关于新形势下加强信息管税的思考

新形势下税务管理工作信息化存在的问题及对策建议思考新形势下税务管理工作信息化存在的问题及对策建议思考随着我国信息技术的不断发展，社会已经全面进入了信息化时代，这也标志着生产劳动力的提高，这一点在税务管理工作当中体现得尤为明显。

在传统的税务管理工作当中，因为缺乏有效的整理数据信息的手段，所以相关工作人员的工作量很大，在管理这些庞大的数据的时候还容易出错，直接对税务管理工作造成了巨大的障碍。

文章以新时期税务管理工作为中心，对新时期税务管理工作信息化进行分析，并提出新时期税务管理工作信息化的策略。

税务管理工作信息化可以有效提升工作人员的工作效率，因为税务管理工作信息化的本质是利用计算机对税务信息进行有效的管理和分类，这样就可以为税务管理工作提供很多的方便。

相关的工作人员在进行工作的时候直接操作智能化设备就可以对税务数据信息进行整理，因此税务管理工作信息化是新时期税务管理工作的必然选择。

一、新时期税务管理工作信息化情况新时期税务管理工作虽然可以最大限度地提升工作人员的工作效率，但是在实际的应用过程当中，除了部分的高新企业和与信息技术有关企业大规模将税务管理信息化以外，仍旧有大量的传统企业坚持着传统税务管理模式，这样不仅降低了企业的税务工作效率，还从某种角度增加了企业的人工成本，对企业的税务管理工作带来了一系列的问题，严重限制了企業的正常发展。

二、新时期税务管理工作信息化的意义税务管理工作信息化是新时期税务管理工作的必然发展阶段，利用信息化处理税务管理工作可以极大地提升相关工作人员的工作效率，此外，信息化税务管理工作还可以提高税务管理的安全性，降低信息泄露对企业带来的风险，因此新时期税务管理工作信息化具有重大的意义。

（一）提高工作人员的工作效率，减少劳动成本在传统税务管理工作的过程当中，相关的工作人员因为要面对大量的数据信息，所以很容易出现疏漏，而且这样的传统税务管理模式对待一些体量较小的公司还可以勉强应付，但是随着我国经济水平不断提升，我国的企业体量也在不断变大，甚至涌现了一大批世界顶尖的企业，传统管理方式就很难应付这样的企业的税务管理工作。

关于税收征管能力建设问题的思考税收征管能力是指税务机关和税务人员贯彻执行税收政策、组织税收征管活动的能力和素养。

它是衡量税收征管质量与税收征管效率的重要标尺。

一、加强税收征管能力建设的重大意义（一）加强税收征管能力建设是税务机关贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神的迫切需要。

党的十六大指出，各级干部要提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局等五个能力；党的十六届四中全会提出全面加强党的执政能力建设，这对于巩固党的执政地位，提升党的执政水平，加快全面建设小康社会步伐具有重要意义。

具体落实到税收征管上，就是加强税收征管能力建设。

（二）加强税收征管能力建设是现代税收管理的本质要求。

现代税收管理与传统的税收管理相比有四个明显特征：一是着眼于税收管理的战略设计，把握税收管理的发展规律及其前瞻性。

二是着眼于研究税收信息化，探寻信息化支持下的专业化税收管理新格局。

三是着眼于税收管理精细化，注重通过严管理、细管理来提升管理绩效。

四是着眼于人本管理和价值管理，坚持以人为中心，注重激发人的潜能，调动人的积极性。

现代税收管理特征告诉我们，必须用现代的、战略的思维去系统地审视税收征管工作，从体制机制、组织结构、岗责流程、信息控制、风险预警、绩效评价、征管资源的科学配置等诸多方面重构税收征管体系，全面加强税收征管能力建设。

（三）加强税收征管能力建设是税务机关基于税收征管工作的现状而面临的一种现实的选择。

近几年来，各级税务机关注重征管体制、机制、方法、手段的创新，税收征管工作得到有效加强，为实现税收收入的持续高位增长作出了重要的贡献。

但是，税收征管工作的形势不容乐观：一是虽然初步建立起了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管新模式，但这套征管新模式的反偷漏税功能比较脆弱，没有为有效抑制偷漏骗税提供内生的动力。

