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2014年国家公务员考试申论热点范文2014年国家公务员考试申论热点范文1中国式休假”缘何遭八成网友吐槽 (2)2014年国家公务员考试申论热点范文2网络大V： (4)2014年国家公务员考试申论热点范文3：慈善新花样 (6)2014年国家公务员考试申论热点范文4：重塑“汉字英雄” (8)2014年国家公务员考试申论热点范文5：拥有城市良心解决内涝问题 (11)2014年国家公务员考试申论热点范文6：撤职不是治理旅游乱象的终点 (13)2014年国家公务员考试申论热点范文7：手机实名制 (15)2014年国家公务员考试申论热点范文8：中国道路中国梦 (17)2014年国家公务员考试申论热点范文9：紧握制度反腐的戒尺 (21)2014年国家公务员考试申论热点范文10：房价与人均收入差距何以“天上地下”23 2014年国家公务员考试申论热点范文11：上万元的开学行头“伤不起” (25)2014年国家公务员考试申论热点范文12：打折高铁 (26)2014年国家公务员考试申论范文13：政务微博 (30)2014年国家公务员考试申论范文1“中国式休假”缘何遭八成网友吐槽近日，全国假日办发布公告，针对调借双休日的做法征求意见，超八成网友表示不满意现行放假安排。
北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎在做客央视《新闻1+1》中建议，五一和十一可放两个长假，能够让长假达到21天或者15天。
（10月13日《新京报》）盘点民众对“中国式休假”的吐槽缘由，当不乏“挪”与“少”两个关键词。
一是通过调借双休日形成的7天“长假”和3天“小长假”，让人们产生“我的假期你做主”的本能抵触；二是稀缺的“长假”难以满足民众渴望休闲旅游的刚性需求，导致堵在路上、困在景区的“拥堵”乱象。
其实，人们对假期安排的诟病，不只是表达对现行放假制度的不满，更折射出国人对保障休息权利、共享发展成果的利益诉求。
按理说，目前实行“5+2”工作制，既是人们约定俗成、符合劳逸规律的作息制度，更是法律赋予人们的劳动和休息的权利。
2014国家公务员申论考试真题答案解析2014年的国家公务员申论考试是许多人追求的目标。
这一年的真题围绕着现代社会的重要议题展开讨论，考察考生对社会现象、问题的分析和解决能力。
在本文中，我们将对2014年国家公务员申论考试的真题进行解析，帮助考生更好地了解题目要求和正确的答案。
题目1：中国商业化体育的发展对体育事业的带动与影响，值得鼓励吗？这道题要求考生对中国商业化体育的发展进行评价，并给出自己的观点。
在回答该题时，考生应该明确指出商业化体育的发展对体育事业的带动与影响，并给出自己的观点，是否认为商业化体育的发展值得鼓励。
首先，商业化体育的发展可以带动体育事业的发展。
随着商业化体育的兴起，越来越多的资金投入到体育产业中，提高了体育设施的建设水平，增加了职业运动员的培养和训练机会，推动了体育事业的快速发展。
此外，商业化体育也为国家带来了经济效益，增加了就业机会，促进了社会经济的发展。
然而，商业化体育的发展也存在一些问题。
首先，商业化体育过度追求经济利益，导致运动员、教练员和相关人员的职业道德问题，损害了体育事业的公正与公平性。
其次，商业化体育过于注重商业利益，对于基层体育事业的发展支持不够，导致体育普及和基础设施建设滞后。
此外，商业化体育也可能引发一些社会问题，如赛事贿赂、假冒伪劣产品等。
综合而言，商业化体育的发展对体育事业的带动与影响是双重的。
因此，我认为我们应该鼓励商业化体育的发展，但同时也需要加强对商业化体育的监管，保护体育事业的公正性和公益性，确保体育产业可持续发展。
题目2：网络直播对传统媒体的冲击与影响这道题目要求考生分析网络直播对传统媒体的冲击与影响。
回答该题时，考生应该提及网络直播的兴起和发展，以及对传统媒体的冲击和影响，并给出自己的观点。
网络直播的兴起给传统媒体带来了巨大的冲击和影响。
首先，网络直播的快速发展使得传统媒体的传播方式发生了变革。
传统媒体主要依靠报纸、电视、广播等媒介传播信息，而网络直播通过互联网实时传输音频和视频，使得信息传播具有更强的实时性、互动性和全球覆盖性。
2014年国家公务员申论热点必考2014年国家公务员申论热点必考国家公务员考试已经成为了许多年轻人求职的一个非常重要的途径。
