第五章、旅游市场监管法律制度

旅游管理制度大全第一章总则第一条为了规范旅游管理行为，保护旅游者的合法权益，促进旅游业持续健康发展，制定本制度。

第二条本制度适用于旅游企业的经营管理和旅游者参与旅游活动的相关行为。

第三条旅游企业应当遵循国家相关法律法规，制定并严格执行本制度，加强旅游安全管理，确保旅游者的安全和权益。

第四条旅游企业应当加强员工培训，提高员工的素质和服务水平，切实维护旅游者的权益和安全。

第五条旅游企业应当建立健全旅游投诉处理机制，及时处理旅游者投诉，保障旅游者合法权益。

第六条旅游企业应当履行社会责任，为旅游者提供优质的旅游服务，为促进地区旅游业和经济发展做出应有的贡献。

第七条旅游企业应当依法纳税，遵纪守法，不得从事非法旅游活动。

第八条旅游企业应当遵守广告法律法规，不得进行虚假宣传，误导消费者。

第二章组织机构第九条旅游企业应当设立专门的旅游管理部门，负责制定旅游管理制度和相关政策，监督和管理旅游业务。

第十条旅游管理部门应当与相关部门建立有效的协作机制，加强旅游安全管理和旅游服务监督。

第十一条旅游管理部门应当建立健全纪律检查和考核制度，加强对员工的管理和监督，发现和纠正违规行为。

第十二条旅游企业应当建立健全内部管理机制，明确各部门职责和权限，加强协作和沟通，提高工作效率。

第三章旅游活动管理第十三条旅游企业应当依法申请旅行社业务经营许可证，承担相应的责任，合法开展旅游活动。

第十四条旅游企业应当审核和备案旅游线路与旅游者合同，确保合同内容合法合理，不含有违法内容，明确旅游者的权益和义务。

第十五条旅游企业应当对旅游产品及服务进行全面风险评估和安全检查，确保旅游者的人身和财产安全。

第十六条旅游企业应当为旅游者购买意外险和旅游责任险，及时处理旅游者在旅游活动中发生的意外事故和纠纷。

第十七条旅游企业应当及时通知旅游者有关旅游活动的具体内容和注意事项，确保旅游者参加旅游活动前已做好充分准备。

第十八条旅游企业应当对旅游者进行派团前培训和安全提示，提醒旅游者注意个人安全和行为规范。

国家级旅游规章制度第一章总则第一条为加强我国旅游业的管理及规范旅游市场秩序，维护旅游者的合法权益，促进旅游业的健康发展，根据《旅游法》的有关规定，制定本规章。

第二条本规章适用于我国境内开展旅游活动的旅游经营者、旅游从业人员、旅游者及其他与旅游活动有关的单位和个人。

第三条旅游活动应当遵循自愿、公平、文明、安全的原则。

第二章旅游经营者的责任第四条旅游经营者应当遵循旅游法律法规，履行下列基本责任：（一）提供真实、准确的旅游信息，不得夸大宣传、虚假宣传；（二）制定并履行合同，保障旅游者的权益；（三）为旅游者提供安全、便捷的旅游服务，确保旅游活动的安全可靠；（四）保障旅游者的人身和财产安全，妥善处理旅游过程中发生的问题和意外事件；（五）保护旅游资源，维护环境卫生，推行绿色出行，倡导文明旅游行为。

