工程建设领域职务犯罪问题分析
- 格式:pdf
- 大小:68.50 KB
- 文档页数:1
工程建设领域职务犯罪一、工程建设领域的职务犯罪现象工程建设领域的职务犯罪主要表现在以下几个方面:1. 贪污受贿:在工程招投标、审批、施工等环节,一些人员利用职权谋取私利,徇私舞弊,收受贿赂,导致工程成本增加,质量下降,甚至影响工程进度和安全。
2. 虚假合同:一些工程建设企业为了获取项目和利润,采取编造虚假合同文件、违规操作等手段骗取施工批文,违规从事工程建设活动。
3. 滥用职权:一些工程建设领域的管理者和监管人员,滥用职权,对违法违规行为不加以查处,甚至包庇纵容,为违法分子提供保护伞。
4. 偷工减料:为了谋取个人利益,一些施工人员和监理人员采取偷工减料、使用劣质材料等手段,从而影响工程建设的质量和安全。
5. 违法违规:一些工程建设企业为了谋求不正当利益,违反规定,违法操作,造成恶劣的社会影响。
二、职务犯罪的原因工程建设领域职务犯罪的原因主要有以下几点:1. 利益驱使:工程建设领域涉及巨大的利益,一些人员为了私利不择手段,滥用职权,谋取非法利益。
2. 监管不力:工程建设领域的监管存在漏洞,一些监管人员工作不力,导致违法违规行为得以蔓延。
3. 道德沦丧:一些人员在工程建设领域缺乏职业操守和道德观念,以权谋私,丧失了对职务的敬畏之心。
4. 利益链条较长:在工程建设领域存在着从招投标到审批再到施工等环节的利益链条,一旦其中一环出现问题,就会引发更多的职务犯罪问题。
5. 法律制度不完善:工程建设领域的法律法规存在漏洞,对于职务犯罪行为处罚不严,导致一些人员可以逍遥法外。
三、对策建议为了有效打击工程建设领域的职务犯罪问题,我们应该采取以下措施:1. 完善法律法规:加强对工程建设领域的监管和法律制度建设,规范工程建设市场秩序,提高违法违规成本。
2. 强化监管力度:建立健全工程建设领域的监管体系,加大对违法违规行为的查处力度,及时发现和制止职务犯罪行为。
3. 强化教育培训:加强对工程建设领域从业人员的法律法规教育培训,提高他们的法律意识和职业操守。
工程建设领域职务犯罪的特点、诱因及预防对策工程建设领域职务犯罪的特点、成因及预防对策职务犯罪历来是严重的腐败现象之一,它严重侵蚀党的肌体,危害国家的利益,破坏社会主义民主政治建设,践踏社会主义法制,影响社会的稳定,已成为关系到党和国家生命存亡的重大政治问题,预防职务犯罪是贯彻党中央反腐败斗争的重大举措。
特别是工程建设领域是职务犯罪的高发、多发领域。
“工程建起来,干部倒下去”的案例屡有发生,使国家资金遭受损失,也严重损坏了党员、干部和国家工作人员廉洁勤政的社会形象,侵害人民群众的切身利益,严重损害公共利益,破坏发展环境,影响党群干群关系。
笔者着重就工程建设领域职务犯罪的特点、成因及对策做以下探讨,以便把握这类案件的特点、成因及对策,进一步做好预防工程建设领域职务犯罪工作。
一、当前工程建设领域职务犯罪的新特点(一)工程建设领域的职务犯罪已经由明转暗,由高层主管人员向基层具体工作人员、由特殊群体向一般群体发展,作案手段更加诡秘,隐蔽性更强,人员更广泛。
(二)工程建设中偷工减料、违规操作现象。
有些建筑施工企业在承包工程中,为谋取各自利益,采取一些不正当的手段弄虚作假,其做法五花八门,有的提供假资质、结盟投标、哄抬或压低标价;有的将已承包的工程项目全部转包或肢解分包,从中谋利;工程建设管理过程中产生的职务犯罪主要体现在:施工方用行贿手段收买有关管理人员,管理人员收受贿赂以后,放任施工方偷工减料,导致工程质量难以保证; 在竣工验收过程中,通过事先贿赂验收人员,使验收人员在验收时走马观花。