作为国家公务员考试的一部分，申论考试更是起着决定性的作用。
如果在申论考试中表现不佳，那么其他部分再优秀也没有用处。
由于申论考试的重要性，每年的热点问题也是备受考生们关注的。
在2014年的国家公务员申论考试中，以下几个问题是必考的热点。
首先，教育问题是申论考试中必考的热点问题。
从2007年起，教育问题就成为了国家公务员申论考试的热点问题。
而随着中国教育发展的不断推进，教育问题的热度也日渐升高。
在2013年的国家公务员申论考试中，教育问题一度减弱，但是在2014年，教育问题重新成为了热点问题。
其次，公共安全问题也是申论考试中必考的热点问题。
在过去的几年中，因为一些重大的安全事故的发生，公共安全问题的热度一直在升高。
在2014年的国家公务员申论考试中，公共安全问题的前景也是非常值得关注的。
再次，环保问题也是申论考试中必考的热点问题。
在过去几年中，环保问题已经成为了全球关注的重要话题。
尤其是在中国，随着国家环保政策的不断推进，环保问题的热度也越来越高。
在2014年的国家公务员申论考试中，环保问题会成为必考的热点问题。
最后，公益事业问题也是申论考试中必考的热点问题。
在过去的几年中，公益事业的发展一直都是国家政策的重点。
随着国家公益事业的不断发展和提升，公益事业问题的热度也日渐升高。
在2014年的国家公务员申论考试中，公益事业问题也是一道必考的热点问题。
总结起来，教育问题、公共安全问题、环保问题和公益事业问题是2014年国家公务员申论考试中必考的热点问题。
考生在备考期间需要积极关注这些问题的发展变化，及时掌握相关资讯，以便在考试中取得更好的成绩。
同时，要注意论述的深度和逻辑结构，用恰当的思维框架和语言表达出自己的观点，这样才能获得更高的分数。
给定资料1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。
世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。
某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。
该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。
”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。
我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。
心理问题涉及面广泛。
从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。
心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。
有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。
有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。
改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。
社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。
2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。
一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。
国家公务员真题解析：2014国考申论省部级第四题解析【导读】国家公务员真题解析：2014年国考申论（省部级）第四题解析。
2014年国考申论(省部级)第四题题目：某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。
(20分)要求：(1)观点明确，简明深刻;(2)扣紧材料，重点突出;(3)语言流畅，有逻辑性;(4)不超过500字。
破题：短评，属于公文类题目。
公文类题目其实并不难写，要求(2)是紧扣材料，可见答案都在材料中，要求(3)有逻辑性，说明结构已经出来了，“是什么-为什么-怎么办”。
