政府采购风险认知与防范
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政府采购中的风险管控研究正文:一、政府采购中的风险管控概述政府采购是指政府机关依法采购供应商提供的商品或服务,是保障政府公共利益、服务人民生活的重要手段。
政府采购有经济规模大、参与机构复杂、采购方式多样的特点,同时也存在一定的风险。
因此,政府采购中的风险管控显得尤为重要。
风险管控是指通过对政府采购活动可能发生的各种风险进行监测、预测、识别、评估、应对、控制等一系列过程,从而在政府采购中达到风险最小、效益最大的目的。
政府采购中的风险主要包括财务风险、法律风险、政治风险、品质风险等。
二、政府采购中的风险管控方法1. 制定详细的采购方案政府采购活动前应制定详细的采购方案,明确采购项目的目的、标准、规范和采购方案的实施具体细节。
制定采购方案时应充分考虑市场情况和对不同供应商的要求,从而减少商务风险。
2. 防范财务风险财务风险是指在政府采购中可能出现的财务损失、财务欺诈和财务违规行为。
为防范财务风险,政府采购部门应建立完善的预算、保证金、支付等财务管理制度,并开展相关财务审核工作,对采购文件、采购合同、支付凭证等进行全面审查,确保政府采购的合法性和规范性。
3. 规范政府采购流程政府采购流程是指政府采购活动中的一系列环节。
为规范政府采购流程,政府采购部门应建立完善的采购管理制度,制定具体的采购流程标准和细则,并加强对各个环节的监督和管理,使政府采购程序合法、公正、公平,达到风险最小化的目的。
4. 搭建监管平台政府采购部门应建立起完善的监管平台,实施全流程、全方位的电子监管,从而提高政府采购活动的可控性,确保政府采购合法性和规范性。
监管平台主要包括政府采购信息公示网站、政府采购监察系统、采购合同备案系统等。
5. 加强投诉处理机制政府采购部门应建立健全的投诉处理机制,对可能出现的采购纠纷、合同争议、质疑等进行及时处理和解决。
加强投诉处理机制,有利于切实保障供应商和政府机关的合法权益,避免采购项目出现风险事故。
三、政府采购中的风险管控案例分析近年来,政府采购中发生的一些风险事件也引起了广泛的社会关注。
政府采购的监管与风险控制随着社会的不断发展,政府采购已经成为一项重要的经济活动。
政府采购的程序和结果直接关系到公共财政的使用和国家形象的建设。
然而,政府采购也存在着许多风险,如贪污腐败、失信等问题。
如何加强政府采购的监管与风险控制是我们需要持续关注和研究的问题。
一、政府采购的监管措施政府采购监管是保障政府采购制度健康运行的关键环节。
在政府采购过程中,监管部门首先应对采购人执行采购程序的规范性进行监督,确保采购活动可以公平透明、公正竞争。
此外,对于采购项目的实施过程,监管部门还应当加强对成交商的资格审核、采购文件的评审以及采购结果的公告等环节的监督,确保竞争性招标、拍卖等方式的实施。
但是,在现实中,由于工作量大、信息不对称等原因,政府采购监管存在严重的滞后性与不足之处。
有的监管问题难以立即发现,有些问题只有在政府采购活动结束后才能被发现,使监管不及时、不准确,从而增加了监管的难度,也为腐败和失信创造了条件。
因此,随着监管职能的需求增强,政府也加强了对监管的理论和实践研究,开展了一些探索性项目,如政府采购监管的电子化、政府采购监管的外部专业化服务、以及监管部门的建设等。
二、风险控制体系的搭建政府采购的风险控制,在监管的基础上进一步引入了一些具体的管理措施,通过挖掘风险,强化风险防范和处理能力,尽量减小或避免风险的发生,为政府采购活动保驾护航。
政府采购的风险主要包括四个方面:一是政府采购不透明的不诚信问题,这是政府采购过程中最为重要的风险;二是采购人权利与义务的不平衡导致的利益冲突问题;三是招标文件制定的不科学,导致成交商质量低劣问题;四是招标代理制度不透明,导致成交利益受到干扰。
为了有效地控制风险,政府采购部门需要建立一套完善的风险控制体系。
首先,加强对采购需求的把控,如斟酌采购时间、使用期限等;其次,加强对采购人的变更和审批管理;最后,建立起以专项检查为核心的风险监测机制,并加强对向有失信行为的企业的整治,建立企业诚信红黑名单制度,让失信公司难以立足于市场。
政府采购中的风险与防范对策研究摘要当前政府采购面临诸多风险。
譬如技术风险、道德风险、泄密风险、制度执行风险和竞争风险等。
