水利工程建设存在问题论文
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水利建设工程造价管理所遇问题以及对策探讨【摘要】随着改革开放持续深入发展,水利建设工程造价管理过程中也随之暴露出弊端,面对所遇问题,为了真实反映工程项目的实际造价,必须对水利建设工程实施全过程的管理,合理制定和有效调控工程造价,以便更好的适应市场经济的发展。
因此,研究水利建设工程造价管理所遇问题以及对策探讨是一项重要的现实课题。
【关键词】水利建设工程造价;管理问题;对策研究施工企业的工程造价管理,指的是运用科学原理以及经济法规的手段,着力解决工程建设活动当中造价的确定、控制以及技术与经济等方面的实际问题。
主要在工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程施工招标阶段、工程施工阶段以及工程竣工阶段等方面的体现。
1.工程造价概念界定工程造价是指建设某项工程所支出的一次性费用的总和,它与所建工程内容、建设者实力、建设地区经济水平、国家和当地政府政策关系密切,是一个独立完整的学科体系。
2.水利建设工程造价管理中面临的弊端及对策建议受计划经济的影响,原有体制下的水利建设工程造价管理已暴露出弊端,只有深化水利建设工程造价管理的改革,提出对策建议,才能适应市场经济竞争的需要。
2.1健全合理工程造价的管理法规,消除不规范的市场交易随着国内固定资产投资规模扩大,施工队伍大幅增加,市场竞争面临僧多粥少更趋白热化。
一些施工企业为争得施工任务,接受如压价承包、垫资施工、压缩工期等不规范的市场交易,冲击了正常的工程造价管理,助长了不规范行为。
因此,水利建设工程造价管理要加强政府的宏观政策调控,完善建筑施工企业资质管理办法,招投标法、施工合同法等法规制度,消除错误认识愿打愿挨就是市场经济定价的原则。
同时,结合实际,逐步建立起建筑法律体系,对工程建设的各个阶段都有约束性,且具有可操作性,真正做到水利建设工程造价管理有法可依、执法必严的法制轨道。
2.2加强工程造价中介组织的管理力度,消除不健全的行业垄断近年来,工程造价的中介组织发展虽快,管理制度却不配套,造成从业人员素质不一,不按规定办事。
分析水利工程管理中存在的问题与相关对策建议摘要:随着我国社会主义市场经济的不断发展、国家政策的不断完善,我国水利工程建设无论是速度还是规模上都取得了重大突破,水利工程建设在取得如此大进步的同时,也存在着众多的问题,其中之一便是管理问题。
管理是水利工程施工的重要环节,对于水利工程进度和质量起着积极的作用。
新时期新背景下,加强对于水利工程管理存在问题与相关对策建议的研究有着重要的现实意义。
本文旨在研究我国水利工程管理现状,针对出现的问题提出相应的解决策略,为我国在水利工程管理方面的进一步发展提供可行性思路。
关键词:水利工程管理;存在问题;解决策略中图分类号:tv 文章标识码:a文章编号:长期以来,水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献,同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。
在人类社会跨入新世纪的今天,我国的社会经济形势和结构已经发生了重大的变革,国际经济一体化正在深入到国民经济体系的每一个环节中,传统水利正在变革为现代水利。
加强水利工程管理不仅关系到水利工程建设目的的及时、准确、持续实现,而且关系到广大人民群众的切身利益和国民经济的稳定发展。
尽管我国在水利工程管理方面积累了丰富的经验取得了重大进展,但是在实际的水利工程管理过程中,很多问题仍然存在。
本文主要研究我国在水利工程管理方面存在问题,探讨水利工程管理策略,为我国在水利工程管理方面的进一步发展提供借鉴。
水利工程管理存在问题质量管理问题质量是水利工程建设的重要保证,也是水利工程建设的重要目标,水利工程建设的质量主要体现在美观、经济、实用、安全等方面,但是在实际的水利工程建设过程中,很多企业远远达不到美观、经济、实用、安全的要求,或许在某一方面做的较好,但是在水利工程建设的总体过程中,质量管理漏洞问题仍然是百出。
