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小型农田水利工程建设存在的问题及对策小型农田水利工程是指针对农村地区的水利设施，包括水闸、堤防、泵站、灌溉系统等，是推进农村现代化建设的重要内容。
但是，目前在小型农田水利工程建设的过程中，还存在许多问题，需要我们采取积极有效的措施加以解决。
问题一：资金缺乏。
由于农村地区经济水平相对较低，导致小型农田水利工程建设面临资金缺乏的情况，这就给农田水利工程的建设带来了巨大的压力。
对策一：加强政策支持。
通过财政扶持、优惠政策等措施，增加建设资金，帮助解决资金缺乏的问题。
对策二：发挥社会力量。
鼓励引导社会力量参与小型农田水利工程建设，引入民间资本，提升投资效益。
问题二：功能不完备。
有些小型农田水利工程虽然建设了，但其功能却不够完备，难以满足农民的生产需求。
对策一：科学规划。
在建设前，需要认真进行区域规划，科学规划小型农田水利工程的类型及其功能，并根据不同的区域变化，及时进行调整和更新。
对策二：加强维护。
定期对小型农田水利工程进行检修和保养，确保其正常运转，提高其耐久性和使用寿命。
问题三：技术水平不高。
目前小型农田水利工程建设技术水平参差不齐，部分地区无从谈起，这导致部分工程在投产中无法正常使用，无法达到预期效果。
对策一：改进培训方式。
加强农田水利建设相关技术人员的培训，更新他们的技术水平，提高其技术管理能力，使其在建设过程中做到根据实际情况，科学合理地规划设计和施工。
对策二：强化监管措施。
加大对小型农田水利工程建设的管理力度，建立完善的监督体系，对施工过程进行全程跟踪、监测和监管。
综上所述，小型农田水利工程建设具有较大的发展潜力和广阔的发展前景，是现代农村建设的重要组成部分。
但在建设过程中，仍然存在一些问题需要解决，只有我们在政策、技术、管理等方面共同发力，才能使小型农田水利工程真正地为农民服务，推动农村现代化建设。
水利建设存在的主要问题及对策建议一、引言水利建设对于国家经济社会发展具有重要意义，然而，在实际的施工过程中，我们也面临着一些问题。
本文将就水利建设中存在的主要问题进行分析，并提出相应的对策建议。
二、主要问题1. 资金短缺在过去的水利建设中，由于资金投入不足，造成了许多项目无法按时完成或者达到预期效果。
这给项目进展和质量带来了很大影响。
2. 技术落后部分地区的水利建设技术相对滞后，没有跟上新技术、新材料的发展。
这导致了施工效率低下和质量不稳定。
同时，缺乏高素质人才也是制约技术进步的因素之一。
3. 资源浪费与环境破坏过度开发水资源和不合理管理常常导致水资源浪费和环境破坏。
例如，重点保护区域内的自然湿地被填充和破坏，引起生物多样性减少等问题。
4. 缺乏综合规划与管理在部分地区，缺乏综合规划和管理，水利工程建设与城市规划、生态保护等并未充分考虑协调。
这导致一些问题被放大或者没有得到及时解决。
三、对策建议1. 加大资金投入政府应加大对水利建设的资金支持，通过优化经济结构来增加投资。
同时，可以引入社会资本参与水利建设项目，多渠道筹集资金。
2. 推进科技创新政府和相关机构应加强科技研发，不断推进水利建设技术创新。
培养专业人才，并与高校、科研机构合作，将先进的科技成果应用于实际施工中。
3. 加强生态环境保护在水利工程设计和施工过程中要注重生态环境保护，确保生态系统的良好运行。
同时可在相邻地区进行生态补偿，提高环境质量。
4. 健全综合规划与管理机制建立健全以综合性为主导的水利工程规划体系和管理体系，在实践中注重统筹各方面的利益，并采取相应措施解决可能出现的问题。
5. 提高监管力度加强对水利建设项目的监管，确保施工过程合法合规，规避违规行为。
同时，建立健全的监测体系，及时发现和解决问题，确保项目按计划完成。
6. 加强宣传与教育加强水利建设相关知识的普及宣传，提高公众对水利建设重要性的认识，并增强公众对水资源的节约意识和保护意识。
