第十课 科学发展观和小康社会的经济建设

第四单元发展社会主义市场经济第十课科学发展观和小康社会的经济建设一、实现全面建成小康社会的奋斗目标1、目标提出的原因（现状）：①我们已经完成第一步和第二步发展目标，现在人们生活总体上达到小康水平。

②总体小康表现在两个方面：A从微观上看:城乡居民的生活水平、生活质量明显提高。

人们的消费结构，已经从温饱型消费，过渡到小康型消费，部分向比较富裕型的服务类消费迈进。

B从宏观上看:国家的整体实力大大增强。

③现在的小康，还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。

实现全面小康，还需要进行长时期的艰苦奋斗。

(总体小康是一个低标准的小康，偏重于物质消费的小康，一个发展不平衡的小康) A所谓低水平，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。

B所谓不全面，就是目前的小康基本上还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。

C所谓发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。

2、全面建设小康社会的奋斗目标本世纪头二十年，我们要集中力量，建设全面惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为：（1）工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家。

（2）人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家。

（3）人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家。

（4）各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家。

（5）对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家3、小康社会的建设进程与实现现代化的进程一样，是一种不平衡的发展过程。

二、全面建成小康社会的新要求（1）经济持续健康发展（2）人民生活水平全面提高（3）资源节约型、环境与好型社会建设取得重大进展。

三、深入贯彻落实科学发展观1、为什么要树立科学发展观（地位）实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。

科学发展观是指导党和国家全部工作的强调思想武器，是必须长期坚持的指导思想。

2、科学发展观的内涵①科学发展观的第一要义是推动经济社会发展。

着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略②科学发展观的核心是以人为本。

始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民的各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。

③科学发展观的基本要求是全面协调可持续。

全面落实中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

④科学发展观的根本方法是统筹兼顾。

四、加快转变经济发展方式的措施以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。

【难点】1、城镇化含义、现状、目标。

a．含义：城镇化，指我国的农村人口、富余劳动力和乡镇企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。

b．现状：我国的城镇化水平低，20世纪末仅为30．9％，远低于发展中国家的平均水平。

c．目标：力争2020年城镇化率由2001年37．7％上升到50％以上。

2、工业化与信息化a．工业化通常被定义为工业（特别是其中的制造业）或第二产业产值（或收入）在国民生产总值（或国民收入）中比重不断上升的过程，以及工业就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程。

b．信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。

4、建设资源节约型，环境友好型社会的重要途径和重大举措1、大力发展循环经济，实现经济增长方式的根本转变循环经济模式是资源→产品→废弃物→再生资源的循环过程。

它以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。

2、把节约资源和“控制人口、保护环境”作为基本国策3、加强国家宏观调控，实行有利于资源节约和环境保护的价格、财税、金融等经济手段。

4、加强法制建设，完善节约资源和保护环境的法律体系，强化监督管理，坚决制止浪费资源行为5、积极开发和推广资源节约、替代、循环利用和保护环境、生态的技术。

6、构建节约资源、保护环境的消费方式。

倡导绿色消费，鼓励购买节能环保型汽车和节能省地型住宅等。

7、加大宣传力度，提高民众的节约意识（3）企业、个人、消费者应该怎么办？企业：提高自主创新能力，该进技术、改善管理，提高资源利用率，调整、优化产业结构，增加节能型、环保型产品，力求经济效益与社会效益的统一；个人：提高节约、环保意识，并落实到行动之中；树立正确的消费观，理性消费，绿色消费。

5、提高自主创新能力建设创新型国家（1）自主创新的含义：自主创新有这样几个关键的要素：一是属于自己的；二是创造出来的；三是新的东西。

（2）创新型国家的特征：科技贡献率在70％以上，研发投入占GDP的比例一般在2％以上，对外技术依存度指标一般在30％以下：所获得的三方专利(美国、欧洲和日本授权的专利)数占世界数量的绝大多数。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，必须提高自主创新能力。