第五条旅游经营者在开展旅游活动过程中，应当关注旅游市场的动向，调整经营策略，提高服务质量，满足旅游者的不同需求。

第六条旅游经营者应当建立完善的投诉处理机制，及时、有效地解决旅游者的投诉和纠纷。

第七条旅游经营者应当定期进行服务质量评估和监督，及时纠正存在的问题，提高服务水平。

第八条违反本规章的旅游经营者，将依法受到行政处罚，并可能被取消旅游经营资格。

第三章旅游从业人员的责任第九条旅游从业人员应当具备一定的专业知识和技能，保证服务的质量和安全。

第十条旅游从业人员应当维护旅游者的权益，热情、耐心地为旅游者提供服务，解答疑问，解决问题。

第十一条旅游从业人员应当遵守职业操守，谨慎行事，保护旅游资源和环境。

第十二条旅游从业人员应当遵守公平竞争的原则，不得从事损害其他旅游从业人员或旅游经营者利益的行为。

第十三条旅游从业人员应当遵守旅游法律法规，不得违反规章制度。

第十四条旅游从业人员应当积极参加相关培训和考核，不断提高自身的专业水平和服务质量。

第十五条违反本规章的旅游从业人员，将受到公司处分，并可能被吊销相关从业资格。

第四章旅游者的责任第十六条旅游者应当注重旅游素质，文明旅游，遵守国家法律法规和旅游活动规则。

旅游业规章制度管理办法第一章总则第一条为了加强对旅游业的监督管理，规范旅游市场秩序，保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，促进旅游业健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称旅游业是指以旅游活动为核心，包括旅游资源开发、旅游产品设计、旅游服务提供、旅游市场营销、旅游基础设施建设和旅游管理等各个环节。

第三条国家实行旅游业监督管理制度，对旅游经营活动进行监督管理，维护旅游市场秩序，保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。

第四条旅游业管理应当遵循公开、公平、公正、便民的原则，提高管理效率和水平。

第五条国家鼓励、支持旅游业的发展，加强旅游基础设施建设，提高旅游服务质量，保障旅游安全，促进旅游与其他产业的融合发展。

第二章旅游经营许可第六条从事旅游经营活动的单位或者个人，应当依法取得旅游经营许可证。

第七条申请旅游经营许可证，应当具备下列条件：（一）有固定的经营场所；（二）有必要的营业设施和经营管理人员；（三）有符合国家规定的旅游安全管理制度；（四）法律、法规规定的其他条件。

第八条旅游经营许可证的发放和管理，按照国家和地方的有关规定执行。

第九条旅游经营者应当悬挂旅游经营许可证，不得伪造、变造、出租、出借或者转让旅游经营许可证。

第十条旅游经营者变更名称、经营范围、法定代表人的，应当依法办理旅游经营许可证变更手续。

第三章旅游服务合同第十一条旅游经营者提供旅游服务，应当与旅游者签订旅游服务合同。

第十二条旅游服务合同应当包括下列内容：（一）旅游者的姓名或者名称、住址或者地址；（二）旅游经营者名称、地址、联系方式；（三）旅游行程安排；（四）旅游服务费用；（五）旅游者、旅游经营者的权利和义务；（六）违约责任；（七）解决争议的方法。

第十三条旅游经营者应当根据旅游者的要求，提供真实、准确、完整的旅游服务信息，不得误导、欺骗旅游者。

第十四条旅游经营者提供的旅游服务，应当符合旅游服务合同的约定，不得降低服务标准或者擅自变更旅游行程。

文化旅游场所监管制度范本一、总则第一条为加强文化旅游场所的监管，保障游客和经营者的合法权益，维护文化旅游市场秩序，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于全国范围内的一切文化旅游场所，包括但不限于旅游景区、博物馆、纪念馆、展览馆、文化娱乐场所等。

第三条文化旅游场所监管应遵循合法、公正、公开、便民的原则，确保游客安全和场所秩序。

第四条国家旅游局负责全国文化旅游场所的监督管理工作。

地方各级旅游行政管理部门负责本行政区域内文化旅游场所的监督管理工作。

二、监管内容第五条文化旅游场所应当依法办理相关证照，亮证经营。

第六条文化旅游场所应当符合国家安全生产和消防安全的要求，建立健全安全生产和消防安全制度，定期进行安全检查和消防演练。

第七条文化旅游场所应当保障游客的人身、财产安全，提供符合国家标准的设施和服务。

第八条文化旅游场所应当遵守国家环境保护和文物保护的规定，保护生态环境和文物资源。

第九条文化旅游场所应当遵守国家价格法律、法规，实行明码标价，不得擅自提高票价或者以其他形式变相收费。

第十条文化旅游场所应当加强内部管理，建立健全员工培训制度，提高员工的服务质量和业务水平。

三、监管措施第十一条旅游行政管理部门应当加强对文化旅游场所的监督检查，依法查处违法行为。

第十二条旅游行政管理部门应当建立健全文化旅游场所信用评价体系，对文化旅游场所进行信用评级，公开信用评级结果。

第十三条旅游行政管理部门应当建立健全文化旅游场所投诉处理机制，及时处理游客投诉。

第十四条旅游行政管理部门应当加强与公安、消防、市场监管等职能部门的协作，共同做好文化旅游场所的监管工作。

四、法律责任第十五条违反本制度的，由旅游行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条旅游行政管理部门工作人员在监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一章总则第一条为加强旅游服务监督管理，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内所有旅游服务经营活动，包括旅行社、旅游饭店、旅游交通工具、旅游娱乐场所等旅游经营单位和服务人员。