材料：4.时期来临，日益升温的“报班热”让孩子们本该无忧无虑的假期变得紧张而忙碌。
不少家长“跟风”，给孩子报了特长班、兴趣班、课外辅导班等等。
荧屏上的相亲交友类节目大战愈演愈烈，多家卫视相继播出相亲或者交友类节目，一轮“相亲热”席卷荧屏。
近年来，媒体选秀节目从未冷却。
从“超级女声”“快乐男生”到各行各业、各种角色纷纷“选秀”，“选秀热”进入了全面开花阶段。
一股“全民养生”的热潮炙浪逼人。
五花八门的养生学说见诸各种媒体，名目繁多的养生书籍充斥图书市场。
养生，已成为人们时下最为关注的话题之一，并以一股强大的磁力影响着百姓的日常生活。
此外还有集资热、股票基金热、买房热、文凭热等，常常是一风未止一风又起。
据某网站问卷调查显示：七成以上的受调查者认为时下跟风程度“非常严重”，表明随大流、跟风已成为一种普遍心态，跟风现象有愈演愈烈之势。
专家认为，跟风现象折射了社会转型期的浮躁心态，在一定程序上构成了社会群体心理“亚健康”的表征。
国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员有研究者撰文指出，如果说跟风来自于人们对各类专家的依赖，那么，不难想象，这种“依赖”恰好凸显了当前人们的一种“预先失败”的窘况。
2014年国考申论真题及解析给定资料：1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。
“说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。
”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢！”有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。
然而，小邹很快放弃了这种做法。
因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。
到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。
面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，他梦想能有所改变。
2014年国家公务员考试申论热点：考试申论热点：建设节约型社会重点推荐：2014年国家公务员考试笔试辅导简章/general/91/2292/2014年国家公务员笔试网校课程4折起/bkzt/2014gk/国家公务员考试交流群：336756661阜阳教师考试交流群：283349375事业单位交流群：224510618【背景链接】1、“没有吃过的馒头、整条的鱼、密封完好的肉制品，还有成包的麦面等等，什么都有。
”张顺芳(化名)对记者说，“每天看到那么多食物被当成垃圾扔掉，心里确实不好受。
”现年50岁的张顺芳，是北京市大兴区的一名环卫工人，主要负责社区的垃圾分类工作。
在北京市大兴区某小区，张顺芳每天早晨七点左右开始工作，此时她身后时常会跟着一两只欢快的流浪狗。
“我翻到一些被扔掉的食物，就会挑选一些好的给它们吃，它们对我都已不认生了。
”张顺芳说。
这仅是浪费粮食的一个缩影。
全国政协委员、湖北省政协原副主席郑楚光曾表示：“我国粮食浪费现象惊人，估算全国每年浪费食物总量折合粮食约500亿公斤，相当于全国粮食总产量的十分之一。
”“浪费粮食不但造成了巨大的经济浪费，而且处理食品垃圾所释放出的甲烷会产生温室效应，也严重破坏了自然环境。
”中国政法大学商学院经济学研究所副所长陈明生副教授接受记者采访时说。
多位受访专家认为，中国是人口大国，也是粮食消费大国。
尽管粮食连年增产，但减少粮食浪费，仍是保障粮食安全的重要题中之义。
2、今年夏天北方持续高温，橙色警报多次拉响。
在酷热难耐的“高烧天气”里，城市用水、用电量猛增。
为此，个别地方不得不采取轮流停水、停电的方法来缓解巨大的水、电用量压力。
夏天开着空调穿夹克，冬天开着空调穿衬衫;在办公室里，大白天拉着窗帘开着大功率的日光灯;下班后不关灯，不关电脑、打印机、复印机，办公设备总是处于待机状态;洗脸、洗手打香皂时水龙头哗哗畅流……诸如此类的浪费现象在日常工作中时有发生。
有人曾经算过一笔账，一台显示器和打印机的待机功耗为5瓦左右，如果每晚待机10小时，全年耗电36.5度，按目前国内办公电脑、打印机的使用量，每年浪费电将超过12亿度。
