领导干部审计知识读本第五章国有企业审计第二节经济责任审计
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经济责任审计知识引言:经济责任审计是指对国家机关、国有企事业单位和其他组织的经济责任履行情况进行审计,旨在确认其是否按照法律法规和有关规定履行经济责任,保证经济资源的合理利用和保值增值。
本文将对经济责任审计的基本概念、内容和重要性进行探讨。
一、经济责任审计的基本概念经济责任审计是一种法定的、独立的、客观公正的审计活动,通过对组织机构的经济责任履行情况进行审计,评估其经济效益、效率和合规性等方面的情况,为经济决策提供参考依据。
经济责任审计旨在发现和纠正经济责任履行中的问题和风险,促进经济资源的有效管理和运用。
二、经济责任审计的内容经济责任审计的内容主要包括以下几个方面:1. 经济责任的界定:经济责任审计首先需要明确被审计对象的经济责任范围和界定,明确经济责任的主体、客体和内容,确保审计工作的准确性和针对性。
2. 经济责任的履行情况:经济责任审计需要对被审计对象在经济活动中的责任履行情况进行评估,包括经济资源的获取、利用和管理等方面,以确定其经济责任是否得到有效履行。
3. 经济责任的效益评估:经济责任审计还需要对被审计对象的经济责任履行所产生的经济效益进行评估,包括经济资源的增值和效率的提升等方面,以评估其经济责任履行的成果。
4. 经济责任的合规性检查:经济责任审计需要对被审计对象是否按照法律法规和有关规定履行经济责任进行检查,以确保其经济活动的合法性和合规性。
三、经济责任审计的重要性经济责任审计对于保障国家财产安全、推动经济发展和提升组织管理水平具有重要意义。
1. 强化责任意识:经济责任审计可以促使组织机构和个人加强对经济责任的认识和重视,增强责任意识,规范行为,提高经济资源的有效管理和运用水平。
2. 发现问题和风险:经济责任审计能够发现经济责任履行中存在的问题和风险,及时采取措施加以纠正,防止资源浪费和财产损失。
3. 促进经济效益提升:经济责任审计对经济效益的评估和监督可以促进组织机构提高经济效益,增强资源利用效率,实现经济效益的最大化。
国有企业主要领导经济责任审计内容国有企业主要领导的经济责任审计内容主要包括以下几个方面:一、资金运作审计:对国有企业领导层在资金运作中的行为进行审计。
包括对国有企业的资金来源、资金运用、资金结余等进行审计,以确保领导层的资金运作合法、规范、安全、高效,并发现和防范资金风险。
二、财务会计审计:对国有企业的财务会计报告和会计核算基础进行审计。
审计过程中,审计人员会对企业的财务报表、会计凭证、会计账簿等进行核实和核对,以确定其真实性、完整性和准确性,发现和纠正财务会计方面的问题和错误。
三、资源利用审计:对国有企业领导层在资源利用方面的行为进行审计。
审计人员会审查国有企业的资源配置、利用效率、节约使用等情况,以确保资源的合理利用和高效利用,并发现和纠正资源浪费和滥用的问题。
四、招投标和合同管理审计:对国有企业领导层在招投标和合同管理方面的行为进行审计。
审计人员会审查企业在招投标过程中是否公正、透明、公平,是否符合相关法律法规和规定,是否依法签订合同并按照合同履行义务。
五、企业运营管理审计:对国有企业领导层在企业运营管理方面的行为进行审计。
审计人员会审查企业的组织结构、内部管理制度、决策流程、工作绩效等情况,以确定企业是否按照规定的程序和要求进行运营管理,并发现和纠正管理方面的问题和错误。
六、经济效益审计:对国有企业领导层在经济效益方面的行为进行审计。
审计人员会审查企业的经济效益指标,如收入、利润、资产收益率等,以确定企业的经济效益是否达到预期目标,是否符合相关法律法规和规定。
七、风险管理审计:对国有企业领导层在风险管理方面的行为进行审计。
审计人员会审查企业的风险管理策略、风险防范措施、风险评估和把控机制等情况,以确定企业的风险管理是否完善和有效,是否能够及时识别、评估和应对各类风险。
八、廉政建设审计:对国有企业领导层在廉政建设方面的行为进行审计。
审计人员会审查企业的廉政建设制度、廉政文化建设、反腐败工作等情况,以确定企业的廉政建设情况是否符合相关要求和规定,是否存在腐败现象和问题。
一文了解“领导干部经济责任审计”什么是领导干部经济责任审计?领导干部在经济责任审计中,又应该做些什么?让我们一起来理解“领导干部经济责任审计”。
