灵活就业人员的社会保障问题
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灵活就业人员如何获得社会保障保障在当今社会,灵活就业已经成为一种日益普遍的就业形式。
灵活就业人员包括自由职业者、个体工商户、临时工、兼职人员等。
他们在为社会创造价值、实现自身梦想的同时,也面临着社会保障方面的挑战。
那么,灵活就业人员如何获得应有的社会保障保障呢?首先,我们要明确社会保障对于灵活就业人员的重要性。
社会保障不仅仅是一份经济上的支持,更是一种风险防范和生活稳定的保障。
它包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个方面。
对于灵活就业人员来说,拥有社会保障意味着在年老时能有一份稳定的养老金,生病时能减轻医疗费用的负担,失业时能得到一定的经济援助,工作中受伤能得到相应的赔偿,生育时能享受相关的福利。
接下来,让我们看看灵活就业人员获得社会保障的途径。
其一,以灵活就业人员身份参加职工社会保险。
灵活就业人员可以自愿选择参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险。
在办理时,需要携带本人身份证、户口簿等相关证件,到当地社保经办机构办理参保登记手续。
缴费基数通常根据当地上年度职工平均工资来确定,缴费比例也有相应的规定。
需要注意的是,这种方式需要个人承担全部的缴费金额,包括单位和个人应缴纳的部分,但相应地,退休后享受的待遇也与企业职工相同。
其二,参加城乡居民社会保险。
城乡居民社会保险包括城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险。
与职工社会保险相比,城乡居民社会保险的缴费标准相对较低,保障水平也较为基础。
灵活就业人员可以根据自身的经济状况和保障需求,选择适合自己的缴费档次。
办理方式一般是在户籍所在地的社区或村委会进行登记缴费。
其三,商业保险作为补充。
虽然社会保险能够提供一定的保障,但在某些方面可能还存在不足。
这时,灵活就业人员可以考虑购买商业保险来补充保障。
例如,重大疾病保险、意外伤害保险、商业养老保险等。
在选择商业保险时,要仔细阅读保险条款,了解保险责任、免责范围、理赔条件等重要内容,避免盲目购买。
然而,灵活就业人员在获得社会保障的过程中,也可能会遇到一些问题和困难。
试论灵活就业人员社会保险的问题和对策近年来,我国逐渐走向市场经济,灵活就业人员逐渐增多,社会保障问题也逐渐凸显,如何保障灵活就业人员的社会保险成为一个亟待解决的问题。
本文将探讨灵活就业人员社会保险的问题及其对策。
一、灵活就业人员社会保险问题1.1 缺乏社会保障意识由于灵活就业人员大多为个体经营者或自由职业者,他们往往缺乏社会保障意识,对社会保险的重要性认识不足,甚至存在侥幸心理,认为社会保险并不重要。
1.2 社会保险覆盖率低由于灵活就业人员的特点,他们可能处于短期或间歇性工作状态,导致他们很难参加并连续缴纳社会保险,导致社会保险覆盖率较低。
1.3 社会保险权益不明确灵活就业人员的社会保险权益常常不明确,他们往往不清楚自己有哪些社会保险权益,也不清楚如何享受这些权益,导致他们无法有效维护自身的权益。
1.4 社会保险制度不完善我国现行的社会保险制度主要是以固定就业人员为主,对于灵活就业人员的社会保险制度相对滞后,无法有效保障他们的基本权益,导致灵活就业人员的保障困境。
二、对灵活就业人员社会保险的对策2.1 加强社会保障宣传教育应该加大对灵活就业人员的社会保障宣传教育力度,提高他们的社会保障意识,让他们明白社会保险的重要性,并主动参加社会保险。
2.2 完善社会保险覆盖机制应该建立完善的社会保险覆盖机制,为灵活就业人员提供更加灵活的参保方式,解决他们因为工作不固定而无法参保的问题,提高社会保险覆盖率。