尽管国家出台了很多的水利工程建设法律法规,但是在实际的法律法规落实过程中,水利工程建设质量管理违法违规现象仍然是存在,严重影响着水利工程建设顺利开展。
浅析水利工程质量监督管理工作中的问题和对策摘要:水利工程质量直接影响到人民财产安全以及社会稳定,应给予足够的重视。
然而,在我国目前的水利工程建设过程中,存在着很多急需解决的问题。
因此,本文将通过简单的分析,发现出在水利工程质量监督工作中存在的问题,并给出解决的对策。
下面笔者将通过文章给出自己的见解,希望能够对我国的水利工程建设给予一定而有效的帮助。
关键词:水利、工程质量、监督管理、关键问题、解决方法中图分类号:tv文献标识码: a 文章编号:前言水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献,在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中也发挥了巨大的作用。
目前,我国加大了对水利基础建设的投入,水利工程建设进入了前所未有的发展新阶段。
在多年的水利工程建设实践中,水利工程质量监督工作取得很大成绩,工程建设及监督管理越来越趋于成熟,逐渐的形成了一系列科学、有效,较为系统的质量监督以及管理的方法。
但是,在一些中小型的水利工程建设过程中,依旧存在一些质量管理不到位,监督不够明确的问题出现,下面笔者对出现的一些问题进行分析以及提出有效而实际可行的对策。
水利工程进行质量监督的必要性我们都知道,我国劳动人民从古至今就非常重视水利工程的建设,古有李冰修建的都江堰,今有举世瞩目的三峡工程。
水利工程的建设关乎到国家的发展,关乎到人民生命财产的安全,其质量安全的重要性可想而知。
因此,必须要逐步完善水利工程质量管理体制,加大政府对水利工程质量监督管理的力度,完善水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责,勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系,构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局,确保新时期下水利工程质量安全。
水利工程质量管理及监督中存在的问题在我国现阶段,水利工程质量管理及监督过程中存在以下急需解决的问题:1、施工技术及施工队伍的问题当前,在一些中小型的水利工程中,特别是涉农的水利工程,施工队伍的整体业务水平较低,技术工种配备不全,技术人员较为短缺且流动性大,施工过程中遇到较为复杂的施工技术难题解决能力明显欠缺。
关于水利发展中存在问题的思考[摘要] 本文关于水利发展。
水利部提出了如何合理开发水资源,高效利用,综合治理,优化配置,全面节约,有效保护和科学管理水资源,努力解决干旱缺水流失等实际问题。
[关键词] 水利发展;存在问题;思考水利部提出了如何合理开发水资源,高效利用,综合治理,优化配置,全面节约,有效保护和科学管理水资源,努力解决干旱缺水流失等实际问题。
作为基层水利工作者有以下几点思考:一、关于治水思路1.认真领会关于水利发展方向和思路,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐的新要求。
坚持水资源可持续利用,对水资源的合理开发,高效利用,综合治理,优化配置,满足饮水安全、防洪安全,粮油增产用水安全,这是发展治水思路的基本要求。
2.坚持以人为本,注重民生水利,保障人民群众的生产、生活用水、优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的水务需求,实现好、发展好、维护好广大人民的根本利益,这是发展治水思路的本质特征。
坚持人与自然和谐,重点注重洪水出路,改变长期以来人水争地、争河道、无节制敌挖河床,注重发挥大自然的自我修复能力,有效治理水土流失,促进经济社会发展与水资源的承载关系。
坚持统筹兼顾,全面规划,标本兼治,综合治理防洪抗旱除涝并重,工程措施相结合,经济效益、社会效益、生态效益统一,流域与区域城市与农村水利协调发展,这是治水思路方法。
坚持改革创新,政府主导和市场调节相结合,水利建设与自身建设相统一,建立健全水利良性发展的长效机制。
人与自然和谐发展,生态文明明显进步,心中有治水思路的宏伟目标。