信息不对称风险、政府在一定的程度上刺激了国内消费,拉动了内需,促进了国名经济的增长,是国家鼓励和扶持国有、民营重点企业事业单位发展的一种利国利民的国家性行动,文章既是通过分析我国政府采购过程中存在主要风险和暴露的重点问题,有针对性的提出几项有效的防范措施,为政府采购今后更好地“服务于人民”提出了比较有价值的参考依据。
关键词:政府采购,风险,防范对策AbstractCurrently face a number of risks in government procurement. For example, technical, moral hazard and exposure risk, institutional implementation of risk and risk. Information not symmetry risk, and Government in must of level Shang stimulus has domestic consumption, pulling has domestic demand, promoting has names economic of growth, is country encourages and support State-owned, and private focus Enterprise institutions development of a benefits the on behalf of country sex action, articles is through analysis my Government procurement process in the exists main risk and exposed of focus problem, has targeted of made several items effective of against measures, for government procurement future better to "service Yu people" made has compared has value of reference basis.Keywords:Government procurement, risks, precautions目录一、引言 (1)二、供应链管理概述 (1)(一)供应链管理概念 (1)(二)结构模型及特征 (2)(三)供应链物流服务商绩效的内涵 (3)(四)供应链物流服务商绩效评估的作用 (4)三、供应链物流服务商绩效评估方法介绍 (5)(一)层次分析法 (5)(二)模糊综合评判 (5)(三)数据包络分析法(DEA) (5)(四)平衡记分卡法 (6)四、供应链物流服务商绩效评估指标体系构建 (6)(一)供应链物流服务商绩效评估的原则 (6)(二)供应链物流服务商绩效评估指标体系的构建 (7)(三)一级指标的描述 (7)五、运用模糊综合评价方法进行分析 (8)(一)确定评价对象的因素集合 (8)(二)确定评价等级集合 (9)(三)确定评价因素的权向量 (9)(四)进行单因素评价,建立模糊关系矩阵R (9)(五)生成模糊评价结果向量 (10)六、结束语 (11)参考文献 (12)致谢 (13)一、引言随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和行政事业单位职能和任务的不断拓展和延伸,传统的政府统一配送、统一供给已不再适合发展的需要,自主采购日益普遍,因此政府采购的风险也不断增长。
政府采购风险认知与防范政府采购风险认知与防范摘要:采购风险广泛存在于我国政府采购的实践活动中,防范和化解这些风险将是未来完善我国政府采购制度的重点。
本文试图从风险的定义出发,结合具体案例,剖析政府采购中存在的各种风险,并提出相应的防范措施。
关键词:政府采购风险;风险认知;风险防范一、问题的提出近年来,伴随着政府财政收入的快速增长和政府采购制度的完善,我国政府采购规模呈现出较快增长的态势。
财政部公布的数据显示,全国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年的11332亿元,占GDP的比重也由0.99%提高到2.18%。