2.3 明确社会保险权益应该明确灵活就业人员的社会保险权益,让他们清楚自己有哪些权益,如何享受这些权益,提高他们的权益保护意识,有效维护自身的权益。
2.4 完善社会保险制度应该完善我国的社会保险制度,为灵活就业人员制定具体的社会保险政策,促进灵活就业人员的社会保障水平提高,解决他们在社会保险方面的困境。
结语总之,灵活就业人员的社会保险问题是一个亟待解决的社会问题,需要政府、社会和灵活就业人员共同努力,通过加强宣传教育、完善覆盖机制、明确权益、完善制度等措施,促进灵活就业人员社会保险问题的解决,实现社会保险制度的普惠性和完善性,为灵活就业人员的社会保障提供良好保障。
健全灵活就业人员社会保障政策困难问题和对策建议随着经济的发展,越来越多的人选择从事灵活就业,这种就业形式有其灵活性和自由度,但也存在着一些问题,尤其是在社会保障方面。
灵活就业人员通常无法享受到传统员工的社会保障待遇,面临着养老、医疗、失业等方面的困境。
本文将探讨灵活就业人员社会保障政策的困难问题和对策建议。
一、灵活就业人员的社会保障困难1. 缺乏社会保障待遇灵活就业人员大多为自由职业者,他们往往无法享受到传统员工的社会保障待遇,如养老金、医疗保险、失业保险等。
一旦遭遇意外或疾病,他们将无法得到及时的医疗保障,影响生活质量。
2. 缴纳社会保险困难由于灵活就业人员的收入不稳定,很多人无法保证每个月都有稳定的收入来缴纳社会保险。
而且很多自由职业者可能连基本的社会保险都没有购买,导致在遇到问题时无法得到及时帮助。
3. 参保门槛高对于灵活就业人员来说,参保社会保险的门槛较高,需要提供相对稳定的工作证明、纳税证明等,这对于很多自由职业者来说是一个巨大的困难。
二、对策建议1. 完善社会保障政策政府应该建立起针对灵活就业人员的社会保障制度,使其可以享受到与传统员工相同的社会保障待遇。
可以建立起灵活就业人员的特殊养老金、医疗保险、失业保险等制度,保障他们的基本生活需求。
2. 降低参保门槛政府可以针对灵活就业人员降低参保的门槛,放宽参保条件,让更多的自由职业者能够加入到社会保障体系中来。
可以通过简化申请流程、减少相关手续等方式,提高灵活就业人员参保的便利性。
3. 引导灵活就业人员购买商业保险除了国家提供的社会保障制度外,政府还可以引导灵活就业人员购买商业保险,以弥补社会保障制度的不足。
通过对商业保险的宣传和推广,让更多的自由职业者意识到购买保险的重要性,为自己的未来做好准备。
4. 加强社会保障宣传政府可以开展相关社会保障政策的宣传活动,提高灵活就业人员对社会保障政策的了解程度,让他们意识到参加社会保障的重要性。
可以通过各种渠道,如新闻媒体、社交平台等,广泛宣传社会保障政策,让更多的自由职业者受益。
试论灵活就业人员社会保险的问题和对策一、引言随着市场经济的发展,灵活就业已成为我国就业市场的重要形式之一。
然而,灵活就业人员在社会中所面临的各种问题也逐渐显现,特别是他们在社会保险方面的待遇,不仅关系到他们的生活质量,也关系到整个社会的稳定和发展。
本文将试论灵活就业人员社会保险的问题和对策。
二、灵活就业人员社会保险存在的问题1、参保率低:由于灵活就业人员的就业形式相对灵活,工作不稳定,他们往往难以持续参保。
一些雇主也可能因为种种原因不为员工缴纳社保,这进一步降低了灵活就业人员的参保率。
2、缴费负担重:对于一些收入不稳定的灵活就业人员来说,社保缴费可能成为他们的经济负担。
尤其是在经济不景气的时候,这部分费用可能会成为他们的生活压力。
3、制度不完善:我国的社会保险制度在面对灵活就业人员时,尚存在一些制度上的不完善之处,例如在参保条件、缴费方式、保险待遇等方面,没有充分考虑到他们的特殊情况。
三、对策建议1、增强社保意识:政府应加大对社会保险的宣传力度,提高灵活就业人员对社保的认识和理解,让他们意识到参保的重要性。
2、完善制度设计:针对灵活就业人员的特殊情况,政府应制定相应的社保政策,完善社保制度设计,使他们在参保方面得到更多的便利和优惠。