小型农田水利工程建设存在的问题及对策随着农业现代化的进程和农村经济的发展，农田水利工程的重要性日益突出。
小型农田水利工程是指在地理位置相对集中、水资源比较丰富的地区，通过小规模、简易的设计和施工，对田间灌溉、排水和防涝等进行改良，并配套培肥、种植等农业生产的一种水利建设。
在小型农田水利工程建设过程中，也存在着一些问题，下面将就这些问题进行分析，并提出对策。
一、存在的问题1. 技术落后。
由于农村地区的技术水平相对偏低，导致了小型农田水利工程建设中使用的技术设备和施工工艺较落后，影响了工程建设的质量和效果。
2. 资金短缺。
由于农村财政收入有限，农民缺乏资金投入，导致小型农田水利工程建设资金投入不足，进而影响了工程的规模和质量。
3. 维护困难。
小型农田水利工程建设后，由于农民对工程设施的维护保养意识不强，缺乏专业技术的维护人员，工程设施容易损坏，影响了工程的使用寿命。
4. 生态影响。
在小型农田水利工程建设过程中，可能会破坏当地的生态环境，对当地的植被、土壤和水资源造成不良影响。
5. 规划缺乏。
小型农田水利工程建设过程中，缺乏系统的规划和设计，导致了一些工程建设过程中出现的问题无法及时发现和解决。
二、对策1. 提高技术水平。
政府应加大对农村技术人员的培训力度，提高农民的技术水平，引进先进的小型农田水利工程建设技术和设备，提高工程的水平。
3. 加强维护管理。
政府应设立专门的小型农田水利工程维护管理机构，加强对工程设施的维护和管理，鼓励农民参与工程设施的维护，并提供相应的补贴和奖励。
5. 加强规划设计。
政府应建立健全的小型农田水利工程建设规划和设计体系，加强对工程建设过程的监督和管理，确保工程建设的合理性和可持续性。
小型农田水利工程建设是农村经济发展的重要组成部分，但在实际建设中也存在着一些问题，需要政府和社会各界共同努力，加大对小型农田水利工程建设的投入和管理力度，提高工程的质量和效果，推动农村经济的健康发展。
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施小型农田水利工程建设管理是农村经济建设的重要组成部分，对于提高农村灌溉能力、增产增收、保障农业生产稳定具有十分重要的意义。
然而，目前小型农田水利工程建设管理存在的问题不容忽视。
本文将对此问题进行分析，并提出相应的解决措施。
问题一：投资质量不高在小型农田水利工程建设中，由于存在一些资金管理缺失或不规范、审批程序繁琐等问题，导致大量项目开工建设后出现资金不足、项目流标、施工延误等情况。
同时，由于工程设计不科学、选址不合理、施工不规范等问题，导致一些工程存在质量问题，给农村经济发展带来不良影响。
解决措施：加强资金监管、规范审批程序、强化工程设计、加强工程质量监控等，提高小型农田水利工程的建设水平和质量。
问题二：服务能力不足在小型农田水利工程管理中，由于一些管理人员的管理水平不高，对于农民需求不敏感，农民对工程建设的需求得不到及时满足，有些工程完成后不能很好地为周边农民服务，没有发挥建设效益。
解决措施：加强管理人员的专业培训，提高管理人员的管理水平和技能，加强对农民需求的了解和反馈，加强对工程建设的监管和维护，确保小型农田水利工程能够有效地服务农民。
问题三：政策支持不足在小型农田水利工程建设中，由于一些地方政府的政策支持不充分，工程建设所需要的资金和人力物力得不到充分保障，导致一些工程建设不能顺利实施，使农民不能从工程建设中受益。
解决措施：加大政策支持力度，制定科学合理的政策，加大对小型农田水利工程建设的投入，加强与企业、社会力量的合作，确保小型农田水利工程建设能够有更好的发展。
问题四：环境保护意识薄弱在小型农田水利工程建设中，由于一些工程建设中环境保护意识不高，缺乏相应的环保规范和措施，不能保证环境的安全和卫生，给周边居民、农民带来很大的危害。
解决措施：加强环保意识教育，对小型农田水利工程建设的环保措施进行科学规范化设计和建设，充分保护周边环境的安全和卫生，确保小型农田水利工程的社会效益和经济效益。