而政府采购制度相对完善的西方国家,政府采购规模一般占到GDP 的10%-15%,由此可见我国政府采购将在经济生活中扮演越来越重要的角色,政府采购风险的认知和防范问题就显得格外重要。
风险通常伴随着不确定性,有不确定性就会有风险。
政府采购活动中同样由于在各个执行环节存在着不确定性,蕴藏着巨大的风险。
黄明锦(2011)和魏德娥认为政府采购风险是指政府采购运行过程中可能发生的偏离法定轨道和违法违规行为以及由此造成的不良后果。
刘尚希(2011)则将政府采购的负面作用可能带来的对经济、社会、对政府自身造成的损害归结为一种风险。
章辉(2010)认为政府采购风险不仅仅是采购过程中设租与寻租行为所导致的采购资金流失风险,而是一个风险体系。
潘玉欧(2006)把实践中的政府采购风险归结为运行管理风险、人员道德素质风险、信息风险、决策风险、监管风险和市场风险等几种。
从以上相关研究文献中可以看出,对政府采购风险的认知主要集中在政府采购参与人的违法违规和其他不规范行为造成的风险,从而忽视了现行政府采购法律体系的不完善和由于市场固有的不确定性所带来的风险。
如果仅仅从政府采购的负面作用或者造成的损害来认知风险,一定程度上不利于我们系统地采取措施来规避和降低风险,因为有些风险只有在一定条件下才会触发。
所以本文将从一个更加全面的角度来剖析政府采购过程中的常见风险和那些不易被发现的或有风险,以及它们背后的原因。
怎么防范政府采购的风险
政府采购运作规范、监督⼒度强、资⾦⽀付⽅⾯有保障,对于供需双⽅⽽⾔均是较好的制度,如何解决和防范政府采购运作过程中出现的风险?接下来,由店铺为⼤家详细介绍。
如何防范政府采购的风险
信誉是政府采购的⽣命。
要树⽴政府采购威望,避免政府采购信誉风险。
1.应⾃始⾄终坚持“公开、公平、公正”的原则,这是政府采购的⼤前提、⼤⽅向,只有坚持这⼀原则,政府采购⼯作的⽅向才不会⾛偏。
2.完善各项规章制度建设,健全内部监督制度。
其中,主要制度包括公开社会服务承诺、公开办事程序、采购⼈员⼯作纪律、评委⼯作纪律、廉洁⾃律规定、“⽂明办公、⽂明服务”⾏为规范等。
3.应选择素质好、思想觉悟⾼、业务熟练的⼈员从事政府采购⼯作。
4.抓好思想教育和廉政建设⼯作,做到公正廉洁,政府采购从业⼈员应以良好的形象和⽂明服务的态度做好政府采购⼯作。
政府采购制度的属性,决定了建⽴和完善风险防范机制的必要性,⽽这种机制本⾝不应是随机的、弱化的、零散的,⽽应是制度化的、刚性的和全⾯的。
只有通过有效的风险防范机制来规范、协调和约束政府采购⾏为,才能促进政府采购制度不断完善和发展。
以上就是店铺⼩编为⼤家总结的如何防范政府采购的风险的内容,希望能给⼤家带来帮助。
论述:政府采购制度风险研究与防范对策发布时间:2006-12-22政府采购制度通过集中采购、公开竞争,降低采购成本,提高资金使用效益,获得价廉物美的商品。
节约财政资金只是其效益最起码的体现,更重要的效益则体现在其他方面,如完善财政支出管理体制,健全财政职能,促进公平竞争,政务公开,铲除滋生腐败的源头等等。
可见,政府采购所产生的社会效益、政治效益和经济效益巨大,从这个意义上讲推行政府采购制度本身已有效地降低了政府财政资金使用的风险。
当然在政府采购过程中,也不可避免地存在风险,采购风险贯穿于采购的全过程。
政府采购风险是一种客观存在,只能控制并尽可能将其可能发生的损害降低到最低的限度。
我们研究风险的目的在于预防和控制、转移风险。
怎样保障公众利益,如何防范政府采购风险,是我们所关注的问题。
我国的政府采购制度起步较晚,风险防范机制还不够成熟,在防范政府采购风险方面的理论还不够完善。
本文将对政府采购风险和防范进行理论研究,无论是风险的识别或者是风险的估计,都不是风险管理的最终目的。
风险管理的最终目的是尽量避免风险和把风险降低到最低水平。
建立科学、有效的政府采购风险防范机制,将会使政府采购更加稳健发展。
政府采购的风险研究是一新型课题,本文旨在抛砖引玉,政府采购机构在采购实践中能引起足够重视即达到了目的。
一、风险概述何谓风险?很难给风险下一个确切的定义。
一般地说,风险就是发生不幸事件的概率,即一个事件产生人们所不希望后果的可能性,或是某一事件预期后果估计中较为不利的一面,或是从事某项特定活动过程中存在的不确定性而产生的财产损失、自然破坏或损伤的可能性。
