第一批开发利用无居民海岛名录

峙怎么读(峙怎么读人名)首页>生活常识 >正文峙怎么读(峙怎么读人名)发布日期：2023-10-26 14:59:34 中国网4月16日讯中国大部分的海岛都被开发成大抵相同的样子，度假村、小渔船、海钓、一点沙滩、还有不能缺少的海鸟。

但是洞头的大竹峙岛却仿佛它名字一样，始终处于与人类的某种对峙状态，至今，这里依然是无人岛说。

近日，由国家海洋局主办的'海疆万里行'大型采访活动记者团来到了在民间被冠以'浙江最美无人岛'称号的大竹峙岛，进行了采访。

探寻无人岛是一次难得的经历，从洞头本岛开船到这里开足马力也要至少二十分钟，海面越来越清，岛屿越来越近。

远远望向大竹峙，像一位美女静静地平卧在海平面上，形态优美，神情悠闲，洞头人叫她'东海睡美人'。

在浙江洞头鹿西岛的东北部，有一片由南爿山屿、北爿山屿、周边岛礁及海域组成的洞头南北爿山省级海洋特别保护区，这个保护区于2023年获省政府批复成立，面积8.98km2。

近年来，洞头县正在重点打造5a级海岛旅游风景区，加快改善海域海岛海岸带的生态环境质量。

据了解，连港海岸带整治修复等6大项目入选了《浙江省海域海岛海岸带整治修复与保护规划》。

2023年12月，国家海洋局批准成立洞头国家级海洋公园,这是浙江省首个国家级海洋公园。

中国网4月16日讯（记者冯竹舒珺）中国大部分的海岛都被开发成大抵相同的样子，度假村、小渔船、海钓、一点沙滩、还有不能缺少的海鸟。

但是洞头的大竹峙岛却仿佛它名字一样，始终处于与人类的某种对峙状态，至今，这里依然是无人岛说。

近日，由国家海洋局主办的“海疆万里行”大型采访活动记者团来到了在民间被冠以“浙江最美无人岛”称号的大竹峙岛，进行了采访。

远远望去，大竹峙岛就像一位睡美人（摄影中国网/冯竹）探寻无人岛是一次难得的经历，从洞头本岛开船到这里开足马力也要至少二十分钟，海面越来越清，岛屿越来越近。

远远望向大竹峙，像一位美女静静地平卧在海平面上，形态优美，神情悠闲，洞头人叫她“东海睡美人”。

新安二高高三地理综合练习试题（5.18）一、选择题下表为2002-2007年我国某特大城市郊区年平均人口迁移统计资料，迁入人口1.上表反映的人口迁移对该市的影响是A．促进高新技术产业的发展 B.扩大环境人口容量C．加速土地利用类型的转变 D.加快人口老龄化进程下图是某水库流入水量和流出水量在一年中的变化情况。

读图回答5—6题。

2．该水库蓄水的最高水位出现在A．5月 B．6月 C. 9月 D．10月3．该水库可能位于A．海河流域 B．黄河流域C．长江流域 D．珠江流域图6为某三角洲上河流部分河段示意图，实线和虚线分别表示该河段河面在7月和1月的平均宽度。

据此回答4～5题。

4．下列关于该河流域的说法正确的是A．水循环1月比7月活跃 B．径流量与气温呈正相关C．1月输送的泥沙少于7月 D．植被以常绿阔叶林为主5．甲、乙、丙、丁四处河岸河流堆积作用最显著的是A．甲 B．乙 C．丙 D．丁右图为世界某大洲局部区域示意图。

读图完成6题。

6．图中P处以南海岸线曲折适宜建港，但目前少大港。

其原因可能是A．属于温带大陆性气候，降水少 B．资源贫乏，环境人口容量小C．山脉直逼西海岸，经济腹地小 D．纬度较高，封冻期长读下图回答7-8题。

7．若图中数据代表某工业部门对区位因素的依赖程度，a表示原料，b表示能源，c表示劳动力，则适合建炼铝厂的是A．① B．② C．③ D．④8．若图中①②③④是四个人口超过1亿的国家，a表示第三产业，b表示第二产业，c表示第一产业，则其中经济发展水平最高的是A．① B．② C．③ D．④风杆（长线段）上绘有风尾（短线段）的一方指示风向。