其结果是使国家资金遭受损失,也严重损坏了党员、干部和国家工作人员廉洁勤政的社会形象,侵害人民群众的切身利益,严重损害公共利益,破坏发展环境,影响党群干群关系。
(三)从工程变更设计之机中渔利。
近几年,随着各地反腐败力度的逐步加大和重点工程项目里预防腐败措施的不断完善,工程上的钱”难捞”了,于是很多人把目光投向容易得手的工程变更。
工程建设领域反腐倡廉现状及措施浅析近年来,随着我国社会和经济建设的快速发展,建筑业也随之迅猛发展。
由于资金投入量大,利益关系错综复杂,使工程建设领域成为职务犯罪的高发、多发领域,成为一种最具危险性的权力腐败之一,因此必须真正从源头上预防和治理。
一、对当前工程建设领域反腐倡廉形势的认识工程建设是国民经济的重要支柱产业,为国家创造了巨大财富,改善了广大人民群众的物质和文化生活,拉动了国民经济的增长。
由于工程建设资本密集、涉及面广、管理环节多、队伍成分复杂,及外界攻关力度大、个人把持能力差异性大等原因,极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作。
近年来,党和国家出台了一系列惩治工程建设领域的法律法规,加大了预防和打击力度,取得了一定成效。
虽然国家加大了打击力度,但仍屡禁不止,特别是一些国家重难点工程,屡屡发生“工程立起、干部倒下”的案例,工程建设领域廉政建设工作任重而道远。
二、工程建设领域职务犯罪产生的原因1、建筑行业特殊因素,市场竞争激烈。
一是资本密集。
工程投资和标段划分越来越大,面对巨额资金,管理上稍有疏忽和漏洞极易出大问题。
二是涉及面广、管理环节多。
一项工程涉及设计、监理、施工、政府等多个层面,资金控制难度大。
三是管理队伍构成的特殊性和复杂性。
参建单位依托项目而临时组建,人员来自四面八方,当自律意识又不够时,容易发生问题。
虽然当前工程建设规模不断加大,但工程建设市场仍然是求大于供,竞争十分激烈。
2、制度不健全,监督不到位。
近年来,国家制订了许多廉政建设制度和管理办法。
但由于新问题和新情况层出不穷,制度执行力也偏于弱化,使腐败分子有机可乘。
从工程建设领域腐败现象来看,存在着上级监督太远、同级监督太浅、下级监督太软、法律监督太晚的问题。
有的单位领导权力过于集中,在重大事项上决策不民主,一人说了算,由于监督不到位,为权力腐败提供了条件。
3、个人素质不过关,心理病态诱发腐败。
主要表现为三种不良心理:一是无愧心理。
调研报告房地产及工程建设领域职务犯罪情况调研报告调研报告:房地产及工程建设领域职务犯罪情况摘要:近年来,随着中国经济的快速发展,房地产及工程建设领域成为了重要的经济增长点。
然而,这一领域也存在职务犯罪的问题。
本调研报告旨在探讨房地产及工程建设领域职务犯罪的现状、原因及其影响,并提出相应的防控措施。
第一部分:背景介绍房地产及工程建设领域作为经济发展的重点领域,吸引了大量的投资和参与者。
然而,在这个繁荣的背后却隐藏着一些问题,其中职务犯罪是最为严重的。
第二部分:职务犯罪的类型和表现形式房地产及工程建设领域职务犯罪的类型多种多样,常见的包括贪污受贿、挪用公款、权力寻租等。
这些犯罪行为不仅给企业造成损失,也侵害了国家和人民的利益。
第三部分:职务犯罪的原因分析职务犯罪的原因多种多样,其中一些主要原因包括制度不完善、监管不到位、道德底线缺失等。
此外,经济利益诱惑以及个人贪欲也是导致职务犯罪的重要因素。
第四部分:职务犯罪对社会的影响房地产及工程建设领域的职务犯罪对社会产生了诸多负面影响。
首先,它破坏了公平竞争的环境,损害了社会公正。