一、什么是经济责任?经济责任是指领导干部在任职期间,对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署,推动经济和社会事业发展,管理公共资金、国有资产、国有资源,防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。
该责任有以下特征:●该责任是一种职责或义务。
●该责任是与职务相关的职责或义务。
●该责任是与经济相关的职责或义务。
●该责任是当事人应当承担或履行的职责或义务。
二、领导干部应当负有哪些经济责任?一是职务上的职责、义务,包括法定、约定或本单位制度规定的职责、义务;二是基于特定的职务身份而应当承担的义务,可归纳为五个方面的责任:事业发展责任,经济决策责任,经济管理责任,执行法律法规和有关经济政策责任,廉政建设责任。
三、领导干部在履行经济责任时应强化哪些意识?●依法行政和按程序办事意识。
●集体民主决策意识。
●档案意识。
●效益意识。
●红线意识。
四、什么是领导干部经济责任审计?领导干部经济责任审计是审计部门通过对领导干部任职期间在其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署,推动经济和社会事业发展,管理公共资金、国有资产、国有资源,防控重大经济风险等有关经济活动的检查和评价,就领导干部经济责任履行情况进行监督和鉴证的活动。
领导干部经济责任审计工作是根据干部管理和干部监督工作的需要,经经济责任联席会议研究并报党委常委会批准,在列入年度审计计划后,由组织部出具审计委托书,审计部门组织实施,体现了党管干部的原则和部门联动的合作。
五、开展领导干部经济责任审计的意义是什么?领导干部经济责任审计是党管干部的一项经常性制度,是一项常规的干部管理与监督工作。
开展领导干部经济责任审计工作,主要是为了加强党政领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任履行情况;加强对权力的制约,促进领导干部树立正确的权力观和政绩观;促进领导干部勤政廉政,全面履行职责;也是促进单位内部管理的重要手段。
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》中央政府门户网站 2014-07-28 08:56 来源:审计署网站各省、自治区、直辖市纪委、党委组织部、编办、监察厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、审计厅(局)、国资委(局),中央和国家机关各部委纪检机构、人事(干部)部门、监察机构、审计部门:《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》已经中央经济责任审计工作部际联席会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
中央纪委机关中央组织部中央编办(代章)监察部人力资源社会保障部审计署国资委2014年7月27日党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则第一章总则第一条为健全和完善经济责任审计制度,规范经济责任审计行为,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发〔2010〕32号,以下简称两办《规定》)和有关法律法规,以及干部管理监督的有关规定,制定本细则。
第二条本细则所称经济责任审计,是指审计机关依法依规对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证的行为。
第三条经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展为目标,以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况,加强对领导干部行使权力的制约和监督,推进党风廉政建设和反腐败工作,推进国家治理体系和治理能力现代化。
第四条领导干部履行经济责任的情况,应当依法依规接受审计监督。
