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国网河北省电力有限公司晋州市供电分公司、张敬永触电人身损害责任纠纷二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷触电人身损害责任纠纷【审理法院】河北省石家庄市中级人民法院【审理法院】河北省石家庄市中级人民法院【审结日期】2021.04.14【案件字号】(2021)冀01民终1059号【审理程序】二审【审理法官】寻亚高瑞江李秀云【审理法官】寻亚高瑞江李秀云【文书类型】判决书【当事人】国网河北省电力有限公司晋州市供电分公司;张敬永;冯玲;张某2;张某1;国网河北省电力有限公司石家庄供电分公司【当事人】国网河北省电力有限公司晋州市供电分公司张敬永冯玲张某2张某1国网河北省电力有限公司石家庄供电分公司【当事人-个人】张敬永冯玲张某2张某1【当事人-公司】国网河北省电力有限公司晋州市供电分公司国网河北省电力有限公司石家庄供电分公司【代理律师/律所】李芳宇河北英陆律师事务所【代理律师/律所】李芳宇河北英陆律师事务所【代理律师】李芳宇【代理律所】河北英陆律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】国网河北省电力有限公司晋州市供电分公司【被告】张敬永;冯玲;国网河北省电力有限公司石家庄供电分公司【本院观点】上诉人晋州市供电分公司在涉案地段架设高压线的时间先于被上诉人建造厂房的时间，上诉人亦在原审庭审中提供了安全隐患告知书，证明其已将被上诉人在高压线下建造厂房存在安全隐患的事项对其进行了告知。
【权责关键词】完全民事行为能力撤销法定代理过错无过错不可抗力法定代理人新证据诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，上诉人晋州市供电分公司在涉案地段架设高压线的时间先于被上诉人建造厂房的时间，上诉人亦在原审庭审中提供了安全隐患告知书，证明其已将被上诉人在高压线下建造厂房存在安全隐患的事项对其进行了告知。
前述事实可以认定，上诉人已尽到管理和提示告知义务，其对受害人张乐触电事故的发生不存在过错。
河北省电力公司“5.17”重大人身伤亡事故事故经过：河北西柏坡第二发电有限责任公司两台600MW超临界燃煤发电机组工程，由河北省电力建设第一工程公司(以下简称电建一公司)承包施工；河北省电力建设调整试验所(以下简称调试所)负责调试；河北省电力建设监理有限责任公司(以下简称电力监理公司)实施监理。
该工程于2006年3月进入分部试运阶段。
2006年5月14日23时48分正式开始蒸汽吹管，至5月17日23时顺利完成了23次吹管。
5月17日23时52分，操作人员开启吹管临吹阀，进行第24次吹管，23时53分，听到吹管声音异常，立即关闭吹管临吹阀，23时57分锅炉灭火停炉。
经检查发现，位于吹管系统末端的消音器堵板由于焊口开裂吹落，蒸汽吹向化学水化验室，将已封闭的化学水化验室门吹开，高温蒸汽涌入化学水化验室，造成正在室内进行正常运行、调试、维护的11名工作人员灼烫伤，5人死亡、2人重伤、4人轻伤，其中两名重伤人员也于6月9日和16日相继死亡。
事故原因分析：1、调试所制定的“蒸汽吹管调试措施”、“蒸汽吹管补充措施”符合原电力工业部“火电机组启动蒸汽吹管导则”的要求。
2、吹管过程中的工艺过程、安全措施可行，吹管过程控制和运行正常并已吹过23次。
3、经现场仔细查看，消音器存在严重缺陷是事故发生的直接原因：（１）消音器堵板设计为平板且平板与筒体“角焊缝”设计为非焊透结构，设计不合理。
（２）角焊缝的高度偏小，不符合标准要求。
（３）角焊缝存在严重的未熔合、未焊透等缺陷。
消音器在长期使用中，由于热疲劳应力的反复作用，致使消音器堵板“角焊缝”缺陷处产生裂纹源，在运行中裂纹源逐渐扩展，造成角焊缝瞬间发生断裂，堵板脱开并被蒸汽吹走，致使高温蒸汽直吹出去，灼烫造成人员伤亡事故。
故消音器堵板与筒体结构角焊缝设计不合理、制造工艺不符合有关标准要求，是事故的主要原因。
