣幸能够在这里与大家交流电力体制改革的话题。
作为一个电力行业的从业者，我深知电力体制改革对于我国能源领域的重要性和必要性。
下面我将从电力体制改革的背景、目标和对策三个方面进行发言。
首先，电力体制改革的背景。
近年来，我国电力：发展迅猛，但也面临诸多问题，企业垄断、行业壁垒、价格操纵等一系列问题给电力行业的可持续发展带来了巨大挑战。
此外，随着能源环境的紧迫性日益增加，电力体制必须进行改革以适应新的发展形势。
其次，电力体制改革的目标。
电力体制改革的目标是建立一个健康、公平和可持续发展的电力市场体系。
首先，要建立多元主体参与的竞争市场，通过市场化手段来优化资源配置，提高电力行业的效益和竞争力。
此外，要推动能源供给侧结构改革，提高能源的利用效率和清洁能源比例，为可持续发展打下坚实基础。
最后，要加强电力行业的监管，完善行业规范和法律制度，保障市场的公平竞争和消费者的利益。
最后，电力体制改革的对策。
针对电力体制改革所面临的问题和目标，我们可以从以下几个方面提出对策。
首先，要推进电力市场化改革，打破行业垄断，引入竞争机制，建立健全的市场体系。
其次，要深化能源供给侧结构改革，加大清洁能源的投资和开发，减少对传统能源的依赖，提高能源资源的利用效率。
第三，要加强电力行业的监管，建立健全的行业规范和法律制度，促进市场的公平竞争和消费者利益的保护。
最后，要加强国际合作，引进外资和技术，提高我国电力行业的国际竞争力。
总而言之，电力体制改革是当前电力行业发展中的一个重要课题，也是必然的趋势。
通过电力体制改革，我们将能够建立一个公平、健康和可持续发展的电力市场，为我国电力行业的未来发展奠定坚实基础。
我相信，在各方的共同努力下，我国电力体制改革将取得更加显著的成果。
谢谢大家！。
浅谈“电力体制改革”大背景下电网发展摘要：随着我国电力体制的不断改革，一些领域开始展开试点方案，把已有的电网企业盈利模式进行调整，将买卖电力赢取的购入售出差价模式调整为总收入监管模式。
这一方案的实施促进了电力体制改革的发展。
这次电力体制改革的核心是电力输配体系，优化输配电价的监管体系以及监管模式，促进了电力行业的改革发展，从而实现输配电力体系的标准性以及规范性。
关键词：电力体制改革；背景；电网发展引言现阶段，我国一直大力发展电力企业，不断对电力体制进行改革创新。
通过厂网分离，主辅分离以及电力输配分离，还有电价竞价网的创建，渐渐使我国电力企业在市场竞争中占据优势。
在电力企业过去的几年中，我国完成了厂网分离和主辅分离，但是输配分开及竞价上网依然没有实现。
随着电力体制改革的不断创新，给电网的发展提供了机会。
1.电力体制改革的大背景自从我国颁布了电力体制改革内容，我国已有的电力企业被分为两大电网企业，五家发电集团以及四大电力辅业机构。
随着我国电力事业的飞速发展，国家电监会也随之建立，电价也逐渐改革，在一定程度上推进了电力事业的发展。
然而却面临了新的挑战，电源结构不完善，国家的电网设施相对滞后，电力配置基础性作用发挥不出应用的作用。
在电力体制改革过程中，我国电力事业虽然有了不小的成就，但依然满足不了我国现代化经济的发展趋势。
主要体现在电力系统缺乏创新型思维，在改革过程中没有对地区差异性做出适当的整改。
现阶段，电力系统在节能减排工作上的需求量不断就加大，服务质量受到严重影响。
2.电力体制改革对电网发展的影响2.1电网企业结构的影响电力体制改革供电企业自身没有太大影响，然而输配电和销售这二者之间的电力经营主体是否分离，就会对电网企业的发展带来影响。
我国借鉴了发达国家的输配电和销售独立运营的模式，它们二者都属于供电企业的下属公司，但资金是独立的，这种运营模式会成为未来电网发展的重点目标。
2.2商业模式的影响电力体制改革的试点方案是在电价体制创建以后才推行的方案，这在很大程度上促进了输配电和销售在市场经济中的发展。
电力体制改革思考电力体制改革思考电力是现代社会发展必不可少的基础设施之一，电力体制改革是为了提高电力的供给和质量，满足不断增长的用电需求，促进电力市场化、产业化和国际化的发展。
