关于乡镇公务员队伍建设的现状与思考

加强乡镇公务员队伍建设的思考乡镇公务员队伍是落实党在农村各项工作的一支重要力量，提高这支队伍的整体素质，对于加强党在农村的组织建设，巩固党的执政地位，提高构建和谐社会的能力，加速社会主义新农村建设步伐具有十分重要的意义。

为此，笔者结合工作实际，就乡镇公务员队伍建设谈几点体会。

一、乡镇公务员队伍建设中存在的问题1、公务员队伍结构不合理。

乡镇公务员90%以上是行政干部过渡过来的，队伍整体上显得年龄老化、素质偏低、思想不解放，工作上难以突破长期形成的旧框框、旧条条，缺乏生机与活力。

2、管理方式缺乏竞争机制。

目前尚未形成一整套较系统完整体现竞争择优原则的管理规范，有些成绩平平，不胜任现职的公务员仍长期占着重要岗位。

多年来，科级领导干部年均交流约占20%，科员及以下公务员交流不足10%，轮岗、交流工作力度不足，职务“能上不能下”的思想意识在公务员中普遍存在。

3、整体素质不高，创新意识不强。

乡镇公务员队伍整体文化素质不高，虽然大专及以上学历占70%，但绝大多数本、专科学历是通过党校函授等途径获得，学历高水平不高。

农、林、水等专业性较强的岗位上的公务员，懂专业、会管理的少，工作效率不高。

公务员创新能力不强，观望、等待意识严重，安于现状，不求进取，工作难以打开新的局面。

4、公务员队伍不稳定。

乡镇直接为广大农民群众服务，条件差，回报少，公务员不安心工作。

主要表现在：一是待遇差。

由于乡镇财政十分困难，负债多，乡镇公务员福利待遇差，使乡镇与上级部门之间收入不平衡。

二是非领导职务设置不合理，限制了公务员发展。

乡镇只设科员及以下非领导职务，绝大多数公务员职务到了科员就不能晋升了，政治上没有奔头，工资又升不上去，工作责任心大大下降。

三是混岗人员多。

乡镇公务员队伍年龄偏大，整体素质偏低，工作效率不高，为完成任务大多数乡镇由事业人员混岗，因这类人员身份不明、待遇不公、心理负担较重，难以尽心尽力。

二、加强乡镇公务员队伍建设的措施（一）完善准入机制，严把队伍“入口”。

关于乡镇公务员队伍建设情况的调研报告关于——镇公务员队伍建设情况的调研报告——镇党委根据我镇公务员队伍建设实际情况，经认真思考与总结，就我镇公务员队伍现状、存在的问题及产生的原因进行了仔细剖析，形成以下调研报告：一、公务队伍建设现状我镇核定公务员编制数为29个，现有在编数为22个，空编6个。

在编公务员中，副科级以上领导干部7人、借调或选调虎林市各部门6人、未到退休年龄不在岗1人，在岗一般干部8人。

现有干部中，年龄最大的59岁，最小的32岁，平均年龄为41岁；有本科学历的12人、大专学历的7人、中专学历的3人；学法律专业的6人、经管专业的10人，文史哲类专业的2人，涉农专业的3人，其他专业的1人。

XX 年以来我镇没有新增公务员。

二、公务员队伍建设存在问题及原因1、空编空岗现象严重。

市编委核定我镇公务员编制数29人，除选调、借调外，现在编在岗15人，空编空岗14人。

目前，这种缺编减少的趋势仍在继续，一时难以补充到位，对进入乡镇政府的公务员，培养成熟一个，上面借调一个，乡镇公务员队伍永远处在“贫血”和继续“失血”状态，除考试录用和调任领导干部，乡镇公务员得不到其他途径补充。

2、交流和流动渠道不畅。

当前的编制管理工作，在稳定乡镇公务员队伍的同时，也限制了乡镇公务员的合理流动，乡镇政府公务员由镇调入上级机关的逆向流动比较频繁，上级机关流入乡镇或乡镇之间平行流动极少。

3、工作热情不高。

一是在乡镇政府工作和在市直机关工作的公务员存在职务晋升方面的不平等，在乡镇政府工作的公务员很难有晋升机会，任科员或副科10多年也难以得到提升，又没有别的出路，从“黑头发”干到“白头发”的现象比较普遍，严重挫伤了工作积极性。