第三条旅游服务监督管理应当遵循以下原则：（一）依法行政，公平公正；（二）预防为主，综合治理；（三）强化监管，优化服务；（四）企业自律，社会监督。

第四条国家旅游主管部门负责全国旅游服务监督管理工作，地方旅游主管部门负责本行政区域内的旅游服务监督管理工作。

第二章监督管理职责第五条国家旅游主管部门的主要职责：（一）制定旅游服务监督管理制度，组织实施并监督执行；（二）建立健全旅游服务监督管理体系，指导地方旅游主管部门开展监督管理工作；（三）组织查处旅游市场违法行为，维护旅游市场秩序；（四）开展旅游服务质量检查，督促旅游经营者提高服务质量；（五）受理旅游者和旅游经营者的投诉，及时处理旅游纠纷；（六）开展旅游服务宣传教育，提高旅游者和旅游经营者的法律意识。

第六条地方旅游主管部门的主要职责：（一）贯彻执行国家旅游服务监督管理制度；（二）组织开展本行政区域内的旅游服务监督管理工作；（三）查处旅游市场违法行为，维护旅游市场秩序；（四）开展旅游服务质量检查，督促旅游经营者提高服务质量；（五）受理旅游者和旅游经营者的投诉，及时处理旅游纠纷；（六）开展旅游服务宣传教育，提高旅游者和旅游经营者的法律意识。

第七条旅游经营单位和服务人员的主要职责：（一）遵守国家旅游法律法规，诚信经营；（二）严格执行旅游服务标准，提高服务质量；（三）接受旅游主管部门的监督和检查；（四）及时处理旅游者和旅游经营者的投诉，维护旅游者合法权益；（五）加强内部管理，确保旅游服务质量。

第三章监督管理措施第八条旅游服务监督管理采取以下措施：（一）定期开展旅游市场检查，发现和查处旅游市场违法行为；（二）对旅游经营者实施年度信用评价，公开评价结果；（三）建立旅游服务不良信息记录，对严重违法者实施行业禁入；（四）加强旅游服务质量检查，对服务质量低下者予以通报批评；（五）设立旅游服务投诉热线，及时处理旅游者和旅游经营者的投诉；（六）开展旅游服务宣传教育，提高旅游者和旅游经营者的法律意识。

旅游安全管理制度范文为了更好地贯彻落实有关法律、法规，加强旅游工作及安全管理工作，保障旅游者人身和财物安全，促进旅游经济发展，结合本乡实际，特制定本制度。

一、乡____管理旅游个方面工作同时为安全第一责任人，分管领导为旅游直接管理人，各旅____业管理的法定代表人是旅游工作管理及安全生产第一责任人，对本景点管理及安全负全面责任；分管安全生产工作的负责人是旅游生产直接责任人，对旅游安全负直接领导责任；其他负责人对分管业务范围内的旅游安全工作负直接领导责任。

党委、政府不定时对各旅游单位进行安全生产检查，____相关责任人进行安全平培训和教育。

二、要根据本地旅游景区管理及安全管理工作的实际和特点，制定相关的景区工作人员得的管理制度及防范安全事故预案和防控突发传染病预案，并认真____实施。

三、要加强监督管理，监督我乡各工作个人员在旅游工作中是否做到为并且要督促旅游企业抓好安全生产责任制的落实，建立相关安全生产档案，健全各旅游企业工作人员工作的安排及安全管理制度，制定各项景区工作人员管理制度及各项安全防范措施。

四、要加强检查督促，尤其是黄金周前及举办重大活动时要与相关部门开展以旅游景区(点)、娱乐场所以及经营特种旅游项目的企业为重点的安全生产大检查，包括食品卫生安全和防控突发传染病的传播和扩散的检查，特别是对景区内住宿、娱乐场所的防火安全设施进行严格检查。

检查的重点是：工作人员的安全意识及消防、食品卫生要____作技能情况；安全生产制度的落实情况；安全隐患的整改情况。

五、要督促旅游企业做好旅游安全的宣传教育工作，营造浓厚的安全生产氛围。

对存在安全隐患而拒绝或拖延整改的场所和单位，要进行通报批评；对重大安全隐患，要发挥____作用，促进其整改。

六、要加强指导和监督，积极推动旅游经营单位建立良好的安全生产信用，促进其健康发展。

七、要落实安全事故报告制度和节假日领导值班制度，确保旅游个方面工作正常进行以及对旅游安全工作的动态管理。

2024年旅游安全管理规章制度第一章总则第一条为有效维护旅游安全，保障广大旅游者的人身和财产安全，依据国家旅游局相关法律法规和政策，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于我国境内所有旅游活动，包括旅游景区、旅游线路、旅游交通和旅游住宿等相关环节。