我国的电力体制改革已经持续了多年，逐步实现了市场化、多元化、竞争化和国际化的目标。
一、电力体制改革的意义电力是国家经济建设和社会发展的重要基础设施，与人民生产生活密切相关。
电力体制改革是适应市场经济发展的需要，推进电力企业改革的必然选择。
改革的目的是为了提高电力供给效率，优化电力供需关系，实现电力市场化、多元化、竞争化和国际化，促进电力产业联合与发展。
二、电力体制改革的进展中国电力体制改革起步于20世纪末，经历了由计划经济到市场化，由垄断到竞争，由地方化到国际化的改革进程。
改革的主要内容包括：建立现代电力市场制度；分类管理电力业务；推动电力企业的公司制化、国有化和多元化；实现电力定价机制的改革和市场化；建立公平竞争的市场环境，促进电力企业的合并与重组；鼓励民间资本进入电力行业。
三、电力体制改革的存在问题随着电力体制改革深入推进，一些新问题和困难也接踵而至。
首先，电力市场化程度不够。
电力行业存在同质化竞争，市场化程度相对较低。
行业内电力企业间的价值链利益分配不均衡，且存在限制竞争的体制性障碍，垄断性较强。
其次，电力定价机制不够完善。
电力的投入成本、可再生能源的合理引入、全社会的环境保护成本等外部成本难以计算，加之地方电力市场区域性差异，导致电力定价机制不够完善。
再次，电力企业制度不够健全。
国有企业在重组过程中存在着产权结构不明确、运营模式不规范、人才机构不完善等问题，也使得部分企业制度不够健全。
最后，环境保护问题日益凸显。
电力行业的发展离不开资源的开采和环境的改变，而电力行业的燃煤和核电等也会影响生态环境和人民健康。
四、电力体制改革的方向电力体制改革仍面临一些难题，在解决问题的同时，我们应该寻求更为深入的改革。
首先，要深化电力市场化。
浅论电力体制改革对电网企业的影响电的发明对人类社会生活及生产都起了很大的改善作用，为了适应社会的不断发展，电力体制不断改革，电力市场竞争体制正在逐步完善，建立开放有序的市场竞争体制对整个电网企业都产生了巨大影响，电网企业在面临新形势的挑战下，要积极思考战略，建立健全企业制度，在电力体制改革下建立安全可靠的电网运营体系。
本文将针对电力体制改革对电网企业的影响及措施进行简要论述。
标签：电力体制改革；电网企业；影响新时期，电力产业在社会发展中的占据着越来越重要的位置，也受到了政府部门的高度重视，电力体制改革逐步完成，促进了电力企业市场竞争力的不断提高。
而立足当前的市場发展情况，电力体制改革对于电网企业产生了不容忽视的影响，企业必须重视起来，采取有效的应对措施，才能够保障自身的稳健发展。
1电力体制改革发展背景自20世纪以来，我国开始重视对电力体制的改革，正式的改革工作是从2002年国务院下发了《电力体制改革方案》文件之后开始的，我国电力体制改革是在国家进行了统一的规划之后，分阶段进行的，国家出台了一系列的改革方案，原来的电力公司被拆分，将政企、政监、厂网分开，主要目的是削弱政府的作用，强化市场作用，建立市场经济型企业。
在电力企业发展的过程中，电价的改革在促进行业发展的同时带来了新的挑战，原有的电网设施、电源结构以及电力配置等都比较落后，难以发挥作用。
尽管电力改革已经进行了十多年，也取得了一定的效果，但是仍然难以满足越来越快的时代发展需求，电力系统在为社会服务的过程中没有相应的调整对策，影响了电力系统的服务。
2电力体制改革的指导思想和原则2015 年，国务院和国家发改委分别先后下发了《关于进一步深化电力体制改革若干意见》和《关于印发电力体制改革配套文件》，拉开了我国新一轮电力体制改革的序幕。
2.1 改革的总体思路和原则改革的总体思路是构建有效竞争的市场结构和体系，形成由市场决定能源价格的机制，转变政府的监管方式，健全电力行业市场机制，降低电力成本、理顺价格形成机制、有序放开售电侧业务，促进电力行业健康发展。
