南京六合经济开发区发展战略规划计划书

南京六合经济开发区发展战略规划设计工作计划书

一、 前言： 孙中山先生曾经这样评价过南京：“南京为中国古都，其位置乃

在一美善之地区。其地有高山，有深水，有平原。此三种天工钟毓一

处，在世界之大都市诚难觅如此佳境也。随着南京城市整体发展格局

由过去工业跨江发展为城市综合功能跨江发展，江北新区纳入“苏南

整体规划”，上升为国家战略，规划区正在面临转型发展、扩容调整、

优化布局的新问题。本次规划探讨和论证开发区未来发展的功能定

位、产业布局、空间结构形态、地区形象、景观意向和开发运作模式

等，寻求能促使该地区转型和可持续的发展模式与思路。

二、南京六合经济开发区规划意想

一．规划定位：

六合开发区既是六合区委、区政府所在地，又是六合区经济主战

场，从地理位置和经济总量上对于全区都极为重要，为抓住全市新一

轮转型发展的机遇，对规划区发展初步设想为：对现有产业进行提档

升级，向宁启铁路之西拓展，创建南京都市区北部先进制造业基地；

以龙池湖及区政府为核心，围绕江北大道、滁河、龙须湖等水系拓展

形成集居住、研发、商贸等城市配套为一体的城市发展片区；利用六

合机场等发达的对外交通网络，发展西北部机场物流园。

二．发展理念：

在江河文化的滋养下,滨水城市往往具有悠久的历史文化和动人

的滨水景观。从世界范围来看,许多历史名城都是跨越河流,沿两岸延

伸和生长,例如巴黎与塞纳河,伦敦和泰晤士河等等。河流与城市息息

相关,互为依托。目前，南京城市整体发展格局还未形成由过去工业跨江发展为城市综合功能跨江发展，但是随着六合区建设的展开，通

过城市开发将使南京的经济、人口、环境进行空间重构。

随着城市的开发和发展，城市日益走向“为城市综合功能跨江发

展”，因此要探讨和论证开发区未来发展的功能定位、产业布局、空

间结构形态、地区形象、景观意向和开发运作模式等。

作为长江支流的城市，其形象塑造应具有作为南京建设的标志和

样板。而且还要强调城市综合功能跨江发展的提升功能，使人们能多

层次的体验到该地段的特征及魅力。相应地段的规划设计，结合周边

环境，通过对城市传统的形态去丰富城市空间的表情，形成南京六合

区独特的城市个性。

注重南京丰富的历史文化与长江的生态环境密切融合，使其能作

为整个城市活动的背景，创造出一个可持续发展的城市空间。

三．规划的发展目标

1. 对现有产业进行提档升级，向宁启铁路之西拓展，创建南京都

市区北部先进制造业基地

2. 以龙池湖及区政府为核心，围绕江北大道、滁河、龙须湖等水

系拓展形成集居住、研发、商贸等城市配套为一体的城市发展片区

3. 利用六合机场等发达的对外交通网络，发展西北部机场物流园

四．规划发展的方式

1.紧紧围绕南京现有特色定位，突出历史文化，强化城市特色；

2.抓重点、树龙头。要突出六合区在南京市的特殊地理位置，增

强其带动功能；

3.统一规划，分块开发，提高可操作性；

4.“以人为本”，创造舒适的人居环境。

三、本次规划工作思路

本次设计方案将在秉承以上规划理念的基础上，从以下几个方

面展开：

1.进一步深化功能定位和总体发展战略从更大区域范围去研究，

注重与周边区域的协调发展，结合规划区的发展定位要求，合理梳理该地区的优劣势条件，进一步深化规划区的功能定位、发展目标和总

体发展战略。

2.研究产业结构和功能构成综合国际国内产业发展趋势，结合南

京、江北新区、六合区的产业基础，研究规划区未来的产业结构，并

提出产业转型的策略。

3.研究空间布局和城乡统筹方案全面分析规划区自然条件，根据

现状整合各功能和组成要素，建构特色鲜明的总体布局结构；统筹协

调规划范围内各功能组团的空间关系，提出规划区内部用地布局方

案，确定并综合协调区域内各类城市公共服务设施布局要求。 结合

相关规划和现状条件，提出规划区在产业、功能、空间、交通、生态、

基础设施等方面城乡统筹的思路。

4.研究交通发展策略与交通规划在南京市、六合区总体规划对外

交通框架下，研究规划区未来适宜的对内对外交通模式，研究六合机

场、铁路客运、化工园港口等对外交通布局及其与快速路、轨道交通

等周边交通网络体系的衔接，合理组织内部交通，提出综合交通规划

方案等内容。重视交通与用地一体化组织，明确公共交通廊道，对重

要地区交通组织或交通节点提出引导建议；合理确定主要大型交通枢

纽设施的构成、规模和位置。

5.生态与环境保护提出生态环境保护的目标和基本原则，尊重区

