青岛中央商务区控制性详细规划及调整文本171888667

《青岛西站片区外围区域控制性详细规划》公示为保障公民、法人和其他组织对城乡规划的知情权、参与权，推进政务公开和依法行政，提高城乡规划的科学性、可行性和可操作性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《青岛市城乡规划条例》等法律法规及政务公开的的有关规定，对《青岛西站片区外围区域控制性详细规划》的规划内容进行社会公示。

一、公示内容（一）规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）（2）《城市规划编制办法》（建设部令第146号）（2006年4月1日起施行）（3）《城市规划编制办法实施细则》（2006年3月17日起施行）（4）《城市用地分类和规划建设用地标准》（GB50137-2011）（5）《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（6）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）（7）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011年1月1日起施行）（8）《山东省建设用地集约利用控制标准》（山东省国土资源厅）（9）《山东省人民政府办公厅关于进一步推进节约集约用地的意见》鲁政办发〔2013〕36号（10）《青岛市城市总体规划（2011-2020年）》（2016年1月批复）（11）《青岛西海岸新区总体规划（2013-2035年）》（上报稿）（12）《西海岸新区综合交通规划（2013-2030年）》（在编）（13）《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》（2017版试行）（14）其他国家、山东省、青岛市及黄岛区有关法律、法规、规范、规程及工程建设强制性标准等。

（15）西海岸新区在编、已批各上位专项规划及交通商务区各专项规划。

（二）主要内容1.规划范围北至西客站商务区辖区边界，西至规划张宝公路——规划雷公山路——风河大坝北岸，南至风河大坝北岸，东至海西路——东岳路——规划风河北路——胶河路——沈海高速——海高区北部片区控规西边界。

规划面积14.83km²。

中央商务区（CBD）核心规划方案总规划师：安岗中央商务区（CBD）是一个中心城市的灵魂，是城市的人气聚集区，是城市经济发展的火车头，是城市总体战略意图的具体表现。

要想建成区域性的商贸、金融、信息、文化、会展及办公为一体城市商务中心区（CBD），需要有科学的规划、绿色生态设计，要达到有便捷的立体交通网络及各种配套设施一应俱全。

要达到这个目标，最重要的是建好中央核心商务区；他是中央商务区（CBD）的龙头，是人气的主要活动区域。

对国内来讲， CBD 是一个中心城市对外辐射的核心桥头堡；对国外来说， CBD 是一个进入中国中心城市的门户。

伴随着中国加入世贸组织，将有大批跨国公司、金融机构进入中国，建立它们的总部，引发众多行业聚集，这必然对中央商务区的高档办公环境产生大量、持续的需求。

加快建立 CBD 将有助于接纳来自于国外的服务、贸易、金融、证券、商务等行业的投资。

CBD 作为国际性商务活动的平台，外商习惯它、认可它。

在中国中心城市建设中央商务区，实质上是为国内企业提供了与国际商务接轨的必要条件。

因此，抓住机遇，加快建设 CBD 是中国迎接“入世”挑战的客观需要。

当前国内的区域经济竞争，首先表现为中心城市间的竞争，而中心城市的竞争很大程度体现在 CBD 的功能和水平上。

也可以说区域经济的竞争集中体现在 CBD 之间的竞争上， CBD 将成为国内区域经济竞争的制高点。

另外，国际经济竞争的突出特点，也表现在各国大城市之间的竞争上。

竞争的一个主要方面就是形象竞争，也就是有没有中央商务区的竞争，一个规划科学的CBD ，可以提高这个城市的竞争能力，并辐射周边地区，带动区域经济的发展。

同时也可以通过 CBD 这个平台，有效地参与区域经济和国际经济的竞争。

一个好的 CBD 规划，需要有一个灵魂建筑群，这个建筑群不但要是 CBD 区域的主要商贸、金融、信息、文化、会展及办公集散地，而且是中心城市的标志。

我们用国内外的 CBD 进行比较说明。

关于《北京商务中心区控制性详细规划》文本部分内容更正的说明《北京商务中心区控制性详细规划》文本中更正的内容如下：一、原文本第3.1条：本区域内各地块的土地使用强度详见本导则“附图4容积率控制规划图”、“附图5 建筑控制高度规划图”、“附图6建筑密度规划图”。

