地 上 附 着 物 补 偿 标 准 - 青岛政务网

青岛市人民政府关于进一步加强土地储备管理工作的意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2021.11.15•【字号】青政发〔2021〕20号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文青岛市人民政府关于进一步加强土地储备管理工作的意见青政发〔2021〕20号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为进一步规范土地储备管理，提升政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，落实国土空间规划，促进土地资源高效配置和合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》等法律法规规定，现就加强我市土地储备管理工作制定以下意见。

一、总体要求（一）总体目标和原则。

健全规范高效的土地储备制度，完善土地储备工作机制，实现土地资源“统一计划、统一整理、统一储备、统一配套、统一供应”，发挥土地储备在配置土地资源和调节土地利益分配中的基础性、平台性作用，保障国土空间规划顺利实施，实现土地节约集约、城市功能拓展、产业集聚发展、城市品质提升。

土地储备工作应遵循“政府主导、规划引领，市区联动、收益共享，分类实施、配套优先”的原则开展。

（二）职责分工。

市自然资源和规划部门负责统筹全市土地储备管理工作；市财政部门负责审核批复市级储备土地资金收支预决算，做好土地储备资金拨付等工作；其他相关部门依法在各自职责范围内做好土地储备相关工作。

市南区、市北区和李沧区（以下简称“市内三区”）政府配合市自然资源和规划部门实施市级项目的土地储备相关工作，组织实施辖区内区级项目的土地储备工作；其他区（市）政府负责统筹管理辖区内土地储备有关工作。

二、储备和实施范围（一）储备范围。

纳入政府储备的土地包括：依法收回的国有土地；收购的土地；行使优先购买权取得的土地；已办理农用地转用、征收批准手续并完成征收的土地；其他依法取得的土地。

（二）实施范围。

青岛市人民政府办公厅关于进一步做好闲置土地处置工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府办公厅关于进一步做好闲置土地处置工作的意见青政办发〔2015〕21号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为加强国有建设用地管理，规范土地市场行为，实现土地节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号，以下简称《处置办法》）、《国家土地总督察办公室关于督促地方政府加快整改处置闲置房地产用地的通知》（国土督办发〔2010〕33号）等有关规定，结合我市实际，经市政府同意，现就进一步做好闲置土地处置工作提出如下意见。

一、精准认定闲置土地及原因闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满1年未动工开发的国有建设用地。

已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足1/4，中止开发建设满1年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

国土资源主管部门应根据调查取证情况，精准认定闲置土地原因。

（一）符合《处置办法》规定的因政府及其有关部门原因造成土地闲置情形或有下列情形之一的，认定为因政府及其有关部门原因造成的土地闲置：1.因城市规划调整或特殊区域城市规划控制，造成土地使用权人不能按照约定、规定的用途、规划和建设条件动工开发的；2.因政府承诺市政配套设施未到位造成土地无法动工开发的，或政府及其有关部门因市政建设等原因书面告知土地使用权人不能动工开发的（因用地单位违法行为导致的除外）；3.政府及其有关部门因行政审批出现意外障碍，不能在法定期限内完成审批，造成土地无法动工开发的。

青岛市人民政府关于贯彻实施《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府关于贯彻实施《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》的通知（青政发〔2013〕16号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为全面贯彻实施《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》），规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，现就有关事宜通知如下：一、统一思想，提高认识，全面贯彻实施《条例》各区、市政府和市政府各部门、市直各单位要把思想统一到《条例》的立法精神上来，充分认识《条例》对于保障人民群众重大切身利益、促进城市建设与发展、维护公共利益的重要意义，深入学习、全面宣传、认真执行《条例》，严格依法行政，切实做好我市国有土地上房屋征收与补偿工作。

二、明确主体，理清职责，加强房屋征收与补偿管理（一）市城乡建设委员会是青岛市国有土地上房屋征收与补偿的行政主管部门（以下简称市房屋征收部门），具体工作委托市房地产开发管理局承担（加挂市房屋征收与补偿办公室牌子）。

因公共利益需要，确需征收市级以上重点项目涉及的国有土地上房屋的，市政府可以确定相关区、市政府负责房屋征收与补偿工作。

（二）各区、市政府负责本行政区域的国有土地上房屋征收与补偿工作。

各区、市政府确定的房屋征收部门（加挂房屋征收与补偿办公室牌子）组织实施本行政区域的国有土地上房屋征收与补偿工作，区、市房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。