山区五小水利工程建设问题及发展措施此文系我代写，稿费未付，携稿潜逃，强烈谴责此种诈骗行为，必有报应摘要：某县是典型的山区县，少平地，多旱地且山地较多。
本文根据其在五小水利建设，规划建设过程中存在的一些问题进行分析，并探讨山区五小水利工程建设问题和发展方向。
关键词：山区：五小水利建设；问题；发展方向引言某县是典型的山区县，地势特点，平地少、旱地多、水田少、山地多，这也决定了该县无法建设过多的大、中、小型水利工程，而该县又是典型的农业县，这才有了五小水利工程建设的施工项目，以此来为其农业的发展提供所需的水源，从而实现其经济的跨越式发展，增加此处的农民收入。
1.工程建设现状建设项目 数量 现阶段的实用效果 水窖 4.52万眼 蓄水量增加了213.84万立方，供水能力新增200万立方，改善4660h 平方米的农田灌溉用水环境，灌溉水的利用系数也由0.63提高0.75.小泵站 21座小塘坝 23座灌溉机井 24眼防渗渠道 56.2km从上述表格所描述的内容来看，该县实施的“五小水利“工程的建设并投入使用，对当地农村的产业结构调整，起到一定的促进作用。
也极大的改善了当地人民群众生产生活用水，提高了抗旱能力，进而为当地农业的发展和农民增收奠定了基础。
此外随着该县“五小水利工程”的建设实施，实现了水资源的高效利用和可持续利用，推进扶贫计划的深入，为构建和谐社起到积极的影响。
2.工程建设过程中所存在的问题分析实施山区“五小水利”工程的建设，能够很好的解决其缺水和用水问题，增加农作物产量，提高农民的收益，也大大提高了抗旱减灾能力。
然而，通过笔者的走访和调研，也发现了该县的“五小水利工程”在建设过程中还存在许多的问题有待解决。
2.1 该县水资源短缺依旧十分严重当前全县的水资源总量约有8800万m ³，可利用的水资源总量不超过60000m ³，全县农业灌溉用水总量约占可用水量的35%。
目前该县耕地的平均降水量只占黄河流域用水量的23%左右。
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策小型农田水利工程是指用于小型农田的灌溉、排水、水源利用和水土保持等方面的农田水利设施工程。
它是农村农田水利建设的重要组成部分，对于提高农田灌溉效率、减少水土流失、改善农田生态环境都具有重要作用。
在小型农田水利工程的运行管理中，存在着一些问题，如水资源浪费、管理不规范等现象。
有必要对这些问题进行彻底的分析和研究，提出相应的对策，以促进小型农田水利工程的健康发展。
1.水资源浪费严重在一些小型农田水利工程中，由于灌溉系统老化、设施破损等原因，导致水资源浪费严重。
特别是在山区和丘陵地带，由于地势起伏大，灌溉设施难以维护，致使大量的水资源被浪费掉。
2.管理不到位小型农田水利工程的管理多由村委会或者乡镇政府负责，由于缺乏专业的管理人员和管理经验，导致管理不到位、协调不力等问题。
一些施工后长期无人管理，致使工程设施逐渐破损，无法正常使用。
3.水土流失严重一些小型农田水利工程的设计和施工存在瑕疵，导致水土流失严重。
在农田灌溉过程中，水流过急、排水不畅，导致土壤流失，甚至引发农田水土流失灾害。
4.缺乏专业技术人员小型农田水利工程的运行管理缺乏专业技术人员的支持，由于对农田水利工程的管理、维护不到位，使得工程设施不能得到有效的保护和利用。
以上问题的存在，严重影响了小型农田水利工程的正常运行和发挥作用，需要从多个方面寻求解决方法。
1.完善管理制度加强小型农田水利工程管理制度的完善，健全农田水利工程的管理体系和规章制度，明确管理责任，建立健全各级管理机构，配备专业技术人员。
提高管理水平和管理效率，确保农田水利工程的正常运行。
2.加强维护保养加强对小型农田水利工程设施的维护保养工作，定期进行设施检修和维护，及时发现并解决设施破损问题。
引导农民自觉参与到农田水利设施的维护保养管理中，提高农田水利设施的使用效率和寿命。