二是乡镇政府公务员福利待遇差，工作环境差，直接面对问题矛盾，经常受累、受气。

因此，不安心基层工作，不思进取，工作拖拉，有的千方百计找门路回城，哪怕降职降级也愿意。

4、缺乏科学量化考核标准。

对公务员现行的考核机制，由于缺乏科学量化的考核标准，对个别素质较低，工作责任心不强，难以胜任工作的公务员，只要没有严重违反工作纪律，难以在称职以下等次评定。

公务员队伍建设现状分析及对策建议公务员是维护国家法律规定贯彻执行的公职人员，所以公务员的队伍建设很重要。

今天小编就给大家整理了一些公务员队伍建设现状分析及建议，希望对大家有用。

公务员队伍建设建议一、基层公务员人才队伍建设现状分析以武隆县为例，通过多年的努力，特别是经过几次机构改革、严格实行凡进必考、大力推行竞争上岗、切实加强培训交流等工作，基层公务员人才队伍建设取得了良好成绩，基层公务员人才队伍整体结构得到明显改观，能力素质得到明显增强。

从学历上看，目前全县2014名基层公务员人才队伍中，研究生以上学历的56人，占2.8%;本科生564人，占28%;专科989人，占49.1%;中专208人，占10.3%;高中及以下的197人，占9.8%，学历层次得到了较大提升。

从年龄上看，30岁以下的252人，占12.5%;31至35岁的304人，占15.1%;36至40岁的459人，占22.8%;41至45岁的354人，占17.6%;46至50岁的379人，占18.8%;51岁以上的266人，占13.2%，属于基本合理的范围，特别是近年来，通过公开考录，机关新进了一批综合素养较高的年轻公务员，对改善基层公务员人才队伍整体能力素质状况产生了积极影响。

二、基层公务员人才队伍面临的主要问题在肯定成绩的同时，我们也感到，当前基层公务员人才队伍建设方面也还存在许多突出问题，许多地方和部门都还存在着整体行政能力不强、水平不高、效能不优等问题，值得引进高度重视。

1、是专业素养与新形势新要求不相适应。

据抽样统计，目前乡镇机关公务员中熟悉农业生产技术和农村经济管理的仅为39%，在县直单位中专业对口的不到30%，在县直专业部门班子成员中非专业人员普遍达到30%至50%。

在许多基层机关单位中，人员数量不少，但真正能干事的人十分缺乏，造成这种现象的一个重要原因就是基层公务员人才队伍专业素养不高问题比较严重。

用非所学，干非所长的现象普遍存在，许多外行大量充斥在一些专业性比较强的部门中。

乡镇公务员队伍建设的现状与思考关于乡镇公务员队伍建设的现状与思考一、队伍现状XXX辖X村X社区，有农户X户X多人，乡政府有干部职工XX 人，其中有公务员XX人。

XX人中，性别结构为：男性X人，女性X 人；年龄结构为：35岁以下X人，36-40岁X人，41-45岁X人，46岁-50岁X人；文化结构为：研究生X人，大学本科X人，大专X人，高中X人。

二、存在的问题（一）入口严，来源不畅，整体素质不很强。

一是直面农村一线工作任务艰巨，矛盾重重。

公务员来源主要渠道是“过渡”。

就我乡而言，X名“公务员”公考进入队伍的仅X名，其他X名均是通过“招工招干”渠道再逐步过渡为公务员的。

二是“凡进必考”设臵的年龄、文凭等条件较高，一批年富力强、敢闯敢干、能独当一面的工人身份或干部身份的财政供养人员难以进入公务员队伍。

（二）压力大，抚慰不力，整体队伍不很稳。

一是乡镇公务员直面老百姓，党和政府“以人为本”亲民爱民的好政策与广大基层群众素质不高的矛盾，群众只求权利与不尽义务的矛盾，“有限政府与无限责任”的矛盾，依法打击与信访稳定的矛盾等等，严重困扰着公务员创造性工作，基层公务员感叹“上面千根线，乡镇一颗针”，“过去工作主要是收钱（农业税），现在工作主要发钱（找项目）。

但今非昔比：“过去收钱收出感情，现在发钱发出愤怒。

”二是减压措施不完善。

“5.12”特大地震 1发生后，先后对公务员及其事业职员尽管进行了几次心里抚慰，但坚持不经常。

困难公务员救助，后顾之忧解决，长期在同一乡镇工作直面矛盾“得罪人”导致不利工作的环境等都困扰着公务员工作。

三是交流未能激发工作干劲。

由于县级部门缺人，环境好、工作单一，年轻公务员很快流动到县上工作，年老点的公务员长期、有的甚至一生都在同一乡镇工作，他们都认为“山还是那座山，人还是那些人”，一切看习惯，工作怠慢了。

