2019 年第一批天津市东丽区城乡发展 项目情况

天津市东丽区人民政府关于印发天津市东丽区国家自主创新示范区发展规划（2013-2020）的通知文章属性•【制定机关】天津市东丽区人民政府•【公布日期】2013.02.25•【字号】东丽政发〔2013〕9号•【施行日期】2013.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术,发展规划正文东丽区人民政府关于印发天津市东丽区国家自主创新示范区发展规划(2013-2020)的通知各街道办事处，政府委办局及直属单位：《天津市东丽区国家资助创新示范区发展规划（2013-2020）》已经区政府会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

2013年2月25日天津市东丽区国家自主创新示范区发展规划(2013-2020)导言“十一五”期间，区委区政府带领全区人民奋力拼搏，开拓创新，全区经济社会发展取得巨大成就，科学发展和谐发展率先发展的基础更加坚实，区域综合经济实力居全市前列，科技创新能力提高到一个新水平。

当前，党的十八大对加快转变经济发展方式做出了新的重大部署，我区必须牢牢把握大有可为的战略机遇期和黄金发展期，抢抓新一轮发展机遇，以更加广阔的视野谋划和推动创新，勇于探索和开创东丽特色的自主创新之路。

党的十八大指出，发展仍是解决我国所有问题的关键，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展观。

现阶段，区域竞争更加激烈，资源环境约束日益加剧，我区在增强创新能力、突破发展瓶颈、加快转型发展步伐等方面仍存在一些问题，率先发展的压力依然较大。

空间资源有限，科技创新无限。

只有依靠科技创新，才能切实破解和全面解决制约我区经济社会发展的难点难题，才能把区域经济发展活力和竞争力提高到一个新的水平。

科学编制和有效实施“东丽区国家自主创新示范区发展规划”，是贯彻落实党的十八大提出的实施创新驱动发展战略的总体要求，是进一步落实天津市对我区总体定位的重大举措，是全面推进“二三三五五”奋斗目标和工作思路的具体体现，是促进科技与经济融合、产业与城市融合的必然选择，对于推进我区“两极五镇、组团联动，一区三带、智慧生态”城市空间发展战略，全面完成“十二五”规划确定的各项目标任务，打造智慧引领、科技支撑、创新驱动、生态宜居的国家自主创新示范区具有重大的现实意义和深远的历史意义。

奋力推动东丽绿色高质量发展新实践作者：双艳珍来源：《求知》2019年第11期天津市东丽区地处津滨发展主轴，东接滨海新区核心区，西连中心城区，是天津市“双城双港、相向拓展”的中心区域。

区域总面积477平方公里，其中225平方公里作为滨海新区重要经济功能区，保税区、高新区、泰达西区等均坐落东丽。

区域辖张贵庄、丰年村、无瑕、万新、新立、华明、军粮城、金钟、金桥、东丽湖、华新11个街道、95个社区，总人口约80万。

东丽区区位优势突出，水陆空交通便捷，天津滨海国际机场坐落区内，紧靠中国北方最大的国际贸易港口——天津港，形成公路、铁路、水路、航空立体交通网络。

东丽区历史底蕴深厚，春秋战国时期即有村落定居，三国时期建军粮城，至民国初期各自然村落已基本形成。

东丽区人文自然景观丰富，天津东部的三道贝壳堤，其中有两道在区境纵贯南北，区域内发现军粮城唐城、白沙岭、大郑庄窑等遗址，建于明清时期的老袁庄老姆庙、大毕庄泰山行宫等古建筑闻名遐迩，苏庄宝辇、吴嘴村和音法鼓、大郑剪纸等传统民间艺术久负盛名。

东丽区的发展始终伴随着共和国的崛起，现代化美丽东丽正是艰苦奋斗70年伟大成就的见证。

70年来，我们砥砺奋进，尤其是改革开放以来，我们乘着改革开放的东风，紧紧抓住京津冀协同发展、滨海新区开发开放等国家战略带来的重大机遇，统筹推动经济转型、城市转型，大项目纷至沓来，城市化快速推进，社会事业高速发展，美丽东丽建设呈现出日新月异的新景象。

特别是党的十八大以来，东丽区广大干部群众在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，着力打造科技强区、都市新区、文明城区，奋力谱写绿色高质量发展新篇章，富裕文明现代化的美丽东丽正在展现出更加光明的前景。

记者：习近平总书记在天津考察时指出，自主创新是推动高质量发展、动能转换的迫切要求和重要支撑，必须创造条件、营造氛围，调动各方面创新积极性，让每一个有创新梦想的人都能专注创新，让每一份创新活力都能充分迸发。

