【探访·台湾】台湾课后托管先驱超优教育的“大陆扩张经”-熏熏 (芥末堆)

台湾地区特殊教育发展给大陆的启发摘要：台湾地区特殊教育在近年来获得了较好的发展，在介绍台湾地区特殊教育的发展脉络尤其是法律建设的脉络后，以台湾地区的《特殊教育法》为例，分析了该法设立特殊教育咨询委员会、有清晰的经费预算要求、界定多种特殊儿童、强调特殊教育的支持系统和注重特殊教育成效的评鉴等特点，并据此提出大陆特殊教育的法律建设要清晰特殊教育的对象、规定特殊儿童的鉴别、明确特殊教育经费的拨款方式和注重专家的责任等建议。

关键词：台湾特殊教育；特殊教育法；启发中图分类号：G760文献标识码：A 文章编号：2095-0438（2020）04-0001-05（北京联合大学特殊教育学院特殊教育系北京100075）一、台湾地区特殊教育的发展脉络自1840年以来，中华民族一直处于水深火热的殖民地半殖民地境地，各种社会活动无不打上相应的烙印。

随着当时人们睁眼看世界的脚步和“西学东渐”“中学为体西学为用”理想的展开，一部分传教士开始了中国特殊教育的实践。

先是威廉·穆瑞（又译穆·威廉）于1874年（清同治十三年）在北京的甘雨胡同开始了盲教育的实践，继而米尔斯（又译梅尔斯）于1887年（清光绪十三年）在登州（即现在的蓬莱）开始了现代聋教育的实践。

之后，包括张謇在内的中外人士开始了中国各地现代意义上的残疾人教育的实践。

清朝末年，台湾作为与西方接轨较早的省份，在刘铭传的治理下，在甲午战争前已经具有了些许近代化的迹象。

也就是在这些光辉下，1890年（光绪十六年）英国长老会牧师甘雨霖在台南开始了现代盲教育的实践，这是台湾现代意义上的特殊教育的发端，也是后来台湾聋教育的先驱活动。

可惜的是，随着甲午战争的失败，自1895年始，台湾成了日本的殖民地。

日本统治台湾后，他们想的是如何残酷镇压台湾人民的反殖民统治，如何进行奴化教育，根本不可能在那种情况下更多考虑残疾人的教育问题。

加之后来日本霸占世界刘全礼∗∗∗第40卷第4期绥化学院学报2020年4月Vol.40No.4Journal of Suihua UniversityApr .2020收稿日期：2020-03-07作者简介：刘全礼（1961-），男，北京联合大学特殊教育学院教授，研究方向：特殊教育原理、特殊教育政策法律、发展障碍儿童教育和特殊教育教师培训。

一位台湾读经家长对大量读经儿童的实况报导转贴一位台湾读经家长给全球读经教育基金会蔡淑贵执行长的一封信。

附有其所见闻的台湾大量读经儿童的现况报导。

文笔情意俱佳，特贴来与朋友分享。

＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝蔡老师教安:一年容易又中秋。

向蒙照拂，屡承开示，惠及吾家上下三代，感荷之情，何可言宣。

老师义任华山执行长一周年，南北奔波，起居无节，宵旰焦劳，燃烧自己，苦心维持华山志业于不坠，且多所更张，日进有功，皆所亲炙亲见，亦极其不忍不怿之至也。

「皎皎空中孤月轮…此时相望不相闻…」念王老师此刻远在天边，以退休余年，不遑宁处，犹汲汲为推广十余年之儿童读经大业在彼岸献身操觚，如今与家人遥共婵娟，不得团圆，乃至身心疲竭，输财捐家而无怨无悔。