每一道风尾表示风力2级，一个风旗表示风力8~12级。

下图中的数值为气压，单位为百帕。

据此完成15~16题。

9．P地气流状况主要表现为（）A．被迫抬升 B．主动爬升C．辐合上升D．下沉扩散10．上图中标注的①②③④四个点中，即将出现大风、降温天气的是（）A．①B．②C．③D．④“十一”过后，北京某中学开始使用冬季作息时间，第一节课时间由7：40开始，改为8：00，放学时间也提前了l小时。

广东省地方标准《无居民海岛使用权价值评估技术规范》编制说明广东省海洋发展规划研究中心二〇一六年五月目录一、任务来源 (1)二、编制背景、目的和意义 (1)三、编制思路和原则 (3)（一）编制思路 (3)（二）编制原则 (3)四、编制过程与内容的确定 (4)（一）编制过程 (4)（二）标准内容的确定 (7)五、内容说明 (11)（一）关于标准的适用范围 (11)（二）关于标准的属性 (11)（三）与现有相关标准的关系 (11)（四）贯彻标准的要求和措施建议 (13)（五）其他情况的说明 (13)广东省地方标准《无居民海岛使用权价值评估技术规范》编制说明一、任务来源根据2016年2月《广东省质监局关于批准下达2015年广东省服务业地方标准制修订计划项目的通知》（粤质监标函〔2016〕77号），“无居民海岛使用权价值评估技术规范”（以下简称“本标准”）列入2015年广东省服务业地方标准（第二批）制修订计划项目，由广东省海洋发展规划研究中心负责起草。

二、编制背景、目的和意义海岛是壮大海洋经济、拓展发展空间的重要依托，是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台，是捍卫国家权益、保障国防安全的战略前沿。

广东作为海岛大省，拥有海岛1429个，海岛数量位居国内沿海省份第三，其中，无居民海岛1381个，面积大于500平方米的海岛757个。

2011年4月，国家海洋局发布全国首批可开发利用无居民海岛名录，176个海岛列入该名录，其中广东占60个。

海岛保护与开发潜力巨大。

《中华人民共和国海岛保护法》确定无居民海岛属于国家所有，建立了无居民海岛有偿使用制度。

2010年6月，财政部、国家海洋局联合印发的《无居民海岛使用金征收使用管理办法》建立了无居民海岛使用权出让最低价限制制度，并规定“无居民海岛使用权出让前应当由具有资产评估资格的中介机构对出让价款进行预评估，评估结果作为政府决策的参考依据”。

由此，无居民海岛使用权价值评估工作随着无居民海岛国家所有权制度和有偿使用制度的确立应运而生。

2019年海岛旅游开发研究报告市场分析中心目录1 我国海岛投资整体情况 (3)1.1 我国海岛旅游发展进程 (3)1.2 海岛旅游发展现状 (6)1.3 海岛旅游发展趋势 (10)2 国内外海岛开发管理模式 (15)2.1 全球海岛资源聚集及分布情况 (15)2.2 海岛资源开发模式 (18)3 以全球成熟的夏威夷海岛为例，探寻海岛经营模式 (21)3.1 夏威夷海岛概况 (21)3.2 群岛内的旅游资源 (23)3.3 夏威夷商业模式分析 (24)3.4 海南岛值得借鉴的经验 (25)1 我国海岛投资整体情况1.1 我国海岛旅游发展进程近年来，随着经济发展，生活水平的提高，旅游方式正逐渐由最初的观光游转向休闲度假游转变。

国际旅游度假村的发展至今已有数百年的历史，业态大规模发展出现在20世纪后。

社会、经济飞速发展，交通业不断革命，为度假村的发展提供了良好的环境和条件。

在欧美等发达国家，度假旅游已经成为一种普遍生活方式，同时，度假旅游的浪潮也席卷了发展中国家，大众化趋势也越来越明显。

图表1：休闲度假旅游发展阶段中产阶级崛起奠定了海岛旅游基础：近5年来，我国人均GDP一直持续增长，2017年突破5万元的大关。

世界旅游组织研究表明，当人均GDP达到5000美元时，整体进入成熟的度假旅游经济，休闲需求和消费能力日益增强，并呈多元化发展趋势。

我国人均GDP在2011年跨过5000美元关口，大众旅游消费全面兴起。

图表2：我国人均GDP持续增长图表3：我国旅游收入不断提升中国是目前世界上中产阶级数量最多的国家，占到世界上中产阶级总量的33%，而代表着中产阶级崛起的是在互联网时代下成长起来的80、90 后群体，他们的消费理念由量入为出、勤俭持家转变为崇尚个性化、智能化、体验性的消费活动。