2014国家公务员考试申论时事热点文章集合2014国家公务员考试申论在即，究竟今年的申论考试热点题型有哪些呢，下面就跟着考德上公培专家老师团来一起看看2014国家公务员考试申论时事热点文章集合。
食品安全修法存疑现行的《食品安全法》的最大问题，并不在于法律条文本身要调整，而是现实执行情况太差，由于执法人员的不作为、选择性执法等渎职行为，导致从业者没有建立对《食品安全法》的敬畏之心，违法成本低，食品市场也随之出现了劣币驱良币的情况。
政信合作之鸩问题的关键是项目本身产生的收益能否支撑10%以上的融资成本，如果不能支撑，再碰上地方政府财力有限，兑付风险将不期而至。
保险资金“输血”地方进行时让保险资金的投资有效披露，减少投资过程中的经济和政治利益输送，唯有如此，才能降低保险资金吃下“有毒资产”的几率。
拿什么拯救造船业政府的“支持”客观上粉饰了熔盛重工的报表，这也让银行对其趋之若鹜。
重庆公租房调查居住满5年后，租房者可以买下来，将来也可以卖掉它，但只能卖给公租房管理局，不能在市场上流通。
无利可图，就堵住了政府通过建设保障房进行商业利益输送的“黑洞”。
2014国家公务员考试申论时事热点文章集合考德上公培市场推着火车走就广东而言，物流行业竞争激烈，现在完全进入买方市场，但由于过去铁路的计划管理模式一成不变，市场逐渐被公路及水运吞噬，再不加快进入市场，将会失去市场信心。
蒙牛的不对称并购由于乳业企业多数为港股，因此都暴露在国际资本运作范围之内，所有股权运作背后都涉及相当多的利益链条，这是中国乳业整合不能不考虑的问题。
银行：疯狂之后的“钱荒”银行资金超配房地产是因为只有房地产才可承受已达百分之十几的融资成本。
社会“变狠”是今天严峻的问题中国社会在演化上，正处于从失衡到解体之前的临界点，这个临界点是具有伸缩性的，到底在哪里，取决于诸多因素，比如经济的增长问题，比如政府解决社会问题的意愿和努力。
2014国家公务员考试申论热点社会篇：暴力执法与临时工现象导语：临时工曾是我国在计划经济体制下的一种用工形式，实际上，在《劳动合同法》实施后，在法律意义上已经不存在这样一种用工形态。
但由于一些单位的确需要短期、临时劳动力，一些辅助性工作使用劳务派遣工效率更好，因此，临时工仍大量存在。
与此同时，在征地拆迁、交通运输、市场监管、食药安全、卫生教育、矿产资源、环境保护、安全生产等重点领域的基层部门，因大量聘用临时工作人员导致的粗暴执法、滥施处罚等现象的频频发生，将临时工这一群体推上了风口浪尖。
【背景链接】一、政策背景广东省试行指标体系核准行政执法主体资格、规范行政执法程序及执法行为广东省在试行的《指标体系》中，把“核准行政执法主体资格、规范行政执法程序及执法行为”视为衡量“法治政府”建设水平的重要尺度。
而这一“量化考核”的重要表现，就在于能够有效地杜绝“合同工”、“临时工”等无执法资格人员上岗执法现象。
广东杜绝无执法资格人员上岗执法2013年6月1日，《广东省法治政府建设指标体系》正是实施，该文件中要求，严格落实行政执法人员资格管理制度，杜绝“合同工”、“临时工”等无执法资格人员上岗执法，这意味着，为社会所诟病的“临时工”执法现象有望在广东销声匿迹。
与此同时，南京市也决定要全面清理市级机关事业单位的“临时工”。
昆明取得执法资格方能上岗《昆明市城市管理综合行政执法条例》已经省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准，将于2013年7月1日起施行。
《条例》中提出，执法人员要经过统一培训、考核并取得执法资格后才可上岗，这条规定可有效杜绝临时工、协勤人员执法，保障执法行为更加规范。
甘肃明确要求行政执法机关临时工不得单独执法2013年6月，甘肃省依法行政工作领导小组办公室和甘肃省政府法制办公室近日联合印发《2013年全省各级行政执法机关继续打好规范行政执法行为攻坚战重点工作安排》，其中明确，在甘肃省内从事行政执法活动的人员，除法律、行政法规另有规定外，必须参加政府法制机构统一组织的行政执法资格考试，取得行政执法资格和申领省政府统一印制的行政执法证件后，方可从事行政执法工作。
公务员考试申论热点:扩大内需三重点背景资料：中央经济工作会议强调，“要着力扩大内需特别是消费需求”。