当然水利工作既面临着难得的机遇,也面临着严峻的挑战,从机遇看,一是党中央国务院对水利高度重视,近年来把农村人畜饮水困难列入重中之重。
二是社会发展形势有利于加快水利发展。
三是水利发展基础更加巩固。
四是全社会关注水利、水患意识,节约、保护水意识明显增强。
从挑战看,一是对水利提出了更高的要求。
二是全球气候变暖导致水资源紧张,水污染和水工程流失等问题仍然十分突出。
水利工程设计问题浅谈【摘要】:水利工程设计是水利工程质量的保证,工程设计水平的高低对水利工程的造价和使用寿命都有重要的影响。
本文阐述了水利工程设计的重要性,总结了在水利工程设计中存在的常见问题,并提出了相应的解决办法,提高设计工作质量。
希望对相关部门工作起到积极促进作用。
【关键词】:水利工程;设计;问题中图分类号:tv 文献标识码:a 文章编号:正文:水利工程实施前要有合理的设计方案,工程设计是水利工程顺利实施的保证。
目前我国的水利工程设计仍存在不合理、不完善的地方,这些问题阻碍了未来水利工程设计水平的提高,为了保证社会发展对工程项目提出的要求,我们必须不断总结问题,不断解决问题。
一、水利工程设计中存在的问题1.规划不合理缺乏规划资料设计质量没有保证,这影响了工程的使用效果。
水利规划由于其专业性,是一项长期而繁琐的工作,由于管理不善、制度不全等因素造成大量的规划基础资料收集不足,影响规划依据,规划成果偏少,设计质量得不到保障;同时因一些急功近利的社会、市场行为的干预,规划成果的贯彻力度不够,造成大量的社会资源浪费,同时影响工程功能发挥。
对于水利工程设计,当地的地质、水文、气象、水资源等摹本情况直接涉及设计方案的选择。
计算公式的引用,参数的确定等问题,这些基础资料不详或不准确。
将直接导致设计失误,因此设计部门一定要给予足够的重视。
现有很多项目由于时间紧或为节省开支不进行实地勘察.采用以往资料或其他地区的资料进行设计,而在实际施工中发现与实际情况不符,要进行设计变更.这不仅给设计审查带来麻烦,而且会造成工期拖延甚至施工方索赔等一系列问题。
2.经济观念淡薄水利工程施工中的造价主要是根据市场的发展情况而不断变化的,若工程设计过程中没有将此因素考虑进去,则该设计就失去了意义和指导价值。
水利工程设计部门没有对这些问题进行充分而全面的考虑,工程技术人员也没有这方面的经济观念和意识,因此导致设计问题不断出现,工程设计规划失去了参考价值。
[水利工程建设论文共2篇]水利工程建设水利工程建设论文共2篇第一篇:水利工程建设生态环境的影响1水利工程建设对生态环境的影响综合分析1.1对当地气候及局部降雨量的影响水利工程建设对水体温度造成一定影响,而水体温度改变可影响当地气温的变化。
工程建设水库及周边的风力受到影响,水库近地面风速局部不均匀且小幅度增加。
由于水库水汽的大量蒸发,周边及上空的空气湿度大幅度增加,导致降水量有所增加。
1.2对水库水质及土壤生态的影响水利工程的建立减慢了库区水的流动速度,减少了溶解在水中的矿物质量,水体溶解氧量下降导致水质富营养化。
而且,一些生产企业非法将含有大量复杂成分的污染物的工业废水排放到水库,水库自身的蓄水特点不利于污染物的扩散及净化,导致水质污染加剧。
水利工程建设可导致土壤肥力流失,加重土壤盐碱化,加速水库渗漏现象的发生。
土壤具有净化功能,土壤生态遭到破坏,严重影响当地农业生产。
1.3对当地水路动植物资源的影响水库的建立使当地水域的水位、水流速度及水温等发生改变,对生活在该水域的水生物的产卵、繁殖、栖息等生命活动带来不利影响。
由于水生生物的生活环境发生改变以及施工中的污染,很可能造成某种水生生物的灭绝,影响水生生物的多样性。
此外,水库的建立会破坏大面积的植物,动物的生存栖息带来一定影响。
1.4对当地地质及当地居民健康的影响水利工程建设会增加水库的蓄水量,蓄水量增加的同时地壳应力也会相应增加,水压的增大易导致地震的发生。
除此之外,水利工程的建立会导致土质结构、地下水、水温、水压等一系列相关物理因素的改变,从而易引发地震、山体滑坡、塌岸、水库渗漏等地质灾害的发生。
这些地质灾害会严重影响当地居民的健康和安全。
另外,水利工程建设导致的生态环境破坏、土壤生态破坏会影响居民的饮水健康,水环境的变化易导致自然疫原性疾病的发生,这些因素都威胁着当地居民的健康生活。