简而言之,风险就是造成损失的可能性。
风险可表示为事件发生的概率及其后果的函数:R=f(p,c)式中,R——风险P——事件发生之概率C——事件发生的后果由此可见,风险是一个相对概念,对企业来说可以理解为投资的实际收益小于预期收益之差额。
一般而言,预期收益越大,风险也越大,风险越小的投资,预期收益也低。
政府采购风险防范与管理思考摘要:通过实施政府采购,可以有效地提升财政性资金的利用效率,促进国民经济的正常运转。
但是,在政府采购过程中,存在着多种风险,会对其高效地执行产生不利的影响,因此,对其进行有效地预防和应对,是政府采购制度改进和完善的关键,因此,对其展开研究也显得非常有必要。
关键词:政府采购;风险分析;防范和管理在我国市场经济体制逐步完善的过程中,政府购买成为国家财政开支的主要内容,作为公共财政资金使用中不可分割的重要环节,有着财政方向明晰、资本运用有效率、管理水平高等特征。
但同时,由于我国政府采购工作起步较晚、法律法规不够完善、对供应商及供应商代理机构监管不力等原因,也容易造成在执行过程中存在各种各样的问题。
如何做好政府采购风险防范与管理工作就显得尤为重要。
一、政府采购风险概述政府采购风险是指由于政府采购主体的主观故意、行为失范或管理不当等原因,造成的对国家利益、社会公众利益、财政资金的损失,从而引发法律纠纷和诉讼的可能性。
政府采购风险有客观风险和主观风险之分,客观风险是指因政府采购主体行为或外部因素所导致的风险,其主要包括政府采购主体在组织实施政府采购活动中由于不正确履行职责或不谨慎履行职责而造成损失的可能性。
主观风险是指因个人素质、品德等因素所导致的风险,其主要包括政府采购主体在内部管理、外部监督等方面存在缺陷,造成项目决策失误或损失,从而引发法律纠纷和诉讼的可能性。
二、政府采购面临的主要风险(一)委托采购代理机构的风险辨识及分析国家政府采购法及其实施条例要求,列入政府集中采购项目的商品、项目或者服务实行集中采购,在集中采购项目以外,购买限额指标以上的商品实行分散购买。
由地方政府统一组织进行集中采购;分散型采购是指采购人自己进行的或者委托社会组织进行的。
这一环节存在以下风险:第一,一些采购商对中介机构的了解不够透彻,自己挑选的中介机构与所要采购的项目并不匹配,“他人介绍”、“自我推荐”等方式极易形成领导打招呼、熟人拉拢、不公平竞争等。
防范政府采购风险的会计对策随着政府采购规模和频率的增加,政府采购风险也在不断加大。
作为政府采购中的重要一环,会计人员在防范政府采购风险方面扮演着重要的角色。
会计人员需要具备一定的专业知识和技能,通过有效的对策和措施,保障政府采购的合规性和稳定性。
本文将从会计角度出发,探讨防范政府采购风险的会计对策。
一、加强内部控制,规范操作流程政府采购活动中,内部控制是预防风险和保障合规性的基础。
会计人员应当深入理解政府采购相关法规和政策,建立健全的内部控制制度。
具体来说,可以采取以下对策:1. 严格落实职责,明确权限。
明确会计人员在政府采购中的职责范围和权限,规范操作流程,避免超出权限范围的操作。
2. 完善审批程序,强化审批管控。
建立健全的审批程序,加强对政府采购活动的审批监督,确保每一项采购活动都经过审慎的合规审批。
3. 加强财务管理,做好资金监管。
对政府采购资金进行专项管理,建立资金监督机制,严格执行资金使用制度,避免资金滥用或挪用。
二、加强风险识别和评估,建立风险防控机制在面对政府采购风险时,会计人员需要及时识别和评估潜在风险,制定相应的对策和措施。
以下是一些防范政府采购风险的会计对策:1. 建立风险识别机制。
建立政府采购风险识别的专门机构或委员会,定期对政府采购相关环节进行风险识别和评估,及时发现和解决潜在风险。
2. 加强信息披露,提高透明度。
政府采购活动需要保持信息的公开透明,会计人员应当及时向相关部门和社会公众披露政府采购活动的相关信息,提高政府采购的公开度和透明度。
3. 建立风险预警机制。
通过运用财务分析和风险管理工具,建立政府采购风险的预警体系,及时发现和预警潜在风险,采取相应的应对措施。
三、加强合规管理,规范会计核算会计核算是政府采购活动中的一项重要工作,会计人员需要加强合规管理,规范会计核算工作。
具体对策如下:1. 严格执行会计准则和政策。
会计人员需要严格遵守会计准则和政策,确保政府采购活动的会计核算合规、准确和可靠。