二是新征管模式虽然体现了分权制约的内部控制原则，管理的专业化程度较高，但征管工作的整体协调效能不高。

全文共计5850字应用数据管税理念构建新征管模式的思考
近年来，随着金税三期的不断优化，“互联网+税务”行动的稳步推进，税收征管信息化水平迈上了新台阶，现代税收征管步入数据化管理的新阶段。

总结税收信息化建设的实践，分析未来税收征管的变化趋势，把握新形势下税收征管的运行和发展规律，对于建立以税收数据化为支撑的税收征管新模式、有效实施税收科学化精细化管理至关重要。

本文就应用数据管税理念构建新征管模式问题作一分析和探讨。

一、数据管税理念下新征管模式的基本内涵和业务流程
（一）数据管税理念下新征管模式的基本内涵
数据管税理念下的新征管模式，就是充分借助于现代化网络硬件平台和专业软件系统，通过税收业务重组、流程再造、职能优化和技能提升，将信息技术广泛应用于税收征管领域的每一个环节，以涉税数据的采集、分析、处理、应用为主线，深度开发和有效利用信息数据资源，提高税收决策、管理、监控、服务效能，进而促进税收管理的科学化和精细化。

（二）数据管税理念下新征管模式的业务流程
数据管税理念下新征管模式的业务流程，可以概括为“搭建一个平台、
1。

“大数据”赋能基层税收风险管理的思考和建议（一）促进数据与风险管理权责匹配1.不断强化信息管税理念。

基层税务机关要强化“以数治税”税收风险管理理念，将大数据时代的税收风险管理理念融入税收征管改革和体系建设的全过程，培养基层税务人员的大数据思维，帮助基层税务人员运用大数据技术查找涉税风险疑点、开展税收风险排查，营造用数据管理用数据决策、用数据创新的税收风险管理氛围。

2.逐渐理顺数据管理职责。

一是总局层面尽快出台立足当前、规划中期、着眼长远的税收数据管理运用制度办法，尽快解决系统壁垒、数据分散、标准不一等问题，尽快建立起用户体验度高的大数据平台，完善数据管理应用功能，为基层风险管理提供强大“动力”。

二是要完善以服务为导向的省级数据集中管理。

搭建以省级层面为标准的大数据仓库，完善省级大数据云平台，加强数据管税基础工作，加强省级层面数据管理人力资源配置，以数据服务和数据分析为导向，为基层税收风险管理提供精准“导航”。

三是要适度扩展基层风险管理部门数据查询权限，总局省局要不断丰富数据供给手段，完善数据服务应用功能，逐步建立数据下载、数据分发、远程加载、应用开发等数据服务业务规范，让大数据在基层转化为“看得见、用得上”的具体工具，为基层税收风险管理储备更多“弹药”。

3.优化税收征管服务流程。

以金三系统为支撑，以数据流为中心，按照基础数据管理、大数据分析、政策业务支撑和风险应对四大板块，全面梳理规范税收业务工作网络流程。

着重整合优化业务流程和办税流程，对税政业务和征管业务事项重新梳理和整合，建立职责明确、分工精细的工作流程。

深度利用大数据技术的创新成果，以信息流程网络化为导向，通过流程挂接业务、合并同类项设计，解决过去按每一项业务设计流程带来的系统分离、环节重复、业务交叉问题，减少不必要的业务流转和审批环节，形成全局通畅的工作流程，解决税务人多头上系统、重复劳动等问题，解决纳税人办税多头找、多次跑等问题。

（二）促进数据与风险管理深度融合1.提升数据采集与应用能力。

关于加强税务部门税收管理信息化建设的几点思考各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ＸＸ省国税局辖管140多万纳税户，税收收入连续11年位居全国国税系统第一位，信息化手段在推进依法治税、加强税收征管、强化内部管理和改善纳税服务等方面发挥了重要作用。