在新型消费理念下，近年来我国城镇居民教育文娱服务支出不断上涨，休闲旅游行业成为直接受益的行业。

图表4：人均文娱服务支出稳步提升图表5：2018年服务消费占比高图表6：消费者年龄段占比1.2 海岛旅游发展现状我国海岛资源丰富：我国的海岛旅游业在20 世纪70 年代末逐步进行开发建设，目前仍处于起步阶段，但我国海洋资源丰富多样，岛屿地理位置优越，环境宜人，未来开发尚有较大空间。

浙江省无居民海岛开发利用管理办法第一章总则第一条为了加强浙江省无居民海岛的保护与管理，合理开发利用海岛资源，根据《中华人民共和国海岛保护法》及相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于浙江省行政区域内无居民海岛的保护、开发、利用和管理活动。

第三条无居民海岛的开发利用应遵循保护优先、科学规划、合理利用、永续发展的原则。

第四条省、市、县人民政府应加强对无居民海岛保护与管理工作的领导，建立协调机制，明确相关部门职责。

第二章规划与管理第五条省海洋行政主管部门负责组织编制无居民海岛保护与开发利用总体规划，报省人民政府批准后实施。

第六条无居民海岛的开发利用项目应符合总体规划，并依法进行环境影响评价。

第七条任何单位和个人开发利用无居民海岛，必须依法取得海岛使用权。

第三章保护与开发第八条严格控制无居民海岛的建设用地规模，禁止破坏海岛生态环境的开发活动。

第九条鼓励和支持在无居民海岛进行生态旅游、科研教育、海洋保护等公益性活动。

第十条无居民海岛的开发利用应采取有效措施，防止海岛侵蚀、植被破坏和生物多样性损失。

第四章监督检查第十一条县级以上人民政府海洋行政主管部门应定期对无居民海岛的保护与开发利用情况进行监督检查。

第十二条对违反本办法规定的行为，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则第十三条本办法由省海洋行政主管部门负责解释。

第十四条本办法自发布之日起施行，原有与本办法不一致的规定同时废止。

请注意，以上内容是一个虚构的示例，实际的管理办法应由相关法律专家根据当地法律法规和实际情况制定，并经过法定程序批准实施。

高三地理海洋地理试题1.A 【海洋地理】阅读材料，回答问题。

（10分）材料一我国是继美、法、俄、日之后，世界上第五个掌握大深度载人深潜技术的国家。

“蛟龙号”是我国自行设计和研制的载人深潜器，其实际下潜最大深度达 7062 米，创造了载人深潜的世界记录。

下图中标★处为“蛟龙号”当时下潜位置。

材料二下图是南太平洋等盐度线、等温线及赤道附近的沃克环流示意图。

（1）“蛟龙号”下潜处的地形是，该地形的形成原因为。

“蛟龙号”下潜过程中，海水温度的变化特点符合下图中的曲线。

（3 分）①②③④（2）“蛟龙号”担负着海底资源的勘探任务。

海底矿产资源主要类型及分布规律为。

（2 分）（3）深海活动需要克服的不利条件有。

（2 分）（4）上图中C处盐度高的原因是。

（1分）（5）试从洋流的角度解释沃克环流的形成原因。

（2分）【答案】（1）海沟大洋板块与大陆板块碰撞的消亡边界，在洋板块的边缘③（3分）（2）石油天然气主要位于大陆架；多金属结核主要位于深海平原（2分）（3）黑暗、高压、低温、缺氧、海水的高腐蚀性、海水的流动性（任达2点得2分）（4）位于副热带海区，受副热带高气压带控制，降水少，蒸发旺盛，蒸发量大于降水量，大洋内部（1分）（5）太平洋西侧是暖流，空气受热上升；东侧是寒流，空气冷却下沉；这造成高空与近地面同一水平面上气压差异，同一水平面上空气由高压流向低压；这样形成沃克环流（2分）【解析】（1）从材料一中海底地形图知，蛟龙号下潜位置位于太平洋板块与亚欧板块碰撞的消亡边界上，地形是海沟，海水温度的垂直变化，表层海水随深度的增加水文迅速下降，底层海水，随深度的增加，水温下降很慢，（维持低温）选项③正确。

（2）海底矿产资源分为三部分：滨海地区砂矿丰富；浅海大陆架海区石油天然气资源丰富；深海海盆里多金属结核。

（3）深海环境主要表现为黑暗、高压、低温、缺氧、海水的高腐蚀性、海水的流动性等特点（4）位于副热带大洋内部海区，受副热带高气压带控制，降水少，蒸发旺盛，蒸发量大于降水量，海水盐度较高。