其次,职务犯罪导致了资源浪费和低效率的问题。
最重要的是,它破坏了国家的法制建设,削弱了人民的信任和对政府的认可。
第五部分:防控措施为了防止和遏制房地产及工程建设领域的职务犯罪,我们需要采取一系列的防控措施。
首先,完善相关法律法规,加强对职务犯罪的打击力度。
其次,加强监管力度,建立有效的内部控制机制和外部监督机制。
此外,还需要加强教育培训,提高从业人员的职业道德意识和风险意识。
结论:房地产及工程建设领域的职务犯罪给经济发展和社会稳定带来了巨大的威胁。
为了实现长期可持续发展,我们必须加强职务犯罪的防控工作,并坚决打击职务犯罪行为。
只有通过全社会的共同努力,才能确保房地产及工程建设领域的健康发展和社会的长治久安。
海宁县工程建设领域职务犯罪分析报告近期,我院对县工程建设领域职务犯罪情况、原因进行了深入调查研究,形成了以下分析报告,以期为治理和防范建设领域职务犯罪提供一些参考借鉴。
一、建设领域职务犯罪案件的特点1、权钱交易突出。
2001年至2014年,立案查办发生在工程建设领域职务犯罪36件37人,今年又立案侦查7件7人。
其中受贿案件31件32人,行贿案件6件6人,贪污案件3件3人,滥用职权、私分国有资产案件3件3人,贿赂案件占总件数的86%,部分案件涉案金额在百万元以上,2、涉案领域广泛。
既有拆迁单位,又有建设(后更名为住建局,下同)、规划、招投标等主管单位及设计等部门,建筑单位和监理公司也有涉案。
犯罪行为在征地拆迁,工程建设的项目审批,工程招、发、包,质量监督,建筑,监理及工程款结算等环节均有发生。
3、犯罪主体独特。
相对集中在高职务人员和重要岗位关键人物。
我院查处的县拆迁、建设、规划等部门的职务犯罪其中有建设局长2名,副局长2名,重点工程管理局副局长1名,规划局副局长1名,另外涉案人员多为重要岗位关键人物,如星沙产业基地管委会副主任、招投标办主任、设计院长、建管站正、副站长、规划局总规划师、质监站质量监督员等。
4、犯罪方式多元。
行贿数额越来越大,行贿方式多样化发展。
以建筑公司老板,项目经理占大多数外,还包括一些拆迁户、房地产开发公司、部门无资质的包工头以及主管部门下属机构负责人。
行贿数额从一次几万到几十万。
行贿方式有送现金、装修、以借为送、低买高卖,利用职权共同承揽工程或介绍工程分利等。
5、犯罪损害巨大。
受贿造成国有资产大量流失。
2014年我院依法查办了星沙产业园基地管理委员会相关工作人员在征地拆迁中的贪贿系列案10件11人,涉案贪污175万余元,受贿90万余元。
其中梁正伟在任星沙产业园基地开发公司拆迁安置部副部长期间,采取隐瞒事实,虚增虚造拆迁补偿项目等方式,违规给有关个人、集体拆迁补偿,造成国家拆迁资金损失共计63万余元,梁正伟在案中受贿38.8万元,贪污2万元。
对工程建筑领域受贿案件的调查分析随着我市城乡建设快速发展,一些基础设施建设随之增加。
然而由于规范建筑市场的法制建设滞后,监督管理跟不上,致使工程建筑领域贿赂犯罪层出不穷、居高不下。
“一栋栋楼房起来了,一批批干部倒下了。
”的一幕持续上演,建筑领域成为腐败的重灾区已经是不争的事实,直接影响到社会主义市场经济秩序,影响到和谐社会的建设。
我们对近年来查处的发生在建设领域中贿赂案件进行了调查分析,从中起到警示作用。
一、基本案情某公司张某、王某在担任总经理、副总经理期间,与某房地产开发商联合开发建设项目时,利用职务上的便利,先后非法收受开发商钱物,并为其谋取利益。
二、案件特点一是以权谋利、权钱交易。
权力的过分集中和监督的缺失,给少数免疫力差的“一把手”实施职务犯罪提供了可乘之机。