3、提高参保率:政府应通过加大对违法行为的惩处力度,强化监管等方式,提高灵活就业人员的参保率。
4、减轻缴费负担:政府可以通过制定更加合理的社保缴费标准,以及加大对灵活就业人员的社保补贴等方式,减轻他们的缴费负担。
四、结论灵活就业人员是社会中的重要组成部分,他们的社会保险问题关系到社会的稳定和发展。
因此,政府和社会各界应积极并解决这个问题,为灵活就业人员提供更好的社会保障。
灵活就业人员社会保险问题研究随着经济的发展和社会的进步,灵活就业人员这一群体的规模不断扩大。
然而,他们在社会保险方面存在着诸多问题,亟待解决。
本文将就灵活就业人员社会保险问题的现状、问题及解决方案进行探讨。
灵活就业人员社会保障问题及对策建议灵活就业,指的是那些通过自由职业、兼职、临时工作等形式从事工作的人员。
近年来,随着社会经济的发展和劳动力市场的变化,灵活就业人员在我国的比例逐渐增加。
在享受工作灵活性的同时,灵活就业人员也面临着诸多社会保障问题,如养老保险、医疗保险、失业保险等方面的保障不足。
本文将介绍灵活就业人员面临的社会保障问题,并提出相应的对策建议。
灵活就业人员在社会保障领域存在的问题主要表现在以下几个方面:一、养老保险问题由于灵活就业人员通常不受雇主约束,他们往往无法参加企业或机关的养老保险制度,而且由于收入不稳定,缴纳个人养老保险也存在困难。
因此,灵活就业人员的养老保障难以得到保障。
二、医疗保险问题灵活就业人员通常无法享受单位或机关提供的医疗保险,同时自费购买医疗保险的成本较高,很多灵活就业人员选择不购买医疗保险,一旦发生疾病或意外事故,就面临着医疗费用的巨大压力。
三、失业保险问题由于灵活就业人员的工作特点,他们很容易面临失业的风险,但由于缺乏稳定的工作单位,他们通常无法享受失业保险的福利,一旦失业,就面临着经济上的困境。
四、其他社会保障问题除了上述问题外,灵活就业人员还可能面临其他社会保障问题,如工伤保险、生育保险等方面的保障不足,综合保障水平较低。
针对灵活就业人员面临的社会保障问题,可以提出以下对策建议:一、建立适应灵活就业人员的社会保障制度针对灵活就业人员的特点,可以建立针对性的社会保障制度,通过政府补贴或政策扶持,帮助灵活就业人员参加养老、医疗、失业等保险制度。
可以探索建立基于项目或时间的社会保障制度,鼓励灵活就业人员参加社会保障。
二、加强政府和社会组织的支持政府和社会组织可以加大对灵活就业人员的支持力度,通过设立专门的服务机构或提供一定的补贴,帮助灵活就业人员参加社会保障。
同时可以加强对灵活就业人员的培训和技能提升,提高其就业能力和社会保障意识。
三、推动社会保障制度的改革可以通过深化社会保障制度改革,建立更加灵活和包容的社会保障体系,为灵活就业人员提供更多选择。
灵活就业人员社保制度存在的问题及对策建议灵活就业人员是指不受固定的雇佣合同约束,具有灵活工作时间和空间的自由职业者。
随着社会经济的不断发展,越来越多的人选择灵活就业,来追求更自由的生活方式和更高的工作满足度。
然而,灵活就业人员在享受自由灵活的同时,也面临着一系列社会保障问题,尤其是社保制度。
本文将探讨灵活就业人员社保制度存在的问题,并提出相应的对策建议。
首先,灵活就业人员的社保缴纳存在难度。
由于他们往往没有固定的工作单位或雇主,因此无法像传统就业者那样通过雇主帮助缴纳社保。
同时,灵活就业人员的收入也较为不稳定,导致难以按时缴纳社保费用。
这就使得灵活就业人员在面临疾病、失业等风险时,很难获得社会保障的支持。
其次,灵活就业人员的社保待遇较低。
由于他们的社保缴纳金额有限,因此在享受各项社会保障待遇时往往处于不公平地位。
比如,在医疗保险领域,由于缴纳不足,灵活就业人员在医疗补贴、医疗报销等方面往往无法享受与传统就业者相同的待遇。
再次,灵活就业人员的社保权益受到限制。
由于他们没有固定的雇主,也无法享受到相应的社保权益。
例如,在养老保险领域,灵活就业人员的养老金待遇往往较低,无法满足其退休后的生活需求。