（三）发展改革、规划、国土资源房管、城管执法、工商、税务、监察、财政、审计、政府法制等有关部门应当依法做好国有土地上房屋征收与补偿的相关工作。

李俊鹏、青岛市自然资源和规划局行政监察(监察)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政监督【审理法院】山东省青岛市中级人民法院【审理法院】山东省青岛市中级人民法院【审结日期】2021.02.01【案件字号】(2021)鲁02行终26号【审理程序】二审【审理法官】孙志刚李玉兰刘力铭【审理法官】孙志刚李玉兰刘力铭【文书类型】判决书【当事人】李俊鹏;青岛市自然资源和规划局【当事人】李俊鹏青岛市自然资源和规划局【当事人-个人】李俊鹏【当事人-公司】青岛市自然资源和规划局【经典案例】涉港澳台案例【代理律师/律所】马传贞北京正山律师事务所;丛凡力北京大成(青岛)律师事务所【代理律师/律所】马传贞北京正山律师事务所丛凡力北京大成(青岛)律师事务所【代理律师】马传贞丛凡力【代理律所】北京正山律师事务所北京大成(青岛)律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】李俊鹏【被告】青岛市自然资源和规划局【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第八十二条第一款规定：“人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：……(三)属于政府信息公开案件的。

针对涉案区域征收范围，青岛市市北区人民政府发布的青北政发〔2018〕25号《市北区郑州路两侧改造项目房屋征收决定》，已经载明了房屋征收范围。

【权责关键词】合法违法质证关联性维持原判发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】综上，原审法院判决驳回上诉人的诉讼请求，认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依法予以维持。

上诉人的上诉理由不能成立，依法不予支持。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人李俊鹏负担。

本判决为终审判决。

【本院认为】本院认为：一、《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：……(四)经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；……。

青岛市住房和城乡建设局、青岛市财政局关于印发《市级既有住宅加装电梯奖补资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】青岛市住房和城乡建设局,青岛市财政局•【公布日期】2020.02.21•【字号】青建办字〔2020〕15号•【施行日期】2020.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特种设备安全监察正文关于印发《市级既有住宅加装电梯奖补资金管理办法》的通知各有关单位:为支持既有住宅加装电梯工作开展,结合我市实际,我们制定了《市级既有住宅加装电梯奖补资金管理办法》(以下简称《办法》),现印发给你们,请遵照执行。

青岛市住房和城乡建设局青岛市财政局2020年2月21日市级既有住宅加装电梯奖补资金管理办法第一章总则第一条为规范既有住宅加装电梯奖补资金管理,充分发挥财政资金使用效益,根据国家和省有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法所称“奖补资金”是指市本级财政预算安排,用于鼓励和支持各区(市)推动开展既有住宅加装电梯工作的奖补资金。

第三条奖补对象为各区(市)人民政府。

第四条奖补项目应同时具备下列条件:(一)2016年12月5日以前建成的本市地上四层及以上既有住宅;(二)按照有关规定,完成电梯使用登记(登记时间为2017年1月1日至2022年12月31日);(三)各区(市)政府出台既有住宅加装电梯区(市)财政补助政策。

第五条市级对各区(市)符合奖补条件的加装电梯每部奖补10万元,对预留电梯井加装电梯的奖补资金减半。

各区(市)财政安排的补助资金,原则上不低于市级财政奖补标准。

第六条奖补资金由市住房城乡建设局会同市财政局共同负责管理,遵循“区市为主、以奖代补”的原则。

第七条市住房城乡建设局负责全市既有住宅加装电梯的统筹协调,研究制定奖补资金分配方案。

第二章奖补资金申报、分配及管理第八条每年9月30日前,各区(市)既有住宅加装电梯牵头部门对已完成使用登记和已进入土建施工阶段计划下一年度9月底前完成使用登记的既有住宅加装电梯项目,向市住房城乡建设局提出奖补申请。