暴露问题：1、电建一公司租用的消音器，虽在其它建设工地使用过，现场也按《火电工程调整试运质量检验及评定标准》的有关规定进行了外观观察，未发现问题；但由于结构原因，对内部可能存在的缺陷难以发现，暴露出对此类非标设备缺乏有效的检测手段。
保定火灾事故调查报告最新版近日，发生在河北省保定市的火灾事故引起了广泛关注。
为了全面了解事件的经过、原因以及相关责任，成立了专门的调查组对此次火灾进行深入调查。
本报告旨在详细描述该火灾事故的调查结果并提供相应的建议，以便类似事件的再次发生得到有效预防和控制。
1. 事故概述在2021年8月中旬，位于保定市某商业楼宇内发生一起严重火灾。
据初步统计，此次火灾造成X人死亡、X人受伤，并给附近居民和企事业单位带来严重影响。
2. 火灾原因分析经过对现场考察和证据收集与检验，我们认为该火灾主要原因如下：2.1 建筑结构缺陷：报道显示，在商业楼宇内存在大量违法建筑改造行为。
这些改造使得建筑物的消防设施无法正常工作或达不到标准要求，埋下了安全隐患。
2.2 不合规使用电器：审查电气设备时发现，有些商户未按照规定使用或安装电器设备，如私拉乱接、临时用电等。
这些违法行为增加了火灾的风险。
2.3 员工缺乏应急意识和应对能力：调查显示大部分员工在火灾发生时没有及时采取适当的紧急撤离措施。
他们对于消防知识缺乏培训并缺少相应的应急演练，从而造成了伤亡和人员被困。
3. 责任认定根据相关法律法规和事故调查结果，我们对此次火灾事故中的责任进行如下认定：3.1 建筑业主：由于存在直接关联到火灾蔓延速度的建筑结构缺陷，建筑业主承担主要责任，并应依法受到处罚。
3.2 商户和租赁方：部分商户和租赁方存在不合规使用电器以及在消防设施管理上违法行为，对造成火灾蔓延负有一定责任。
3.3 相关监管部门：监管部门在建筑安全、用电安全等方面监管不严，存在一定责任。
4. 教训与建议针对此次火灾事故暴露出的问题，我们提出以下一些建议：4.1 加强建筑监管：相关部门需加大对商业楼宇等公共场所的监管力度，严格执行安全标准和规定。
保证建筑物在设计、施工阶段符合消防安全要求，避免类似隐患问题的发生。
4.2 完善消防设施管理制度：建立健全消防设施日常维护和检查制度，确保设备正常运行并及时修复故障。
持续加极推进铺张浪费”“文明健康 有你有我”“光盘行动 从我做起”等特色活动；协助承办“保定好人、新时代好少年颁奖典礼”；通过全民健身、文化艺术节、女职工阅读等活动，树立公司良好风尚。
全力服务经济社会发展，助推文明城市创建持续增加电网投资，推动经济发展。
公司着重发挥电网投资规模大、产业链条长、经济带动性强、技术资本密集等优势，以电网建设拉动经济发展。
2019年，电网投资26.10亿元，投产35千伏及以上工程43项、10千伏及以下工程3 964项。
抓好“新基建”实施，创造了“首条雄安清洁能源供应通道”等“七个第一”。
立足生态根本，推动清洁绿色发展。
全力保障冬季清洁供暖，自2015年以来，公司累计投资18.72亿元，完成18.1万户居民和2 356家企事业单位“煤改电”配套电网建设。
全力服务清洁能源发展，投运集中式绿色光伏电站40座、风电站13座，规模位居河北省前列。
打造9类、20个重点电能替代项目，减少标煤消耗11.58万吨、二氧化碳等污染物排放30.46万吨。
助力脱贫攻坚，彰显责任央企形象。
公司“十三五”以来累计投入34.56亿元，统筹抓好电力、光伏、产业、驻村等帮扶工作。
圆满完成1 250坚持文明创建 打造“电力铁军”Enterprise Civilization2021个贫困村电网改造升级，投入1.21亿元完成66个易地搬迁安置区配套电网建设，安置贫困人口6.9万人。
推进光伏扶贫，完成715座村级光伏扶贫电站配套电力工程建设，2019年新并网容量占河北南部电网70%，通过消纳光伏发电为875个村、3.88万户贫困人口带来每年不低于3 000元的收入保障。
持续开展优质服务，履行央企社会责任聚焦双创双服，大力优化电力营商环境。
公司全面落实“先接入、后改造”工作要求，攻克万达、希尔顿酒店、耐思智慧海等47个受限项目，2019年累计完成接电148.78万千伏安。
推行“供电+能效服务”，完成共享电站项目3个，减少客户投资125万元。