同时,在工伤保险、失业保险等方面,灵活就业人员也存在权益受损的情况。
针对以上问题,我们可以采取一系列对策建议。
首先,建立符合灵活就业人员特点的社保制度。
可以考虑在社保制度中设立专门的“自由职业者”类别,为灵活就业人员提供定制化的社保服务。
其次,促进灵活就业人员的社保缴纳。
可以通过建立统一的社保缴费平台,简化社保缴纳程序,提高灵活就业人员的社保缴纳积极性。
再次,提高灵活就业人员的社保待遇。
可以加大政府对灵活就业人员社保待遇的补贴力度,确保其在享受社保待遇时不受到任何歧视。
同时,鼓励灵活就业人员自主购买商业保险,增加其社保保障范围。
最后,保障灵活就业人员的社保权益。
可以加强对灵活就业人员社保权益的监督和保障,建立相应的投诉处理机制,确保其在社保领域的权益不受侵犯。
灵活就业人员社会保障问题研究随着经济的不断发展,灵活就业成为一种越来越普遍的就业形式。
灵活就业人员指的是那些通过雇佣合同、自由职业者、临时工或兼职等非传统形式工作的人员。
由于灵活就业的特点,这些人员在社会保障方面面临着一些问题,需要进行深入研究和解决。
首先,灵活就业人员社会保障问题主要体现在以下几个方面:一、养老保险问题。
由于灵活就业人员的工作形式不固定,很难参加正规的养老保险,导致他们在退休后无法享受到退休金或者养老金。
二、医疗保险问题。
灵活就业人员在医疗保险方面同样存在困难,由于工作不固定,他们很难获得稳定的医疗保险待遇。
三、失业保险问题。
灵活就业人员的工作不固定,一旦失去工作很难享受到失业保险待遇,给他们的生活带来很大的困难。
四、工伤保险问题。
由于灵活就业人员的工作形式多样,很容易发生工伤,但他们往往无法享受到工伤保险待遇。
针对这些问题,我们可以从以下几个方面来研究解决:一、建立健全的社会保障体系。
应当加强对灵活就业人员的社会保障,确保他们能够享受到基本的养老、医疗、失业、工伤等保险待遇。
二、加强对灵活就业人员的管理。
应当建立完善的登记制度,对灵活就业人员进行统一管理,确保他们能够及时参加社会保险。
三、加大对灵活就业人员的宣传和培训。
应当加强对灵活就业人员的宣传和培训,提高他们的社会保障意识,使他们能够主动参与社会保险。
四、鼓励企业和政府加大对灵活就业人员的支持。
应当通过税收政策等手段,鼓励企业和政府增加对灵活就业人员的支持,提高他们的社会保障水平。
总之,灵活就业人员社会保障问题是一个需要重视的问题,需要政府、企业和社会各界共同合作,建立健全的社会保障体系,保障灵活就业人员的基本权益。
只有这样,才能使灵活就业成为一种更加可持续、健康的就业形式,推动社会的进步和发展。
灵活就业人员的社会保障问题及对策随着社会经济的快速发展和技术的不断进步,灵活就业人员群体逐渐增多。
灵活就业人员是指不受固定雇佣关系约束,自由选择自己的工作时间和工作方式的劳动者。
他们可能是自由职业者、兼职工作者、临时工或者接受零工的人群。
在当前社会背景下,灵活就业的趋势已不可逆转,但与此同时,灵活就业人员也面临着诸多社会保障问题,如养老保险、医疗保险、工伤保险等,给他们的生活带来了很多不确定性。
本文将探讨。
首先,对于灵活就业人员来说,最为关键的问题之一就是养老保险。
由于他们没有固定的雇主,无法像正式就业者那样由企业为其缴纳养老金。
一些灵活就业人员会选择自愿缴纳养老保险,但是缴费金额有限,难以保障其将来的养老生活。
此外,一些灵活就业人员可能会忽视养老保险,导致晚年面临经济困难的风险。
针对这一问题,可以采取以下对策。
首先,政府应当出台相关政策,鼓励灵活就业人员自愿参加养老保险,并提供适当的补贴或税收优惠。
其次,可以建立统一的养老保障平台,让灵活就业人员可以选择参加,确保其养老金的权益。
另外,可以引入商业保险机构,提供灵活就业人员专属的养老保险产品,满足其个性化的需求。
其次,医疗保险问题也是灵活就业人员需要面对的挑战之一。
由于没有固定的雇主,灵活就业人员无法享受企业提供的医疗保险福利,需要自行购买商业医疗保险。