经济责任审计应当坚持任中审计与离任审计相结合,对重点地区(部门、单位)、关键岗位的领导干部任期内至少审计一次。
第二章审计对象第五条两办《规定》第二条所称党政主要领导干部,是指地方各级党委、政府、审判机关、检察机关,中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的党委(含党组、党工委,以下统称党委)正职领导干部和行政正职领导干部,包括主持工作一年以上的副职领导干部。
领导干部经济责任审计的内容与方法
领导干部经济责任审计是指对领导干部在财务管理、经济活动中承担的责任进行全面核查、评估和审计的一项工作。
其目的是为了保障政府财产的安全、促进政府部门的经济运行和提高领导干部的经济管理能力。
一、审计内容
1、资产管理责任:对领导干部在资产管理中负有的责任进行审计,包括资产登记、资产保管、资产评估、资产处置、资产出租等方面的执行情况。
3、经济活动责任:对领导干部在政策制定、项目管理、招投标等经济活动中的责任进行审计,包括决策的正确性、项目管理是否规范、招投标是否合规等方面的执行情况。
二、审计方法
1、系统审计:以整体的、系统性的视角对领导干部的经济责任进行审计,分析整个经济管理环节中的各种问题,以期发现管理的短板和漏洞。
2、抽样审计:按照一定的规律,从领导干部的经济管理活动中随机选取一定比例的数据进行审计,以此来证明领导干部的经济责任是否能够得到落实。
3、比较分析法:采用比较性的方式,将领导干部的经济管理行为与现行标准进行比较分析,从而评估不同管理方式的优缺点。
4、现场核查法:以现场核查为基础,对领导干部的经济责任进行审计,核查其执行过程和真实性,以此来判断是否存在违规行为。
综上所述,领导干部经济责任审计不仅是对政府部门的经济管理进行监督和调查的手段,也是领导干部自我管理和提高管理能力的重要途径。
在执行过程中需注重细节,全面回顾领导干部实际执行情况,确保审计工作的严谨性和科学性,不断提高领导干部的经济管理水平。
经济责任审计的范围和内容为了适应我国经济体制改革的需要,进一步完善国有企业领导人员的考核制度,中共中央办公厅、国务院办公厅于1999年5月联合印发了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的暂行规定》。
这标志着我国对国有企业领导人员任期经济责任审计开始了法制化的进程,使我们对国有企业领导干部的考核有了法律依据,走出了经济责任审计法制化的重要一步。
国有企业是我国的经济命脉,如何对国有企业领导干部进行考核,有效地监督和约束领导人员的经济行为是我们长期以来研究的重点。
国有企业领导者有着双重的身份,一方面作为国有资产的受托人,有责任保证国有资产的增值保值,另一方面,作为企业的法定代表人,应对其任职期间所在企业的资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性,以及有关经济活动负有责任。
所以,明确经济责任审计的范畴成为科学评价领导人员的基础。
如何确定任期经济责任审计的范畴应首先从它的基本概念入手。
经济责任审计:指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。
经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。
审计的范围是审计客体的外延,就是被审计单位。
经济责任审计不同于一般的审计监督活动,它是通过审计被审计单位,在对被审计单位财政、财务收支真实、合法、效益作出评价的同时,对被审计单位法定代表人或者负责人的经济责任作出评价。
因此,经济责任审计的范围是被审计单位的法定代表人或者负责人。
从目前我国开展经济责任审计的情况来看,经济责任审计的范围如下:1.党政领导干部任期经济责任审计的范围从目前正式开展党政领导干部任期经济责任审计的国务院有关部门和一些地方的情况看,接受经济责任审计的党政领导干部主要有:省、地级市、县三级直属的党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部,以及乡、镇党委、政府正职领导干部。
国有企业领导人员经济责任审计的内容思路和方法国有企业领导人员经济责任审计是指对国有企业领导人员在企业经营过程中承担的经济责任进行全面、客观、公正的审查和评估。