要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。

要以自主创新提升产业技术水平。

（3）为什么要坚持自主创新？1、我国自主创新能力弱，具有自主知识产权的核心技术匮乏，已成为制约中国经济发展的瓶颈。

（现实原因）2、资源、环境技术瓶颈对经济的约束要求我国加强自主创新。

提高自主创新能力，是建设资源节约型、环境友好型社会的需要。

3、科学技术是第一生产力。

提高自主创新能力是企业经济效益提高和经济增长方式的转变的根本途径，有利于调整经济结构，提高企业的经济效益和竞争力。

有利于走新型工业化道路。

4、是产业结构优化升级的需要，有利于保持经济长期平稳较快发展5、是增强独立自主、自力更生能力的需要，有利于提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。

6、是实现现代化的需要，是当今世界经济快速发展的必然要求。

（4）如何坚持自主创新？1、大力推进科技体制改革。

要使企业真正成为技术创新的主体。

加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。

2、制定和实施鼓励自主创新的政策措施。

通过税收政策激励企业加大研发投入，实行支持自主创新的政府采购制度，引导各种金融机构支持自主创新与产业化，制定和完善促进引进技术消化吸收再创新政策，继续支持高新技术产业开发区发展。

加大知识产权保护力度，坚决查处和制裁各种违法侵权行为。

3、进一步加大科技投入。

建立财政性科技投入。

4、加强科技人才队伍建设。

大力培养青年科技人才，加大高层次科技创新人才和管理人才公开招聘力度。

（5）为什么要发挥企业在科技创新中的主体作用企业是最重要的市场主体，是市场经济活动的主要参加者，是推动经济技术进步的主要力量。

在激烈的市场竞争中，企业要不断改进技术，提高劳动生产率，打造知名品牌，才能获得更好的经济效益。

专拓展提升1 聚焦中国创新驱动发展战略(1)坚持创新驱动、内生增长、绿色发展，以科技创新驱动经济转型，才能从根本上破解发展圃局，增强持久内生动力。

(2)实施创新驱动发展战略，要在科技经济结合上下功夫。

科技与经济结合不良的问题，不仅是科技界科研成果转化不力、产业界需求不旺、产学研对接不畅、创新机制不优、对策措施不当的问题，也是认识水平不高的问题。

实现科技与经济紧密结合，既要从发展需求上找准科技创新的主攻方向，又要把科技成果迅速转化为现实生产力。

把技术跨越作为基础，占领行业制高点，形成长远竞争力。

(3)实施创新驱动发展战略，要加快培育以企业为核心的创新主体，使企业有内在的动力、压力、能力来依靠创新谋求发展，进而成为主体。

我们要营造公平竞争的市场环境，促进创新要素向企业集聚；要改进政府配置资源方式，提高公共科技资源的配置效率；要加强知识产权保护力度，保护企业创新的积极性。

(4)实施创新驱动发展战略，要打造一支创新型科技人才队伍。

创新体制机制是人才发展的根本。

我们要坚决破除束缚人才发展的观念和体制性障碍，是各类科技人才各得其所、用当其时、各展所长、最大限度的激发他们的创新热情和活力。

拓展提升2 聚焦生态文明建设(1)当前我国生态环境面临严峻形势的主要原因①唯GDP的政绩观尚未得到根本扭转。

一些地方片面追求经济增长，重经济发展、轻环境保护，甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长，环境保护仍处于经济社会发展的薄弱环节。

②经济发展和城镇化进程中的环境压力日趋强化。

目前，我国粗放型工业模式尚未改变，产业结构重型化特征明显，消费结构快速升级，不可持续的消费行为日益盛行。

如果不提高城镇化质量，势必带来更大的环境压力和生态风险。

再次是经济全球化带来的环境压力进一步加大。

我国作为世界第二大经济体，面临着在国际社会承担更多环境责任的压力。

我国对外产品出口也承担着巨大的生态环境逆差。

③环境体制不顺、能力支撑不足和法制不健全问题比较突出。

一些制约环保事业发展的体制问题依然存在，环保队伍薄弱的状况尚未根本改变，环保监管力量薄弱与日益繁重的环保任务不相适应。

(2)加强生态文明建设的有效措施①加强生态文明建设，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业格局、生产格局和生活方式。

②要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

要整体谋划国土空间开发，坚定不移加快实施主体功能区战略，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。

③要实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠的保障。

最重要的是要完善经济社会发展考核评价体系，建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须终身追究其责任。

要加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。