第三条旅游安全管理应坚持预防为主、综合治理、依法管理的原则，全面提升旅游安全水平。

第四条各级旅游主管部门应加强旅游安全监管，规范旅游市场秩序，健全旅游安全风险评估和应急处置机制。

第五条旅游从业人员应经过相关培训合格方可从事旅游工作，履行职责时应遵守法律法规，确保旅游者的利益和安全。

第二章旅游安全管理机构第六条各级旅游主管部门应设立旅游安全管理机构，负责本地区的旅游安全工作。

第七条旅游安全管理机构的职责包括但不限于：（一）制定本地区的旅游安全标准和规范；（二）对旅游从业人员进行培训和考核，确保其具备安全意识和应急处置能力；（三）建立旅游安全信息互通机制，及时发布旅游安全预警和风险提示；（四）组织应急演练和应急救援工作，确保旅游者的人身安全；（五）依法查处旅游市场违法违规行为，维护旅游市场秩序。

第三章旅游景区管理第八条旅游景区应定期评估旅游安全风险，并制定相应的应急预案。

第九条旅游景区应设置安全警示牌和安全警示标示，对潜在危险区域进行有效标识。

第十条旅游景区应设置安全防范设施，包括但不限于监控设备、安全网和护栏。

外来人员进入景区需进行身份验证，并接受安全检查。

第十一条旅游景区应设置专业的安全巡逻人员，加强对景区的监控和管理。

第四章旅游线路管理第十二条旅游线路经营者应取得相应的经营许可证，并遵守旅游线路经营管理规定。

第十三条旅游线路经营者应对旅游线路进行安全评估，并制定安全管理方案。

第十四条旅游线路经营者应定期对旅游车辆进行安全检查和维护，并确保驾驶员具备相关的安全驾驶技能和经验。

第十五条旅游线路经营者应向旅游者提供详尽的旅游线路安全信息，包括但不限于景点安全注意事项和应急联系方式。

第五部分《旅游法》一、立法背景和框架（一）立法背景1982年国家旅游局曾着手起草旅游法。

1988年七届全国人大常委会将旅游法列入立法规划,1991年国务院有关部门起草出旅游法草案。

八届全国人大以来，社会上要求制定旅游法的呼声进一步提高。

十一届全国人大财政经济委员会成立后，于2009年12月牵头组织国家发展改革委、国家旅游局等23个部门和有关专家成立旅游法起草组。

2012年年底，十一届全国人大常委会第三十次会议对旅游法草案进行了第二次审议。

草案二审稿充分吸收了初审中常委会组成人员的意见以及社会各方面的建议，进一步完善。

2013年4月25日下午,十二届全国人大常委会第二次会议表决通过了《中华人民共和国旅游法》，自2013年10月1日起施行.（二）《旅游法》框架（1)规定国家发展旅游事业的根本宗旨和原则；（2)规定政府主管机构的法律地位和职能;（3)规定各类旅游企业的行为准则; (4）规定对旅游者合法权益的保护；（5)规定旅游资源开发利用保护原则； (6）规定国际旅游原则;（7)规定一系列行业管理制度; （8)规定法律责任.二、立法目的、适用范围、发展原则（一）立法目的为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展制定。

（二）适用范围在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动。

（三）立法原则第一个就是采取综合立法的原则。

5-1第二个就是注重旅游者权益的保障原则.第三个是注重发挥市场机制的原则。

第四个是加强对旅游资源保护的原则。

（四）《旅游法》基本原则1、国家保护原则.2、社会效益、经济效益、生态效益相统一的原则。

3、倡导健康文明环保旅游方式的原则4、旅游业和旅游经营者的经营原则.三、《旅游法》的基本内容、主要法律制度及相关法律责任（一）基本内容第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则（二）主要法律制度5-21、旅游综合管理制度（1）国务院建立健全旅游综合协调机制；（2）确立了地方政府统筹协调旅游业发展和管理的职能；（3）整合投诉受理机构、投诉部门间转办、处理结果告知的旅游投诉统一受理制度.2、旅游者权益保护制度3、旅游促进和公共服务制度（1）对各级政府安排资金提出要求,并明确了资金用途；（2）规定政府将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，规定有利于旅游业持续健康发展的产业扶持政策；（3）完善旅游基础设施建设；（4）政府无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿等必要的信息和咨询服务；（5）建立统一的旅游形象宣传推广；（6）鼓励和支持发展旅游职业教育和培训。