青岛市人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会基本养老保险工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会基本养老保险工作的通知（青政办发〔2007〕30号二○○七年八月八日）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为进一步做好即墨、胶州、胶南、平度、莱西市（以下简称五市）被征地农民社会基本养老保险工作，实现被征地农民即征即保，根据劳动保障部、国土资源部《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕14号）和《山东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见的通知》（鲁政办发〔2006〕99号）精神，结合我市实际，现就有关问题通知如下：一、做好被征地农民调查和参保方案制定工作五市国土资源部门在开展征地调查时，应会同当地劳动保障部门做好被征地农民相关情况的调查工作。

五市劳动保障部门根据调查摸底情况，制定被征地农民社会基本养老保险即征即保方案，经同级国土资源部门、财政部门确认后，报当地政府审批。

方案应包括以下内容：（一）参保人员范围。

征地协议签订当年，年满18周岁及以上的被征地农民，除在校学生和已参加城镇职工基本养老保险的外，均属于参保范围。

五市人民政府应参照征地需要安置的农业人口数确定参保总人数，按照所征土地的原土地承包人确定具体参保对象。

（二）缴费标准。

缴费基数按参保时各市上年度农民人均纯收入确定。

缴费比例不得低于各市被征地农民养老保险暂行办法规定的最低缴费比例，其中，参保个人和村集体缴费比例之和应不低于12％，市、镇两级财政补助比例之和应不低于4％。

青岛市人民政府征收土地公告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府征收土地公告2014年7月4日，《山东省人民政府关于青岛市2013年第4批次建设用地实施方案的批复》（鲁政土字〔2014〕517号）批准征收我市李沧区、崂山区土地21.9754公顷，现公告如下：一、征收土地的位置及用途宗地一：位于崂山区北宅街道滨海大道以西、金水路以南、九水东路以北，涉及李沧区世园街道李家上流社区、九水街道于家下河社区。

土地面积为0.1017公顷，其中李家上流社区土地0.0864公顷（全部为农村道路）；于家下河社区土地0.0153公顷（全部为农村道路）。

该宗地作为教育用地。

宗地二：位于崂山区北宅街道青岛恒星职业学院以东、金水路以南、九水东路以北，涉及李沧区九水街道于家下河社区。

土地面积为0.9328公顷（农村道路0.0561公顷、未利用地0.8767公顷）。

该宗地作为教育用地。

宗地三：位于崂山区北宅街道青岛恒星职业学院以东、滨海大道以西、九水东路以北，涉及李沧区九水街道于家下河社区。

土地面积为0.1813公顷（耕地0.1242公顷、农村道路0.0380公顷、设施农用地0.0191公顷）。

该宗地作为教育用地。

宗地四：位于崂山区北宅街道毛杨路以东、金水路以南、九水东路以北，涉及李沧区九水街道于家下河社区。

土地面积为0.0293公顷（耕地0.0178公顷、农村道路0.0115公顷）。

该宗地作为教育用地。

宗地五：位于崂山区北宅街道宾川路以东、金水路以南、九水东路以北，涉及李沧区九水街道于家下河社区。

土地面积为0.0885公顷（全部为耕地）。

该宗地作为教育用地。

青岛市人民政府办公厅关于调整征地年产值和地上附着物青苗补偿标准的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2015.01.14•【字号】青政办发〔2015〕5号•【施行日期】2015.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文青岛市人民政府办公厅关于调整征地年产值和地上附着物青苗补偿标准的通知青政办发〔2015〕5号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，根据《山东省人民政府办公厅关于调整征地年产值和补偿标准的通知》（鲁政办发〔2004〕51号）和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化价格改革实施方案的通知》（鲁政办发〔2014〕40号）及有关法律法规规定，经市政府同意，调整我市征地年产值和地上附着物青苗补偿标准。

现就有关事宜通知如下：一、调整耕地年产值最低标准。

对崂山区、黄岛区、城阳区和即墨市、胶州市、平度市、莱西市的耕地年产值最低标准进行调整。

对上述区、市不再划分城市规划区内、区外，其耕地年产值最低标准调整为：崂山区、黄岛区、城阳区每亩2350元，平度市、莱西市、即墨市、胶州市每亩2150元。

其他土地年产值标准参照本地区耕地年产值标准执行；李沧区继续按《青岛市人民政府关于进一步加强和改进市区土地征用工作的意见》（青政发〔2004〕25号）规定的征地年产值标准执行。