但是,商业医疗保险的费用通常较高,对于一些收入较低的灵活就业人员来说负担过重。
针对医疗保险问题,可以考虑以下对策。
首先,政府可以加大对医疗保险的补贴力度,降低灵活就业人员购买医疗保险的负担。
其次,可以建立统一的医疗保障体系,让灵活就业人员可以参与其中,享受公共医疗资源。
此外,可以引入互助共济的方式,建立灵活就业人员之间的医疗互助组织,相互帮助应对医疗风险。
除了养老保险和医疗保险外,工伤保险也是灵活就业人员需要关注的问题。
由于灵活就业人员的工作特点,很容易发生工伤事故,但是他们由于缺乏固定的雇佣关系,很难获得相应的工伤保险赔偿。
中国灵活就业人员的社会保障问题研究一、绪论随着社会的不断发展,灵活就业已经成为一种普遍的就业形态。
所谓的灵活就业,是指不受长期雇佣、固定工作时间和地点限制的就业形式,其中包括自由职业者、兼职员工、合同工、临时工等。
灵活就业人员在获得灵活性的同时,也带来了一系列的社会保障问题。
本文将探讨中国灵活就业人员的社会保障问题,为解决这一问题提供参考。
二、灵活就业人员的特点1. 就业不稳定:灵活就业人员往往没有固定的工作岗位,工作可能随时变动,导致收入不稳定。
2. 社会保障缺乏:灵活就业人员通常无法获得固定的社会保障待遇,如养老保险、医疗保险、失业保险等。
3. 工资低廉:相比于传统的全职员工,灵活就业人员的工资往往较低,甚至没有保障。
4. 缺乏职业发展机会:灵活就业人员常常无法获得职业晋升的机会,造成职业发展乏力。
5. 工作环境恶劣:灵活就业人员往往在较差的工作环境下从事工作,缺乏劳动保护。
三、灵活就业人员的社会保障问题1. 养老保险:灵活就业人员通常无法参加正规的养老保险制度,导致退休后无法享受基本的养老金待遇。
2. 医疗保险:灵活就业人员无法获得稳定的医疗保险待遇,一旦生病或意外受伤,将影响其生活质量。
3. 失业保险:由于工作不稳定,灵活就业人员很难获得失业保险待遇,一旦失业将无法获得基本生活保障。
4. 工伤保险:灵活就业人员在工作中受伤的可能性较高,但由于缺乏相应的工伤保险保障,导致受伤后难以得到合理的赔偿。
5. 生育保险:灵活就业人员缺乏稳定的生育保险待遇,给生育带来一定的经济负担。
四、解决灵活就业人员的社会保障问题的建议1. 完善社会保障制度:建立适合灵活就业人员的社会保障制度,确保他们能够享受到基本的社会保障待遇。
2. 加强社会保障信息共享:不同地区的社会保障信息应该实现共享,方便灵活就业人员在不同地区参保。
3. 提高社会保障覆盖率:加大对灵活就业人员的社会保障宣传和普及力度,提高其参保意识。
4. 完善灵活就业人员的工作环境:提高对灵活就业人员的劳动保护水平,改善其工作环境。
灵活就业人员社会保障问题与对策随着社会经济的发展和科技的进步,灵活就业人员在现代社会中占据越来越重要的地位。
他们以自由的身份,根据自己的兴趣和能力选择工作内容和工作时间,灵活性较强,不受传统的固定工作模式束缚。
然而,灵活就业人员由于没有固定的雇佣关系,他们的社会保障问题成为一个亟待解决的难题。
本文将探讨灵活就业人员面临的社会保障问题,并提出相应的对策。
首先,灵活就业人员的社会保障问题主要表现在以下几个方面:1. 缺乏医疗保障:灵活就业人员通常没有固定的雇主,无法享受到由雇主提供的医疗保险。
一旦生病或受伤,将会面临高昂的医疗费用,给其生活带来很大的负担。
2. 缺乏养老保障:灵活就业人员往往没有稳定的收入和养老金来源,无法建立起完善的养老保障体系。
一旦退休或年老无力工作,将会面临生活无保障的困境。
3. 缺乏失业保障:灵活就业人员的工作较为不稳定,随时可能遭遇失业的风险。
而没有稳定的失业保险和帮助机制,一旦失业将会陷入经济危机。
4. 缺乏工伤保障:灵活就业人员在工作中也可能发生意外或受伤,但由于缺乏相应的工伤保险,他们将无法得到有效的抚慰和赔偿。