保定火灾事故调查报告概述本次火灾发生在保定市某商业综合楼，造成多人伤亡和财产损失。
为了深入调查事故原因，我们组织专业团队进行了全面的现场勘查、证据收集以及相关人员的访谈，以下是我们对该火灾事故的详细调查报告。
一、背景介绍保定市某商业综合楼位于市中心繁华地段，由多个商铺和办公场所组成。
这座建筑高度超过10层，目前已投入使用多年。
火灾发生时正值白天，在该综合楼内有大量顾客和员工。
二、火灾经过根据目击者的证言和现场勘查结果，火灾是由一家服装店内的电线短路引起的。
由于当时店内货品较多且易燃，火势迅速蔓延至整个楼层。
鉴于商业综合楼没有有效的防火设施和紧急疏散通道标示，逃生变得十分困难。
三、事故原因分析3.1 不合格电气设施安装通过对现场电力设施的检查，我们发现该商业综合楼存在多处不合格电气设施安装问题。
比如，在服装店内使用的电线未经专业人员检验和安装，导致短路并引发火灾。
3.2 防火措施不足在调查过程中我们发现商业综合楼缺乏有效的防火措施，如消防设备配置不当、自动喷水系统故障等。
这些因素造成了火势扩大迅速且无法得到及时控制。
3.3 紧急疏散通道不畅通根据目击者的证言和现场勘查结果，商业综合楼内没有明确标识紧急疏散通道，并且部分通道被存放货物堵塞，导致逃生困难。
这也是事故造成了更多伤亡的重要原因之一。
四、对策建议4.1 提升电气设施安全性应加强对商业综合楼电气设施安全的监督力度，规范电器产品进口、销售以及安装流程。
加强对电工从业人员的培训与考核，提高其技能与责任意识。
4.2 加强防火设备配置商业综合楼应配备有效的消防设备，包括灭火器、自动喷水系统等。
同时，定期检查和维护这些设备，确保其正常运行。
4.3 完善紧急疏散通道商业综合楼管理方应制定并执行严格的疏散通道管理制度，确保通道畅通无阻。
加强对员工和租户的培训，提高其在火灾发生时的逃生意识与能力。
五、责任追究根据调查结果，商业综合楼拥有权对于事故负有重要责任。
10kV配电线路常见故障及原因与运检管理分析王烨闻发表时间：2020-06-29T14:05:40.310Z 来源：《基层建设》2020年第7期作者：王烨闻康帅[导读] 摘要：随着我国社会经济不断发展，社会生产对电力能源的需求量越来越高，为了能够保障社会生产需求，提高人们的生活质量，我们必须要不断提高电力系统的安全性与稳定性。
国网河北省电力有限公司保定供电分公司摘要：随着我国社会经济不断发展，社会生产对电力能源的需求量越来越高，为了能够保障社会生产需求，提高人们的生活质量，我们必须要不断提高电力系统的安全性与稳定性。
10kV配电线路作为电力系统的重要配电线路，但是在实际应用中，10kV配电线路时常会出现一定的故障问题，严重影响电力服务质量。
基于此，为了能够保障电力系统运行平稳性，我们必须要针对10kV配电线路现有故障问题提出相关的解决措施，加强运检管理工作，为了社会群众提供更加优质的电力服务。
本文就对此进行了分析。
关键词：10kV；配电线路；故障；运检管理 1、10kV配电线路常见故障分析1.1短路故障10kV配电线路的短路故障具有多种产生的原因，例如夏天的大风雷雨或暴雨天气导致的碰线故障及线路断裂等现象会造成短路，又或雷击产生的强大电流造成绝缘子被烧毁，进而引起线路短路。
配电线路附近的环境假若不安全，诸多潜在的干扰因素也会导致粉末导体黏到线路上引发短路问题，或者导线之间的距离太短也会造成短路。
此外，配电线路的周边若是有强腐蚀性气体或液体，致使线路中的金属部分腐蚀，也会造成线路失灵而最终引起短路故障。
1.2变压器造成的故障配电线路工作任务中的重点为设备中的变压器，若是变压器发生问题，配电线路就会存在严重的安全隐患，在运行环节中极易产生故障。
配电线路在露天环境下工作，受环境因素的影响较大，特别是在雷雨等恶劣的天气条件下会极大损害配电线路。
避雷器对于配电线路有着强大的保护功能，能影响配电线路，避雷器能够防止或减轻雷击对配电线路所导致的损坏，确保配电线路稳定运行。