2协调水利工程建设与生态文明的有效措施2.1加强法律法规体系的建设与完善规范水利建设行为,将水利施工建设方案科学合理设计,本着环境可持续发展的原则进行施工,并按照严格法律法规的规定程序进行施工。
水利工程防汛存在的不足和解决对策摘要:近年来,随着社会发展。
在社会工程建设体系中,水利工程是至关重要的组成部分,发挥着蓄积水源、防汛抗旱、抵御洪水等多重作用,对于民生建设、经济发展至关重要。
基于此,论文阐述了水利工程防汛的问题,探究了水利工程的防汛要点,并对水利工程的水旱灾害防御抢险策略进行了进一步分析。
关键词:水利工程;防汛;对策引言水利工程作为国民经济产业的基础工程,具有兴水利除水害的重要作用。
在人类发展历史中,人类生存发展伴随着水利工程的兴建和发展。
水利工程的建设,为农业增产增效和人类生存提供更多的有机能源。
水利工程有效调节了时空水量分布不均,使水资源更适合人类发展需要。
水利工程作为基础设施,关系到社会经济发展的各个方面,水利工程的调节作用促进了社会经济的良性发展,水利工程建设和管理过程中的各种事项与发挥水利工程作用有密切关系。
1水利工程防汛工作存在的问题1.1重建设轻管理当前大多水利工程管理人员依然更为重视建设工作,没有系统管理水利工程,甚至部分基础设施落后的区域,没有制定统一规范的管理模式,直接影响着水利工程的建设质量。
1.2监测设施配备不足水利防汛信息的采集和分析离不开各类检测设施,例如,汛期河道水位的监测、雨水信息评估、汛情旱情的监测等。
基于当前各类数据的需求,因信息采集配套设施欠缺导致信息处理能力不足,尤其是防汛前期缺乏全面的数据信息,较难做到初期有效分析和后期有效应对,这将降低应对汛情的能力。
因此,信息化配套设施需进一步配备完善。
1.3防汛工作现状压力大2020年以来,水利工程面临着超标洪水、水闸失事、山洪灾害三大风险,多地河流发生超警以上洪水,全国累积平均降雨量达292mm。
受山区段河流特性影响,皖河洪水过程具有涨得快、流速大、历时短等特征。
2020年7月6日,该段堤防石牌站水位达20.56m,2020年7月13日,安庆站水位达18.45m,当年洪水重现期均超过50年一遇,防汛工作现状压力较大,以往防汛工作方式难以满足现今时期防汛工作的需要,防汛任务、防汛组织、防汛物资、防汛设施与防汛方案均需要进一步调整和完善。
水利信息化建设的难点与对策分析论文关于水利信息化建设的难点与对策分析论文水利信息化的主要内容就是利用当前已掌握的信息技术来开发水利相关信息资源,不仅要对水利信息进行采集处理,同时还要提升信息资源的共享程度,进而全面提升水利建设工作质量,提升综合效益。
水利行业属于国家发展的基础行业之一,想要将工程水利逐渐转向资源水利,且符合可持续发展原理,就必须要加快水利信息现代化建设。
虽然当前电子政务、防汛抗旱、水文系统、水土保持监测系统、水资源调度等多方面都已经有了明显的改善,但是与该方面领先国家相比还有较大的差距,需要弥补。
1水利信息化建设工作的难点1.1强化信息化认识虽然水利工程信息化建设工作已经在全国范围内开展,但是一些地区没有认识到信息化的重要性,仍在搞形象工程。
部分地区甚至将水利信息化工作简单地理解成添置一个电脑办公室,构建信息网络的工作模式,这和水利信息化强调的原则存在巨大的差距,产生这一情况的最基本原因就是相关从业人员对水利信息化建设的认识程度不足。
1.2构建信息基础数据库建设覆盖全国范围的水利信息基础数据库主要工作就是构建信息化档案。
因为大部分地区都轻视数据资料收集以及数据资料整理工作,导致信息化建设基础较差,很多资料都没有实现数字化,依然停留在纸上、照片上,与信息化要求差距较大。
而且这种传统媒介的信息保存方式使得数据库信息储存工作不能一蹴而就,要采用人工录入等方式将资料传输到数据库当中,工作量较大。
1.3人才结构不合理计算机技术与水利工程建设项目相比,属于后起的技术。
从事水利工程建设的工作人员懂计算机技术的比较少,而计算机技术掌握比较全面的IT人才又不愿意到水利建设部门来工作,导致人才断档。
2我国水利信息化建设的对策2.1加大宣传,提高认识我国水利工程现代化建设任务比较多,工作人员必须要深入地认识信息化建设对水利改革以及水利系统日后发展的作用,将水利信息当成战略性任务来完善。
