中国个人可开发利用无居民海岛名录

茂名放鸡岛：私人开发滨海旅游的成功范例2011年4月12日，国家海洋局公布了首批176个可开发利用的无居民海岛名录。

一时间，私人开发无人岛成为社会热议话题。

事实上，早在20多年前，一些投资商在当地政策的允许下，已经开始尝试参与无人岛屿的开发。

然而，据国家海洋局相关人士介绍，我国无居民海岛中的94%未被开发，而在已开发的6%中，成功的并不多。

私人岛屿如何开发、如何定位、如何运营，似乎成了一个难以破解的课题。

2004年6月，一位名叫陈明哲的台湾人，登上了位于茂名南部海面的无人岛——放鸡岛。

他以滨海旅游为“钥匙”，成为私人岛屿开发的破题人。

众里寻他千百度今年7月，当笔者来到海岛采访时，已经是陈明哲开发放鸡岛的第8个年头了。

当水上巴士在放鸡岛码头靠岸，导游迎面而来的热情介绍以及路边随时准备接驳的游览车，让游客们感觉从踏上这个小岛的第一刻起，便已经进入旅游区。

在电瓶车上仰望半山坡的住宿区，葱茏绿树中若隐若现的小木屋让人眼前一亮，与其它滨海景区较单调的大型酒店相比，这样的设计风格几近浑然天成。

“这些就是借鉴台湾及东南亚吊脚楼而建造的‘凤凰别墅’，既美观又实用，最吸引人的是木屋还设有可以开合的‘天窗’。

住在岛上，真正给了你一个‘打开天窗说亮话’的机会，深受游客特别是港澳台游客的喜爱”，茂名市旅游局市场开发科负责人说，“还有路边这些相思树，是岛上的主流树种，春天开花时,满岛一片金黄,清新的空气中透着淡淡的花香,仿佛醉入花丛。

最令人向往的是，放鸡岛四季风光各不同，最适宜观光了。

”据介绍，陈明哲先生1991年便来到祖国大陆。

在此之前，他曾先后开发过三亚西岛与珠海外伶仃岛。

其中，西岛的营运在2003年和2004年间达到顶峰，全年营业额3亿多元。

然而后来，由于种种原因，他决定退出西岛开发,寻找新的商机,迎接新的挑战。

而这个终点却造就了另外一个起点：陈明哲非但没有浇灭自己在中国大陆发展旅游的信念，更是在2004年一举租下放鸡岛，拿到该岛50年的使用权，这也是国家允许的单位或个人开发利用无居民海岛的最长租用期。

浙江将出售首批无居民海岛使用权金庸笔下的黄药师坐拥桃花岛的惬意生活，让不少富豪无限神往。

如今，浙江版“岛主”有望成为现实。

昨日，记者从浙江省海洋与渔业局获悉，浙江省将于今年2月底或3月初对外公布首批可利用无居民海岛名录。

名录公布后，社会各界人士都可以通过行政审批或招标、拍卖等方式申请海岛使用权。

首批开放大约30个海岛去年3月1日，国家《海岛保护法》施行，规定无居民海岛属国家所有，开发利用必须报经省级人民政府或者国务院批准，同时明确个人可以购买无人海岛的使用权。

浙江海岛数量居全国之首，其中大多数是无人岛。

据不完全统计，浙江省拥有面积500平方米以上的无居民海岛共2639个。

据介绍，浙江省此次推向社会的无人岛，散布于舟山、宁波、台州、温州4个市的沿海地区，面积在500平方米到1平方公里之间。

浙江省海洋与渔业局一位工作人员透露，首批推出的无人岛，相对来说其开发条件较好，具体表现为与陆地距离比较近，岛型岛貌比较适合进行开发和利用，且符合相关规划，但是数量不会很多，在30个左右。

她同时表示，这些无人岛，将分作几个类别进行开发利用，“大部分将被限定于旅游开发，有些则是基础设施建设的需要，或是开发临港工业，还有一些则会被用于渔业、搞海鲜养殖。

”海岛的起租年限是30年目前，浙江省正在制定无人岛开发实施细则，出台之后可接受全社会的开发申请。

无人岛使用权可通过申请审批方式出让，也可以通过招标、拍卖、挂牌方式出让，但旅游、娱乐、工业等经营性用岛有2个及以上意向者的，或须招标和拍卖。

此外，每个海岛单位面积的租用价格也不尽相同，通了水、电的岛比不毛之地贵，越靠近大陆的岛屿越贵，搞工业开发的比搞海水养殖的贵。

据介绍，海岛的起租年限是30年，但也可一次性租四五十年。

在拿到海岛使用权后，企业或个人接下来要做的是请专家编制详细的海岛开发规划，并把这个规划交给政府审批，若获得通过，才能开始施工建设。

在租用海岛期间，海监部门还将不定期上岛检查，若未按规划施工破坏了海岛环境，将被处罚甚至收回使用权。

福建省拟开发的无居民海岛一、福建省拟开发的无居民海岛（50个）福建共有50个无居民海岛列入了首批开发名录（详细名单见下表），数量仅次于广东省，居全国第二位。

其中福州有17个，如连江的洋屿、目屿岛，福清的黄官岛，平潭的北限岛、姜山岛等；宁德有13个，如福鼎的宫屿、赤土屿，福安的樟屿、乌山岛等；莆田有秀屿区的石岛；泉州有8个，如惠安的黄干岛、蟹屿等，晋江的大山屿等；厦门有5个，如火烧屿、大兔屿等；漳州有6个，如漳浦的林进屿，东山的南屿、东门屿等。