它是确保国有企业领导人员依法依规管理企业,保护国家财产安全的重要手段。
下面将从内容、思路和方法三个方面进行详细介绍。
一、内容1.经济责任划定。
对企业领导人员在企业经营过程中承担的经济责任进行划定和确认。
2.经济责任履行情况。
对领导人员在履行经济责任方面的行为、举措进行全面审查,包括领导能力、管理能力、决策能力等方面的评估。
3.经济责任追究。
对领导人员因未能履行或违法履行经济责任而导致企业经济损失的责任追究进行审查。
4.经济责任补偿。
对领导人员承担经济责任的补偿方式、金额进行审查和评估,确保补偿金额合理、合法。
二、思路1.确定审计目标。
明确审计的目标和任务,明确要审计的企业、领导人员,构建审计的框架和范围。
2.收集证据资料。
通过查阅企业档案、会计资料、管理报告等,收集领导人员在企业经营过程中的相关资料和信息。
3.进行责任划分和确认。
根据国家相关法律法规和企业管理制度,对企业领导人员的经济责任进行划分和确认。
4.进行责任履行情况评估。
根据企业领导人员的职责划分,评估其在履行经济责任方面的表现和成效。
5.进行责任追究和补偿评估。
对领导人员因未能履行或违法履行经济责任而导致企业经济损失的责任追究和补偿方式进行评估。
三、方法1.文件审查。
对相关企业文件、会计凭证、决策文件等进行审查,了解领导人员的决策过程和经济责任承担情况。
2.询问调查。
通过与企业工作人员、领导人员等进行面对面的沟通,了解领导人员的工作内容、决策思路、责任感等方面的情况。
3.数据分析。
通过对企业财务数据、经营数据等进行综合分析,评估领导人员在企业经营效益、财务状况等方面的表现。
4.专项审计。
根据具体情况,开展特定的审计工作,如风险审计、项目审计等,进一步加强对领导人员经济责任的审查和评估。
第五章国有企业审计第二节经济责任审计一、经济责任审计的概念关于经济责任审计的概念,既可以从广义上理解,也可以从狭义上界定。
审计产生的客观条件之一就是财产所有权与经营管理权的分离,其主要目的就是为了保护财产的安全和完整,保证会计资料的真实和可靠,明确财产经营管理者的经营管理责任。
因此,从根本上看,任何一种审计都是经济责任审计,也就是说,广义的经济责任审计包括一切审计。
狭义的经济责任审计,则是特指我国在近些年来出现的旨在明确国家机关和国有企业事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动,这也就是我们通常所说的任期经济责任审计或者离任审计。
本书主要是从狭义的角度对经济责任审计加以介绍。
经济责任审计是随着我国经济体制和政治体制改革的不断深入发展,以及依法治国方略的确定而产生的。
1986年9月,为适应我国国有企业深化改革的需要,中共中央、国务院颁布了《全民所有制工业企业厂长工作条例》。
该条例规定:“厂长离任前,企业主管机关(或会同干部管理机关)可以提请审计机关对厂长进行经济责任审计评议。
”据此,审计署于同年12月下发了《审计署关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》,明确了厂长(经理)离任经济责任审计的范围、内容、程序和方法。
各级审计机关根据审计署通知精神,结合本地区、本部门的实际情况,积极开展了这项工作。
近年来,随着企业改革的进一步深化,各级政府和主管部门更加重视对企业经营者的经济责任审计。
经辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准,沈阳市于1994年11月颁布了《沈阳市国有企业厂长(经理)离任经济责任审计监督条例》。
1995年1月至1996年5月,该市对300多户国有企业的厂长(经理)进行了离任经济责任审计,查清了企业资产、负债、损益的情况,分清了前后任经营者的经济责任,特别是为企业主管部门考核任用企业领导提供了可靠的依据。
1995年初,外经贸部制定颁发了《经理离任经济责任审计工作规定》,经过一年多的实践,又提出了“一年一小审,届中一中审,离任一大审”的三步审计方法,把经理任职经济责任审计由离任时的一次性审计评价改为经常性的审计监督;把任期终结的事后审计,变为预防性、控制性和总结性的事前、事中和事后全过程的审计,从而在加强对国有企业法定代表人的管理和考核,确保国有资产保值和增值方面起了很好的作用。