水利系统可以通过举行定期培训的方式,提升工作人员的综合素质,保证一线工作人员均持证上岗,可以通过网站、报刊以及各种媒介手段来普及水利信息化知识。
岔沟镇农田水利建设存在的问题及对策 摘要:针对岔沟镇农田水利建设面临的问题,提出相应的对策,以期指导农业基础设施建设。 关键词:农田水利建设;现状;对策;辽宁;岔沟镇 abstract: aiming at the bifurcation ditch irrigation and water conservancy construction the problem and put forward the corresponding countermeasures, so as to guide agricultural infrastructure construction. keywords: irrigation and water conservancy construction; the present situation; countermeasure; liaoning; n chagou town
中图分类号:s27文献标识码:a文章编号: 农田水利是农业、农村经济的基础性设施,是发展农业的物质基础,因此,加强农田水利工程建设,是进一步提高农业综合生产能力、实现农民收入稳定持续增长的一项重大举措,在改善农业生产条件、保障农业和农村经济持续稳定增长、提高农民生活水平、保护生态环境等方面具有不可替代的重要地位和作用[1-2]。近年来,党中央、国务院高度重视农田水利建设工作,各级涉农部门对农田水利加大了投资力度,为农田水利建设做出了积极的贡献。但由于项目安排、建设标准、设计、施工、建后管护、投资补助等方面缺乏统筹规划,存在多头管理、投资分散、重复建设、群众积极 性不高等问题,影响了投资效益的正常发挥[3]。 1岔沟镇农田水利发展存在的主要问题 1.1基础设施差,抗灾能力弱 岔沟镇辖区内的海龙川水库位于海城河流域,建成时间为1958年,该水库集雨面积为2.94平方公里,最大坝长为236.5米,最大坝高为12.5米。设计标准为20年一遇,校核标准为300年一遇。设计库容为15.9万立方米,校核库容为20.6万立方米。发生超标准洪水后,如果水库失事,可淹没下游1个村,1500亩耕地,800口人。直接经济损失为1000万元,使该地区的经济成果毁于一旦。该水库校核标准为300年一遇,校核水位为267.42米。在此标准内确保大坝安全。 岔沟镇现有水利基础设施多建于20世纪50—60年代,水利基础设施差、严重老化,配套工程少,抗灾能力不强。 1.2投资机制不健全,投入严重不足 长期以来,岔沟镇农田水利发展主要是依靠农民的投工投劳,才基本维持农田水利的简单运行和适量发展。然而取消“两工”后,政府投入又未能及时增加,以弥补带来的资金缺口,新的投资体制尚未健全,农田水利建设发展受到一定的影响。一是市财政投入不足,由于市财政较为紧张,财政用于农田水利建设的固定资金很少;二是政策不完善,操作难度大。这样,在群众不投劳的情况下,农田水利建设资金缺口很大,导致农田水利建设呈滑坡走势。 1.3工程产权不清,管理责任不明 多数农田水利工程因建设规模较小,建设内容单一,建设地点不集中,给管理工作带来一定的难度,常常导致工程有人建设,无人管理,重建轻管,发挥不了工程应有的作用。千家万户自主经营、分散用水,经营者责任心不强,掠夺式使用,造成了水利工程经营管理不善、工程效益衰减以及新工程难建、旧设施难管的局面,直接影响农业生产和粮食安全。 1.4多头治水,投资分散 目前,在岔沟镇,农业综合开发项目、土地治理项目等也都在实施农田水利工程治理。但是由于没有按照水利总体规划统一进行,不能统筹安排,使得农田水利治理资金分散,治理分散,资金使用率低,治理效果不明显。 2对策 2.1加强农田水利工作组织建设和组织领导 市、镇政府要加强对农村水利工作的组织领导,成立市、镇农田水利建设工作领导小组,领导小组由市政府牵头,领导小组成员应有水利、发改委、财政、农业、国土等部门人员。领导小组要切实加强对农田水利建设工作的领导,根据市、镇农田水利建设规划,把农田水利建设列入政府重要议事日程,做到主要领导负总责,分管领导具体抓,认真分配任务,层层建立责任制,层层抓落实,把任务落实到单位和个人[4]。 