我们对电力体制改革及有关问题的看法和建议一、背景概述随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，电力消费需求不断增加。
然而，我国电力体制改革工作也在不断推进中，为了满足人民对电力供应的需求，促进经济的发展，电力体制改革显得尤为重要。
二、电力市场化改革国家在电力市场化方面已经出台了一系列政策和措施，促进电力市场化改革。
在此基础上，也需要引导市场化改革和电力系统的现有问题。
比如，引导各类能源企业参与市场竞争，逐步实现资源配置的最优化，拓展市场主体的参与领域等。
同时，电力市场化改革需要考虑减少过剩产能。
现在，我国的电力产能过剩，需要对具备一定条件的发电企业采取淘汰退出政策。
这样，既可以优化资源配置，又可以实现电力市场化的有效运行。
三、电网改革电网是电力供应的重要基础设施。
我国的电网体系需要进行大规模的改革，以适应市场化改革的需要。
在电网改革方面，我们提出以下建议：•提高电网的接入和审批门槛，鼓励竞争企业入市；•完善电网监管机制，以确保市场公平竞争；•改进电网现有的技术、管理和服务方面，并在此基础上推广新能源科技；•百分之百实现电网企业和电力企业分开运营，避免企业间横向垄断和纵向垄断，创造公平市场竞争环境；四、电力市场监管市场监管是电力市场化改革成功实施的重要前提。
市场监管需要发挥政府的作用，强化市场主体的责任意识，提高市场监管的科学性和精准度，保护消费者合法权益，提高市场公正竞争水平。
我们建议，市场监管需要做好以下工作：•完成市场主体配套改革，形成健全的市场运行机制；•落实科学合理的市场监管制度和法规，规范市场为消费者提供更好的服务；•提高市场监管机构的专业素质和运筹能力，确保市场监管工作的质量和效果；•完善市场监管的创新机制，发挥市场主体的积极性和创造力，为实现电力市场化改革目标提供更多支持和保障。
五、电力体制改革发展越来越完善，我们应积极参与市场化改革和建设。
电力体制改革的实质就是要形成健全、公平、规范、开放的市场环境，激发企业活力，优化资源配置，促进电力供应的稳定，以满足人民群众日益增长的用电需求，推进我国经济的持续发展。
浅谈电力体制改革随着国家经济的发展，能源需求日益增加，电力体制改革变得越来越重要。
电力体制改革是指改变现有的国家电力供应体制和制度，创造出能够适应市场经济的电力供应与管理的体制。
以下是对电力体制改革的浅谈。
一、电力体制改革的意义电力体制改革是经济体制改革的重要组成部分，是深化经济体制改革、推进市场化经济建设和加快发展社会主义市场经济的重要举措。
电力体制改革的意义主要体现在以下三个方面：1.提高电力市场竞争力电力体制改革可以引导市场化竞争，提高电力市场竞争力。
随着市场化进程的推进，电力市场竞争模式也在不断更新，转变避免过度集中的垄断形式，提高市场的竞争力，推进经济发展。
2.改善电力供应条件电力体制改革可以改善电力供应条件，缩小供需间的差距。
建立完备的市场化机制，引导社会资本进入电力产业，提高产业效益，达到优化供给结构和提供能源的目的。
3.促进电力产业转型升级电力体制改革可以促进电力产业转型升级，提高电力行业的可持续发展能力。
在电力体制改革过程中，通过电力行业内部结构调整，激发企业的竞争潜能，鼓励企业进行技术创新，在行业内走向升级，达到产业升级的目的。
二、电力体制改革的成效自1992年中国启动电力体制改革以来，改革措施不断，在不断摸索中，也取得了一定的成功。
1.明显提高了电力市场竞争力在电力体制改革中，通过各种市场化的措施和制度，有效地提高了电力市场的竞争力。
不仅使电力价格逐渐透明化，还使电力市场中企业更具竞争力，提高市场的效率。
2.优化了电力供给结构通过市场化的机制，电力体制改革促进了资源的优化配置，有力地调整了电力供给结构。
通过引入市场机制，让电力企业出售电力而不是通过政府分配电力，让经济效益最大化。
3.加大了电力产业的投资力度在电力体制改革中，通过引入社会资本，扩大电力产业的投资规模，有效地解决了原有的资金问题。