国网河北省电力有限公司保定市满城区供电分公司、谷某等触电人身损害责任纠纷民事二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷触电人身损害责任纠纷【审理法院】河北省保定地区（市）中级人民法院【审理法院】河北省保定地区（市）中级人民法院【审结日期】2021.09.10【案件字号】(2021)冀06民终4280号【审理程序】二审【审理法官】康珍惠田苗肖雅【审理法官】康珍惠田苗肖雅【文书类型】判决书【当事人】国网河北省电力有限公司保定市满城区供电分公司;谷某;杨占雨;李文芳;杨某1;杨某2;王大虎;冉玉池【当事人】国网河北省电力有限公司保定市满城区供电分公司谷某杨占雨李文芳杨某1杨某2王大虎冉玉池【当事人-个人】谷某杨占雨李文芳杨某1杨某2王大虎冉玉池【当事人-公司】国网河北省电力有限公司保定市满城区供电分公司【代理律师/律所】刘敬坤河北凯歌律师事务所;刘荣贵河北凯歌律师事务所;张海峰河北衡尊律师事务所;孙英明河北衡尊律师事务所【代理律师/律所】刘敬坤河北凯歌律师事务所刘荣贵河北凯歌律师事务所张海峰河北衡尊律师事务所孙英明河北衡尊律师事务所【代理律师】刘敬坤刘荣贵张海峰孙英明【代理律所】河北凯歌律师事务所河北衡尊律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】国网河北省电力有限公司保定市满城区供电分公司【被告】杨占雨;李文芳;王大虎;冉玉池【本院观点】关于赔偿责任主体，《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条规定：“从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。
【权责关键词】撤销法定代理过错无过错不可抗力法定代理人新证据诉讼请求维持原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，关于赔偿责任主体，《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条规定：“从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。
国网河北省电力有限公司保定市清苑区供电分公司、李二立、李孟彤等生命权纠纷二审民事判决书【案由】民事人格权纠纷人格权纠纷生命权、健康权、身体权纠纷【审理法院】河北省保定地区（市）中级人民法院【审理法院】河北省保定地区（市）中级人民法院【审结日期】2020.11.23【案件字号】(2020)冀06民终4732号【审理程序】二审【审理法官】欧阳正丽刘斌赵春林【审理法官】欧阳正丽刘斌赵春林【文书类型】判决书【当事人】国网河北省电力有限公司保定市清苑区供电分公司;李二立;李孟彤;李梦飞;保定市莲池区百楼镇南常保村民委员会【当事人】国网河北省电力有限公司保定市清苑区供电分公司李二立李孟彤李梦飞保定市莲池区百楼镇南常保村民委员会【当事人-个人】李二立李孟彤李梦飞【当事人-公司】国网河北省电力有限公司保定市清苑区供电分公司保定市莲池区百楼镇南常保村民委员会【代理律师/律所】徐小军河北凯歌律师事务所;李素珍、马青河北辅仁律师事务所;李增良河北昊宇律师事务所【代理律师/律所】徐小军河北凯歌律师事务所李素珍、马青河北辅仁律师事务所李增良河北昊宇律师事务所【代理律师】徐小军李素珍、马青李增良【代理律所】河北凯歌律师事务所河北辅仁律师事务所河北昊宇律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】国网河北省电力有限公司保定市清苑区供电分公司;李二立;李孟彤;李梦飞【被告】保定市莲池区百楼镇南常保村民委员会【本院观点】公民的生命健康权应受法律保护。
【权责关键词】无效撤销合同过错建筑物合同约定管辖物证新证据诉讼请求发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院查明的事实和一审法院查明的事实一致。
【本院认为】本院认为，公民的生命健康权应受法律保护。
未尽到合理的安全注意义务，侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
