中国农业政策

国家关于“三农”的主要政策、法规选编

2004年至2011年中央连续八年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调 “三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位，充分体现了党和政府对“三农”的关心和高度重视。

一、惠农政策宣传

1、种粮农民良种补贴：按当年实际种植水稻面积，每亩补贴15元；种植小麦、玉米，每亩分别补贴10元，棉花15元/亩、油菜10元/亩、花生10元/亩、花生良种基地10元/亩、马铃薯原种100元/亩。直接补贴给种植农户。（中央政策）

2、农业机械购置补贴：中央资金的补贴率不超过机具价格的30%，单机补贴额原则上不超过5万元，100马力以上的拖拉机和大型联合收割机单机补贴达12万。一户一年不超过一台。（中央政策）

3、退耕还林补助：2001年至2006年实施，每年每亩230元，经济林补助5年，生态林补助8年（到期后在延长一轮，第二轮为每年每亩125元）（省政府政策）

4、农村沼气建设项目：每户补助1500元，农户自筹3000元。（省政府政策）

5、省级财政扶贫资金：对省级重点贫困村，村平扶持1万元。（省政府政策）

6、动植物防疫：丹江口财政预算40万元动物防疫经费和40万元柑橘病虫害防治专项资金，对农村饲养的禽兽免费防疫，对柑橘病虫害防治。（市政府政策）

7、粮食直补：从省级粮食风险基金中拿出专项资金，按耕地面积和粮食面积等指标测算到各县市，由乡镇财政所直接发放到农户。（省委、省政府政策）

8、农资综合直补：为降低农业生产成本，增加农民收入，每年从中央财政列支农资综合补贴专款。2010年补贴我省27.42亿元，直接补贴到农户，由财政厅操作。（中央政策）

9、家电下乡补贴：补贴家电产品销售价格的13%。农户每年补贴不得超过1台。（省政府政策）

10、摩托下乡补贴：摩托车销售价格每辆5000元以下的，补贴13%，5000元以上的，定额补贴650元。（省政府政策）

农业农村部关于印发《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》的通知

文章属性

• 【制定机关】农业农村部

• 【公布日期】2024.10.23

• 【文 号】农市发〔2024〕4号

• 【施行日期】2024.10.23

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】农业管理综合规定

正文

农业农村部关于印发《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》的通知

农市发〔2024〕4号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局，部机关各司局、派出机构、各直属单位，有关单位：

为大力推进智慧农业建设，进一步推动《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》落地落实，我部组织制定了《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》。现印发你们，请认真组织实施。

农业农村部

2024年10月23日

全国智慧农业行动计划（2024—2028年）

为贯彻落实党中央、国务院关于发展智慧农业的决策部署，进一步推动《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》落地落实，加快智慧农业技术装备推广应用，制定本行动计划。

一、总体要求

基本思路。聚焦智慧农业发展的重点领域和关键环节，瞄准农业农村生产管理面临的难点问题，组织实施智慧农业3大行动，通过政策拉动、典型带动、技术驱动、服务推动，形成一批可感可及的工作成果，加快推动智慧农业全面发展，有力支撑农业现代化建设。

工作布局。在公共服务能力建设上，加快打造国家农业农村大数据平台、农业农村用地“一张图”和基础模型算法等公共服务产品；在产业布局上，着力推动主要作物大面积单产提升，培育一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场，推进全产业链数字化改造；在示范带动上，支持浙江先行先试，探索推广“伏羲农场”等未来应用场景。

我国农业政策基本类型的发展历程

我国农业政策的发展历程可以分为四个基本类型：初期的农业集体化政策，改革开放时期的农业家庭联产承包责任制，市场导向型农业政策，以及现代化农业发展政策。

初期的农业集体化政策是指1949年新中国成立后，国家实行的农村集体经济政策。在这个时期，国家通过土地改革和农村合作社建设，将农村土地归集到集体所有，实行集体耕作和统一管理。集体化政策的目的是为了推动农业现代化，提高农业生产力，促进农村经济发展和农民利益的最大化。