这样一来，电力产业便有了更多的储备金，更有能力开展电力设施的建设和升级。
三、电力体制改革需要解决的问题在电力体制改革中，也存在着一些问题和矛盾需要解决，包括以下几个方面：1.电网上限和电网下限之间的问题电力体制改革中，发电和输电组成了电力市场体系的核心，此时电网上限和电网下限之间的冲突问题显得尤为突出。
电力体制改革交流发言稿尊敬的各位领导、嘉宾，大家好！我作为一个研究者和从业者，非常荣幸能够在此向大家介绍电力体制改革的一些经验和成果。
电力体制改革是一个复杂而庞大的系统工程，牵涉到多个领域的改革和调整，具有极其重要的意义。
首先，我想从电力体制改革的背景和意义开始。
随着经济的快速发展和人口的不断增长，电力需求不断增加。
传统的电力供应模式已经无法满足快速增长的需求，引发了电力体制改革的思考和实践。
电力体制改革的目标是实现电力市场的自由化、多元化和竞争化，提高电力的供给效率和质量，推动能源的可持续发展。
这对于保障国家能源安全、促进经济增长，提高人民生活水平具有重要意义。
接下来，我想分享一些电力体制改革的经验和做法。
首先，要完善电力市场体系。
建立一个公平、透明、高效的电力市场，是电力体制改革的核心任务。
要加强市场监管，打破垄断，推动竞争，保证市场的公正和公平。
同时，要加强政府的调控和指导，建立和完善电力市场的监督机制。
其次，要加强电力系统的协调运行和规划。
电力系统是一个复杂的大系统，需要高效的运行和规划才能保证供电的可靠性和稳定性。
要加强电力系统的协调和统筹，提高电力的调度能力和响应速度。
三是加强电力技术的研发和创新。
电力技术是电力体制改革的重要支撑，要加强对电力技术的研发和创新，提高电力的可再生能源的比例，推动清洁能源的发展和利用。
此外，我还想谈一下电力体制改革面临的挑战和困难。
电力体制改革是一个复杂且系统性的改革，面临着多方面的挑战和困难。
首先，由于电力体制改革的影响面广，牵涉到多个领域和利益关系，各方的意见和立场不一致，会导致改革难度加大。
其次，电力体制改革需要大量的资金和技术的投入，对于一些发展中国家来说，财力和技术的缺乏是制约改革的一大难题。
最后，电力体制改革涉及到能源的供应和调配，往往涉及到国家的能源安全和战略，需要在国家层面进行调整和统筹。
最后，我想强调的是电力体制改革的重要性和紧迫性。
电力是现代化社会的基础设施，对于经济、社会和人民生活发挥着重要的作用。
浅谈我国电力体制改革0 引言改革本身需要承担庞大压力和风险，对电力体制改革更是如此。
实践证明，要实现电力工业的又快又好进展，必须打破垄断，引入竞争，构建规范有序的电力市场体系，发挥市场在电力资源配置中的基础性作用。
我国1998年撤消电力部，并同时在山东、辽宁等六省开展“厂网分开、竞价上网”试点工作，标志着我国的电力体制改革正式拉开了序幕。
然而，电力市场化改革在世界范畴内仍处于探究时期，尚无完全成熟的体会和规范的模式能够借用。
我国又是一个从打算经济向市场经济转轨的国家，也没有现在样板可供借鉴。
电力市场如何来建立、竞争方式如何来确立、市场模式如何来确定差不多上摆在我们面亟待解决的课题。
1．我国电力市场的现状与缘故分析1.1 我国电力市场的现状1.1.1 厂网分开的现状我国的电力工业一直以来都由国家垂直一体化垄断经营。
2002年12月，国家电力公司被拆分为两大电网公司（国家电网和南方电网）和五大发电集团（即国电、华电、华能、大唐和中电投），实现了“厂网分开”。
目的是把发电环节从整个系统中分离出来，成为独立的发电公司。
各发电公司通过竞价上网的方式向用户提供电力产品，改变以往核定电价的发电定价方式，使得上网电价由发电侧市场决定，形成各发电公司在发电侧市场竞争售电的局面。
然而，4年多的时刻过去了，发电企业尽管独立出来成了市场主体，但在当前的电力体制内，却形成了单一买方和单一卖方的市场结构（针对发电企业来讲，电网公司是单一买方，对终端用户来讲，电网公司又是单一卖方）。
电网承担电力的输、配、售以及调度，在购销两端进行双重垄断。