浙江海洋经济发展示范区规划台州市实施方案台州市发展和改革委员会二〇一一年八月目录前言 (5)一、资源条件与发展现状 (5)（一）海洋资源较为丰富 (5)（二）海洋经济蓬勃发展 (7)（三）存在的主要问题 (9)二、总体要求与发展目标 (9)（一）指导思想 (9)（二）基本原则 (10)（三）战略定位 (11)（四）发展目标 (13)（五）发展路径 (14)三、构建海洋经济发展新格局 (16)（一）依托“一港” (16)（二）联动“三湾” (17)（三）保护和开发利用海岛 (18)（四）促进海陆统筹发展 (21)四、发展现代海洋产业 (24)（一）港航物流业 (24)（二）海洋新兴产业 (25)（三）临港先进制造业 (26)（四）现代海洋服务业 (28)（五）现代渔（农）业 (28)五、完善涉海基础设施建设 (30)（一）综合交通网 (30)（二）水利设施网 (31)（三）能源保障网 (32)（四）高速信息网 (33)（五）生态环保网 (33)（六）防灾减灾网 (35)六、加强海洋生态环境保护 (36)（一）完善海洋环保制度建设 (36)（二）加强海洋环保能力建设 (37)（三）推进重点港湾环境整治与生态修复 (38)（四）推进重点功能区环境保护与修复 (38)（五）推进海岛生态区环境保护与生态修复 (39)七、实施海洋经济“十大建设”工程 (39)（一）石化基地建设工程 (39)（二）沿海高速建设工程 (40)（三）头门港区建设工程 (40)（四）滨海汽车城建设工程 (41)（五）循环经济示范区建设工程 (42)（六）海洋新兴产业及临港装备建设工程 (42)（七）海洋清洁能源基地建设工程 (43)（八）海洋服务业建设工程 (44)（九）滨海旅游建设工程 (45)（十）海洋渔业建设工程 (46)八、保障措施 (47)（一）项目推进，投资拉动 (47)（二）深化改革，推进创新 (47)（三）突出重点，保障要素 (49)（四）加强领导，健全机制 (50)（五）科技兴海，强化支撑 (51)前言2011年初国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。

广西海岛资源开发利用现状和对策刘晖;庄军莲;陈宪云;陈波【摘要】在阐述广西海岛资源开发利用现状的基础上,分析广西海岛资源开发利用中存在的问题.认为广西海岛资源开发利用过程中存在开发利用方式粗放,规划实施中有矛盾,环境保护设施、措施欠缺、缺乏规划管理及资金支持等问题,建议采取合理的开发利用方式,充分发挥海岛资源优势,完善相应的法律法规及管理机制,严格按规划进行海岛的开发利用及管理,健全相关设施及措施,保障海岛资源与环境的可持续发展,以更好地达到海岛资源开发利用的目的.【期刊名称】《广西科学院学报》【年(卷),期】2013(029)003【总页数】5页(P181-185)【关键词】海岛;资源;开发利用;对策【作者】刘晖;庄军莲;陈宪云;陈波【作者单位】广西科学院,广西近海海洋环境科学重点实验室,广西南宁 530007;广西科学院,广西近海海洋环境科学重点实验室,广西南宁 530007;广西科学院,广西近海海洋环境科学重点实验室,广西南宁 530007;广西科学院,广西近海海洋环境科学重点实验室,广西南宁 530007【正文语种】中文【中图分类】P7482010年3月1日，《中华人民共和国海岛保护法》正式实施，掀起了我国海岛开发、保护与管理工作的新浪潮。

中国有海岛10100多个，其中大约9600个为无居民海岛［1］，意味着大量的海岛有待开发。

1988年开展的全国海岛调查显示，广西面积在500 m2以上的海岛数量居全国海岛调查中11个省、市、自治区中的第4位［2］。

目前广西沿海地区海岛共683个，其中有居民海岛18个，无居民海岛665个［3］。

面对发展空间如此巨大的海岛资源和海岛经济，科学合理、可持续开发利用海岛资源，成为沿海各省市共同关注的问题。

随着广西沿海经济建设不断加快，海洋开发利用程度逐步加深，土地资源日趋紧张，在当前形势下，如何更好地开发利用海岛资源具有重要的意义。

因此，我们根据当前广西海岛资源开发利用现状，分析广西海岛资源开发利用中存在的问题，并提出广西海岛资源的开发利用对策，为广西海岛开发利用提供参考。

山东省海洋局关于印发《山东省无居民海岛开发利用审批管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省海洋局•【公布日期】2024.01.25•【字号】鲁海发〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文山东省海洋局关于印发《山东省无居民海岛开发利用审批管理办法》的通知鲁海发〔2024〕1号沿海各市海洋主管局、行政审批服务局：为加强无居民海岛使用管理，进一步规范我省无居民海岛开发利用审批工作，我局制定了《山东省无居民海岛开发利用审批管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