目前，广东国税正处于信息化建设的关键时期。

提高信息化水平，关键是要以科学发展观为指导，努力把握信息化建设发展规律，实现信息化建设的全面、协调和有效发展。

一、树立“三个理念”，实现信息化建设的全面发展税收管理信息化建设是一项融现代科技、税收业务、组织管理为一体的系统工程，理念的更新是推动信息化的关键。

信息化建设的发展趋势和广东国税的实际情况表明，推动信息化建设需要统一思想认识，树立三个理念。

一是树立战略信息资源规划先行的理念。

要从税收事业发展的战略层面和税收管理的整体性需要出发，对税务管理活动所需要的信息，从产生、获取，处理、存储、传输及利用等方面进行全面规划，并在规划的基础上对税务信息管理系统及与之相对应的制度、流程进行科学整合，实现各类信息资源的合理配置，最大限度地服务税收管理。

二是树立税收管理信息化绩效评估的理念。

税收管理信息化建设要把经济和社会效益放在首位,实现降低税收成本的目标，要对税收管理信息化投入产出进行绩效分析和评估，当前要突出抓好税收数据的分析利用。

税收数据分析利用是提高税收工作水平的重要手段，必须大胆探索，积极实践，全面深化数据分析工作，推动税收科学化、精细化管理水平的提高。

三是树立税收管理信息化动态发展的理念。

税收管理信息化建设是一个不断积累，不断发展的动态过程，要紧密结合税收业务的发展变化，在保持信息化建设持续性的基础上，充分发挥信息技术的能动作用，在信息化建设上善于总结，持续改进，拓展优化，不断创新，使信息化建设持续有效地为税收事业发展服务。

税收征管现状、问题及对策摘要：税收新征管模式运行以来，我国的税收征管状况发生了很大变化，征管质量和效率都有了很大的提高。

但是随着我国经济社会发展，税收征管、监督、管理方面一些问题也暴露出来，建立新型税收管理体制和征管模式，不断提高税务部门专业化管理、规范化执法和程序化服务水平势在必行。

本文结合工作实际，提出了完善“以信息化为支撑、以征、管、查专业化分工体制为保障，集中征收核算、专业管理、重点稽查”征管机制的工作思路，通过建立税收执法保障体系，信息化的税收管理系统，专业化制衡的税收征管体系，以机制考核为主、事后考核为辅的考核监督体系，全方位的纳税服务体系，以人为本的柔性管理体系等六大体系，解决税收征管过程中存在的深层次问题，实现税收征管制度的便利、规范、科学、高效。

关键词：税收征管；问题与对策；制度创新当前，随着社会主义市场经济的发展和改革的深入，加强税收征管，推进依法治税进程显得尤为重要。

特别是面对经济全球化和中国加入世贸组织给我国税收征管改革带来的机遇和挑战，如何抓住机遇，应对挑战，趋利弊害，推动税收征管改革和依法治税进程是摆在我们面前一项艰巨而又重要的课题。

本文就是想通过对税收征管现状的分析，提出一些有针对性的建议和对策，旨在探讨一个与社会主义市场经济发展相适应，符合世贸规则，与国际接轨的现代化税收征管新格局，以供参考。

一、我国现行税收征管模式的现状税收征管作为一个全球性的课题，倍受世界各国政府的重视。

有人说：征管永远落后于时代，因为税务机关只有在充分研究社会经济现状的前提下，才能拿出详细的税收征管方案。

而这时社会又已经高速前进了，所以进行税收征管改革是税务机关永恒不变的任务。

建国以来，我国税收征管随着各个时期税制结构的变化，进行了一系列的改革和转换。

从1988年实行“征管、检查两分离”和“征收、管理、检查三分离”到“两步走，三结合”等模式的推行，虽然取得了一定成果，但直到20世纪90年代中期，我国仍没有建立一种能够适应市场经济需要的，全新的税收征管模式。