域生态格局和规划区的生态基底条件，结合总体布局方案，确定生态

安全格局，明确生态网架和重要廊道等要素。梳理需要保护的各类资

源情况，结合产业与功能布局，提出环境与资源保护的总体要求。

6.空间特色形象塑造整合自然、历史与现代的景观资源，注意按

不同功能分区建立有特色的标识性强的整体形象，提出总体空间设计

概念与特色塑造要求，建成方便、舒适、美观的整体环境。充分考虑

公共活动体系的建立，建立完整的开放空间系统，营造生态、舒适、

优美的人居环境。对开发区终极、远景目标进行展望，着重对密度分

区、开敞空间的组织、特色意图区的划定及城市形象设计系统进行研

究，开展全区域概念性城市设计，鼓励通过可视化的三维形体表达，震撼地展示城市空间形态和结构特征。

■ 内容重点

1．通过对南京六合片区发展的宏观环境的分析与研究，深化、

完善项目的功能定位，明确其发展目标与发展思路。

2．通过六合片区自身发展的综合分析与评价，挖掘项目的潜在

优势与开发价值，审时度势，以提升项目核心竞争力为中心，提出项

目产业发展方向、功能结构与布局等。

3．从建立可持续的生态安全格局出发，贯彻“以人为本”的思

想，进行土地适宜性与承载力的分析，确定建设用地的开发规模、各

类建设用地的合理比例以及土地利用指标体系等方面。

4．利用六合片区在地理位置的重要性，挖掘历史文化内涵，塑

造特色鲜明的城市空间。

5．全面梳理项目规划区内有价值的自然资源与人文资源，从设

计与管理的角度提出合理的设计要求和保护措施。

■ 成果构成

（1）说明书

说明书将详细阐述本规划方案的构思、现状分析、战略规划方案

和重点内容的具体分析说明、概念性城市设计方案及说明、设计导则，

专题研究。

（2）图纸

1）区域关系图；

2）总体布局结构图；

3）产业布局规划图；

4）土地利用规划图；

5）综合交通规划图；

6）生态系统规划图；

7）特色空间规划图；

8）开发阶段时序图

图纸以概念性示意图为主，以反映方案构思为主要目的，根据自身方案的特点，可增加图纸内容和数量。

■ 成果形式

1）包含上述所有文字说明和图件内容的缩印本18套，规格统

一为A3（297×420mm）。

2）包含上述所有文字说明和图件内容的电子备份文件2套，

文本为DOC格式文件，图纸为DWG格式文件，效果图为JPG格式

文件。

3）包含上述所有图件内容及简明必要的文字说明的彩色汇

报展示图纸1套，规格统一为A0（1189mm×841mm），比例、内

容及深度需符合上述具体要求，并应装裱在相应尺寸的轻质图板上，

原则上不得拼板（在A0图板上单独成图）。

4）汇报展示用多媒体电子文件1份，（原则上使用

POWERPOINT演示文件），操作系统建议采用MICROSOFT

WINDOWS XP系统，长度不超过30分钟。

■ 时间进度

本次设计方案的编制计划分四个阶段完成，具体进度安排如下：

第一阶段：（1～2天）

针对项目工作内容要求，完成计划任务书的制定，配置区域经济、

产业经济、片区规划、园林景观、建筑设计等方面的专业人员，安排

落实组织机构并合理调配相关工作人员。做好下一步进行规划实施阶

段所需人、财、物力等方面的准备。

第二阶段：（2～3天）

规划研究活动的组织进行，着重到西安灞桥片区展开实地考察调

研，收集项目所在城区的社会、经济、文化、商业、公共设施、交通

状况等全方位的资料。并同时展开分析研究，形成初步研究结论与设

计方案。

第三阶段：（20～25天）

以前一阶段收集的大量相关资料为基础，对于灞桥片区社会、经

济发展中的方向性、战略性的重大问题展开综合分析和研究，确定相应的发展策略并形成规划设计方案成果。

第四阶段：（1～2天）

与甲方沟通交流，达成一致的方案修改意见，进一步完善与补

充规划设计成果，最终完成方案相应修改。评审，验收。

四、人员组成

成立“南京六合经济开发区发展战略规划”工作组，人员配置如下：

1、组长一名，由设计总监担任。（高级城市规划师）

2、副组长四名。（注册城市规划师二名、注册建筑师一名、注册景观

建筑师一名、环保工程师一名）

3、规划师五名，建筑师一名，环保工程师一名

4、助理设计师三名。

5、制图员若干。

6、以项目组核心成员为常驻人员，确保项目高质量、准时完成。

五、项目报价

根据《城市规划收费标准（2004）》，战略规划按1.7万元/平方公里。

本次项目规划总面积100平方公里，总费用人民币170万元。