2.2切实抓好农田水利建设规划 科学合理地制订农田水利建设规划是搞好农村水利的前提,是 搞好工程建设、合理利用资源,使工程发挥出更大效益的基础依据。省、市、县特别是乡镇、村都要制订农田水利建设的中长期规划和年度计划,并认真组织落实。制订规划要以人为本,统筹兼顾、因地制宜、突出重点。要紧紧围绕农业产业结构调整这个中心,突出解决好当地农业生产和农民增收亟需解决的问题。在必要的情况下,农田水利基本建设规划要广泛征求群众的意见,使之更加贴近群众发展生产的实际。农田水利建设规划制定之后,要以政府文件的形式予以确定,以确保农田水利建设长远规划目标的实现[5]。 2.3多渠道筹集资金,加强资金保障力度 农田水利建设是最重要的农业基础设施建设,需要大量的资金投入。一是各级政府要加大投入力度。抓住国家加大水利投入的契机,多争取国家对农田水利基本建设资金的投入,省级及以下各级政府应从年度预算内安排部分资金,用于农田水利建设及中央投资资金的配套。二是整合各渠道资金。政府要统筹兼顾各部门支农涉水项目资金,形成合力,保证投资效果,避免盲目建设和重复投入。三是努力抓住财政奖补政策契机,积极组织引导农民群众围绕农田水利建设开展议事活动,争取财政奖补资金支持,将财政奖补资金更多地用于农田水利建设。四是根据谁受益、谁投资的原则,鼓励和引导农民筹资投劳参与农田水利建设活动[6]。 2.4建立科学的基层农田水利建设管理队伍 农田水利工程建设在基层,服务在基层,要管理好农田水利工程,必须加强基层管理队伍建设。根据水利工程建设管理任务,按 照流域或乡镇合理设置基层水利服务站,设立专职人员,并要理顺管理体制、活化运行机制、提高人员素质、改进服务手段、落实经费保障。加强农民用水协会等群众自治组织建设,努力推广群众自主参与和管理工程建设的新模式。 2.5深化体制改革,转换运行机制 工程能否正常运行和充分发挥效益,管理体制和运行机制十分关键。要根据工程类型和规模,按照利于群众使用、利于发挥效益、利于农村经济发展的原则,明确工程产权和管理方式。积极发挥农民自建、自管、自用的优势作用。完善监督管理机制,保障农田水利设施的养护及其功能的有效发挥。在全区范围内建立起以乡村集体和合作经济组织为基础,以专业技术站、所为依托,以农民自办服务为补充的多种经济成分、多形式、多层次的服务体系。 3参考文献 [1] 陈华.界首市小型农田水利建设存在的问题及对策[j].现代农业科技,2010(20):271-272. [2] 王仲江,蒲宏江,陈秀霞.关于小型农田水利设施建设的几点思考[j].陕西水利,2011(1):175-176. [3] 杨永华.对我国农田水利建设滞后的原因透视及立法思考[j].农业经济,2011(1):3-5. [4] 陈华.当前农田水利工程建设存在的问题及建议[j].现代农业科技,2010(21):284. [5] 陈升雄.农田水利是建设新农村的保障[j].今日财富,2010 (8):389. [6] 祁迎胜.农田水利建设策略[j].现代农业科技,2010(18):232-236. 作者简介:丛楠(1982—),本科,辽宁省海城市岔沟镇政府水利站科员
水利工程管理维修养护工作存在的问题及解决办法2.江苏省连云港防汛机动抢险队,江苏连云港市222006摘要:与其他工程相比,水利工程存在很强的特殊性,同时水利工程与我国很多领域以及人们的日常生活等等都息息相关,也是我国最主要的工程之一。
水利工程在实际进行管理养护的时候存在很多的问题,并且目前很多问题在处理解决的时候还具有一定的挑战性,如果处理不好,很可能就会对水利工程的正常使用造成一定的困难。
同时也基于上述情况,我国水利工程在使用的过程中也并没有发挥预期的使用价值。
为了有效解决上述现象,本篇论文就主要对水利工程运行管理单位在管理养护工作存在的问题以及解决的方法进行了详细的分析介绍。
关键词:水利工程;养护;管理引言一直以来,水利工程都是我国的国民经济建设过程当中的一个非常重要的基础性工程,对于人们的日常生产以及生活都会产生直接的影响。
为了能够真正的将水利工程的效能发挥出来,我们必须要加强对于水利工程的管理养护的力度,做好水利工程的管理以及养护工作,确保水利工程在运行过程当中的安全性以及持续性,保证水利工程所达到的经济效益以及社会效益。