（三）晋职难，培训少，队伍激情不很高。

一是乡镇未设臵非领导职务。

在乡镇工作的公务员如果不能晋升为领导职务，就是“科员终身”了。

边远地区乡镇公务员队伍建设的现状与思考湖南湘西州花垣县花垣镇人民政府镇长吴绍成乡镇公务员是贯彻落实党和国家政策法规最基层的执行者，是保护好、实现好、发展好最广大人民群众根本利益的中坚力量，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，代表党和政府在人民群众的形象。

加强乡镇公务员队伍建设对巩固党的执政地位，提高行政效率具有重要的现实意义。

作为一名在基层工作二十多年的乡镇公务员，在围绕加强新时期公务员队伍建设的方面，引发了诸多思考。

一、乡镇公务员队伍基本现状乡镇公务员直接面向农村，直接面对群众，党和国家方针政策就靠这支队伍贯彻落实，这支队伍是一支人民群众依靠的队伍，是一支默默奉献的队伍，是一支付出而不计得失的队伍，是一支宣传队，是一支能吃苦，始终走在第一线的人民勤务员。

这支队伍从政治思想来看是很单纯、很可靠、能始终如一地与上级党组织保持高度一致。

但普遍存在年龄结构总体偏大，文化层次总体偏低，业务知识陈旧，综合素质不高等问题，就我镇而言，截止2010年底，全镇公务员总数42人，其中女15人，少数民族32人，中共党员37人。

从公务员队伍知识层次看，本科学历14人，只有两人是全日制本科生，专科学历15人，只有7人是全日制毕业，中专及其以下学历13人；从公务员队伍年龄结构看，年龄在35岁以下的10人，35—45岁12人，45岁以上20人。

近几年来，在加强乡镇队伍建设方面下了不少的功夫，鼓励干部加强学习，通过函授有5人完成本科学历，有三人完成专科学历，提拔了三名80后公务员进入乡镇领导班子，完善干部津补贴，建立干部考核制度，工作效率有效提高，不断向服务型政府转变。