山东省海洋局2024年1月25日山东省无居民海岛开发利用审批管理办法第一条为加强山东省无居民海岛保护与利用管理，规范无居民海岛开发利用审查批准工作，依据《中华人民共和国海岛保护法》《无居民海岛开发利用审批办法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条省级人民政府用岛审批权限内，非经营性开发利用无居民海岛活动申请、审查、审批适用本办法。

同一海岛有两个及两个以上意向使用人的除外。

第三条无居民海岛开发利用应遵循科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则。

第四条省级海洋主管部门负责省级人民政府审批权限内无居民海岛开发利用项目受理、审查、批准有关工作。

无居民海岛开发利用项目涉及使用海岛周边海域的，应按照相关法律法规办理海域使用手续。

第五条单位或个人申请开发利用无居民海岛，应向省级海洋主管部门提出申请，并提交以下申请材料：（一）无居民海岛开发利用申请书；（二）无居民海岛使用坐标图；（三）无居民海岛开发利用具体方案；（四）无居民海岛开发利用项目论证报告；（五）用岛性质为非经营性的相关证明材料；（六）存在利益相关者的，应当提交解决方案或协议；（七）相关资信证明材料：1.申请人身份证明。

申请人是自然人的，应当提交本人身份证明。

申请人是法人或其他组织的，应当提交组织机构代码证或其他有效证明文件（企业法人提交营业执照）、法定代表人或其他组织主要负责人身份证明。

国家海洋局关于海域、无居民海岛有偿使用的意见文章属性•【制定机关】国家海洋局(已撤销)•【公布日期】2018.07.05•【文号】•【施行日期】2018.07.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于海域、无居民海岛有偿使用的意见海域、无居民海岛是全民所有自然资源资产的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要战略空间。

海域、无居民海岛有偿使用制度的建立实施，对促进海洋资源保护和合理利用、维护国家所有者权益等发挥了积极作用，但也存在市场配置资源决定性作用发挥不充分，资源生态价值和稀缺程度未得到充分体现，使用金征收标准偏低且动态调整机制尚未建立等问题。

按照党中央、国务院关于生态文明体制改革和全民所有自然资源资产有偿使用制度改革总体部署，根据《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海岛保护法》，为完善海域、无居民海岛有偿使用制度，保护海域、无居民海岛资源，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，严格落实海洋国土空间生态保护红线，以生态保护优先和资源合理利用为导向，对需要严格保护的海域、无居民海岛，严禁开发利用；对可开发利用的海域、无居民海岛，通过有偿使用达到尽可能少用的目的。

坚持发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用，建立符合海域、无居民海岛资源价值规律的有偿使用制度，切实维护所有者和使用者权益，推动海洋生态文明建设，促进海洋经济持续健康发展。

（二）基本原则——保护优先、绿色利用。

牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持保护和发展相统一，在发展中保护，在保护中发展，提高用海用岛生态门槛。

强化用途管制，实施差别化的海域、无居民海岛供给政策，提升资源利用效率。

威海地理1、威海别名威海卫。

威海美称：走遍四海还是威海；最适宜人类居住城市。

2、位置：中国山东省地级市，位于山东半岛东端，北、东、南三面濒临黄海。

辖环翠区、文登区、荣成市、乳山市。

位置及其优越性：突出于黄海中部，为渤海锁钥，连南北海防，是东北亚重要的沿海城市，水陆交通便利；。

威海离日本、韩国最近便于引进外资；海岸线曲折漫长，是我国拥有海岸线最长的地级市之一。

海运便利，天然良港威海港。

3、地级威海市包括环翠区、文登区、经济技术开发区（国家级）、火炬高技术产业开发区（国家级）、（发展的有利条件：离山大、哈大近，科技力量雄厚；离海水浴场近，环境优美；离烟威高速近，交通便利；离政府近，政策支持）进出口加工保税区（国家级）、临港经济技术开发区（国家级）、南海新区、荣成市、乳山市。