随着国有企业厂长(经理)离任经济责任审计工作的开展,经济责任审计已不仅仅局限于对厂长(经理)离任时的经济责任进行审计。
从1995年开始,山东省菏泽地区在全地区党政机关和企业、事业单位普遍实行领导班子主要负责人离任审计制度,把任期经济责任审计作为考核领导干部政绩、兑现奖惩、选拔任用的必经程序,纳入干部监督管理轨道,取得了显著的成效,引起了中央领导同志的重视。
此外,近年来浙江、云南等省在党政领导干部任期经济责任审计工作中也作了积极的探索,取得了有益的经验。
为了推动这项工作的开展,1998年6月12日,国务院在其发布的《审计署职能配置、内设机构和人员编制规定》中,将组织对党政领导干部的任期经济责任审计作为审计署的一项新增职能,明确规定下来。
1999年5月24日,经党中央、国务院批准,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。
至此,经济责任审计已逐渐发展成为一个专门的审计门类,具有丰富的内容。
(一)经济责任审计的依据经济责任审计的依据是《审计法》及其实施条例、《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,以及国家干部管理的有关规定。
国家审计从一开始,就对掌管国库以及国家其他财物的各级官吏负有“考其出入而定刑赏”的监督职责。
在历代政治制度的沿革和演进过程中,审计监督制度同御史监察制度一直保持着较为密切的关系。
我国《审计法》第一条明确规定,《审计法》的立法目的是为了加强国家审计监督,维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展。
因此,审计机关在整顿党政干部作风、促进廉政建设工作中负有法定的责任。
虽然《审计法》的审计机关职责、权限、法律责任等有关章节对于这项工作没有以单独条款的形式作出具体规定,但是,有关的条款在一定程度上已经涉及到了这方面的内容。
如《审计法》第二条第三款明确规定,审计机关对政府各部门、地方各级人民政府、国有金融机构和企业事业组织的财政收支、财务收支的真实、合法、效益,依法进行审计监督。
从一定意义上说,这些审计实质上就是对地方各级政府及其各部门、国有金融机构、企业事业单位领导人任职期间的经济责任审计。
这些政府及其各部门、国有金融机构、国有企业事业单位财政收支、财务收支的真实、合法与否,经济效益如何,就是这些领导干部任职期间政绩情况的重要组成部分。
再如,《审计法》第四十条规定,对审计事项作出评价,出具审计意见书。
这种评价,实质上就是要求审计机关对被审计的上述单位财政、财务收支真实、合法、效益情况作出的评价。
从一定意义上说,这也是对各有关法定代表人作出的经济责任评价。
另外,《审计法》第四十二条、第四十三条、第四十六条、第四十七条还分别赋予了审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支负有直接责任的主管人员和直接责任人员有提出行政处分的建议权和移送司法机关追究刑事责任的权力。
除了《审计法》的上述规定和《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》关于任期经济责任审计的具体规定之外,其他一些法律、法规也对经济责任审计作出了规定。
比如《企业破产法(试行)》第四十二条规定:“企业被宣告破产后,由政府监察部门和审计部门负责查明企业破产的责任。
”《国家公务员暂行条例》第七十七条第一款规定:“国家公务员辞职或者被辞退,离职前应当办理公务交接手续,必要时接受财务审计。
”再比如,1988年2月国务院发布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第七条规定:“实行承包经济责任制,由国家审计机关及其委托的其他审计组织对合同双方及企业经营者进行审计。
”(二)经济责任审计的主体经济责任审计的主体是专门的机构或专职人员。
同其他审计一样,经济责任审计也必须由专门的机构或专职人员来实施,以保证实施经济责任审计的机构和审计人员在工作和经费上的独立性。
从我国开展经济责任审计的实际情况来看,具体承担经济责任审计工作的单位主要有国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织。