涉案变压器属于高压电力输电设施，该设施应当由专业电网公司进行设计和安装，平常也应当进行必要安全维护，保证客户用电安全同时兼顾其他方面的安全。
电网火灾事故分析报告总结一、事件概要2021年7月，江苏省常州市的一座变电站发生火灾事故，导致大面积停电并引发恐慌。
据初步调查，火灾系因设备故障引发，但具体原因尚需进一步调查。
此次火灾事故造成了较大的经济损失，并对周边居民的正常生活造成了一定影响。
二、火灾原因分析1. 设备故障根据初步调查，此次火灾事故的起因是因设备故障所引发。
电网设备作为供电系统的核心部分，一旦出现故障将会对整个供电系统造成较大影响。
而设备故障的原因可能是生产制造质量问题、安装维护不到位或老化损坏等，需要进一步的技术分析和检测确定。
2. 管理失误在火灾事故发生后，一些公司或管理部门往往会采取掩盖事实、转移责任等方式，是在事后管理和处理的过程中出现失误。
这种管理失误极有可能加剧事故的后果，因此在日常电网设备管理过程中应该严格遵循相关规范和标准，建立科学的管理体系，并且定期对设备进行检查和维护，及时发现和解决问题。
3. 人为因素在电网运行过程中，操作人员的操作和维护是否标准合格，是否存在因人为疏忽或操作失误引发的事故，是需要重点考虑的问题之一。
因此，在设计和管理电网系统时，需重视人员的培训和管理，确保操作人员的素质和技术水平。
三、火灾事故的影响1. 经济损失此次火灾事故导致了大面积的停电，给当地企业的正常生产和运营带来了不小的影响，对当地经济产生了一定的负面影响。
同时，事故发生后需要进行设备更换和修复等费用，也会给相关电网企业带来经济上的压力。
2. 社会影响停电是社会生活中较为严重的问题之一，此次火灾事故导致大面积停电，给周边居民的生活带来了不便，也会引发一定的社会恐慌。
此外，电网火灾事故的发生也会对相关电网企业的社会形象和信誉产生消极影响，影响企业的发展和竞争力。
四、火灾事故处理和改进措施1. 加强设备维护和管理为避免电网设备火灾事故的发生，需加强对设备的维护和管理，对设备进行定期检查和维护，确保设备的正常运行。
同时，对设备的生产制造质量也需要严格把关，提高设备的可靠性和安全性。
国网河北省电力公司保定供电分公司“3·23”触电事故调查报告2015年3月23日9时40分左右，国网保定供电公司在110KV朝阳路变电站1号主变单元进行春检试验时，发生一起触电事故，造成1人死亡，直接经济损失155万元。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，保定市新市区人民政府于2015年3月30日成立了由区政府副区长任组长、区安监局、区监察局、区公安分局、区总工会、先锋街道办事处等有关部门人员参加的“国网保定供电分公司110KV朝阳路‘3?23’触电事故调查组”（以下简称事故调查组），同时邀请区人民检察院派员参加，对事故展开全面调查。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，询问有关人员，查明了事故发生的经过和原因、认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议和防范整改措施。
现将有关情况报告如下：一、事故发生单位概况国网河北省电力公司保定供电分公司（以下简称国网保定供电公司）。
成立于1983年12月1日，营业执照注册号130600300017153，经济类型全民所有制分支机构（非法人），隶属于国网河北省电力公司，营业场所位于保定市阳光北大街138号，负责人王军利，经营范围电力销售，农电器材及工矿企业电力器材、配套设备。
有员工1929人，上年销售收入121.69亿元。
二、事故发生经过及救援过程（一）事故发生经过。
按照国网保定供电公司检修计划安排，2015年3月23日，将对110KV 朝阳路变电站部分设备进行试验、检修等工作。
本次工作共有六个专业班组进行作业，工作总负责人乔红军（变电检修室技术监督专责），工作票许可人孙建荣（变电运维室联盟路运维班主值），工作票签发人赵飞（变电检修室开关一次专责），工作票编号13D1021503028。