然而，在这个过程中，由于政策执行的不适应实际情况和各种突发因素的影响，农民的积极性受到了抑制，农业生产效益下降，农村经济发展受到了限制。为了解决这些问题，国家在改革开放时期推出了农业家庭联产承包责任制。

农业家庭联产承包责任制在1980年代初开始试点，随后在全国范围内推广。这个政策的核心是“责任到人、权益到户”，即将土地承包给农户，让他们自行负责农业生产和经营，保障农户的经营权益。这一政策的出台有效激发了农民的积极性，推动了农业生产的发展，农民的收入得到了显著提高。

然而，随着改革的深入和农业现代化的迫切需求，市场经济的冲击也逐渐显现出来。为此，我国农业政策开始转向市场导向型的发展，并在1990年代推出了一系列的农业结构调整和农业产业化政策。这些政策的目标是促进农产品资源配置的优化，提高农产品质量和农业竞争力，加强农村经济的可持续发展。

随着经济的不断发展和农业现代化的需要，我国农业政策进一步转向现代化农业发展政策。这一政策的核心是推动农业科技创新和企业化经营，加强农业产业链的全程协同发展，实现农业的可持续发展。现代化农业发展政策以农业供给侧结构性改革为基础，通过推进农业信息化、智慧农业和绿色农业，提高农业科技水平和生产效率，促进农产品质量和农业环境的改善。

总结起来，我国农业政策从初期的农业集体化政策到改革开放时期的农业家庭联产承包责任制，再到市场导向型农业政策和现代化农业发展政策，经历了一个由计划经济向市场经济转变的过程。这些政策的出台和实施有效推动了我国农业的发展和农民收入的提高，为农村经济的繁荣和农民的幸福生活做出了重要贡献。同时，这些政策也不断完善和调整，以适应国内外环境的变化和农业现代化的需要。

18年起，国家扶持农业的这些政策你知道吗？

财政部发布了《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》。对扶持重点、补贴项目、申报条件等内容做出了具体的要求。下面我为大家梳理一下

这次主要扶持的项目领域是：农业优势特色产业

扶持的主体是：新型农业经营主体

按资金扶持方式可分为：财政补助项目、贷款贴息项目

1财政补助项目

财政补助项目要扶持纳入农业优势特色产业规划的产业。

优先扶持以高效农业种养基地建设、农业新技术和新品种引进与推广、农业废弃物资源化利用等为主要内容的项目。扶持资金给多少

总体来说，单个项目申请的财政补助资金额度不高于自筹资金额度。 具体的六大类可申请的项目

一、蔬菜种植、水果产业、茶叶产业等

可申报：农业部的园艺作物标准园建设项目

项目补贴：每个项目补贴50-100万元

要求：设施200亩以上，陆地1000亩以上

二、林业产业

可申报：林业局的名优经济林示范项目

项目补贴：每个项目200万元以上

可申报：林业局林下经济项目

项目补贴：一般补贴在10-30万

可申报：国家林下经济示范基地、国家绿色特色产业示范基地

三、观光类农庄

观光类农庄：向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等;

贫困村建设项目：申请旅游局贫困村旅游扶贫项目资金;

自由基地发展餐饮的农庄：申请三品一标的认证及相关补贴，优质农产品生产基地。

四、运动体验类农庄 可申请：教育部的教育基地、学生课外实践基地、儿童以及青少年见学基地等。

特色：优雅环境、运动拓展、活动体验、亲子教育等。

适合人群：都市白领等高收入人群自身与孩子参与体验，或公司活动组织进行团队训练。

选址：这类农庄多设置于市郊。

五、特色文化类农庄

可申请：文化产业发展专项资金

申报单位：县委宣传部和文化局等单位

定位：休闲农庄

发展依托：当地的特色文化、特色饮食、少数民族文化、服饰等特有的产品和文化。

六、科教类农庄

可申请：科技局的相关项目，农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。