无锡市第十六届人民代表大会常务委员会公告（第17号）《无锡市旅游市场条例》已由无锡市第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2019年10月30日通过，经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年11月29日批准，现予公布，自2020年5月19日起施行。

无锡市人民代表大会常务委员会2019年12月9日无锡市旅游市场条例（2019年10月30日无锡市第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2019年11月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）目录第一章总则第二章市场经营第三章旅游安全第四章服务管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，规范旅游市场秩序，促进旅游业高质量发展，根据《中华人民共和国旅游法》《江苏省旅游条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内旅游者的旅游活动，旅游市场经营、旅游安全以及相关的服务管理，适用本条例。

第三条旅游市场应当纳入全域旅游发展规划，坚持开放共享、诚信文明、绿色生态、公平公正，整合旅游资源，丰富产品供给，建立全域化、多元化、多层次的旅游产品体系，营造山清水秀、主客共享的旅游环境，加快智慧旅游建设，提升旅游者满意度，建设省内领先、国内一流、世界知名的旅游目的地城市。

第四条鼓励和支持旅游市场发挥本市自然资源和历史人文优势，优化太湖山水、运河人家、吴韵古镇、游圣故里、陶都风情、江南田园、影视演艺等特色旅游产品。

引导旅游与商业、农业、工业、教育、文化、体育、康养等业态融合，推动观光、休闲、度假旅游协调发展。

第五条市、县级市、区人民政府应当加强对旅游工作的组织领导，将旅游市场工作纳入全域旅游重点工作和目标管理责任体系；保障财政资金投入，加大多元化投资政策扶持，完善旅游基础设施和公共服务；建立健全综合协调机制，统筹解决旅游市场重大问题。

开发区（园区）管理机构应当按照职责做好本辖区内的旅游市场工作。

旅游政策与法规教案第一章：旅游政策概述1.1 旅游政策的定义与作用1.2 旅游政策的主体与分类1.3 旅游政策的制定与实施1.4 旅游政策评估与调整第二章：旅游法律法规体系2.1 旅游法律关系的概念与特征2.2 旅游法律法规的构成与层次2.3 旅游法律法规的主要内容2.4 旅游法律法规的遵守与维护第三章：旅游行业管理政策与法规3.1 旅游行业管理的基本原则与任务3.2 旅游经营者资质与管理3.3 旅游服务质量管理3.4 旅游安全与突发事件处理第四章：旅游市场秩序与监管政策4.1 旅游市场秩序的重要性4.2 旅游市场监督管理的内容与方法4.3 旅游市场违规行为的查处4.4 旅游市场信用体系建设第五章：旅游者权益保护政策与法规5.1 旅游者权益的保护范围与内容5.2 旅游者权益受损的救济途径5.3 旅游者法律责任的认定与追究5.4 旅游者权益保护的制度创新与实践第六章：旅游产业发展政策6.1 旅游产业发展的战略目标与政策导向6.2 旅游产业政策的内容与实施机制6.3 旅游产业扶持政策与优惠政策6.4 旅游产业发展的政策效果评估与调整第七章：旅游环境保护政策与法规7.1 旅游环境保护的重要性与原则7.2 旅游环境保护的政策措施与实践7.3 旅游资源保护与利用的政策规定7.4 旅游环境污染的防治与法律责任第八章：旅游人力资源开发政策8.1 旅游人力资源的现状与需求8.2 旅游人才培养与引进的政策措施8.3 旅游人力资源开发的体系建设8.4 旅游人力资源的激励与保障机制第九章：旅游税收政策与财政支持9.1 旅游税收政策的作用与类型9.2 旅游税收政策的内容与实施9.3 旅游财政支持政策与资金渠道9.4 旅游税收政策与财政支持的效应分析第十章：旅游国际合作与交流政策10.1 旅游国际合作的意义与领域10.2 旅游国际合作的主要机制与组织10.3 旅游国际交流的政策措施与项目10.4 旅游国际合作与交流的挑战与对策第十一章：旅游信息化政策与法规11.1 旅游信息化的重要性与趋势11.2 旅游信息化政策的内容与目标11.3 旅游信息化建设的政策支持与实施11.4 旅游信息安全与隐私保护的政策法规第十二章：旅游市场营销政策12.1 旅游市场营销的重要性与策略12.2 旅游市场营销政策的内容与方法12.3 旅游市场营销计划的制定与实施12.4 旅游市场营销效果的评估与优化第十三章：旅游标准化政策与法规13.1 旅游标准化的概念与作用13.2 旅游标准化政策的内容与体系13.3 旅游标准化制定的程序与实施13.4 旅游标准化评价与监督的政策法规第十四章：旅游规划与管理政策14.1 旅游规划的原则与方法14.2 旅游管理政策的内容与实施14.3 旅游服务质量管理政策14.4 旅游危机管理与风险防范政策第十五章：旅游政策与法规的未来发展15.1 旅游产业发展的新趋势与政策调整15.2 旅游法律法规体系的完善与发展15.3 旅游政策创新与实践探索15.4 旅游法规教育与公众意识的提升重点和难点解析本文主要介绍了旅游政策与法规的相关内容，共分为十五个章节。