对两位老师之崇高志行，钦仰之外，实不胜唏嘘惭愧！在下自聆鸿教，依嘱奉行，一对小儿女，快乐读经成长，十分幸福优秀。

受恩深重之余，正终日惶惶，不知何以为报，顷闻诸多陆友质疑，儿童读经自学近二十年，似乎不见若何人才。

乃略就个人在台北地区日常亲接亲闻自幼读经骍且角诸生，有足多者，逐一列举报导，亦所以对王老师之儿童读经事业，略尽传播表扬之绵薄也。

此外另赘数语, 略抒鄙吝，是否有当，亦祈卓裁。

谨此奉闻，顺请节安知名不具一、浣花洗剑录下列诸生，少长不同，男女不一，性情各异，特色鲜明。

要皆已达王老师老实大量背诵中英文经典三十万字以上门坎，且系不上中小学之完全自学者（台湾学制，在家自学，必须报请审核，获准后名籍挂在学校，逐年复核）。

基本上皆不近电视、计算机、电玩。

间或有一、二人属早期读经班，其时选经不过数本，只能兼读，未如今日之逾二十册，全日读经班林立也。

惟限于见闻，交游狭隘，自难免挂一漏万，亦所以期窥全豹于一斑。

※※※莫霈儒: 莫霈儒为台湾读经儿童第一传奇，不在其忝为第一、二届读经会考榜首，而在于其母前后花七年时间，日夜陪读死背书终于成功之惊人毅力。

霈儒幼时为先天性过动儿，体格强壮，一再退学，无校可投，只有选择闭门读经。

台湾“扶持5岁幼儿教育计划”简介时间: 2011-9-29 作者: 王红丽来源:早期教育一、台湾幼儿教育概况台湾的幼儿教育机构主要有幼稚园和托儿所。

幼稚园和托儿所分公立和私立。

幼稚园主要由教育行政部门主管，属学前教育机构，托儿所则由社会行政部门管辖，属社会福利机构。

幼儿教育不属于义务教育的范围。

台湾1981年颁布了《幼儿教育法》，该法对幼稚园的宗旨、教育目标、教育对象、幼稚园机构设置的标准以及其他各种制度作了规定，确立了幼儿教育在整个教育体制中的地位。

二、“扶持5岁幼儿教育计划”(一)计划的缘起良好的学前教育对幼儿未来人格和智力的健康发展有很大的帮助。

对于部分因社会不利条件限制无法顺利就学的幼儿，及早介入，有助于实现教育机会均等。

投资学前教育将可省下之后每个处于不利环境的孩子接受补救教学、特殊教育或社会福利等更昂贵的花费。

此外，学前教育对提升人口素质以促进地区的整体竞争力有重要价值。

基于以上的考虑，台湾在2004年制定了“扶持5岁弱势幼儿及早教育计划”，提供弱势地区及经济弱势幼儿接受普及与优质的教保服务。

“扶持5岁幼儿教育计划”是在“扶持5岁弱势幼儿及早教育计划”的基础上发展而来，于2008年2月22日颁布实施，着力于解决台湾学前教育中存在的公私立幼稚园所在区域不均、公私失衡、出生率下降、经济弱势比率偏高及年轻家庭支出幼儿教育经费负担沉重等问题，应对“少子化”现象，促进幼儿教育公平发展。

(二)产生的背景1公私学前教育机构分布不均且公私失衡。

2006年的统计结果显示，台湾共有幼稚园3335所，私立幼稚园计1830所，占54.87％，公立幼稚园计1505所，占45.13％。

入园人数为308820人，其中私立幼稚园占70.53％(可招收217800人)，公立幼稚园29.47％河招收(1020人)。

托儿所总计4302所，其中私立托儿所3950所，占91.92％(招收209271人)，公立托儿所279所，占6.49％(招收81997人)，小区托儿所68所，占1.58％(招收4259人)。

多元文化视野下的家庭教育2012年11月22至23日，第十五届海峡两岸家庭教育学术研讨会在广州召开。

海峡两岸家庭教育研究专家、学者以及家庭教育实务工作者300余人共聚美丽的羊城。

本次会议由中国教育学会家庭教育专业委员会、广州市教育科学研究所主办，广州教育学会家庭教育专业委员会协办。

与会人士围绕“多元文化视野下的家庭教育”主题，对多元文化发展背景下家庭教育理论与实践面临的挑战与机遇进行了广泛的研讨。

本次研讨会在以下几个方面取得了重要进展。

一、文化视野的家庭教育台湾嘉义大学辅导与谘商学系副教授廖永静首先以“从多元文化视角看家庭教育”为题，分享了自己的实践与反思。

他认为，开展家庭教育指导要以平等的地位与其他个体、族群或传统和平相处，重视每个个体的文化处境，让他／她的生活变得特别、不同。

家庭教育在操作时，深入意识的核心能够清除文化的样式，回归每个人的内在。

台湾南投县家庭教育中心专员陈丽文博士认为，需要重视多元文化家庭教育课程探究。

她采用叙事分析的方法，探究台湾不同族群多元文化家庭教育的教学叙事，发现了“阅读、对话与游戏”家庭教育课程的教学策略。

华东师范大学黄河清教授在论文《中美家庭教育的跨文化比较》中指出，美国家庭教育中的合理成分，恰恰是我国家庭教育所缺乏的，美国家庭教育的一些实践，能为我国家庭教育的改革提供借鉴。