天津市东丽区人民政府张贵庄街道国民经济和社会发展“十四五”规划文章属性•【制定机关】•【公布日期】2021.09.03•【字号】•【施行日期】2021.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文天津市东丽区人民政府张贵庄街道国民经济和社会发展“十四五”规划第一部分：过去五年的工作总结过去的五年是极不平凡的五年，在区委区政府的坚强领导下，张贵庄街道认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对天津工作“三个着力”重要要求，认真贯彻市委、区委决策部署，坚定不移践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，牢牢把握东丽发展的历史性窗口期，发挥地域优势，用心用情用力做好各项工作，稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定、强党建取得显著成效，圆满完成了“十三五”工作任务，实现“十四五”良好开局，确保了经济发展和疫情防控“双战双赢”，在全面推动绿色高质量发展进程中迈出坚实步伐。

（一）街域经济发展状况稳中向好1.发展效益稳中有进。

五年累计实现地区生产总值94.46亿元，一般公共预算收入4.9亿元，固定资产投资1.17亿元。

累计新增注册企业1291家，实现区本级税收1168.92万元，成功申报高新技术企业15家，雏鹰企业7家，国家科技型中小企业入库55家。

2.营商环境更加优化。

五年来，紧紧围绕全区工作重点，以“双万双服促发展”“132”帮扶机制等重点活动为抓手，积极服务企业发展，全力打造高质量营商环境。

累计为企业协调解决涉及政策咨询、行政审批、公共设施等方面共200余条问题，实现企业问题解决率和满意率100%。

疫情期间，及时组织力量走访企业并发放“21条”“27条”及“东丽区惠企政策明白纸”等政策文件，累计指导帮扶469家中小微企业、812家个体工商户；累计开展政策宣传、指导防疫工作3167次，落实政策28条；累计协调解决问题123个；共为65家企业减免房租321.92万余元，其中：国有资产经营用房资金减免43家，涉及金额209.69万元；集体资产经营用房租金减免3家，涉及金额98.61万元；个人所有房屋租金减免19家，涉及金额13.62万元。

天津市人民政府关于天津市东丽区土地利用总体规划（2015—2020年）的批复文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2018.04.26•【字号】津政函〔2018〕49号•【施行日期】2018.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源,城市建设,城乡规划正文天津市人民政府关于天津市东丽区土地利用总体规划（2015—2020年）的批复东丽区人民政府：《东丽区人民政府关于报批〈天津市东丽区土地利用总体规划（2015—2020年）〉的请示》（东丽政请〔2018〕6号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《天津市东丽区土地利用总体规划（2015—2020年）》（以下简称《规划》）。

二、《规划》的实施要坚定不移贯彻新发展理念，按照推动形成绿色发展方式和生活方式的要求，加快转变土地利用方式，注重耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加强和规范土地利用总体规划管理，促进土地节约集约利用，构建科学适度有序的国土空间布局体系，提高《规划》的科学性、严肃性和权威性。

三、加强耕地特别是基本农田的保护。

要严格控制非农建设占用耕地，加大补充耕地力度，稳定数量，提高质量。

到2020年，全区耕地保有量不少于5421公顷，基本农田保护面积不低于2507公顷。

四、严格控制建设用地规模。

从严控制建设用地总规模，科学配置城镇工矿用地，整合规范农村建设用地，保障必要的基础设施用地。

加大存量建设用地挖潜力度，促进各项建设节约集约用地。

到2020年，全区城乡建设用地规模控制在24686公顷以内。

五、严格实施土地用途分区管制。

对基本农田保护区，要重点加强基本农田建设，提高质量；对一般农地区，要严格控制非农建设，不得破坏、污染和荒芜区内土地；对城镇村建设用地区，要注重挖潜存量；对独立工矿用地区，应优先利用现有低效建设用地、闲置地、废弃地；对生态环境安全控制区，严禁与生态环境保护无关的建设活动，原有各种生产、开发活动应逐步退出。

天津市东丽区人民政府办公室关于印发东丽区促进规划迁移企业进一步发展指导意见的通知文章属性•【制定机关】天津市东丽区人民政府办公室•【公布日期】2011.05.28•【字号】天津市东丽区人民政府办公室发〔2011〕21号•【施行日期】2011.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文关于印发东丽区促进规划迁移企业进一步发展指导意见的通知各街乡，政府委办局及直属单位：《东丽区促进规划迁移企业进一步发展的指导意见》已经区政府第89次常务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年五月二十八日东丽区促进规划迁移企业进一步发展的指导意见随着东丽区总体规划的调整和城市化进程的加快，区域内部分企业面临拆迁补偿和转移安置，为了促进规划迁移企业进一步提升发展、转型发展、持续发展，稳定经济社会秩序，现结合我区实际，提出如下意见。