旅游法实施细则第一章总则第一条为保护旅游者的合法权益，规范旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》（以下简称旅游法）的规定，结合实际情况，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于旅游行业的从业人员及相关部门，在旅游活动的组织、管理、服务等方面实施。

第三条旅游行业从业人员应当遵守旅游法和本实施细则的规定，维护旅游市场的法治环境，推动旅游业的良性发展。

第二章旅游市场管理第四条旅行社是从事旅游业务的经营者，应当具备以下条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具备良好的商誉和经营记录；（三）有适当的经营场所；（四）有合法注册资本；（五）有健全的管理制度和财务制度；（六）其他法律、行业规定的条件。

第五条旅行社应当建立完善的旅游产品质量安全管理制度，确保提供的旅游产品符合相关法律、法规和规范性文件的要求。

第六条旅行社应当告知旅游者有关入境、出境、入境、旅游注意事项等相关信息，并提供咨询和帮助。

第七条旅行社应当明确旅游合同的约定事项，保障旅游者的合法权益。

第八条旅行社应当按照旅游者的要求提前告知旅游活动的最低成团人数，如不达到最低成团人数，应当及时通知旅游者并退还已支付的旅游费用。

第九条旅行社应当按照约定时间和标准向旅游者提供旅游服务，确保旅游者的正常行程和住宿。

第十条旅行社应当建立完善的投诉处理机制，及时处理旅游者的投诉，并及时采取相应的补救措施。

第十一条旅行社应当按照法律、法规和规范性文件的要求购买旅行社责任保险，保障旅游者的合法权益。

第十二条旅行社应当建立旅游安全预警机制，及时发布旅游安全预警信息，并采取相应的措施保障旅游者的安全。

第三章旅游投诉处理第十三条旅游行政部门应当建立健全旅游投诉处理工作机制，提供便利的投诉途径和高效的投诉处理程序。

第十四条旅游投诉的类别包括但不限于以下几类：（一）旅行社服务不规范；（二）旅游行程变更或取消；（三）旅游者人身财产安全等权益受损；（四）旅游费用纠纷；（五）其他与旅游有关的合法权益受损。

成都市旅游业促进条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民代表大会常务委员会公告《成都市旅游业促进条例》已于2008年12月30日由成都市第十五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2009年3月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议批准，自2009年5月12日起施行，特此公告。

成都市人民代表大会常务委员会二○○九年四月十日成都市旅游业促进条例（2008年12月30日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2009年3月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）第一章总则第一条为了有效保护、合理开发利用旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内发展旅游产业、从事旅游经营、进行旅游活动以及实施旅游监督管理的，应当遵守本条例。

第三条发展旅游产业应当坚持自然和历史文化资源有效保护与科学利用相结合，坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，实行政府引导、市场运作、社会参与、行业自律的原则。

第四条市人民政府应当实施旅游带动发展规划。

市和区（市）县人民政府应当建立旅游工作联动机制，制定促进旅游产业发展的政策，协调解决旅游产业发展中的重大问题，充分发挥旅游产业在经济社会发展中的重要作用。

第五条市和区（市）县旅游行政主管部门履行促进旅游产业发展、旅游市场监管、旅游公共服务职能，负责本行政区域旅游业发展的组织协调、规划编制、资源保护开发指导、产品宣传、市场秩序维护等工作。