另外，华能集团近来的一次特许参股行为，获得了南方电网15%的股权，使得华能成为我国第一家持有电网股权的发电企业，也打破了2002年电力改革所形成的厂网分开、互不参股的局面。
试想，假如其他发电企业也效仿华能，寻机介入电网，厂网合一的弊端将会重新显现。
1.1.2 区域电力市场建设的现状由于电力市场覆盖范畴过大，市场成员众多，因而倾向于建立分层分区的电力市场。
2003年8月，电监会颁发了《关于区域电力市场建设的指导意见》，选择在东北领先进行试点。
并打算用三年左右的时刻，初步形成华北、东北、华东、华中、西北、南方等6大区域电力市场。
时至今日，进展并不顺利，而且一直以来差不多上形式大于内容。
其中东北区域电力市场选择两部制上网电价[3]（1/3的容量电价由国家价格主管部门调整和制定，2/3的电量电价由市场竞争形成）全电量竞争模式于2004年1月进入模拟运行，2005年5月试运行，最后由于平稳账户资金亏损较多而被叫停；华东区域电力市场选择部分电量竞争模式于2004年5月模拟运行，尽管只模拟、不结算，仍旧显现了购电成本增高，电网企业亏空的模拟结果。
1.2 缘故分析我国电力市场建设进程缓慢，目前的电力格局也背离了2002年改革的初衷。
有业内人士认为，从2004年开始，以厂网分开为要紧原则之一的电力改革显现了范畴广泛的“回潮”迹象。
一方面表现为电网公司通过各种渠道重新参与投资电厂；另一方面，又显现了在既定的改革安排没能如期推进，调度没有完全独立的情形下发电企业介入电网的特例。
这对电力改革而言，某种程度上是反复，甚至是倒退。
综合各方面言论，归纳其要紧缘故如下：1.2.1 法律法规不到位。
电力市场化改革必须立法先行，1996年颁布的《电力法》和1998年颁布的《价格法》严峻滞后，差不多全然不能适应电力改革与进展的新形势。
2005年，尽管出台了《电力监管条例》，但在法律上，《电力法》才是电力治理体制的全然大法，《条例》是服从于全然大法的。
1.2.2 电价的行政审批与电力竞价上网存在冲突。
价格是对市场供求关系的一种反映，供大于求，价格下降；供不应求，价格上升，这是市场经济最差不多的规律。
目前我国正处于电力市场建设的初期——单边开放的发电侧电力市场时期，上网电价仍由政府以成本为基础进行定价，电价不能及时反映电力市场的供求情形，造成电力资源的扭曲配置。
1.2.3 市场机制不完善。
我国电力市场虽已有试点，但配套的电价机制、投资机制、监管体制等还不健全，市场规则不完善、不统一，缺乏公平的市场交易平台和交易规则。
1.2.4 发改委和电监会的职能矛盾，也阻碍了电力市场建设的进程。
2003年3月，国家电监会成立，开始履行电力市场监管的职责，实现了“政监分开”。
可实际上，电监会名曰管市场，管准入，但在电价和项目审批上，却取代不了发改委的行政审批。
有业内人士认为：要真正发挥电监会的作用，就必须打破以对电价和电力项目行政审批为实质的行政性垄断，改由电监会制定电价的竞价规则，并建立市场化的价格机制。
既要爱护消费者的利益不受损害，防止因不公平竞争和垄断而形成高电价，同时也要保证电力企业本身的利润，专门在发电端形成有效的竞争。
1.2.5 电力体制改革是一项阻碍到上下游利益格局的改革，某种情形会显现阻力大于动力的情形。
2．国外电力体制改革的体会和教训纵观各国电力体制改革，差不多上差不多上采取把发电、输电、配电、售电４个产业链分开，第一从发电和电力批发领域引入市场机制，再逐步深入到电力零售市场。
形成了目前全球范畴的四种差不多模式[7]：①整体垂直垄断模式：发、输、配、售电环节要紧由一个公司垂直一体化垄断。
②单一买家模式：电厂和电网分离，发电环节竞争，电量由一家电网公司收购，并销售给用户。
③分散垂直垄断模式：分区域发、输、配、售电环节由一个电力公司垂直一体化垄断。
④按环节分离模式：按发、输、配、售电环节分割，在发电、售电环节引入竞争，输电、配电在政府监管下垄断经营。
