《村委会组织法》亟需修改的N条理由

2024年学习《村委会组织法》心得体会《村委会组织法》是我国农村基层组织的重要法律文件，对于促进农村社会发展、推动乡村治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

在2024年的学习中，我深感《村委会组织法》对于促进农村发展、推进社会进步的积极作用。

在学习过程中，不仅对该法律文件有了更深刻的理解，也对农村发展和乡村治理有了更全面的思考。

本文将结合学习过程中的心得体会，从法律的实施情况、乡村治理的路径选择和农村社会发展的推进等方面展开讨论。

首先，学习《村委会组织法》让我对该法律的实施情况有了更清晰的认识。

作为一份农村基层组织法律文件，该法律的实施对于农村社会的发展至关重要。

通过学习，我了解到了该法律的实施情况，并认识到了政府在实施该法律方面的努力和不足之处。

例如，在乡村治理的过程中，一些地方政府存在对于该法律的理解不足、实施不力的问题，导致农村基层组织的发展受到了一定的阻碍。

因此，在学习过程中，我认识到了政府在实施该法律方面的重要性和存在的问题，并对此提出了一些建议，如加强培训、提高法律意识等。

其次，学习《村委会组织法》让我对农村治理的路径选择有了更深刻的思考。

在学习该法律的过程中，我深感乡村治理是推动农村社会发展的关键所在。

乡村治理需要坚持问题导向、政府主导以及农民自治的原则，通过建立健全的农村组织结构和推行有效的管理机制，实现农村治理的现代化。

通过学习，我对乡村治理的路径选择有了更加清晰的认识，认识到了政府在乡村治理中的重要作用，并对政府应该如何更好地发挥作用提出了一些思考，如加强政府指导、推动乡村治理体系建设等。

最后，学习《村委会组织法》让我对农村社会发展的推进有了更全面的思考。

在学习过程中，我意识到推动农村社会发展是乡村治理的重要任务之一，也是农村基层组织发挥作用的重要目标。

农村社会发展既包括经济发展，也包括社会生活和文化建设的发展。

通过学习，我认识到农村社会发展需要政府的支持和引导，需要乡村居民的参与和付出，需要构建健全的农村组织机制，从而实现农村社会的全面进步。

村委会组织法有了新规定
10月底召开的十一届全国人大常委会第十七次会议
表决通过了《中华人民共和国村民委员会组织法（修订案）》。

新修订的村民委员会组织法充实了村民的选举委员会，包括村民选举委员会的组成和工作程序；充实了选民登记的内容。

包括对户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民。

已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民不得再参加其他地方的村民委员会的选举。

新修订的村民委员会组织法进一步明确了民主议事制度，一是完善了村民会议的制度。

明确了凡是涉及到村民利益的九个方面的事项必须要经过村民代表会议讨论决定后，村民委员会方可办理。

二是完善了村民代表会议的组成和议事的程序，规定了村民代表会议的人数，包括要有妇女代表的比例、村民代表会议召开的时间和村民会议授权村民代表会议决定哪些事项。

三是完善了村民小组的会议制度。

同时，法律还进一步完善了民主管理和民主监督的制度。

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浅析《村民委员会组织法》存在的缺陷村民委员会是一个自治组织，而村民委员会领导的行政村是我国农村最基层的区域组织，事关农村的改革、稳定、发展和党在农村政权的巩固。

现行村委会组织法是1998年颂布的，随着形势的发展，有些条款在具体实践中渐露弊端和缺陷，难以适应实践的需要，因此，必须与时俱进，加以完善。

一、主要的缺陷分析现行颁布实施的《村委会组织法》，认为具有以下几个方面的缺陷：1、在强调村民委员会自治权的同时，忽视了加强上级党组织对农村的领导根据《村委会组织法》第二条、第四条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”；“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”；“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是，不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。

应该说，对村民委员会的自治地位，已通过法律的形式加以固定，村民委员会的自治权有了法律的保障。

作为上级政府和党组织，对村民委员会的工作是一种指导、支持和帮助的关系。

说到底，实际上是一种服务关系。

这样一种关系，如果说村两委会干部的素质都比较高，那么对工作是有利的，有利于推动党在农村各项方针政策的贯彻和落实。

但是，假如村两委会干部素质不高，对党的各项方针政策有利的执行，不利的臵之脑外，那么，乡镇党委和政府就比较头痛，显得苍白无力，没有措施和办法来保证党的各项方针政策在农村的贯彻、落实。

有的甚至走向政府的反面，我们都没有办法约束。

尤其是当前正值各项改革措施落实之际，改革的过程中，会涉及到各项利益的调整，影响到一部分人的切实利益，如果坚持从个人利益和集体利益出发，不顾党和国家的利益，对政策拒不执行，上级党委和政府也没有更多的办法。

这实际上削弱了党对农村工作的领导，容易在农村产生无政府主义和自由主义。

影响党在农村执政地位的巩固。

2、对村民委员会组成成员的素质要求不明确现行组织法对村委会成员的候选人只有年龄要求，即”年满十八周岁，不分民族，种族-----都有选举权和被选举权；但是，依法被剥夺政治权利的人除外”。

当前村民自治存在的问题及对策《中华人民共和国村民委员会组织法》以下简称组织法在1998年的正式颁布以及在此基础上全国各地农村村委会1998年的换届选举，标志着我国村民民主自治体制的确立。

这是我国基层民主发展的一个新的起点。

当前村民自治发展中存在一些问题，也应予以充分注意，并根据各方面的条件逐步使之完善。

一、问题及原因（一）认识不到位，行为不适应。

一是一些党政机关及其工作人员，还没有认识到“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”；对党的十五届三中全会明确提出的村民自治、对《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）、《组织法》的刚性及精神实质缺乏应有的认识；对这一历史性的变革认识不足。

因此，对村民自治不重视、不支持，甚至认为“多此一举”，抱抵触情绪。

特别是有的乡镇政府的领导同志，对村务由过去的领导地位变成现在的“指导”地位转不过弯来，不习惯、不顺劲。

二是部分农村党支部没有认识到这是我们党的领导方式、执政方式的重大改善和发展。

觉得过去是“一统天下”，现在竟然“一分为二”，会“天下大乱”，抱怨上头乱搞“名堂”，心里很不舒服，行动上很不适应。

即使是身兼村委会主任的村支书，对如何搞好村民自治心中也没章法，领导方式、工作方法还未转变，与民主自治的要求相差甚远。

三是村委会成员及村民由于几千年来封建传统思想的束缚和长期处于无自主权的地位，如今被“解放”出来，自己管理自己，一时找不到应有的位置，无所适从。

甚至认为这是上头“糊弄人”，“什么不是上头说了算？”，自治不过是“口号”。

（二）工作力度不够，进展不平衡。

虽然目前全国各地村级换届选举工作已经基本结束，但据调查，目前存在两种情况，一是有的县市还有百分之几的村庄没有建立起村委会；8%左右的村委会的成员还没有选足选全。

二是村委会的工作开展不平衡。

县市与县市、乡镇与乡镇、村庄与村庄之间差距甚大。

就乡镇来讲，至今还有1/4左右的停留在一般号上；就村庄来讲，1/3的流于形式。