加强和创新社会管理的税收实践与思考税务机关作为政府的职能部门和社会管理的重要组成部门，切实加强和创新社会管理，对于促进征纳和谐、构建和谐社会具有重要意义。

基于此，长治市国税局坚持以“服务科学发展，共建和谐税收”为主题，结合税收实践，不断深化对加强和创新社会管理的认识和实践。

一、加强和创新税收社会管理的认识（一）准确定位基层国税机关加强和创新社会管理的方向作为基层国税机关，在加强和创新社会管理中具有双重身份。

一方面要从服务全局出发，积极参与社会管理和公共服务，发挥税收职能作用，推动社会建设，促进社会和谐；另一方面要坚持以人为本，注重创新内部社会管理，强化班子团结，融洽干群关系，切实维护群众切身利益，促进国税和谐。

这其中，重点应该是充分发挥自身主导作用，汇集社会各方面力量，加强社会对纳税人的管理和服务，促进征纳和谐。

（二）全面把握基层国税机关加强和创新社会管理的内涵首先，税收的社会管理，不能等同于税收管理。

税收工作社会管理目的是化解征纳矛盾，共建和谐税收，追求的是社会效率；而税收管理目的是降低税收成本，提高征管质效，追求的是管理效率。

其次，社会管理为纳税人提供的公共服务，不能狭隘理解为税务纳税服务。

税务纳税服务是社会公共服务的组成部分，主要指税务机关提供的办税服务；而社会公共服务还包括政府和社会为纳税人提供的司法救助、信用评估等多元化服务。

再次，不能过度将“税收的社会管理”扭曲为“税收的社会问题管理”，结果将社会管理变为行政控制，不承认纳税人和社会的自治功能。

（三）正确处理基层国税机关在社会管理中加强与创新的关系所谓“加强”，就是过去一些好的做法和传统优势，还能适应当今和未来社会的，要继续保持和发挥。

过去是正确的，还能适应现在的，但是被忽视和弱化了的，要重新重视并强化。

所谓“创新”，就是过去有一些好的做法，有提升和改良空间的，需要进一步创新。

随着时代的发展和变化，过去没有的社会管理，要创新，要尽快形成新的社会管理的方法和机制。

关于进一步优化纳税服务的思考持续提升纳税服务的发展水平，优化纳税服务，必须以科学发展观为指导，以纳税服务在我国20年来的发展成果为起点，深入有关问题的理论研讨，积极克服影响纳税服务发展的不利因素，筹划和落实好优化纳税服务的工作措施，不断提高纳税服务的质量与效率，不断提高纳税服务的满意度，不断提高广大纳税人的税收遵从。

以下是笔者结合多年来的税收工作体会，对优化纳税服务的思考。

一、树立与坚持现代服务理念，不断优化纳税服务（一）强化新型纳税服务意识，促进纳税服务的科学发展。

意识是人脑对客观物质世界的反应。

牢固树立良好的纳税服务意识，可以让税务机关和税务人员的每一次税收工作筹划和税收业务处理，成为向纳税人提供满意服务，维护其合法权益的必然反应。

因此，税务机关和税务人员还需要通过教育与学习，强化新型纳税服务意识。

1.提供良好纳税服务的责任意识。

各级政府服务社会与公众，提供公共服务产品，其费用是由纳税人缴纳税款来买单的，他们理应享受政府良好的服务。

税务机关与纳税人之间的征纳关系决定了纳税人在纳税过程中应享受的服务，必须由税务部门来提供。

这种权利与义务的关系税收征管法已经做出明确的规定。

为纳税人提供良好的纳税服务是税务机关应履行的责任，税务人员必须牢固树立责任与义务意识，彻底革除旧的习惯势力，强化征纳双方法律地位平等观念，消除传统的管理者的官本位与权力本位残余影响，实现管理本位向服务本位的转变，进而建立税务机关与纳税人之间以服务为核心的新型征纳关系。

2.改进纳税服务与“以纳税人为本”意识。

纳税人是纳税服务的对象，以纳税人为本是改进纳税服务的根本意义。

它要求税务机关在税收法律下，一是把纳税人当成“客户”，在办税过程中接待纳税人，要学习商户对顾客的真诚，为他们解决实际问题。

二是改进税收征管工作，筹划新的纳税服务产品，都要以切实维护纳税人的合法权益、方便纳税人办税、节约纳税成本和各种负担、有效防范纳税风险为出发点和落脚点。