4、威海属温带季风气候，春季气温回升降水少，大风多。

夏季高温多雨，秋季气温稍高，风和日丽，能见度最佳。

冬季寒冷干燥；具有春冷、夏凉、秋暖、冬温，昼夜温差小、无霜期长、大风多和湿度大；属暖温带，湿润地区。

铁人三项9月在威海举办是因为9月气候适宜，降水少。

威海空气质量优，雾霾天气少：三面环海，风大；无大型重工业企业，污染少；人口少。

5、威海地区缺水的原因是：降水的季节变化大，境内没有大河，人多地多工农业发达用水量大。

解决措施：兴修水库，跨流域调水（南水北调）节约用水保护水资源。

威海每年调水的时间安排在9月－来年的3月。

这段时间降水少。

6、地形：以丘陵为主地势中部高，山脉东西走向，河流呈“非“字状””向南北流入黄海土壤为棕壤威海境内最大的水库――米山水库7威海的资源：①矿产资源：乳山有“金岭银滩”美誉；荣成文登乳山花岗石资源丰富。

②能源资源：风能、海洋能；③渔业资源：有寒暖流交汇，渔业资源丰富。

④森林资源，人工林――黑松林，属于沿海防护林。

作用防风固沙，保护环境，保护海岸线。

⑤地热能资源：亚欧与太平洋交界处（文登被成为温泉之都）8、威海的自然灾害：①雪灾，海冰灾影响：海产品大量死亡，农作物和房屋受损，对交通、通信等产生严重破坏。

连云港市秦山岛旅游资源开发探析发表时间：2012-04-10T14:20:35.433Z 来源：《赤子》2012年第4期供稿作者：陈志远信锦鸿[导读] 随着江苏沿海开发的深入推进，社会经济发展对海岛资源开发的需求也越来越强烈。

陈志远信锦鸿（连云港市海域使用保护动态管理中心，江苏连云港 222001）摘要：随着江苏沿海开发的深入推进，社会经济发展对海岛资源开发的需求也越来越强烈。

秦山岛是江苏省第一批可开发利用的两个无居民海岛之一，也是最具开发潜力的一座无人岛，具有丰富的潜在旅游开发价值。

秦山岛独特的地质地貌、人文及休闲渔业景观，决定了其打造成沿海旅游休闲带的一颗明珠、一座桥头堡、一个新亮点的定位。

关键词：秦山岛；旅游资源；功能定位1 概述连云港市位于我国万里海疆的中部，山海相依，是江苏省唯一的基岩海岸风景区，拥有全省较大的9个基岩海岛，海岸带分布着沙滩、海湾、岛屿、海滩、渔村、盐场、海港等各种景观，以其强烈的海洋韵味和海陆兼备的景观特色吸引着各地游客，世界旅游资源的五个基本要素“阳光、沙滩、海水、空气、绿色”，在此地皆具备。

尤其是2011年4月国家海洋局向社会公布我国第一批开发利用无居民海岛名录，连云港市秦山岛、竹岛名列其中，且主导用途都为旅游娱乐用岛。

连云港市滨海旅游将迎来前所未有的发展机遇。

海岛旅游业的开发，将为连云港市旅游注入新的元素。

2 秦山岛自然资源现状秦山岛位于赣榆县海域范围内，离岸距离约8公里，全岛狭长形，东西长1000米，宽240米，面积0.142平方公里。

分为东、中、西三峰，东峰为主峰，海拔55.9米。

享有“秦山古岛，黄海仙境”的称谓。

其西南侧，有一条自岛向大陆方向延伸，长2.6公里的砾石沙坝，人们称之为“神路”。

秦山岛植被以杂草、松树、家槐、野枣为主，其中东北部树木较多。

岛上有坑道6~7处约千余米、房屋80余间、淡水井2处（能供应300人饮用）、航标灯1座、民航导航标2座，有青口、宋庄等镇渔民季节性居住，主要从事定置张网捕捞和贝、藻类养殖。

你如何成为无人岛“岛主”作者：来源：《新传奇》2018年第28期拥有像武侠小说中一样的私人岛屿是很多人向往的事，但当“岛主”并非那么容易。

由于投资额大、开发周期长、回报率低等先天劣势，加上无人岛开发众多生态环保掣肘，以及海岛气候、交通等制约因素的影响，想做“岛主”，并不是一件容易的事。

成为“岛主”到底分几步坐拥一方海岛，独揽碧波万顷，这样潇洒出尘的“桃花岛主”令许多人艳羡不已。

如今，普通人也有了成为金庸笔下“岛主”的机会。

7月4日，海南省海洋与渔业厅公布《海南省无居民海岛开发利用审批办法》（下称《审批办法》），明确提出，单位或个人可申请开发利用无居民海岛，期限最长为50年。

该《审批办法》刚一发布，即引起热议。

网友纷纷表示：圆了多年的岛主梦，真的能喜提海岛了。

但更多人表示：政策我已经知道了，但是没钱。

那么，成为“岛主”到底分几步？如何申请：《审批办法》指出，单位或个人申请开发利用无居民海岛，应向省级海洋行政主管部门提出申请，并提交无居民海岛开发利用申请书、具体方案、项目论证报告。