虽取得一定成效，但离实际需要还有很大差距。

二、乡镇公务员队伍建设存在的主要问题及原因（一）乡镇公务员待遇差一是工资水平差距大。

从纵向看，乡镇公务员与市省公务员工资待遇相差2—3倍，从横向看，同地区同工龄公务员工资比事业单位人员工资每月少200元左右。

二是职级拓展空间小。

加强公务员队伍建设的思考与建议公务员队伍是国家行政管理体系中的重要组成部分，其素质和能力的提升对于有效履行政府职能、保障公共利益具有重要意义。

为了更好地加强公务员队伍建设，提高公务员的专业素养和服务水平，本文将对这一问题进行思考，并提出相关建议。

一、加强招录和选拔工作公务员队伍建设的基础在于人才的选拔与引进，因此，招录和选拔工作的科学性与公正性至关重要。

首先，应建立更加公开透明的招录制度，增加公务员考试的透明度和公正性。

其次，应注重综合素质评价，不仅要注重应试能力，还应充分考察应试者的综合素质，包括领导能力、协调能力、团队合作能力等。

同时，考试内容也应更加注重实际应用能力和公共服务意识，以培养出更适应工作需要的人才。

二、完善培训机制公务员培训是提高公务员综合素质和专业能力的重要途径。

应根据公务员岗位的要求，制定相应的培训大纲和课程体系，有针对性地开展培训活动。

此外，还要注重实践教学，通过实际案例和模拟演练等方式，提升公务员的应变能力和解决问题的能力。

同时，为了确保培训效果，可建立培训考核机制，对培训成果进行评估和反馈，及时调整培训计划，提高培训的针对性和有效性。

三、建立健全激励机制激励机制对于公务员队伍的建设至关重要。

一方面，应加强薪酬分配制度的改革，提高工资水平和绩效考核的权威性，并建立相应的激励机制，对业绩突出、业务能力强的公务员给予适当奖励和晋升机会。

另一方面，还应加强职业发展机制的建设，为公务员提供广阔的发展空间和良好的晋升渠道，激发他们的积极性和创造力。

四、加强监督与评估监督与评估是公务员队伍建设的重要环节。

应建立健全的监督机制，防止权力滥用和腐败现象的发生。

同时，还应加强对公务员工作绩效的评估，定期对公务员进行考核和评比，对工作成绩不佳的公务员实施问责和培训，激发公务员的工作动力和责任感。

总体而言，加强公务员队伍建设需要从多个方面入手，包括加强招收与选拔工作、完善培训机制、建立健全激励机制和加强监督与评估。

乡镇公务员队伍建设情况的调查与思考作者：董风云内容提要：乡镇公务员队伍在录用、人员结构、考核机制和素质培养上还存在着诸多不完善。

要不断在优化乡镇公务员队伍结构，提升乡镇公务员队伍能力素质，保持乡镇公务员队伍相对稳定等方面加强。

关键词：乡镇公务员情况调查与思考乡镇公务员是基层实现科学发展的组织者，推动者和实践者，关系到党在农村各项方针、政策的贯彻落实，直接影响到乡镇经济社会的发展。

一、乡镇公务员队伍现状在对张掖市共有60个乡镇的公务员基本情况进行分析后我们得到如下结果：乡镇公务员占乡镇干部总数的12.9%，占全市公务员总数的25.7%。

从基本构成看，女干部、少数民族干部、非中共党员干部分别占乡镇公务员总数19.7%、7.4%、14.6%。

从年龄结构看，乡镇公务员中35岁及以下的占33.3%；36至50岁的占59.8%； 51以上的占6.8%。

从学历结构看，乡镇公务员中研究生学历的占0.5%；大学本科学历的占37.3%；大学专科学历的占51.2%；中专及以下学历占11%。

由此可以得出以下基本结论：乡镇公务员队伍建设总体态势较好，数量合理，学历层次持续提升，45岁以下既有一定理论素养、又有一定实践经验且业务熟练、素质较好的干部成为乡镇公务员主体。

二、乡镇公务员队伍建设存在的主要问题调研中，我们选取我们选取一个县为样本，就乡镇公务员队伍建设相关问题进行了调查问卷，调查对象包括担任过乡镇领导职务的县党政领导班子成员、曾担任过乡镇领导职务的县直部门领导班子成员、乡镇领导班子成员、乡镇机关公务员、乡镇事业站所干部以及村党组织书记、村委会主任。

综合调研整体情况并通过对调查问卷的统计分析，发现目前乡镇公务员队伍建设存在的一些问题不容忽视。

1、录用渠道单一，流转不够通畅。

目前，乡镇公务员队伍来源渠道主要是新录用公务员，但由于编制、财力等因素的限制，一些熟悉农村社会管理和经营管理的人才难以及时补充到乡镇公务员队伍，人员补充渠道窄、人数少，不能满足乡镇职能由“管理”向“服务”转变的需要。

浅谈乡镇公务员队伍存在的问题及解决措施目录一、乡镇公务员队伍建设的困境 (1)(一)乡镇公务员队伍的结构不够科学 (1)（二）乡镇公务员队伍的流动机制不够合理 (2)（三）乡镇公务员的工作量大责任重，收入不够高 (2)二、造成乡镇公务员队伍建设困境的原因分析 (3)（一）乡镇公务员来源较为复杂 (3)（二）公务员流动机制存在缺陷 (3)（三）乡镇公务员培训制度不健全 (4)三、改善乡镇公务员队伍现状的有效措施 (4)（一）在贯彻《公务员法》的基础上,进一步健全乡镇公务员的薪酬福利体系 (4)（二）完善乡镇公务员的考核、晋升机制,使其具有更强的可操作性 (4)（三）树立“以人为本”的理念,实现乡镇人才的差异化管理 (4)（四）健全培训制度，提高乡镇公务员素质 (5)四、结语 (5)参考文献 (6)浅谈乡镇公务员队伍存在的问题及解决措施——以连平县隆街镇公务员队伍情况为例【内容提要】乡镇公务员是国家最基层一级的公务员，处在农村工作的第一线，经常接触与服务对象是广大的人民群众，他们在党政和农民群众之间起着重要的桥梁作用，他们素质的高低与能力的强弱直接影响到农村基层政权建设和经济社会的和谐发展。

但是我国乡镇公务员建设还存在诸多困境，突出表现在公务员队伍的结构不够科学、流动不够合理、整体素质不够高这三个方面，人员的积极性和创造性没得到最有效地发挥。

【关键词】乡镇公务员；存在问题；行政效率；解决措施本文乡镇公务员,是特指我国镇、乡科局级单位政府部门属于非领导地位的公务员。

他们是公务员队伍这座“金字塔”的基座,是国家意志的具体实施者和落实者,他们整体素质的高低直接关系到乡镇政府行政效率的高低和行政效果的好坏。

因此,吸引、培养、用好优秀人才,建立充满生机和活力的人才工作机制是我国乡镇公务员队伍建设的一项重要战略任务。

当前，我国乡镇公务员建设还存在诸多困境，突出表现在公务员队伍的结构不够科学、流动不够合理、整体素质不够高这三个方面。