面对以上问题,我们可以采取以下对策:1. 完善医疗保障机制:建立覆盖灵活就业人员的医疗保险体系,通过社会统筹和个人缴纳的方式为其提供医疗保障。
同时,可以探索建立多元化的医疗服务模式,提高医疗保障的覆盖范围和可及性。
2. 建立灵活养老保障体系:探索建立与灵活就业人员工作特点相适应的养老保障机制,可以设立政府补贴或税收减免等措施,鼓励其个人储蓄、商业养老保险等形式的养老保障。
3. 完善失业保障机制:建立覆盖灵活就业人员的失业保险制度,为其提供失业救助和再就业服务。
可以设立政府基金或设立失业保险基金,为失业的灵活就业人员提供一定期限的经济援助。
4. 强化工伤保障措施:建立覆盖灵活就业人员的工伤保险制度,对其在工作中发生的意外伤害进行赔偿和抚慰。
鼓励用人单位购买工伤保险,确保灵活就业人员在工作中的安全和权益。
1灵活就业人员参保情况。
近年来,我国参加养老保险的企
业职工人数徘徊甚至下降,而以灵活就业人员为主的其他人员
的参保人数大幅度上升。
与2删年相比,2003年全国企业参保职
工人数减少12万人,而其他人员参保人数增加了867万人,增长
2.5倍。
20)4年10月底,全国参加基本养老保险的其他人员为
14M多万人,即使假设这部分人员都是灵活就业人员,参保比例
也仅占全部灵活就业人员的3帆。
vishay电阻同样,全国基本医疗保险以个人身份参保的人数为400多万人(不合退休人员),参保比例也不
足全部灵活就业人员的10%。
这说明灵活就业人员的参保潜力
很大,下一步扩大养老保险和医疗保险覆盖面应以灵活就业人
员为主攻方向。
2.a活就业人员社会保障探索取得进展。
在探索灵活就业
人员的社会保障方面,劳动保障部已经出台了相关政策。
如养老
保险,在《关于非全日制用工若干问题的意见》中规定,从事非全
日制工作的劳动者参加基本养老保险,原则上参照个体工商户
的参保办法执行,并明确了参保关系接续、个人账户、退休条件
和待遇计发等内容;再如医疗保险,在《关于城镇灵活就业人员
参加基本医疗保险的指导意见》中规定,与用人单位建立明确劳
动关系的灵活就业人员,按照用人单位参加医疗保险的方法缴
费参保,其他灵活就业人员以个人身份缴费参保,并规定灵活就
业人员参加基本医疗保险的缴费率原则上按当地的缴费确定。
在落实过程中,还不断探索适合不同形式灵活就业人员特点的
具体操作办法,提高灵活就业人员参保比例。
与此同时,劳动保障部还指导地方创造性地开展工作。
北京、上海、大连等地近年来都出台了相关政策规定,从而在一定
程度上促进了灵活就业的规范发展,保障丁灵活就业人员的合
法权益。
3建立或接续社保关系的主要制约因素。
现行政策制度的负向激励作用。
缴费基数和缴费年限与待遇脱节,直接影响灵活
就业人员参加社会保险的心理预期,这是制约灵活就业人员建
立、接续社会保险关系的一个重要因素。
目前大多数地方规定,
灵活就业人员参加基本养老保险可在社会平均工资的60%。
300%之间自愿选挥缴费基数。
从制度设计上看,由于缴费基数
的大小和缴费年限的长短对月基础养老金没有影响,以及在同
一缴费基数下缴费年限的长短对月养老金总额影响不显普.必
然产生促使灵活就业参保人员选择较低的缴费基数,尽可能缩
短参保期限的负向激励作用。
现行政策规定缴费年限满15年者,
退休就可以领取养老金。
由于灵活就业人员的年龄结构较轻,许
多人认为离退休自己还很遥远,不如趁年轻积累一‘部分收入,待
退休前15年开始参保也不迟,还有相当一部分人断保后不立即
接续养老保险关系,等临近退休前几年再重新开始缴费,以补足
15年的缴费年限。
受灵活就业人员自身特点的制约。
一是劳动关系不规范,给灵活就业人员社会保险关系管理正常化,规范化带来了很大的
困难。
二是收入不稳定且总体水平较低,某些人的收入只够维持
个人和家庭的基本生活,无力交纳各项社会保险费,难以建立社
会保险关系。
三是工作岗位不固定,社会保险关系难接续。
四是
从欠缴社会保险费企业下岗、失业或离岗的灵活就业人员,他们