其中变电检修三班负责501开关柜全回路电阻测试等工作，班组负责人张海岩（变电检修三班班长），作业小组工作负责人刘树元（变电检修三班专责工），作业人员孙伯威、陈学红（二人均为变电检修三班初级工）。
3月23日8时02分，运维人员设备停电操作完毕并按照工作票要求布置现场安全措施后，工作许可人孙建荣，带领总工作负责人乔红军及各班组工作负责人共同检查运维人员所做的安全措施，办理工作许可手续。
完毕后，总工作负责人乔红军向全体参加当日工作的人员交待安全措施、带电部位、危险点及注意事项，并与各班组负责人办理工作开工手续。
8时12分开始，各班组分别组织进行班组级安全技术交底。
张海岩带领刘树元、陈学红、孙伯威到10KV开关室，列队交待工作内容及安全措施，并到501柜后指明地线位置，指出“10KV3号母线带电”，但未指明具体带电部位。
8时20分，作业小组工作负责人刘树元对小组工作人员陈学红、孙伯威进行小组安全技术交底，并重述了“10KV3号母线带电，501电流互感器柜内母线带电”的注意事项，陈学红、孙伯威分别在安全控制卡学习确认栏签字确认，然后进行501开关及501-3刀闸手车的例行试验及柜体检查工作。
9时30分左右，变电检修三班作业小组开始进行10KV501主进开关柜全回路电阻测试工作。
张海岩进行了工作分工，由张海岩带领孙伯威到开关柜后进行试验前准备工作，由刘树元带领陈学红在开关柜前进行推手车进柜工作。
张海岩、孙伯威将试验所用工器具、电源缆轴等物品放到开关柜后，张海岩离开501开关柜后柜到西侧过道看后几天的工作计划。
9时40分，孙伯威在无人监护的情况下打开了501开关柜后柜上柜门内母线桥小室盖板（小室内部有带电的10KV3号母线，横跨过垂直方向的主变进线母线桥，并处外侧），误触碰10KV带电母线（根据医院鉴定证明，判断为通过其双手、柜体形成放电通道），孙伯威大喊并倒地。
（二）事故救援过程。
事故发生后，现场其他工作人员立即对其进行现场急救并拨打120急救电话。
9时55分，急救车到达并将伤员送至保定市第二医院。
12时22分，伤者经医院抢救无效后死亡。
三、事故原因和性质（一）直接原因。
孙伯威（变电检修三班工作班成员）违反《国家电网公司电力安全工作规程》Q/GDW1799.1-2013（以下简称安规）及作业指导书的相关规定，在没有监护的情况下擅自打开501开关后柜上柜门内母线桥小室盖板，误触碰带电母线，造成触电。
（二）间接原因。
1．班组工作负责人张海岩违反《安规》规定，带领孙伯威来到开关柜后做开关柜全回路电阻测试准备工作，作为监护人擅自离开作业地点，未认真履行监护职责。
2．工作准备不充分，现场危险点辨识不全面。
设备安装后，现场人员对10KV501进线开关柜内母线布置方式不清楚，没有提前开展现场勘察，没有对10kV#3母线带电情况进行深入分析，没有针对501开关柜后上柜10kV#3母线带电的危险点采取有效预控措施，现场安全措施不完备。
3．管理人员现场监督管理不到位。
到岗到位人员未按有关规定认真履行职责，未能发现现场安全措施不完备的问题，未能及时发现并制止现场违章行为。
（三）事故性质。
这是一起因违章操作、安全生产管理不到位而引发的生产安全责任事故。
四、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议（一）建议公司内部处理人员。
1．张海岩，国网保定供电公司变电检修室变电检修三班班长，当日班组工作负责人，违反《安规》规定，作为监护人擅自离开作业地点，未认真履行监护职责，对事故发生负有主要责任。
责成国网保定供电公司依照内部规定给予行政留用察看两年的处分，撤消班长职务，并处罚金20000元，处理结果报新市区安监局备案。
2．赵飞，国网保定供电公司变电检修室专责，当日工作票签发人、10KV 设备区作业安全监督，所签发工作票的安全措施不完备，没有及时发现并制止作业现场的违章行为，对本次事故负重要责任，责成国网保定供电公司依照内部规定给予行政留用察看一年的处分，并处罚金20000元，处理结果报新市区安监局备案。
3．乔红军，国网保定供电公司变电检修室专责，当日现场总工作负责人，没有认真组织分析现场安全风险并对安全措施予以完善，未及时发现并制止作业现场的违章行为，对本次事故负重要责任，责成国网保定供电公司依照内部规定给予行政记大过的处分，并处罚金20000元，处理结果报新市区安监局备案。