如张某长期担任公司总经理职务,在公司形成了他个人说了算“一言堂”的局面,失去了有效的监督。
二是受贿者为领导干部,文化素质较高,年龄较大。
张某、王某二人在单位分别担任公司总经理和副总经理,属于处级领导干部,都具有大学学历,他们对受贿的违法性具有较充分的认识,均已步入中老年阶段,由于长期在领导岗位,手中掌握实权,逐渐形成了权力商品化,以权力为资本,以获取私利为目的,把手中的权力转化成获取私利的机会。
三是此案件发生是典型的“前腐后继”。
发生在同一单位、同一工程连续作案,触犯的同一罪名。
王某是继张某涉嫌受贿被检察机关查处后,又因同一工程,涉嫌的同一罪名,被检察机关查处。
四是贿赂案件具有较强的隐蔽性。
都是单独作案,犯罪方式隐蔽,犯罪手段狡猾,知情面小。
他们之间有攻守同盟,不留痕迹,一旦罪行败露,拒不认帐,以此对抗侦查。
三、犯罪原因一是权力过于集中,内部制约不能充分履行领导干部之所以会在权力、金钱等面前败下阵来,是因为单位缺乏对“一把手”的有效监督机制,都存在单位“一把手”个人说了算的现象,利用职权插手干预工程建设项目谋取私利。
二是建筑行业存在较大的利润空间,供求失衡是产生建筑领域商业贿赂的市场条件。
试论当前工程建设领域职务犯罪的特点、发案原因及预防对策论文摘要当前,随着社会经济的高速发展,各种建设在各地如火如荼进行,建设领域职务犯罪不断滋生蔓延,日益严重,不仅严重危害经济社会的健康发展、制约国家建设进程的顺利进行,而且直接关系人民群众的切身利益,已经成为社会反映最集中、最强烈的问题之一。
本文对近年来发生的建设领域职务犯罪案件的特点、成因进行调查分析,并提出相关对策和建议。
论文关键词职务犯罪建设工程预防当前,随着社会经济的高速发展,各种建设在各地如火如荼进行。
在城市面貌发生着日新月异变化的同时,建设领域职务犯罪也不断滋生蔓延,日益严重,不仅严重危害经济社会的健康发展、制约国家建设进程的顺利进行,而且直接关系人民群众的切身利益,已经成为社会反映最集中、最强烈的问题之一。
本文对近年来发生的建设领域职务犯罪案件的特点、成因进行调查分析,并提出相关对策和建议。
一、当前建设领域职务犯罪的特点(一)串案和窝案突出随着工程建设各环节的监督体系逐步健全,某些奸商仅仅依靠腐蚀个别人员,已经不能达到他们的目的,于是他们通过行贿多人以达到目的。
工程建设领域职务犯罪呈现出一种“群体化”的特征,往往“拔出萝卜带出泥”。
(二)涉案对象多为建设单位领导及管理人员工程建设领域涵盖广泛,包括立项、招标、招标、采购、监理、审计等各种环节。
而各环节人员均有可能与不法商人发生权钱交易。
(三)权钱交易手段多样主要有4种类型:有的直接送钱送物;有的利用节假日以“友谊”的名义收送“红包”等;有的以高卖低买的形式受贿,行交易之名,做贿赂之事;甚至有的受贿人在收受贿赂后,与行贿人合作牟利。
(四)从犯罪主体来看涉案人员多为手握实权的一、二把手或掌握单位主要权力的人员,即有高级领导干部,也有小小的村官,既有政府机关的一把手,也有招投标领域的评标专家,发案单位既有政府机关和国有企事业单位,也有居委和高等院校。
被查处人多为单位一、二把手或在要害部门任职。
工程建设领域职务犯罪易发环节及预防对策工程建设领域是一个关系到国家经济发展和社会进步的重要领域。
然而,由于其特殊性和复杂性,工程建设领域也存在着一些职务犯罪易发环节。
本文将从几个方面来探讨这些易发环节,并提出相应的预防对策。
首先,工程建设领域中存在的一个易发环节是招投标过程。
在招投标过程中,由于利益的驱使,一些人可能会采取不正当手段来获取中标资格。