相关行政主管部门应当按照各自职责，保障和促进旅游产业的可持续发展。

福建省旅游条例——WORD文档，下载后可编辑修改——福建省的旅游条例已经出炉了，下面小编为大家搜集的一篇“福建省旅游条例”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!第一章总则第一条为了规范旅游市场秩序，保障旅游者、旅游经营者及从业人员的合法权益，保护和合理开发利用旅游资源，促进旅游业发展，根据《中华人民共和国旅游法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内旅游业的促进与发展、规划编制、资源保护利用、旅游经营、旅游者的旅游活动及其监督管理，适用本条例。

第三条旅游业发展应当有效保护旅游资源和生态环境，突出地方特色，坚持政府引导、社会参与、市场运作的原则，实现生态效益、经济效益和社会效益相统一。

第四条县级以上地方政府应当加强对旅游业发展工作的领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。

政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级政府，应当设立旅游发展专项资金，将其纳入财政预算，加大对旅游业的投入和扶持力度，并建立健全由政府主导、有关部门参与的旅游业发展综合协调机制，日常事务由同级政府旅游主管部门负责。

乡(镇)政府、街道办事处、村(居)民委员会应当配合做好旅游业发展相关工作。

第五条县级以上地方政府旅游主管部门负责本行政区域内旅游业的指导、协调、管理和监督工作;其他有关部门按照各自职责，做好旅游业发展的相关工作，推动旅游业与其他相关产业融合发展。

第六条旅游经营者可以依法成立或者自愿加入旅游行业组织。

旅游行业组织应当完善行业自律机制，发挥引导、服务、交流、协调、监督作用，维护行业的合法权益和公平竞争秩序。

旅游行业组织应当接受县级以上地方政府旅游主管部门的指导，依法开展活动。

第七条地方各级政府及其有关部门应当开展旅游宣传教育，新闻媒体应当开展旅游公益宣传，提高全社会健康、文明、环保、安全的旅游意识。

对在促进旅游业发展工作中做出突出贡献的单位和个人，县级以上地方政府及其有关部门可以给予表彰或者奖励。

旅游安全管理暂行办法实施细则第一章总则第一条为了加强旅游安全管理，保障旅游者的生命财产安全，维护旅游市场的正常秩序，根据相关法律法规，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于我国境内的旅游活动，包括旅游者前往景点旅行、参加旅游活动、入住宾馆饭店等。

第三条旅游安全责任单位应当依法履行安全管理职责，加强安全宣传教育，建立健全安全管理制度，及时发现并消除安全隐患，确保旅游活动安全。

第四条旅游安全责任单位负责组织实施旅游安全管理措施，并定期进行安全风险评估和应急演练。

如发生旅游安全事故，应及时组织救援和事故调查，并按照法律法规进行处理和处置。

第五条旅游者应当自觉遵守旅游安全管理规定，保护自己和他人的安全。

旅游者应当提前了解旅游目的地的安全情况，按照引导信息行动，不得擅自进入危险区域。

第二章旅游安全监管第六条地方旅游行政部门应当加强对旅游安全责任单位的监督检查，督促其加强旅游安全管理工作，及时消除安全隐患。

第七条旅游安全责任单位应当建立健全安全管理档案，完善安全管理制度和应急预案。

每年至少进行一次安全培训和演练活动，提高员工的应急处理能力。

第八条旅游安全责任单位应当配备符合安全要求的安全设备和器材，并进行定期检测和维护，确保其正常运作。

第九条旅游安全责任单位应当加强对旅游者的安全教育，告知其旅游过程中的注意事项和安全风险，引导其合理安排行程，避免发生安全事故。

第三章旅游安全信息发布第十条旅游安全责任单位应当及时发布旅游安全信息，包括旅游目的地的安全情况、天气状况、交通状况等，方便旅游者做出安全判断和决策。

第十一条旅游安全责任单位应当建立健全旅游投诉举报机制，接收旅游者的安全投诉和举报，并及时处理。

对于涉及到旅游安全的举报，应当及时组织调查处理，保护举报人的合法权益。

第四章处罚规定第十二条对于违反本暂行办法的行为，旅游安全责任单位可以根据相关法律法规予以警告、罚款、吊销旅游经营许可证等处罚措施。

对于涉及法律责任的，还可以追究法律责任。