或者无力补缴企业欠费,或是等待企业补缴欠费,因而未接续社
会保险关系。
社会保险管理方式粗故。
首先,现行社会保险管理制度是针
对传统正规就业方式设定的o这一制度要求社会保险关系的建
立以正规劳动关系的确立为先决条件。
在这种情况下,社会保险
经办机构直接面对的是各个企业,panasonic电阻而不是参保职工本人.解决个案问题的能力较弱,不适合对灵活就业人员的管理。
二是社会保
险经办机构信息化建设滞后。
对灵活就业人员社会保险关系的
管理应是一种动态、灵活、敞开方式下的“精细化”管理,对信息
化管理的要求较高。
而社会保险机构,特别是基层机构受编制、
经费的制约,信息化建设相对滞后。
在一些经济不发达地区,管
理手段仍然停留在粗放阶段,因而不能适应灵活就业人员社会
保险关系管理精细化的要求o
4措施建议。
加强政策制度建设。
要适时出台全国性的政
策,保证灵活就业人员社会保险关系管理工作有法可依,有章可
循。
要从实际出发,建立适合灵活就业人员特点的社会保险政策
和制度。
养老保险方面,一是要设定适中的缴费费牢,灵活就业人员
的缴费费率为18%,其中7%的缴费进入社会统筹.11%的缴费进
入个人账户。
二是缴贺年限于基础养老金挂钩,激励参保人员延
长缴费年限。
譬如,缴费期为15年的,退休时领取基础养老金的
80%,缴费年限每增加一年,基础养老金提高一个百分点。
三是
允许延长退休年龄。
对于那些达到法定年龄而缴费年限不满15
年的参保人,若本人能够继续工作,又有缴费意愿,允许延长缴
费年限,推迟领取养老金的年龄。
医疗保险方面,社会保险经办机构管理能力和灵活就业人
员参保意愿较强的地区,应尽快完善政策及管理办法,允许灵活
就业人员以个人名义参保,缴费比例、缴费基数及医疗待遇于其
他参保单位和职工等同;管理能力较弱或缴费能力不强的地区.
可以采取变通办法,适当降低缴费比例,只建统筹基金,不设立
个人账户,参保人只享受住院医疗保险待遇。
采取灵活的操作办法。
一是灵活选择缴费基数。
大部分灵
活就业人员收入不稳定,总体水平较低。
在这种情况下,仍然可
以允许其在社会平均工资的60%。
3凹%之间资源选择缴费基
数。
二是灵活处理遗留问题,使社会保险关系得到接续。
比如,
欠费企业的离岗职工可与企业签订协议。
先由个人补缴全部欠
费并接续社会保险关系。
其中带企业补缴的部分,由企业拉协议
规定的方式向参保者偿还,若本人自愿,亦可由其交纳全部欠
费。
三是灵活的缴费方式。
灵活就业人员可以自愿选择按月,按
季或按年交纳社会保险费。
四是灵活的缴费地点。
灵活就业人
员劳动地点变更后,可随时办理社会保险关系转移手续,转移前
后缴费年限合并计算。
完善管理措施。
首先,要制定有针对性的细致的管理办法。
社会保险经办机构要不断强化工作措施,细化管理办法,增强答
理能力,提高服务质量,在做好原有参保职工社会保险关系管理
的基础上,建立健全适合灵活就业人员特点的社会保险管理办
法,分类指导,灵活推进。
其次,要实行灵活就业人员就业人员多点缴费方法。
在有条件的地区,职业介绍、人才交流、档案代管等机构或劳动保障事务代理机构都可以作为缴费点,服务对象到
一家机构就可以办理参保、缴费手续,有关机构之间要做好衔
接、协调工作。
待办机构发展缓馒的地方,社会保险经办机构应
从优化服务的角度着眼。
设立专门的服务窗口或工作岗位,为灵
活就业人员提供方便快捷的服务。
第三,要完善技术支持手段。
社会保险经办、钽电容待办机构要加强协调配合和机构内部计算机网络建设,完善数据库,做到灵活就业人员随到,随交,随记账,随办转移。
做好灵活就业人员社会保险关系的建立与连接,是完善社
会保险体系,维护劳动者合法权益的重要内容,也是促进社会主
义市场经济发展,保持社会稳定的重要措施,将成为今后一个时
期社会保险工作的重要任务之一。
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