3.科学合理灌溉通过采用科学合理的灌溉技术和方法，如滴灌、喷灌等，合理利用水资源，降低灌溉水耗，减少水资源的浪费。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析小型农田水利工程是指为农田灌溉、排水、蓄水等农业生产活动服务的水利设施，是农村经济发展的重要支撑。
但在实际管理中，小型农田水利工程存在着一些问题，影响了其正常运行和发挥作用。
对小型农田水利工程的管理问题进行深入分析，提出解决措施，是当前亟需解决的重要问题之一。
1. 技术水平不高。
由于农村水利工作者的整体素质偏低，缺乏专业的技术培训和指导，导致他们在水利工程的设计、施工和维护中存在一定的技术盲点，影响了小型农田水利工程的使用效果。
2. 维护管理不到位。
由于农村水利工作者水平参差不齐，管理水平和意识的薄弱，导致小型农田水利工程的维护和管理不到位，甚至出现某些工程无人维护的情况，从而加大了工程损坏和浪费的可能性。
3. 投入不足。
由于农村基层水利建设经费有限，资金难以到位，导致农村水利设施建设和维护的投入不足，严重制约了小型农田水利工程的建设和运行。
4. 水资源管理不合理。
在实际操作中，由于对水资源的利用和管理不到位，导致一些农田水利工程过度开发、浪费现象严重，使得水资源的持续利用能力急剧下降。
5. 法规监管不完善。
目前农村水利管理法律法规体系还不够健全，监管力度不够，对小型农田水利工程项目的审批、监督、评价等环节存在一定的管理漏洞，不能有效的保障小型农田水利工程的稳定发展。
二、小型农田水利工程管理的解决措施2. 完善管理体制。
建立健全小型农田水利工程的管理机制和体制，规范管理程序，完善管理制度，提高管理水平，保障小型农田水利工程的正常运行和长期稳定发展。
3. 加大投入力度。
加大对小型农田水利工程的建设、改造和维护投入力度，保证相关资金到位，确保小型农田水利工程得到充分的保障和支持。
小型农田水利建设存在的问题及对策小型农田水利建设是指对农村地区的小型农田水利工程进行规划、设计、施工和管理的一系列过程。
在中国的农村地区，小型农田水利工程被广泛应用于农田灌溉、排涝和蓄水等方面，对于提高农田生产能力、增加农民收入起到了重要作用。
与此小型农田水利建设也存在着一些问题，包括工程质量问题、管理问题和经费困难等。
小型农田水利建设中存在工程质量问题，主要表现为工程设计不科学、施工质量差等。
一方面，由于缺乏科学的规划和设计，很多小型农田水利工程的设计不合理，无法有效满足农田灌溉和排涝的需求。
由于农村地区的技术力量和施工能力相对较弱，很多施工单位缺乏专业知识和经验，导致施工质量差，工程无法正常使用。
小型农田水利工程管理问题也是目前存在的难题。
一方面，很多小型农田水利工程缺乏有效的管理机制和管理人员，导致工程无人管理，无法及时发现和解决问题。
由于考核机制不健全，很多农田水利工程对于工程质量和管理责任的追究不够严格，导致管理人员不积极主动，工程管理松懈。
小型农田水利建设面临着经费困难。
由于农村地区经济发展水平相对较低，很多农户难以承担小型农田水利工程的建设成本。
由于小型农田水利工程的建设周期较长，很多项目存在无法按时完成的情况，导致经费外流、浪费。
面对以上问题，需要采取一系列的对策来解决。
加强小型农田水利工程的规划和设计，确保科学合理。
在规划和设计过程中，要充分考虑农田实际需求和地理环境条件，制定合理的设计方案。
加强对小型农田水利工程的管理。
建立完善的管理体系，明确管理职责和责任，加强对工程的巡查和监督，及时发现和解决问题。
加大对小型农田水利工程的投资力度。
由于农户难以承担工程建设成本，需要加大财政资金的投入，同时也可以引进社会资本参与农田水利建设，通过多方资金的投入解决资金困难。
还需要加强技术培训和人才引进。
提高农村地区的技术力量和施工能力，培养更多的农田水利专业人才，提高技术水平，提升工程质量。
小型农田水利建设存在的问题及对策小型农田水利建设是指在农村地区针对小规模农田进行的水利工程建设。