事实上，多年来投资一直担当着我国经济增长的重要引擎，继续靠投资高速增长驱动经济发展恐难以为继，挖掘消费潜力就成了保持我国经济可持续稳健发展的关键。
深度解析：专家认为，中央经济工作会议提出把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业和提高中等收入者比重，将成为拉动内需的重要抓手。
第一，保障和改善民生，可以解决居民消费时的“后顾之忧”，提高居民的消费能力。
在医疗、教育费用居高不下的情况下，居民面对治病、教育等领域可能出现的大额支出，往往会选择提高储蓄，而不敢消费。
民生保障机制不完善是影响居民消费意愿的重要原因。
清华大学经管学院副院长白重恩提出，只有民生领域投入的规模和效益提高了，减少了老百姓的社会负担，增强其对未来的安定感，扩大消费才能具有基础。
第二，加快发展服务业，可以有效解决非物质消费品供给不足问题，完善消费产品供给结构。
居民消费主要由商品性消费和服务性消费两部分组成。
有学者指出，目前我国居民消费中，商品性消费比重偏大，服务消费所占份额较小，消费产品供给结构仍待调整。
中国社会科学院经济所研究员剧锦文认为，从目前我国消费品供给结构来看，能够满足大多数人需要的物美价廉的消费产品仍然缺乏，而一些涉及旅游、通讯等非物质消费品供给严重不足。
中央经济工作会议提出促进服务业的发展，目的就是为广大消费者提供更多的消费品种，丰富消费内容，这也符合目前我国收入水平和消费水平所达到的阶段。
第三，消费增长的基础在于居民的收入水平不断提高，提高中等收入者比重无疑将有效扩大消费市场规模。
一般来说，中等收入者是消费主体，但目前我国中等收入者占总人口比重仍然偏低，目前我国依靠中等收入群体来拉动内需的作用还不明显。
国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠表示，收入分配问题是造成我国长期以来内需不振的重要原因，很多民众有消费意愿而无消费能力。
申论热点话题素材详析申论试题是由给定资料和答题要求两部分组成的，其中给定资料是考生作答的基础，是考试走向的指向标。
一套申论试题的主题是由给定资料来体现的，其中各部分均来自于现实生活中的真实事例、报道、统计数据等。
故此，一个主题如何选取素材组织材料，是直接关系到考生能否对整个申论考试正确作答的。
我们通过尝试组织申论素材，来重现一套申论试卷的编制过程，对理解及准确作答是有莫大帮助的。
下面的七个专题，是浙大点恩教育精心准备的时事热点话题。
4.社会保障材料一：加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活（十七大标准表述）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。
社会保障是社会安定的重要保证。
要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。
促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。
全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。
完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。
完善失业、工伤、生育保险制度。
提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。
采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。
健全社会救助体系。
做好优抚安置工作。
发扬人道主义精神，发展残疾人事业。
加强老龄工作。
强化防灾减灾工作。
健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。
材料二：城镇老年居民养老保障制在马鞍山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中，就明确提出了“逐步把城镇非职工居民和农民纳入保障范围，建立覆盖城乡的社会保障体系”。
市委、市政府在贯彻落实党的“十七大”精神中，坚持以人为本的执政理念，不断加快推进覆盖城乡居民的养老保障体系的建设，相继建立了城镇职工养老保险、城镇劳动年龄段自由职业者通过劳动事务代理参险、被征地农民养老保险、新型农村养老保险等制度，今年又继续推进城镇老年居民养老保险制度建设，填补该市养老保障最后一个空白点，真正在全省率先实现城乡居民养老保险全覆盖。