1水利工程管理维修养护工作存在的问题1.1在水利工程的养护中未能实现常态化的养护机制定期的维护工作会对水利工程的运行起到有效的保证,因为做好定期的维护工作能及时发现运行中存在的一些问题,这样就能及时的做好查漏补缺的工作,避免问题的进一步恶化。
但是在当下的水利工程的运行中这一模块的工作表现的并不是完善的,甚至出现了不少的问题,比较显著的问题就是管理上的问题,管理机制的不完备使得一线的养护人员也不够重视水利工程的养护工作,在实际的养护环节甚至出现了应付的情况,有些工作人员在进行维护的时候只是做一些表面的检查,很难深入的发现水利工程中的细致问题,对于上层的管理部门来说,就不能及时的发现水利工程运行中的精准动态,也无法进行有效的管控,这就导致水利工程的运行容易存在隐患的。
1.2水利工程的基础设施存在着严重的老化以通榆河北延送水工程管理单位为例,经调查发现,所属的工程已运行近15年,部分设备已进入了大修和更新阶段,同时经常受外界的因素所产生的影响,存在着比较严重老化的现象。
水利工程建设存在的问题及对策探讨
[摘要]:本文对水利工程建设存在的问题及对策、质量管理
的现状进行了分析。
水利工程质量是水利工程的生命线,百年大计、
质量第一,保证水利工程质量是水利建设永恒的主题。
[关键词]:水利工程建设存在的问题质量管理对策
中图分类号:te94 文献标识码:te 文章编号:1009-914x(2013)01- 0128-01
一、引言
我国水利工程质量总体水平已有大幅度提高,但质量问题仍然
存在,一些质量隐患随着时间的推移逐渐暴露出来,质量事故时有
发生,危害人民生命财产的安全,影响水利事业的发展。
百年大计,
质量第一,工程质量重于泰山,水利工程质量是水利工程的生命线,
也是人们关注的一大热点。
加强对水利工程质量的监督和管理,确
保工程质量是水利建设永恒的主题。
如何采取有效措施,提高水利
工程质量仍然是当前的重要课题。
当代水利工程发展规模逐渐壮
大,各施工单位之间的竞争也日益激烈,水利工程的建设质量成
为企业竞争的核心,工程质量也就自然成为社会各界最关注的问
题。
对于如何解决水利工程的质量问题,不少企业开始完善自身的
质量管理体系,提高施工技术水平,并从人员管理方面开始着手,
加强人员的培训和教育。
同时,施工单位还应从科学的角度去分
析工程质量问题,具体问题具体分析,有针对性地提高水利工程建
设质量。
二、水利工程质量管理与存在的问题
2.1 “三项制度”改革为保证工程质量提供了可靠的体制保障
近几年开工兴建的大中型水利枢纽工程,改变了过去自营式的建设模式,实现了项目法人责任制和建设监理制,并通过公开招标择优选择承包商和合同管理“四制”工作,为工程建设质量的提高奠定了良好的基础。
2.2 加强工程质量法规建设,做到有法可依
为了加强质量管理,水利部制定并颁发了一系列工程质量管理法规,对提高质量管理水平发挥了积极作用。
以《水利工程质量管理规定》为龙头,颁发了工程建设程序、质量监督、质量评定、质量检查等一系列规章制度。
水利工程质量管理法规体系框架已形成。
在此基础上,各省、市、自治区水利厅(局)也根据各地实际情况制定并颁发了地方法规,这些法规的制定和实施,使水利工程质量管理纳入了法制化和规范化的轨道。
2.3 质量管理体系已经建立
质量管理体系已经建立并逐步完善,项目法人负责、建设监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督的质量管理体系得到全行业的认可,并良好运行。
重点水利工程普遍设立了质量监督管理项目站,在工程验收时实行质量一票否决制,不合格的工程不得验收,未经验收的工程不得投入使用或不得进入下一阶段的施工。
2.4 存在的主要问题
(1)一些项目法人组建不规范,项目立项仓促上马,时常出现
“三边”工程,不进行招标择优选择施工队伍。
施工中,监理单位职责授权不明,施工管理不严,转包和违法分包行为、偷工减料行为时有发生,加之盲目抢进度、赶工期及资金不落实到位等,常常造成工程质量低劣、出现质量事故。
(2)勘察设计质量遵守贯彻实施《工程建设标准强制性条文》有待进一步加强,设计理念需要更新。
(3)施工单位质量管理人员不全,质量“三检制”不规范,施工环节进行严格的动态监控有待加强。