二、调整征地地上附着物和青苗补偿标准。

具体补偿标准见附件。

三、各区、市政府可根据当地实际情况在不低于以上规定补偿标准的基础上，制定具体补偿标准。

在国家征地拆迁过程中，要严格按规定进行补偿，切实保护农民的合法权益。

四、本通知自2015年3月1日起执行，有效期至2018年2月28日。

《青岛市人民政府关于进一步加强和改进市区土地征用工作的意见》（青政发〔2004〕25号）、《青岛市人民政府办公厅关于调整征地年产值和补偿标准的通知》（青政办发〔2005〕38号）中有关征地年产值和地上附着物青苗补偿标准与本通知规定不一致的，以本通知为准。

崂山区征地补偿费崂山区国土资源管理工作2011年04月13日主持人: 各位网友下午好。

根据市国土资源和房屋管理局的统一安排，为全面宣传崂山区国土资源管理政策，今天下午2:00—4:00，崂山国土资源分局局长朱国堂同志做客市国土资源和房屋管理局房地资源网“在线访谈”栏目，就崂山区国土资源管理工作与广大网友进行交流，欢迎网民朋友积极参与。

嘉宾: 各位网友大家好！很高兴今天能够通过青岛政务网和市国土资源和房屋管理局房地资源网“在线访谈”栏目与大家进行交流互动。

国土资源管理工作涉及到广大群众的切身利益。

作为国土资源管理部门，我们深感责任重大，始终紧紧围绕保护资源、保障发展、依法办事，热情服务、改善民生的职责要求，切切实实为群众解决实际问题。

今天，通过“在线访谈”平台与广大网民交流沟通，就是希望能了解更多的情况，收集更多的问题，为大家提供更多更好的服务。

同时，借此机会，对各位网友给予我们工作的帮助和理解表示衷心的感谢！occ: 崂山土地补偿费如何分配？安置补助费如何支付？嘉宾: 土地补偿费由征地机构直接支付给被征地单位，用于被征地居民的参保、发展生产、公益性建设，不得平分到户，也不得列为集体经济债务清欠资金。

征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补偿费补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给安置人员或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

安置补助费必须专款专用，用于妥善安置被征地单位农民，不得列为集体经济债务清欠资金。

hover: 请问目前崂山区征地费补偿标准是如何规定的？嘉宾: 为了构建以人为本的和谐社会，本着确保被征地农民生活水平、长远生计的原则，根据《土地管理法》及青岛市人民政府办公厅《关于调整征地年产值和补偿标准的通知》（青政办发[2005]38号）的规定，崂山区城市规划区内每亩2000元，城市规划区外每亩1500元。

青岛市人民政府关于进一步深化土地使用制度改革加强土地市场管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府关于进一步深化土地使用制度改革加强土地市场管理的通知（青政发[2000]108号）各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位：近年来，我市通过深化土地使用制度改革，已初步形成了土地资源的市场配置机制，土地有偿使用范围不断扩大，土地资产收益有力地支持了城乡建设和企业发展。

但全市土地市场的发育、管理还不够完善和规范，部分行政划拨土地和集体土地被擅自转让、出租、抵押或改变用途，土地有偿使用形式比较单一，国有土地使用权公开招标、拍卖比例较低，土地隐形交易时有发生，政府尚未完全实现对土地一级市场的垄断等，造成政府土地资产收益的流失，影响了城市规划和土地利用规划的实施以及城乡建设资金的筹措。

为进一步深化土地使用制度改革，加强土地市场管理，尽早全面实现政府对土地一级市场的垄断，现就有关问题通知如下：一、加强领导，转变观念，实行土地管理“五统一”各级政府、各有关部门要从大局出发，加强领导，转变观念，切实增强土地的资产意识、市场意识和政府垄断土地一级市场的意识，在运用法律和行政手段的同时，充分运用经济手段管理土地。

要从实际出发，依法行政，创造性地开展工作，促进我市土地管理和土地使用制度改革的不断深化和发展。

(一)政府对土地一级市场实行垄断，强化对土地市场管理的集中统一领导，对城市建设用地特别是房地产开发用地，实行“五统一”，即：统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理。

要建立和完善在市土地使用制度改革领导小组领导下，市政府有关部门分工配合，市土地行政主管部门集中统一管理土地的制度，做到土地供应的统一化、规范化、市场化，确保政府应得的土地收益及时足额到位。