这些小型水利工程对于改善农田灌溉条件、提高农田效益、增加农民收入等方面具有重要作用，然而在实际建设过程中也存在着一些问题。
本文将从小型农田水利建设存在的问题入手，深入剖析其原因，并提出相关对策。
一、存在的问题1. 资金不足。
小型水利工程建设需要大量资金投入，然而在一些偏远的农村地区，农民收入有限，很难实现自筹资金，对于政府的资金支持也存在竞争和不均衡的情况。
2. 管理模式不合理。
在小型农田水利建设中，缺乏有效的管理和运营模式，导致工程建设后无法有效维护和运营，造成资源浪费和使用寿命降低。
3. 技术不先进。
一些农村地区的小型水利工程建设还停留在过去的技术水平上，缺乏先进的设备和技术手段，影响了工程的效率和质量。
4. 周边环境问题。
一些小型农田水利工程周围环境恶劣，例如水源污染、土地退化等问题，这些问题严重影响了工程的使用效果。
二、对策建议1. 加强资金支持。
针对小型农田水利建设的资金问题，可以采取多种形式的资金支持，例如政府扶持、金融机构贷款、农民合作社筹资等方式，多方渠道筹集资金，保障工程建设资金的充足。
2. 完善管理机制。
建立健全小型水利工程的管理机制，包括组建专门的管理团队、建立规范的运营管理制度、培训农民维护人员等措施，确保工程的长期维护和有效运营。
3. 推广先进技术。
加强对农村地区的技术培训和技术指导，引导农民和相关管理人员学习和掌握先进的水利工程建设和管理技术，提高工程建设和运营的水平。
4. 治理周边环境。
加大对小型农田水利工程周边环境的治理力度，采取有效的措施，例如水源保护、土地修复等，改善周边环境，提升工程的使用效果。
5. 组织宣传教育。
通过开展宣传教育活动，增强农民对小型农田水利建设的认识和理解，促进社会各界对此事业的关注和支持，营造良好的社会氛围，有助于解决工程建设中所遇到的一些问题。
“五小”水利工程建设发展的建议“五小”水利工程是指小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠等小型水利设施。
这些工程规模虽小，但在改善农业生产条件、保障农村饮水安全、促进农村经济发展等方面发挥着重要作用。
然而，当前“五小”水利工程建设发展仍面临一些问题和挑战，需要采取有效措施加以解决，以推动其更好地服务于农村发展。
一、“五小”水利工程建设发展的现状及问题（一）资金投入不足“五小”水利工程建设需要大量资金，但由于地方财政困难，投入有限，导致工程建设进度缓慢，质量难以保证。
同时，社会资本参与度不高，缺乏有效的投融资机制，使得资金短缺问题更加突出。
（二）规划设计不合理部分地区在“五小”水利工程规划设计时，未能充分考虑当地的自然条件、水资源状况和农业生产需求，导致工程布局不合理，功能不完善，难以发挥应有的效益。
（三）工程建设质量不高一些“五小”水利工程在建设过程中，存在施工标准不严格、质量监管不到位的情况，导致工程使用寿命短，容易出现渗漏、坍塌等问题，影响正常运行。
（四）管理维护薄弱“重建轻管”现象较为普遍，工程建成后缺乏有效的管理维护机制，责任主体不明确，管护经费不足，设备老化失修，严重影响工程的可持续利用。
（五）水资源利用效率低由于缺乏科学的水资源调配和节水措施，“五小”水利工程在水资源利用方面存在浪费现象，灌溉水有效利用系数较低，不能满足现代农业发展的需求。
二、“五小”水利工程建设发展的建议（一）加大资金投入1、政府应加大对“五小”水利工程建设的财政投入，设立专项基金，确保工程建设资金需求。
同时，积极争取上级部门的资金支持和政策倾斜。
2、拓宽投融资渠道，鼓励社会资本参与“五小”水利工程建设。
可以通过PPP模式、发行水利债券等方式，吸引社会资金投入。
3、整合涉农资金，将农业综合开发、土地整理、扶贫等相关项目资金集中用于“五小”水利工程建设，提高资金使用效益。
（二）科学规划设计1、深入开展实地调研，充分了解当地的地形地貌、水资源状况、农业种植结构等情况，结合农村发展规划，制定科学合理的“五小”水利工程建设规划。