50个可开发利用的无居民海岛中，开发主导用途最多的是旅游娱乐，达25个，占一半；交通运输用岛14个，占28%；工业用岛9个，占18%；城乡建设用岛2个，占4%。

二、樟屿为大陆岛，岩性为火山岩。

岛上植被中等发育，为杂草、灌木覆盖。

基岩海岸，周围多米草滩。

地表为红壤。

地处鲈门港口海淡水交汇处，附近海区为官井洋的一部分，岛北侧为通漳湾港（下塘港）主航道，可通千吨轮船。

岛上有耕地，种植水果。

南部为垦区，底为泥沙质，养殖对虾。

三、大屿岛为大陆岛，由花岗岩组成，海岸为基岩—砂砾质滩岸，东岸陡峭。

岛上无淡水源。

地表杂草丛生，局部相思树茂密，周围沙质底，南岸大面积干出沙滩，东侧有干出礁称为金浔礁，为航行障碍，上立有孤立危险物标志。

近岸水深大于5 米。

四、黄干岛为大陆岛，由变质岩组成，地表土层较厚，西侧植被覆盖率较高，以木麻黄、相思树为主，东侧植被较少。

海岸为陡峭的基岩滩岸。

东侧为湄洲湾主航道。

海域有吊养。

东南端立有灯桩。

五、洋屿为大陆岛，由变质岩组成，地表长有杂草，局部种植木麻黄。

基岩海岸，南、东面及北两端均有岩石滩延伸。

东、西侧水深5～20m。

海域网箱养殖密集。

岛上建有电力铁塔、海底电缆警示标志，房屋若干，但部分已废弃。

六、火烧屿为大陆岛，出露地层层次较多，以变质砂岩为主，夹粉砂岩、泥岩及火山碎屑岩，低洼处还有第四系沉积。

海岛地貌为侵蚀低丘，岛东、南侧海蚀地貌发育。

海岸多为基岩滩岸。

高三地理海洋地理试题1.A 【海洋地理】阅读材料，回答问题。

（10分）材料一我国是继美、法、俄、日之后，世界上第五个掌握大深度载人深潜技术的国家。

“蛟龙号”是我国自行设计和研制的载人深潜器，其实际下潜最大深度达 7062 米，创造了载人深潜的世界记录。

下图中标★处为“蛟龙号”当时下潜位置。

材料二下图是南太平洋等盐度线、等温线及赤道附近的沃克环流示意图。

（1）“蛟龙号”下潜处的地形是，该地形的形成原因为。

“蛟龙号”下潜过程中，海水温度的变化特点符合下图中的曲线。

（3 分）①②③④（2）“蛟龙号”担负着海底资源的勘探任务。

海底矿产资源主要类型及分布规律为。

（2 分）（3）深海活动需要克服的不利条件有。

（2 分）（4）上图中C处盐度高的原因是。

（1分）（5）试从洋流的角度解释沃克环流的形成原因。

（2分）【答案】（1）海沟大洋板块与大陆板块碰撞的消亡边界，在洋板块的边缘③（3分）（2）石油天然气主要位于大陆架；多金属结核主要位于深海平原（2分）（3）黑暗、高压、低温、缺氧、海水的高腐蚀性、海水的流动性（任达2点得2分）（4）位于副热带海区，受副热带高气压带控制，降水少，蒸发旺盛，蒸发量大于降水量，大洋内部（1分）（5）太平洋西侧是暖流，空气受热上升；东侧是寒流，空气冷却下沉；这造成高空与近地面同一水平面上气压差异，同一水平面上空气由高压流向低压；这样形成沃克环流（2分）【解析】（1）从材料一中海底地形图知，蛟龙号下潜位置位于太平洋板块与亚欧板块碰撞的消亡边界上，地形是海沟，海水温度的垂直变化，表层海水随深度的增加水文迅速下降，底层海水，随深度的增加，水温下降很慢，（维持低温）选项③正确。

（2）海底矿产资源分为三部分：滨海地区砂矿丰富；浅海大陆架海区石油天然气资源丰富；深海海盆里多金属结核。

（3）深海环境主要表现为黑暗、高压、低温、缺氧、海水的高腐蚀性、海水的流动性等特点（4）位于副热带大洋内部海区，受副热带高气压带控制，降水少，蒸发旺盛，蒸发量大于降水量，海水盐度较高。