据今年初市劳动和社会保障局对马鞍山市市区城镇老年居民基本情况初步调查数据表明，截至2007年底，马鞍山市男60周岁以上、女55周岁以上的无养老保险待遇的居民约1.8万人，全市无养老保障的居民中70周岁以上约7000人。
城镇老年无业居民主要有四类人群，一是过去从事临时工、家属工人员，二是长期从事家务未工作的家庭妇女及过去是小摊小贩的人员，三是工龄未满10年一次性结算养老金的征地工，四是各类户口农转非人员。
为尽快让养老保障制度惠及城镇老年无业居民，实现人人享有养老保障的目标，马鞍山市在考察借鉴国内一些城市养老保障制度成功经验的基础上，积极探索建立适合本市市情的城镇居民养老保险制度，其主要思路是：按照低水平、广覆盖的原则，建立人人享有基本生活保障的制度，并随经济和社会发展逐步提高。
分析：城镇老年居民养老保障制度的建立，既可解决社会矛盾，构建和谐社会，又让更多的人分享到经济和社会发展的成果，对实现全市养老保障全覆盖和人人享有基本生活保障的目标具有重要意义。
马鞍山市积极探索建立适合本市市情的城镇居民养老保险制度，推进城镇老年居民养老保险制度建设，建立人人享有基本生活保障的制度，在全省率先实现城乡居民养老保险全覆盖，体现了对民生建设的高度重视。
材料三：农村低保谈起农村低保的好处，家住重庆南岸区南山街道办事处龙井村建设村民小组的周朝东感到十分欣慰。
今年37岁的周朝东在1990年遭遇机械事故，右手4个手指头被机器切掉，确定为四级残疾，根本无法从事重体力劳动。
目前，妻子与他离了婚，他与10岁的儿子相依为命，家里只有3分地，全家年收入不足500元。
根据南岸区的农村低保政策，每人年收入不足1200元的，可补足1200元，这样周朝东一家每年可得到近2000元的低保金，解决了基本生活问题。
2003年7月以来，重庆市先后在南岸区、江北区等10个区县开展农村最低生活保障制度试点工作。
以南岸区为例，截至今年3月，南岸区7个镇全部建立了农村低保制度，共有5568户10564人享受到农村低保，低保金支出223.31万元。
由于重庆的农村低保工作实行民主动态管理，坚持公开、透明，自试点以来未接到一起群众来访。
但在农村低保试点进度较慢的地区，情况则不尽如人意。
在彬县小章镇香花村，69岁的村民赵七说：“每年过年的时候，村里的困难户能领点补助，好像没有固定的。
”村民王保民说：“我们这地方是渭北旱塬，靠天吃饭，年年都有一些人日子过得紧巴巴，也不一定能得到救济。
以前只听说城里人有低保，将来农村也能享受低保的话，农民就有福了！”许多农民对农村低保的“不知情”，主要还是因为这项制度覆盖面很小。
记者从陕西省民政厅了解到，按照人均纯收入低于683元的标准，全省农村的低保对象有206万人左右，但截至去年底，只有80万人享受低保待遇，其中大约只有37万人能够达到每人每年300元的规定补助标准。
分析：当前应因地制宜，科学确定农村最低生活保障线标准；应多渠道筹集资金，保障资金的来源应坚持政府为主的原则；应严格管理，完善监督，实行动态化管理，提高工作透明度；保障对象的确定，应广泛接受村民监督；应确保低保对象能按时足额领取保障金。
材料四：出席全国政协十届五次会议的政协委员丁瑜今天在接受记者采访时表示，国家在关注农村社会保障建设的时候，城市弱势群体的社会保障问题也不应被忽视。
当前城市里的不少老年人、失业人员等基本上是处于无社会保障的状态。
他们的生活保障主要是靠自己的家庭来提供。
如果家庭没有能力承担，这部分人的生活就必然会陷入困境。
因此，国家应该进一步扩大社会保障的覆盖范围。
在谈到社会保险基金的管理时，丁瑜委员认为，国家要采取措施来规范社会保险基金的使用。
“社保基金是老百姓的救命钱，这些钱一定要管好、用好！”丁瑜委员说。
分析：应从三方面来加强社保基金的管理。
一是要将社保基金的运作列入政府财政预算，并对社保基金的使用情况进行严格地监管。
二是要高度重视社保基金的保值、增值，最大程度的发挥社会基金的效用。
三是要尽快制定《社会保障法》，从立法的层面来规范社会基金的管理，并为进一步扩大社会保障的范围提供法律基础。
材料五：中国农村合作医疗体系现状改革前，中国农民的医疗保障主要依靠合作医疗体系。