中国教育学会家庭教育专业委员会理事姚鸿昌以“家道文化与人生成功”为题，分享了中国传统家道文化给家庭教育、家长学校建设和个人为人处世的启发，引起了与会者的热烈回应。

二、多元文化与社会融合东北师范大学教育学部教授、中国教育学会家庭教育专业委员会秘书长赵刚认为，全社会都应关注社会转型期、多元文化背景下进城务工人员子女的教育问题。

农民工和农民工子女都是城市的弱势群体，应该得到更多的关注和帮扶。

他提出了“创建民工子弟家长学校”等多条解决农民工随迁子女教育问题的对策。

广州市穗港澳青少年研究所副教授涂敏霞通过问卷调查发现，公立学校与民办学校两种不同教育环境对外来工子女的学习、生活以及越轨、失范行为都产生重要影响，与此同时，家庭经济社会地位亦成为影响外来工子女就读公办学校的重要因素。

我国台湾地区学前教育现状：普惠、整合、融合前不久，笔者参与了台湾地区学前及融合教育专项学习活动，通过专业性讲座及多所幼儿园的参访研讨，了解感受了台湾地区的学前教育现状：基本实现普惠，课程体现整合，融合教育先进，社会共同关注。

一、学前教育普惠性台湾地区共有幼儿园6310余所，其中公立园占30%，私立幼儿园占70%。

2009年开始实施5岁幼儿免费教育。

公立园实现招生普惠，私立园获得大力补助。

（一）公立园招生公平公立园实现招生公平，以抽签方式决定录取。

以台北市为例，具有台北市户籍的幼儿都可以申请三所公办园，招生原则是弱势群体家庭优先。

弱势群体含三方面，文化弱势群体：少数民族和外籍居民群体；经济弱势群体：低收入家庭或有突发状况的家庭；发展弱势群体：家长弱势和孩子发展弱势，包括身体和心理两个层面的弱势。

同时大年龄儿童优先，即：5岁儿童优先，有缺额再依序招收4岁、3岁儿童，确保儿童入小学前都有机会接受规范教育。

因此台湾公立园多为混龄班，以5岁儿童居多。

（二）收费补助实现普惠台湾地区实施5岁幼儿免学费教育计划，就读公立幼儿园免学费，就读私立幼儿园每学期补助学费15000新台币。

家庭年收入低于70万新台币还可申请弱势额外补助，补上杂费部分，实现全免费入园。

二、学前课程整合性2016年12月，台湾地区《幼儿园教保活动课程大纲》（以下简称《课纲》）正式颁布。

基于“仁”的观念，注重社会文化和能力培养，把幼儿学习相对划分为六个领域（身体动作、认知、语文、社会、情绪、美感）。

《课纲》注重统整性课程设计，强调以个体与生活环境互动为基础，塑形幼儿心智能力為核心，考虑幼儿全人发展及其所处文化环境两个层面价值，规划幼儿学习的领域和能力。

课程实施以儿童生活经验为基础，以统整的方式实施，多采用主题、方案形式建构课程，以生活活动为基础，将《课纲》精神落实于多元的学习活动中。

台湾地区公立园各有自己的课程特点，台北市立大学附小附属幼儿园以“发表为本”理念统整主题教学（强调思考与表达），提供丰富生活经验，让幼儿从经验中思考，从思考中学习发表，从发表中呈现想法、创意与情感等。

日本、韩国与中国台湾家教市场的研究报告（摘）方晓东李水山李协京李新翠[摘要] 本报告从家教市场的基本情况，学生、家长和社会对家教市场的看法，现行政策与管理，原因分析与启示这四个方面，对上述国家和地区的家教市场做一个概要的考察和分析。