2.1 美国电力体制改革美国的电力企业以私营为主，电力改革目标是放松管制、引入竞争、打破垄断、降低电价。
大企业用户是推动改革的原动力。
美国电力工业以州治理为主，联邦能源委员会只提出厂网分开、发电引入竞争机制的要求，具体改革方案由各州结合实际情形自行确定。
改革模式多样化，既有PJM电网的成功体会，也有加州停电的失败教训。
2.2 英国电力体制改革英国电力体制自1990年私有化以来，政府对电力工业进行了结构改组，将原先的中央电力局分成三个部分：①发电部分建立了独立经营的国家电力国际公司、国家发电公司、国家核电公司；②输电部分建立了国家电网公司；③配电部分则组建了12个独立经营的地区性电力（配电）公司；英国私有化改革的设想是厂网完全分开、输配分开、用户自由选择供电商，将发、输、配、售电各环节分解。
但通过十年左右的时刻，英国又重新显现了纵向整合的趋势。
从私有化模式到管制的不断加强，使得一部分人认为：破裂分割（发、输、配、售分割）才能实现公平竞争，只只是是学者们的“纸上谈兵”[6]。
2.3 其他国家的电力体制改革加拿大、挪威等国政府需要强制设置价格上限或其他手段来操纵电力公司操纵市场。
在进展中国家和转轨国家的电力改革大都遇到重重困难，陷入了危机[4]。
一些国家电力改革后，发电成本上升，由于国家操纵电价，投资者得不到预期回报，相继撤资，加剧了电力短缺。
3．探究我国电力体制改革之路3.1 我国电力体制改革之路我国区域宽敞，各地区间的电力市场环境差异专门大，无法套用别国模式。
只能在广泛吸取体会与教训的同时结合本国实际，制定符合我国国情的改革目标。
笔者认为：我国电力市场化改革应该是渐进的，按产业链（发电、输电、配电和售电）进行分拆和重组，将参与竞争环节（发电、售电）与自然垄断环节（输电、配电）相分离。
从改革时序来看，发电环节应最先引入竞争，建立公平的市场竞争机制；售电环节（零售市场）逐步引入竞争机制，使终端用户能够自由选择供电商；输电环节和配电环节应被视为自然垄断领域，保持适当的经济规制。
在治理上，应使电力企业同意来自政府的管制和电监会的规制的双重治理[2]。
如图1所示。
图1 我国电力市场的双重治理模型在图中所示的电力市场环境下，政府并没有完全退出，制定政策和进展规划仍旧依旧政府的职能。
政府拥有更多的国家产业政策和进展规划的战略信息，而电监会则拥有更多的电力企业市场运行的信息。
由政府制定政策，电监会执行政策。
在这种模型下，电监会能够不取得政府批准就做出提高或降低电价等重要决定，克服了政府治理落后于电力生产经营组织方式的现实，也幸免了权益过分集中的弊端。
从而解决了当前电监会和发改委之间的职能矛盾。
3.2 几点建议3.2.1 电力市场化改革必须立法先行，应尽早建成以新《电力法》为核心的电力法律法规体系。
3.2.2 进一步明确电监会与发改委的职能划分和权限界定，提高监管效率，统一能源规划，确保电网的平稳运行。
3.2.3 我国电力资源还相对短缺。
改革的目标不应该完全是为了降低电价，而应该是要尽量有利于电力工业进展，为社会进展和人民生活提供充足的电力，不能改来改去改成了缺电。
吸取美国加州停电的教训，在发、输、配、售环节分离后，必须明确：由谁来负责电力供需的总体平稳，责任由谁来承担的问题。
3.2.4 电力市场化改革是经济体制改革的一部分，当前要解决的首要问题是完善经济体制。
建立适合于电力行业的市场机制，研究、制定符合实际的电力市场规则和制度，同时使各配套环节形成合理的格局，营造一个健康有序的市场环境。
3.2.5 研究中国电力市场生成和进展的规律，依照我国国情制定有效市场保证机制，实现电力市场的有效运营。
4．终止语培养健康、完善的电力市场体系，是我国电力进展和改革的生命线。
电力体制改革是一项阻碍到全行业，和各参与方利益格局的改革，每一步必须小心慎重，稳步推进。
在目前的关键时期，相关部门和业内人士不应把争辩的焦点放在“权势之争”和“分拆之争”上，而应该积极地探究一条符合我国国情的电改模式，作为指导我们下一步进行电力市场建设的方针。