改革后人民公社解体了，农村集体经济迅速萎缩，筹集合作医疗的基金越来越难，很快合作医疗覆盖面就由1980年的69%骤降到1986年的5%，大多数村庄的合作医疗都解体了，村卫生室变成了私人诊所。
目前，占全国15％的城市居民享受着三分之二的医疗卫生资源，而占85％的农村人口却仅获得不足三分之一的医疗卫生保障服务。
由于医疗设备老化，乡村医护人员长期得不到培训，防疫保健工作削弱了，绝迹多年的传染病、地方病在农村又死灰复燃。
农村医疗保障的严峻局面与政策导向有很大关系。
首先，农业是中国的弱势产业，对经济的贡献率不断下降，各级地方政府用于合作医疗的财政资源较少。
其次，近20年来对农村医疗卫生体系的政策基本上遵循着市场化取向，把本应由政府承担的农村公共卫生事务也推向市场。
再次，现行的“分税制”财政体制调整了中央与地方的收支关系，县乡财政无力承担对农村卫生事业的投入。
第四，国家在合作医疗宏观政策上相互矛盾。
第五，对合作医疗有种种误解。
一些干部认为合作医疗对经济增长作用不大，不想多管；还有不少农民对合作医疗不信任。
第六，农村合作医疗体系长期以来是通过行政命令等手段强制推行的，主观随意性大，容易形成“一紧二松三垮台”的局面。
最后，农民普遍认为乡村医护人员素质低，没有医治大病的技术与设备，即使参加了合作医疗也于事无补。
分析：完善新型农村合作医疗体系必须强化政府职责；全面增强新型农村合作医疗水平必须加强硬件建设；有序推进新型农村合作医疗工作必须坚持四个原则：一是坚持标准量力而行的原则，二是坚持多渠道筹资的原则，三是坚持与大病救助相结合的原则，四是坚持诚实守信、群众自愿的原则；不断优化新型农村合作医疗机制必须创新管理模式：一是不断完善合作医疗服务模式，二是不断完善合作医疗管理模式，切实营造新型农村合作医疗氛围。
材料六：农村社会养老保险制度1993年，吉林省开始建立农村社会养老保险制度。
根据当时农村的实际情况，为了能够更好地开展这项工作，吉林省把工作的重点放在有固定收入的农民上，即首先把乡镇企业职工、民办教师、村干部等纳入到保险中来。
这些人有固定收入，参加保险的意识强，积极性高，能够在农村起到示范作用。
但是，随着农村养老保险业务的进一步发展，保险面窄，投保人数增长缓慢，地区发展不平衡等问题逐渐暴露出来。
到1998年，虽然全省开展农村养老保险业务县（市）覆盖率已经达到100%，开展此项业务的乡镇有730个，村有3344个，分别占乡、村总数的78.5%和33%。
但是，全省累计承保人数只有19.1万人，占全省农村人口的1.6%，占农村劳动力的3.8%。
1999年，吉林省农村养老保险出现全面萎缩的态势。
开展农保的县（市）覆盖面下降到85%，有6个市县停止了这项业务；开展业务的乡612个，村2795个，分别比1998年减少118个和549个，占全省乡、村的比重降低到65.9%和27.6%；全省新增承保人员约0.5万人，比上年减少5.6万人，保险费收入620.9万元，比上年减少600万元。
与此同时，领取养老金的人上升到597人，比上年增长311人；全年支付养老金100.75万元，比上年增加26万元；退保金、继续退保金、丧葬费等支出136.65万元。
从上述统计资料可以看出，吉林省农村养老保险覆盖面降低，新增保险人数增长乏力，退保人数增加，保险金收入下降，呈现出全的萎缩的趋势。
分析：农村养老保险发展缓慢的原因是多方面的，主要包括农村社会保障制度本身的不足、农民收入增长缓慢、集体经济薄弱、生产方式落后等因素。
解决对策：1、完善农村养老保险制度，提高农村养老基金的保值增值能力。
成立农村养老保险统筹帐户，提高农村养老保险的保障水平。
2、落实国家各种农业政策，增加农民收入。
3、精简农村基层组织结构，促进集体经济发展。
4、促进农业机械化、产业化的发展，使农业生产从分散重新走向集中。
5、发展多种形式的农村养老保障制度，建立多元化的农村养老机构。
材料七：医疗保险作为城市建设者的农民工并没有享受到城市居民的医疗保险待遇。
按照第五次全国人口普查公布数字，深圳2000年时外来人口577.0万人，占总人口比例82.1%。
加上居深境内人士，外来人口为700万—800万人。
到2005年6月30日，深圳共有暂住人口1035万，户籍人口171万。
深圳的发展离不开农民工，但是由于其社会地位的低下，他们的生活现状一直没有得到足够的重视，在医疗卫生方面他们没有能够享受到足够的福利。