给定材料：进入21世纪……面积、森林和牧场反而在大幅缩减，物种灭绝的速度越来越快。

据预测：全世界现有陆地资源量仅可供人类使用500年，如果按消耗资源速度每年递增2.5%计算的话，则只能使用90年；全球石油生产剩余可采储量加上尚待发现的石油资源量可用53年；天然气和煤炭可用分别是63年和90年。

我国资源环境的约束更加突出；矿产资源人均占有量不到世界水平的1/2，居世界53位。

水资源总量占全球水资源的6&，人均占有水资源量仅为世界人均量的1/4，在世界上名列110位，是全球13个人均水资源量最贫乏的国家之一，现有人均耕地面积1.38亩，不足世界平均水平的40%。

在现有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占2/3.另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、“三废”污染等也导致耕地减少。

农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有害物质残留在土壤中，导致土壤板结，农田减产，这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量，造成恶性循环。

我们居住的地球分为大陆和海洋两部分，海洋面积占了70.8%，陆地面积只占29.2%，所以，宇航员从太空看到的地球，是一个蓝色的“水球”，人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿”。

蔚蓝的大海是个巨大宝藏。

据统计，海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为3000亿吨，约占世界时候总储量的40%。

海水中含有大量的轴，氚，氖，它们能为人类提供充足的核燃料资源。

海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。

海洋中的矿产资源更为丰富，最具代表性的锰结核含有76钟元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可是炼出来的锰、镍、铜、钴四中金属的储量分别相当于陆地储量的200倍、120倍、15倍和1250倍。

海洋是一个生物资源宝库，那里生长着藻类近万种，鱼类1.9万种，甲壳类2万多种，可谓人类提供极为丰富的蛋白质。

海洋给人类提供食物的能力，约为陆地上所能种植的全部农产品的1000倍，而现在人们对海洋生物的利用还不到1%。

广西自治区拟开发的无居民海岛
一、广西自治区拟开发的无居民海岛（11个）
广西壮族自治区拟开发利用的无居民海岛名录有11个，与辽宁省相同，具体是：独山背岛、擦人墩、樟木环岛、鬼仔坪岛、虎墩、旱泾长岭、大娥眉岭、小娥眉岭、背风墩、抄墩岛、小墩。

均为钦州市海岛入选，其他城市没有没有进入首批名录。

其用途除独山背岛为城乡建设用岛外，其他均为旅游娱乐用岛和交通运输用岛。

二、独山背岛
岸线长367米，是距大陆岸线最短距离约为220米的沿岸岛。

钦州市钦南区大番坡镇葵子村的村民已经在岛上种植
了桉树，目前桉树已经接近砍伐期。

三、鬼仔坪岛
岸线长2895米，是距大陆约2000米的沿岸岛。

辽宁省首批公布的无居民海岛介绍一、拟开发的无居民海岛（11个）辽宁省境内拟开发的无居民海岛共有11个，见下表。

二、部分岛屿情况介绍（一）猪岛辽宁省大连市旅顺北部渤海湾三大岛之一。

属旅顺口区三涧堡街道（原属北海镇，北海镇于2019年12月撤销）[1]。

距北海村14.3公里，因岛形似猪，故名。

长1.67公里，宽0.54公里，陆地面积0.96平方公里。

全岛由火山岩构成。

东高西低，中间平缓。

岛上树种：榆柳桑槐。

有耕地200余亩，土质较好。

南部有月牙形海湾一处，长约一公里，纵深0.3公里。

沙滩洁净，小船可登岛，东西北是礁区，是钓鱼的好地方。

猪岛落日有2眼饮用水井。

1949年在岛上建病院1处，1957年迁出。

1977年大连第二建筑工程公司在岛上办良种农田，1979年迁出。

同年10月大连市公安局强劳大队驻岛，1983年迁出。

1999年承包给私人进行海产品养殖、捕捞。

特产：猪岛六菱参，浑身上下共有六排肉刺，其性温补，功效卓著，尤甚调理妇女产后恢复，老人手脚冰凉、手术恢复、伤口恢复，常年服用，调理肾虚效果明显。

是当年周总理招待尼克松访华时专门点的“辽参”（仅猪岛、牦牛岛产），现几乎绝迹，因其天然野生，加之北海水冷，五年才出参，所以数量极低。

2005年由姜瑛成立大连天屿海珍品养殖公司，2008年被大连海昌集团收购至今。

（二）大笔架山岛岛上有菩提树等珍贵人工种植树种，由石英岩、粉砂岩、页岩和泥灰岩等组成，因复杂的地质构造影响，形成奇特的地貌，东侧岩层重迭，陡峭如壁，其余各侧陡坡断崖形态各异，中部地表土层较厚，茅草丛生，间有槐、榆、松树，南部有自然景观一线天、马鞍桥、虎陷洞，北部有花岗岩石结构的三清阁、五官宫，太阳殿、吕祖亭、真人观等古建筑，北麓有一条随潮汐隐现的天然坝直达北岸。

落潮时是车辆、游人登岛的天然通道。

俗称“天桥”。

大笔架山岛以“笔峰插海”誉为锦州八景之一，已辟为对外开放游览区。

周围岩石滩上盛产牡蛎。

西侧有建设中的锦州港。