[关键词] 日本；韩国；中国台湾；家教市场[作者简介] 方晓东，中央教育科学研究所教育理论研究中心主任，研究员；李水山，中央教育科学研究所教育理论研究中心副研究员；李协京，中央教育科学研究所比较教育研究中心副研究员；李新翠，中央教育科学研究所教师发展研究中心助理研究员（北京 100088）日本、韩国与我国台湾的家教市场都很繁荣，日本的课外补习机构——私塾甚至被称为“第二学校制度”。

本报告从家教市场的基本情况，学生、家长和社会对家教市场的看法，现行政策与管理，原因分析与启示这四个方面，对上述国家和地区的家教市场做一个概要的考察和分析。

一、家教市场的基本情况（一）规模日本、韩国与我国台湾的家教市场都已形成了较大的规模，这可以从其家教补习机构的数量、营业额度、参与人数及比率、教师数量等数据当中得到反映。

1．日本据日本全国私塾协会的统计，2007年日本家教市场的私塾数量有7625所，营业额将近3600亿日元（约合人民币240亿元），听讲人数达1066万余人，私塾教师数量为75,730人。

根据2002年《文部科学白皮书》统计，日本小学生有207万人上私塾补习，占小学生总数的29%，初中生有289万人上私塾，占初中生总数的75%（这一统计数据仅包括学校课程内容辅导，不包括各种兴趣爱好的课外辅导）。

据报道，最近几年出于对宽松教育的担忧，日本学生接受私塾补习辅导的比率有增无减。

另据私塾抽样调查的结果显示，日本学生上私塾的频率大多数是每周2－3次，小学生略低，多为每周1－2次，中学生稍高，多为每周2－3次，每次上课的时间要看补习科目的多少，一般大致每周在三四个小时左右。

2．韩国根据韩国国家统计厅2008年公布的数据，韩国参加课外辅导的学生占学生总数的77%，其中小学生最多，有88.8%参加课外辅导，初中生比率为74.6%，高中生比率为55%。

台湾发展0—3岁婴幼儿托育的经验及启示目前，我国0-3岁婴幼儿托育发展还处于起步阶段，随着小康社会建设的深入，0-3岁婴幼儿托育的需求越来越大。

如何发展好我国0-3岁婴幼儿托育服务，台湾0-3岁婴幼儿托育服务发展的经验，给了我们有益的借鉴和启示。

标签：台湾婴幼儿托育经验启示托育服务是指一种由婴幼儿父母委托，在一天中父母不在的时间，给予婴幼儿适当安置与照顾的服务。

按照收托环境，婴幼儿托育服务可以分为机构式托育服务或集合式托育服务（托儿所、幼稚园、托婴中心）和家庭式托育服务（保姆、外佣、亲戚家庭式托儿）。

托育可以补充父母亲职的角色，促进婴幼儿的发展，保护婴幼儿在不适当环境中免受伤害，以及协助特殊治疗的功能。

意大利著名教育家蒙台梭利曾说：“人生的头3年胜过以后发展的各个阶段，胜过3岁直到死亡的总和。

” 2002年召开的联合国大会孩子特别会议确定了三项主要目标，其中两项是“每个孩子都毫无例外地应该拥有一个最好的人生开端”和“每个孩子都应有机会充分发掘自身潜能”。

联合国儿童基金执行主任卡罗尔·贝米拉也认为任何负责任的政府和个人都应把0-3岁婴幼儿放在最优先考虑的位置。

生物学、脑科学、心理学及教育学最新研究也表明：0-3岁是人发展的第一个黄金期，也是教育效率最高的时期。

目前我国0-3岁的托育发展还在起步阶段，台湾0-3岁托育发展起步较早，很多经验值得我们借鉴。

一、台湾0-3岁托育的经验近年来，台湾托育服务得到了迅速发展。

根据台湾相关部门的统计，2010年家长照顾3岁以下婴幼儿的人数占所有3岁以下婴幼儿总数的54.9%，祖父母照顾的婴幼儿人数占33.64%，保姆及其他亲属照顾的人数占10.47%，托婴中心等机构照顾的人数占0.99%。

与2003年相比，家长自己照顾比例下降10.89%，祖父母照顾增加8.65%，保姆及其他亲属照顾增加1.97%，托婴中心等机构照顾比例增加0.27%。

（一）“托幼整合”为0-3岁托育快速发展奠定了基础2001年前，台湾幼儿园招收4岁至小学入学前的幼儿，托儿所招收足月至6岁婴幼儿，前者的主管部门是“教育部”，后者的主管部门是“内政部。

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