一、总的原则（一）本意见所称规划迁移企业，是指我区为了公共利益及实施规划的需要，依据法律法规规定的程序，依法给予合法建设的被征地拆迁的所有权人、使用权人合理补偿，并结合实际情况进行迁移安置的企业。

（二）根据天津市土地利用规划和城市总体规划，在我区现状可利用和可开发工业用地资源较少，商业服务业用地资源相对较多的情况下，更多的被规划迁移工业企业面临转型发展，更多的被规划迁移商业服务业门店需要提升水平，最终实现借势上台阶、聚力求跨越的目标。

目前原则上被规划迁移企业按照有关政策以一次性货币补偿为主；对符合我区新项目引进标准的规划迁移企业，视我区载体情况，也可以进行迁移安置。

二、实现途径（三）考虑规划迁移企业的历史纳税情况、就业安置贡献、市场竞争能力、产品附加值等方面因素，本着尊重历史贡献、促进转型提升、实现持续发展的原则，规划迁移企业符合以下条件的，可以进入我区现有工业园区、服务业聚集区及未来拓展的载体，促进区域经济发展。

1.项目符合国家、市、区产业导向政策和各产业园区功能定位及产业布局。

天津市东丽区人民政府办公室关于进一步加强城市化建设资金管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市东丽区人民政府办公室关于进一步加强城市化建设资金管理的通知东丽政办〔2019〕3号各街道办事处，各委、办、局，各直属单位：经区人民政府同意，现将《关于进一步加强城市化建设资金管理的通知》印发给你们，请遵照执行。

2019年2月25日关于进一步加强城市化建设资金管理的通知各街道办事处、相关委办局、项目建设单位、村级集体经济组织：为加快东丽区城市化建设，充分发挥城市化建设资金的扶持、引导和激励作用，规范资金的分配、审批和监管，根据《中华人民共和国预算法》、《东丽区关于进一步加强城市化进程中各项补偿资金管理工作的通知》（东丽政发〔2011〕29号）、《东丽区人民政府办公室关于转发区国资委拟定的经营性公建经营收益管理办法的通知》（东丽政办〔2013〕55号）的有关规定，现就加强城市化建设资金管理作如下通知：一、明确城市化建设资金管理范围城市化建设资金包括还迁房、经营性用房以及经营性公建工程建设资金、拆迁补偿（包括养老保障资金、安置补助费、地上附着物、青苗补偿费、集体公建补偿等各项征地补偿、拆还迁资金）及示范镇养管维护资金。

二、明确城市化建设资金管理原则（一）合法合规性原则。

城市化资金管理必须严格执行国家与天津市相关制度规定。

（二）公开、公平、公正和统筹兼顾、突出重点原则。

城市化资金管理应当公开透明，除涉密项目外，对制度办法、申报流程、评审结果、分配结果、绩效评价等执行全过程公开。

严禁领导干部及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在存储、担保等金融活动中利用城市化建设资金谋取私利、违规干预。

东丽区人民政府办公室关于印发东丽区发展壮大村集体经济三年计划（2014-2016年）的通知文章属性•【制定机关】天津市东丽区人民政府办公室•【公布日期】2014.08.14•【字号】东丽政办〔2014〕42号•【施行日期】2014.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文东丽区人民政府办公室关于印发东丽区发展壮大村集体经济三年计划（2014-2016年）的通知东丽政办〔2014〕42号各街道办事处，政府委办局及直属单位：《东丽区发展壮大村集体经济三年计划（2014-2016）》已经区政府会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年8月14日东丽区发展壮大村集体经济三年计划(2014-2016年)发展壮大村集体经济是促进农村经济社会发展、增强村集体服务功能的重要内容，是加强农村基层组织建设、增加农民收入的重要举措。

为深入贯彻党的十八届三中全会对促进城乡发展一体化的战略部署，落实市、区委促进村集体经济发展工作总体要求，持续增强村集体经济发展活力，制定本计划。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻党的十八届三中全会、市委十届四次全会和区委十届五次全会精神，深入落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，按照“优化转型，构筑高地，提速增量，高效发展”的工作要求，抢抓京津冀协同发展重大机遇，深化改革，创新思路，激发村集体经济活力，着力探索新型模式，引导发展新兴产业，强化政策扶持，提高管理队伍能力和水平，不断促进村集体经济做大做强，努力走出一条具有东丽特色的村集体经济可持续发展之路。

（二）基本原则1.市场主导。

发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重村集体经济组织的市场主体地位，建立健全现代产权制度和现代企业制度，使村集体经济的产权、主体、管理、人才、载体等要素配置符合市场规则，激发村集体经济活力和创造力。

2.因地制宜。

从村集体经济基础、区位条件、资源禀赋等实际情况出发，面向市场，选准产业，因村制宜，一村一策，宜农则农、宜工则工、宜商则商，探索村集体经济多样化发展模式和实现形式。