(4)工程建设监理行为有待进一步规范,亟待加强监理人员培训,提高监理队伍素质。
(5)盲目套用图纸,结构方案不正确施工单位工作不认真,施工设计图与实际施工有较大差异;一些中小型的水利工程施工单位没有进行施工方案可行性论证,导致施工单位在施工中无法掌握水利工程建设具体的要求和施工技术,工程建设时常出现各种不规范的问题。
(6)技术力量单薄,业务水平低下从事施工建设的人员流动性大,素质能力低下,加上工程施工的连续性,他们也很少有时间去深造、学习,技术水平和施工经验都有很多不足之处,很难承担高水平、复杂的水利工程建设任务。
2.5 技术资质不具备
水利工程施工的质量问题还有可能是由于“隐形转包”造成的,或者是一些施工单位为了抢工期、赶进度,导致施工工序混乱,质
量监督不过关而出现的一些技术方面的问题,施工质量难以得到保障。
质量问题主要表现在,荷载取值过小,内力分析有误,混凝土结构不稳定,抑或是一些施工单位为了节省成本,偷工减料,选择一些不合格的施工材料,聘请一些没有资质的散工充当技术人员等。
隐形转包会降低施工单位对工程质量的控制,而抢工期赶进度则会缩短施工中混凝土固结的时间以及养护的时间,造成混凝土结构不合格。
2.6 水利工程监控措施不完善,检测手段落后质量控制理念并没有得到所有施工单位上级领导层的认可,一些单位不重视质量控制管理,忽视对工程质量的监管,质量管理体系落实不到位。
在质量管理中,方法单一、监督力度不够,工程数据的收集和分析也不科学,最重要的是,成本管理工作落后,企业施工管理制度不健全,没有真正切实可行的质量管理体系。
一些实力不足的中小型水利工程施工单位通常是凭直观印象下结论,没有通过科学的仪器、技术进行分析,质量监控工作实在没有说服力。
一旦水利工程建设出现了质量问题,就算进行及时修正,也会留下安全隐患,将来也会出现同样的质量问题。
三、加强施工质量的管理
3 . 1 对水利工程施工进行有效论证
国家要加强对水利项目进行科学事前论证工作,不管是大型的水利工程,还是小型的,都应组织专家进行施工可行性论证,这样不仅可减少施工安全事故的发生,还能优化施工设计方案。
除此之
外,对于水利工程的质量管理,不能因为工程规模太小就区别对待,也不能从投资的多少去划分质量管理标准,所有施工单位都应着眼于未来,认真贯彻执行质量控制管理。
水利工程质量管理教育,要深化施工人员的质量管理意识,提高他们的质量管理技能,并督促施工人员按照相关的施工规定,控制自己的施工行为,严格遵守施工规定。
3.2 水利工程现场施工人员的质量控制
水利工程建设的施工单位,应贯彻质量第一的原则,完善和提高质量控制体系。
首先要从人员的思想素质方面着手,抓住源头,培养施工人员的安全生产意识,进行质量监督教育,全面而有效地展开施工全过程、全人员的质量管理工作。
现场施工人员是工程建设一把手,是在第一线战斗的主要力量,也是工程质量控制工作面对的主要对象。
企业要不断加强施工人员的质量教育、劳动纪律教育、职业道德教育,并在适应新型技术、设备的基础上实行技能培训,优化工作环境和条件,激发员工工作积极性。
从工程的实际情况出发,从技术水平、人为行动、职业素质方面去提高工程施工质量。
总而言之,在施工人员的使用方面,要从遵守职业道德、业务技能、心理素质等方面综合考虑,优化建设队伍。
3.3 强化人员培训与管理
所有工作的展开都离不开人,更何况是水利工程这种需要大量人员的建设项目,人作为工程建设最主要的力量,人的因素也是影响工程质量最主要的因素。
水利工程的质量控制就是施工企业对人
员的质量控制,为预防和避免水利工程安全事故的发生,提高工程质量,应首先从人员开始,加强施工人员的培训,通过培训提高他们解决问题的能力,为水利工程施工的质量管理奠定基础。
四、结束语
水利工程建设不仅要顺利进行和完成,还要保证其质量,能够被管理单位安全使用,实现经济效益、社会效益的统一,真正促进国民经济和社会和谐发展。
如今,水利工程的质量管理越来越重要,分工也越来越细,施工单位的管理责任更是日益加重,如果不进行严格的质量监控,工程建设很有可能出问题。
对水利工程建设的质量管理,应立项论证,完善设计、监理、管理,严格控制每一个施工环节的质量,集中发挥施工单位各部门的职能,全方位实现水利工程建设质量的提高。