4．孙建荣，国网保定供电公司变电运维室联盟路运维班，当日工作许可人，对工作现场布置的安全措施进行补充，但不完备，对本次事故负重要责任，责成国网保定供电公司依照内部规定给予行政记大过处分，并处罚金20000元，处理结果报新市区安监局备案。
5．刘树元，国网保定供电公司变电检修室变电检修三班，当日小组工作负责人，没有认真组织本小组工作的安全风险分析并提出相关措施，没有及时发现并制止作业现场的违章行为，对本次事故负重要责任，责成国网保定供电公司依照内部规定给予行政记大过的处分，并处罚金20000元，处理结果报新市区安监局备案。
6. 郭猛，国网保定供电公司变电检修室副主任，对作业人员未尽到监督管理职责，对此次事故负有重要责任，责成国网保定供电公司依照内部规定给予行政记大过处分，免去其变电检修室副主任职务，并处罚金20000元，处理结果报新市区安监局备案。
7. 陈磊，国网保定供电公司变电检修室主任，对安全生产职责履行不到位，对此次事故负有重要责任，责成国网保定供电公司依照内部规定给予行政记大过处分，并处罚金20000元，处理结果报新市区安监局备案。
8. 佟智勇，国网保定供电公司变电运维室主任，对安全生产职责履行不到位，对此次事故负有重要责任，责成国网保定供电公司依照内部规定给予行政记过处分，并处罚金15000元，处理结果报新市区安监局备案。
9. 梁爽，国网保定供电公司运检部代主任（检修分公司代经理），对安全生产职责履行不到位，对此次事故负有重要责任，责成国网保定供电公司依照内部规定给予行政记过处分，并处罚金20000元，处理结果报新市区安监局备案。
10. 王利石，国网保定供电公司安全总监兼安质部主任，对安全生产职责履行不到位，对此次事故负有重要责任，责成国网保定供电公司依照内部规定给予行政警告处分，并处罚金10000元，处理结果报新市区安监局备案。
11. 王向东，国网保定供电公司副总经理，分管安全生产工作，对安全生产职责履行不到位，对此次事故负有重要责任，责成国网保定供电公司依照内部规定给予行政记过处分，并处罚金20000元，处理结果报新市区安监局备案。
（二）建议给予行政处罚人员。
12．王军利，国网保定供电公司负责人、负责公司全面工作，未依法履行安全生产管理职责，对事故发生负有主要领导责任。
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条第一项之规定，建议新市区安监局对其处上一年年收入30%的罚款，计4.7万元。
（三）对事故责任单位的行政处罚建议。
国网保定供电公司。
未依法履行安全生产主体责任，对从业人员进行安全教育和培训不到位，职工安全意识淡薄，违章、冒险作业，且对现场作业疏于管理，缺少有效的监督，未能及时发现并制止违章作业行为，对事故发生负有责任。
建议由新市区安监局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项之规定，对国网保定供电公司处25万元的罚款。
五、事故防范和整改措施建议（一）国网保定供电公司要深刻汲取事故教训，严格落实企业安全生产主体责任，立即采取行动，开展安全生产大检查，认真查摆安全生产工作中存在的问题和隐患，深刻剖析思想、作风、纪律方面存在的差距和不足，制定有效措施，切实解决问题，夯实安全基础。
（二）强化危险点辨识与控制，确保现场安全措施完备。
加强作业现场勘察，对变电站部分停电或特殊性的作业，组织检修、运行等相关人员提前进行现场勘查，系统辨识安全风险，制定完善的控制措施。
做好现场作业前的危险点再辨识，根据现场实际补充完善安全措施。
同时要加强作业现场的安全检查，严肃查处各种违章行为，提高现场安全管控水平。
（三）加强员工安全和技术培训。
以《安规》为重点开展安全培训。
强化管理人员和作业人员技术技能培训，使各级人员熟练掌握本岗位作业项目的危险点、作业流程和技术要求，提升员工自保、互保和履职能力。
国网保定供电分公司110KV朝阳路“3·23”触电事故调查组2015年4月30日。