海岛开发利用的期限：无居民海岛开发利用的最高期限，参照海域使用权的有关规定执行。

养殖用岛十五年；旅游、娱乐用岛二十五年；盐业、矿业用岛三十年；公益事业用岛四十年；港口、修造船厂等建设工程用岛五十年。

此外，无居民海岛开发利用期限届满，用岛单位或个人需要继续开发利用的，应当在期限届满两个月前向省人民政府申请续期。

使用金如何缴纳：海南省无居民海岛使用金的征收和缴纳按国家、海南省有关规定执行。

申请人凭无居民海岛开发利用批复文件和无居民海岛使用金缴纳凭证，按照不动产统一登记的有关规定到不动产登记部门办理登记，领取不动产权属证书。

审核环节：无居民海岛开发利用审核包括材料审查、初步核实、专家评审、公示、征求意见、集体决策等环节。

海南省人民政府依据经济社会发展规划、海南省总体规划等进行审批。

申请雷区：对于《中华人民共和国海岛保护法》生效前已实施的无居民海岛开发利用活动，该《审批办法》明确应在其颁布实施之日起12个月内完善无居民海岛开发利用申请手续，拒不办理的按违法用岛依法查处。

海洋与渔业执法大队上半年总结在省总队海洋与渔业执法工作形势分析会议上的发言XXXXXXXXXXXXX 单位（2015 年12 月XX 日）尊敬的各位领导：近年来，XXXXX 的海洋与渔业执法工作，在省总队和XX 市局正确领导下，紧紧围绕全面推进依法行政，规范执法行为，不断完善执法机制和措施，辖区伏季休渔秩序和渔业安全生产形势逐年好转，海域管理、海洋环境保护、水产品质量安全水平逐年提升，XXXX 和XXX2 个处室先后获评“全省海洋与渔业文明执法窗口单位”。

尤其是今年敢于动真碰硬，在全市率先完成了XXXX 艘“三无”船舶清理处臵；实施了已补偿海域非法养殖整治行动，累计取缔海上非法养殖筏架XXX 余亩、看护设施和船只XXX 个，一举消除困扰我区多年的隐患问题，为做好“十三五”期间的执法监管工作打下坚实基础。

但面临新形势、新任务，仍然存在一些制约执法工作的问题和短板，需要在省、市支持下，认真加以解决。

在渔船管理方面，主要是“三难”：一是渔船报废、更新难，安全隐患多。

现有管理办法，对老旧渔船强制报废规定废止，申请更新改造的审批程序复杂，加之新建渔船成本增加，导致我区现有老旧渔船数量逐年增多，达到XXX 多艘，比例超过总量的XX% 。

这部分渔船按规定采取每年拉坞维修、换证检验方式管理，不但工作压力大，而且由于船龄过长、船况差，安全隐患多。

二是“三无”船舶没收拆解难。

在今年实际操作过程中，我们发现，在现有法律法规规定中，对“三无”船舶没收拆解，缺乏明确可执行的法律条款，只有“禁止离港”和“处船价2 倍以下罚款”之规定。

如若强制没收拆解，群众提起诉讼，执法部门可能会因为法律依据不足，而面临败诉风险。

三是普通船员管理难。

由于劳动力成本攀升、海上资源匮乏等原因，普通船员流动性很大。

查处船员证书不齐问题后，由于培训考试体系跟不上，只能罚款处理，并没有从根本上解决船员持证上岗问题。

在渔港监管方面，主要是渔港权属认定问题。

真有钱你就搞个私人岛屿《投资者报》记者施璐被誉为“岛王” 的法哈德？维拉迪先生是德国维拉迪私人岛屿公司的负责人，35年来，全球私人岛屿交易的一半以上都出自他手，从电影巨星尼古拉斯凯奇到伊朗王子沙拉姆都是他的客户。