对党政领导干部的任期经济责任审计,一般都由审计机关进行审计,而对国有企业、事业单位,则争取审计机关、内部审计机构和社会审计组织相结合的方法。
审计机关可以直接进行审计,也可以由社会审计组织或者内部审计机构进行审计,在经济责任审计工作中,审计机关可以利用内部审计和社会审计的审计成果,并应当加强对内部审计和社会审计业务的指导和监督。
(三)经济责任审计的客体经济责任审计的客体是经济责任人所在部门、单位,审计的对象是所在部门、单位的财政、财务收支。
审计监督的本质就是对被审计单位的财政、财务收支情况进行监督检查,是一种综合性的经济监督活动,这是审计监督区别于组织人事部门、纪检监察机关等直接对作为个体的自然人进行监督的根本区别。
因此,经济责任审计的客体不是经济责任人,而是其所在的部门、单位。
(四)经济责任审计的目的经济责任审计的目的不同于常规审计。
常规审计的主要目的是维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益,其出发点是被审计单位和国家的经济秩序。
而经济责任审计的主要目的则是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。
二、经济责任审计的作用经济责任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用,无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面,还是在健全领导干部的监督管理,促进廉政建设方面,都取得了显著的成效,发挥了重要的作用。
(一)有利于加强干部监督管理,正确评价和使用干部社会主义市场经济体制的逐步建立为领导干部施展才干提供了广阔的舞台,但同时也向我们的干部考察工作提出了挑战。
过去的干部考察工作,一般都是通过领导干部自我评价和召开座谈会等形式作些调查了解,很少涉及单位经济行为,对干部本人廉政情况也难以全面准确把握。
这种考察方法很难从深层次的经济活动中了解干部的真实情况,以致一些干部在任职期间表面上表现不错,但离开岗位后问题就逐渐暴露出来,经济上负债较多,单位效益低下,出借资金难以收回,使国家、集体受到损失,这类事例屡见不鲜。
实施领导干部经济责任审计,倡导定性与定量相结合,联系领导干部任期目标,通过对相关的经济指标等情况进行分析考核,对其任期工作业绩作出评价,能够达到客观、公正地确认其经济业绩,全面评价考核领导干部任期业绩的目的,为正确评价和使用干部提供了依据,同时有利于干部更好地履行职责,防止短期行为。
(二)揭露和惩治腐败分子,规范干部行为,促进廉政建设经济责任审计立足于财政、财务收支审计,落脚点在于查明个人经济责任,既对事又对人,而且审计涉及领导干部任职期间一般较长,往往能够发现年度财政、财务收支审计不易发现的问题,有利于揭露和惩治腐败分子。
另外,经济责任审计着眼于防范,健全了监督制约机制,有利于发现财务管理漏洞,健全财务管理制度,提高财务管理水平,促使领导干部自我约束、自我完善,增强了纪律观念,促进了廉政建设。
(三)核实了家底,客观公正地鉴定了前后任的经营业绩和经济责任经济责任审计立足领导干部所在部门、单位的财政、财务收支的真实、合法、效益情况,一方面能够摸清家底,有利于继任者了解接任单位的真实情况,明确工作思路,缩短适应期,尽快进入角色;另一方面由于明确了离任者的经济责任,事实上也就划清了前后任的责任,改变了“新官不理旧帐,旧官一走了之”的不良状况,有利于工作的交接,保持工作的连续性。
三、经济责任审计的种类对经济责任审计进行适当的分类,有助于从各种经济责任审计的不同特点出发,加强经济责任审计的针对性,以便突出重点,抓住主要矛盾,客观公正地作出审计评价,分清被审计人的经济责任。
按照审计的内容、审计的时间、被审计单位的性质,可以将经济责任审计分成如下几类:(一)目标经济责任审计和破产经济责任审计按照审计的内容,可以将经济责任审计分为目标经济责任审计和破产经济责任审计。
目标经济责任审计,就是对经济责任人完成其承担的承包目标、租赁目标、任期目标等目标责任情况进行的审计。
这类审计主要是根据经济责任人与上级主管部门、发包(或出租)单位或者本级政府部门所签订的承包、租赁合同或目标责任进行审计。