山区五小水利工程建设中存在的问题及发展对策
发表时间：2018-12-28T14:44:49.993Z 来源：《防护工程》2018年第29期作者：杨学健
[导读] 为了解决制约地方农业经济进步的现实瓶颈，加速实施五小水利工程，缓解水力资源经济压力是有必要的。
云南省普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县水利建设与质量安全管理服务中心云南普洱 666500
摘要：当前我国大部分地区在水资源地域分布方面都存在时空分布、垂直分布不均匀的状况，某些山区甚至供水能力严重不足，这些都阻碍了地方农业的健康发展。
所以为了解决制约地方农业经济进步的现实瓶颈，加速实施五小水利工程，缓解水力资源经济压力是有必要的。
本文对山区五小水利工程建设中存在的问题及发展对策进行探讨。
关键词；五小水利工程；建设；问题；发展对策
1五小水利工程的基本概念
五小水利工程中的“五小”就是指小水池、小水窖、小塘坝、小泵站和小水渠，它们五个的总称就代表当前山区水利建设与发展的重要基础，也是山区水利发展所面临的重点难题。
这是因为大部分山区在水利工程建设上受制于各方面因素影响而经济严重滞后，为加速破解缺水难题，尤其是解决制约经济社会全面发展的农业产业瓶颈，就必须采取五小水利工程来寻找突破口，对山区水资源优化配置进行一系列的积极探索与实践，通过五小水利工程机制创新来实现地方农业水利体系优化。
2加强五小水利建设的重要性和必要性
（1）五小水利工程内容丰富，包含水池、水窖、小渠道、塘坝和管道等工程，能够适应不同地区、气候、水资源、地形，具有较强的灵活性；（2）五小水利工程中单件工程规模较小，工程占地少，所要求的地质条件不高，可以回避遇有较大地质问题的地带；（3）五小水利工程中单件工程投资小，一件工程的投资一般在一万元到几十万元之间；（4）五小水利工程由于工程规模不大，因此其建设周期比一般水利工程的建设周期短得多。
工程投资后，能够很快就见到工程所发挥的效益；（5）五小水利工程建成后，管理比一般水利工程容易。
3山区五小水利工程建设中存在的问题
3.1工程建设缺乏有效管理
考虑到山区地形条件相对复杂，工程建设具有一定的难度，因此在实际的施工建设中需要开展严格的管理。
但是由于五小水利工程项目的工程量较小，多数情况下都是由本地的一些小规模的建设公司负责，缺乏完善的管理制度和强烈的管理意识。
例如，在工程建设前期没有开展全面的地质勘测工作，或是没有制定详细的建设规划，导致后期工程进度滞后，因为资金供应不足而影响到水利工程的建设质量。
3.2建设资金投入不足
目前，山区“五小水利”工程建设主要依靠财政投入，有些地区属于国家级贫困县，政府和群众用于“五小水利”工程建设的资金很少，工程建设过程中配套资金难以落实，建设速度和规模较小，很难满足现代农业对“五小水利”工程建设的需求。
3.3水利基础设施老化
由于山区特殊地形加上“重使用、轻养护”的观念，导致很多水利工程都出现了不同程度的质量问题。
例如有些小水渠经过人为频繁的改道，出现渠道不通或是严重漏水问题，水利设施失去了应有的蓄水和保水价值。
还有一些小泵站的设备出现严重老化，在用水高峰期因为符合过高而出现停机问题，也会影响实际的供水效果。
3.4管理机制体制不完善。
一是重建轻管现象普遍。
由于地方财政拮据，没有列支工程运行管理费，无维修养护经费，管理人员报酬不能落实，致使工程效益逐年递减，甚至报废。
二是“五小水利”工程产权不明晰，尤其是大量“五小水利”工程基本是由乡、村或农户管理使用，但产权归水利部门，使用权和管理权分离形成了工程有人使用，却无人维护的局面，加之群众轻农弃灌的思想，大量“五小水利”工程没有发挥应有的效益。
3.5缺乏监督，管理机制不到位
山区五小水利工程的施工环境复杂，开展现场的监督管理工作尤其重要。
但是许多施工单位缺乏监管意识，没有安排专人负责现场的监督和指挥工作，以至于各个部门施工中不能做到有机配合，工程质量也会大打折扣。