他把私人岛屿所有的奢侈总结成一个词——自由，当然，这也是目前最昂贵的自由方式。

早在2006年，福布斯评选的最贵私人岛屿的名单上，排名第一的价格就高达4000万美元，排名第九的加勒比海茅草礁标价也高达2400万美元。

而《财富》杂志在1930年创刊号上就做出这样的预测：“作为一种财富的象征，私人所有的岛屿，甚至会取代游艇在今日的地位。

”2011年4月12日，国家海洋局联合沿海有关省、自治区海洋厅(局)召开新闻公布会，向社会公布我国第一批开发利用无居民海岛名录。

涉及辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等8个省区，共计176个无居民海岛。

主导用途涉及旅游娱乐等多个领域。

辽宁等多省海洋渔业厅的相关人士也随即表示，单位和个人都可以有偿申请做“岛主”。

国内私人岛屿投资或进入高速发展时期。

私人的奢侈对于热衷投资养生的富人，投资岛的意义更是不言而喻，因为从国际养生方式和投资消费来看，一座岛所代表的是精神的自由、身体的健康和独立的空间，已经超越了其本身所具有的使用价值。

2005年7月，好莱坞影星莱昂纳多？迪卡普里奥花费240万美金买下了位于伯利兹城附近的小岛“黑金锭”。

作为好莱坞明星中最为积极的环保主义者，他将这座104英亩的岛屿建成一个生态度假区，发电、供水等全部使用可再生能源，并力图保持岛屿的原有风貌。

此外他还在岛上建造一家“绿色旅店”，包括几幢独门别墅、私家游泳池以及直通海滩的道路，专门吸引情侣前来度假。

世界魔术大师大卫？科波菲尔曾花费6500万美元巨资，在加勒比海域巴哈马群岛南部一口气买下了由4座小岛组成的埃克苏马群岛。

这里成为顶级富豪和明星的度假地，每周租金超过30万美金。

而商业奇才维珍创始人理查德？布兰森也是如此，你可以带上27个亲密的朋友在他74英亩的私人岛屿居住。

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【北京】 5月19日定为中国旅游日 4月12日，国家旅游局召开“中国旅游日”新闻发布会，宣布国务院已正式批复确定从今年起每年5月19日为“中国旅游日”。国家旅游局表示，将倡议全国各主要景区在每年的5月19日推出免门票或打折优惠。 关于为何“5?19”能够脱颖而出，国家旅游局副局长祝善忠解释说，5月19日是《徐霞客游记》的开篇日，在文化内涵上与旅游联系密切，且5月全国大部分地区正值仲春和暮春，更适合旅游，因而公众普遍对这个日期较为接受。

泰航遭乘客索赔62万 马老太乘坐泰航航班赴泰旅游，在飞机上摔倒受伤，她将泰航告上法庭并索赔62万余元。4月13日，东城法院开审此案。 2009年3月，马老太和家人准备前往泰国旅游，并预订了泰航的机票。同年3月底，在飞机上去洗手间时，马老太摔倒致使右脚骨折。马老太称，她受伤的原因是飞机启动空中防撞系统，飞行急速拉高造成的。泰航方面在支付了医疗费等6万余元后，拒绝承担其他费用，因此她索赔二次手术费、精神抚慰金等62万余元。 13日，泰航方面的代理人同意在该案中适用蒙特利尔公约。泰航代理人指出，蒙特利尔公约中并没有精神抚慰金。泰航代理人还在调解阶段时表示，泰航最多愿赔偿马老太各项损失15万元，马老太一方表示不能接受。东城法院将择日宣判此案。

176个无人岛挂牌招岛主 金庸笔下的桃花岛可谓“世外桃源”，现实生活中，你也可能成为“岛主”。4月12日，国家海洋局公布我国第一批开发利用无居民海岛名录，涉及辽宁、山东等8省176个无居民海岛，单位和个人都可以有偿申请实现“岛主梦”。 据悉，无居民海岛只能取得使用权，而非所有权，最长开发使用年限为50年，外籍人士和外资企业也可以按照相关规定申请开发，必须报国务院批准。 目前单位和个人提出用岛申请后，必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案，在经专家进行充分论证认可后，经政府批准，取得无居民海岛使用权。 【台湾】 大陆游客赴台自由行年中可望实现 台湾地区领导人马英九4月12日表示，大陆观光客自由行今年年中可望实现，旅游观光业务将会大量增加，台当局并研究希望赴台大陆游客“北进南出”或“南进北出”。估计今年全年至少可增加9万名大陆游客赴台湾，航空观光产业将受惠。