这种行为不仅损害了公平竞争的原则,也给工程建设领域带来了巨大的损失。
为了预防这种职务犯罪,我们可以建立健全的招投标制度,加强对招标过程的监督和审查,提高透明度和公正性。
同时,加大对违法行为的打击力度,严惩违法者,形成威慑。
其次,工程建设领域中的工程质量问题也是一个易发环节。
一些不良分子可能会在施工过程中使用低质量的材料和设备,以获取非法利益。
这种行为不仅损害了工程质量,也对人民群众的生命财产安全构成了威胁。
为了预防这种职务犯罪,我们可以加强对施工过程的监督和检查,建立完善的质量控制体系。
同时,加强对工程材料和设备的质量检测,严厉打击使用假冒伪劣产品的行为。
此外,工程建设领域中存在的腐败问题也是一个易发环节。
一些工程项目涉及到大量的资金和资源,这就给了一些人利用职务之便进行腐败的机会。
他们可能通过收受贿赂、滥用职权等手段来获取非法利益。
为了预防这种职务犯罪,我们可以加强对工程项目的监督和审计,建立完善的财务管理制度。
同时,加大对腐败行为的惩治力度,形成高压态势,确保工程建设领域的廉洁和公正。
最后,工程建设领域中的安全问题也是一个易发环节。
一些不法分子可能会利用工程建设过程中的漏洞,进行破坏、盗窃等犯罪活动。
这种行为不仅危及工程项目的安全,也对社会治安构成了威胁。
为了预防这种职务犯罪,我们可以加强对工程项目的安全管理,建立健全的安全防范措施。
同时,加大对破坏、盗窃等犯罪行为的打击力度,维护工程建设领域的安全稳定。
综上所述,工程建设领域职务犯罪易发环节及预防对策主要包括招投标过程、工程质量问题、腐败问题和安全问题。
工程建设领域职务犯罪预防工作的难点和对策分析[摘要]工程建设环节众多,牵涉范围广、时间长,实践中,工程建设领域的职务犯罪预防工作遇到一些难题,特别是由于对预防工作的范围、手段和检察机关的权限等没有具体法律法规规定,工作起来缩手缩脚,无所适从,预防效果也大打折扣。
预防工作的法制化、规范化成为亟待解决的问题。
[关键词]预防难点;法制化;规范化工程建设环节众多,牵涉范围广、时间长,有着巨额的资金流动,不可避免地容易滋生腐败。
为了保障工程建设能在廉洁的环境下顺利安全进行,检察机关必须运用职能,针对工程建设本身的特点,采用综合治理措施,以防止、遏制和减少职务犯罪为目的开展各项预防工作。
但在实际工作中,工程建设领域的职务犯罪预防工作遇到一些难题,特别是预防工作的法制化、规范化成为亟待解决的问题。
一、工程建设领域职务犯罪的成因工程建设活动专业分工多,工期长,涉及的社会关系广泛,一项工程从立项、设计、招标、采购、施工到验收、结算,要经过很多道程序审核、把关、签批。
环节之多范围之广给腐败犯罪提供了很多机会。
原因不外乎以下几个方面:一是监督体制不能发挥应有作用。
监督不力可以说是导致工程建设领域职务犯罪发生的重要因素。
现有的监督执法机构缺乏相对独立性,制约职能和手段不够强大,使得监督变得软弱无力,实际就是在客观上给了犯罪分子以可乘之机。
常见的如工程项目发包搞“暗箱操作”,权钱交易;工程验收“走过场”,监督制约图形式等等。
二是有法不依、执法不严。
目前对工程各项目的操作都有很多法规和规范性文件,但是很多部门从利益考虑,没有真正贯彻落实相关规定,执法行为出现弹性,使执法出现偏差。
例如明招暗定、暗箱操作等不仅为中标的不施工、工程分包、转包和引发工程纠纷埋下隐患,也为产生贿赂等职务犯罪留下了缺口。
三是竞争激烈。
工程建设作为近年来的热点,巨额的投入资金吸引了大批的建设企业和人员,当竞争达到白热化,市场行为尚不规范的情况下,许多不正当竞争手段就会层出不穷,为滋生腐败提供了温床。