例如，混凝土作为水利工程建设中的主体材料，由于水泥水化热的特性，要求完成混凝土浇筑后还要进行必要的养护。
如果后期养护工作不到位，混凝土出现裂缝，后期水利工程容易出现渗水问题。
4山区五小水利工程建设的发展对策
4.1科学规划
根据有关建筑法律和法规规定，凡是工程建设必须遵照工程建设程序，即：区域工程规划后，进入工程勘查设计，工程勘查设计批准后，进入工程施工阶段。
只有这样经过严格的工程建设程序后，才能保证区域的资源得到合理的优化配置，也才能保证工程在安全的前提条件下，最大限度地节省工程投资，为筹资建设下一件工程奠定一定的基础。
4.2落实管理责任与工程建设制度
做到工程建设过程的“三同时”，即同时设计、同时施工、同时投入生产。
另外，在五小水利工程中推行“先建设机制、再建设工程”的基本模式思路，保证其工程实施推进的有序性。
从实施目的与效果来看，它希望在水利工程开展之前就明确管理权属，落实相关管理职责，将五小水利工程建设作为前提条件来做，注重工程实施的逻辑基础树立，树立良好的、健康的工程开展思想，帮助山区五小水利工程建设打好前站。
4.3加强五小水利工程建设，夯实山区发展基础
要根据实际情况，采取“先地表，后地下”和“以蓄为主，引、提、节并重”的方针，要优先考虑使用地表水，然后再考虑地下水。
工程的建设上，要以建蓄水工程为主，引水、提水、节水等工程并重。
在具体工程设计中，要引进新技术，推广新工艺。
例如在水窖设计中：为
解决目前建设混凝土水窖建材运输成本高、施工难度大等问题，引进新工艺，利用新型高分子材料，采用预制构件拼装水窖是一个较优的选择。
4.4健全地方基层的水利服务体系。
一般来说，大部分地区都以流域为基本单元，再根据地区地域形态不同来设立多个基层水利工作站。
同时也要做到对原有基层水库管理所的有效保留，在原有人员基础上再增加技术团队，完善服务与培训机制。
如此操作能够帮助地方基层水利服务体系提高五小水利工程实施水平，并有可能增加更多服务内容，丰富地方基层水利服务体系。
4.5建立健全“五小水利”工程建设的投入保障机制。
一是要整合国家项目资金，积极争取国家项目，通过竞争立项，将项目优先向组织措施落实、发挥作用大、群众积极性高的地方倾斜，充分发挥国家资金的激励引导作用。
二是要加大地方财力投入，从每年土地收益中拿出一部分用于水利事业的建设。
三是鼓励民间资本参与小型水利建设，改善水利投入不足的状况，减轻政府的资金压力。
4.6重视规划设计工作，提高水资源利用率
（1）加强工程施工过程管理，提高工程质量。
完善的规划设计可以避免后期重复施工，或是水利工程出现质量问题的情况，对于加快施工进度、节省工程成本起到了积极作用。
施工单位要重视做好全过程管理工作，在五小水利工程的前期规划、中期施工以及后期验收等环节做好管理监督工作，杜绝可能存在的质量隐患，全面提高工程质量。
（2）加强运行阶段管理，发挥工程效益。
后期五小水利工程投入使用后，也要重视定期开展检查和管理，保证水利工程的健康运行，确保其长远效益的发挥。
4.7五小水利工程建设及建后运行期间应加强生态环境保护
（1）在工程建设期间，应做好开挖的弃渣处理的临时防护措施及最终处理措施和取料场的植被恢复，一切五小水利工程的取料场应避免靠近工程太近，工程开挖产生的弃渣应指定地点堆放并做好相应的防护处理措施；（2）在工程运行期间，注意加强管理以保护工程附近的森林和其他植被破坏，严禁在工程上游过度放牧和过度砍伐，尽量多植树造林，以保护工程少遭受因暴雨而起的山洪威胁。
5结语
五小水利工程是我国专门针对山区等贫水地区的重要水利发展举措，它要求地方要立足地理特征与水利资源、农业发展现状构建五小水利工程思路，加速工程建设，满足各级建管体系建设要求，解决山区一直以来的水资源短缺难题。
参考文献：
[1]对五小水利工程优化山区水资源配置的探讨[J].曾伟.中国水运.2014(03)
[2]山区五小水利工程建设管理做法浅析[J].胡朝碧，王长青.水利建设与管理.2015(10)。