按照附图要求，本区域内各类地块的容积率、建筑密度指标按照土地使用性质进行控制，建筑高度按照高度分区进行控制。

容积率：居住类用地的容积率为3.5，公建类用地的容积率为4.0-5.5；部分现状保留地块容积率大于7.0。

建筑密度：居住类用地的建筑密度为25%；公建类用地的建筑密度为30%-40%。

建筑高度：分为100米以上建筑高度分区、80米建筑高度分区、60米建筑高度分区、30米建筑高度分区、18米高度分区和开放空间。

根据《中华人民共和国行政许可法》第八条“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可”的规定。

现将该文本更正为：第3.1条本区域内各地块的土地使用强度详见本导则“附图4容积率控制规划图”、“附图5 建筑控制高度规划图”、“附图6建筑密度规划图”。

按照附图要求，本区域内各类地块的容积率、建筑密度指标按照土地使用性质进行控制，建筑高度按照高度分区进行控制。

容积率：居住类用地的容积率为3.5，公建类用地的容积率为 4.0-5.5；部分现状保留地块容积率大于7.0。

建筑高度：分为100米以上建筑高度分区、80米建筑高度分区、60米建筑高度分区、30米建筑高度分区、18米高度分区和开放空间。

本区域内公民、法人或其他组织依法取得的行政许可，容积率、建筑高度等规划指标按已给定的规划条件执行。

本区域内各类用地的比例和开放空间坚持整体协调的原则，居住类用地的建筑密度为30%；公建类项目的建筑密度结合规划设计方案确定。

二、原文本第6.6条中：各建设地块根据其不同的土地使用性质，应满足相应的绿地率规定，具体为：商务设施、文化娱乐为20%；混合区、居住用地为25%；中小学、教育用地为30%；市政、电信局用地为25%；22万伏变电站用地为30%。

青岛市人民政府关于市南区中片区控制性详细规划的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府关于市南区中片区控制性详细规划的批复市南区人民政府：你区《关于呈请批复〈市南区中片区控制性详细规划〉的请示》（青南政呈〔2020〕13号）收悉。

经研究，现批复如下:一、原则同意《市南区中片区控制性详细规划》，规划范围东至福州路，西至镇江路，南至江西路，东北至敦化路，西北至延吉路，规划总用地面积420.12公顷。

要科学有序推进规划建设，致力于将本片区打造为集高品质居住、科研教育和商务服务于一体的综合片区。

二、要加强自然资源的保护和管控。

严格控制城市空间刚性要素，按照控规确定的红线、绿线、紫线等控制线落实保护要求。

优化提升城区环境品质，规划绿地与广场用地面积达到30.7公顷。

在开发建设过程中，可依据本规划先行编制修建性详细规划，统筹考虑规划功能、产业发展、公益配套、城市设计、市政交通承载力、日照条件等因素，合理确定具体项目的相关控制指标。

三、要加快推进各类保障性住房建设。

按照“政府主导、社会参与、市级统筹、区级落实、以需定建、优化配置”的基本原则，规划新增居住用地（除村庄安置区）应按照市政府相关政策文件要求配置一定比例的人才住房等保障性住房。

四、要合理利用现有空间资源，根据重点项目建设、危旧建筑改造以及闲置土地资源盘活等需求，有序推进规划实施，确保城市基础设施承载力、公共服务配套满足城市发展需要，推动街区产业空间拓展、城市功能完善、土地集约利用、市民方便宜居“四个目标一个过程完成”。

五、完善片区交通路网体系,进一步优化细化区域内支路网系统,规划道路与交通设施用地达到92.32公顷，规划路网密度达到11.98公里/平方公里，加快动静态交通设施融合建设，实现区内外交通有机衔接,提高城市交通运行效率。

2018年青岛中央商务区（青岛市市北区产城融合示范片区）管理委员会部门预算有关情况的说明第一部分部门概况一、主要职能贯彻落实区委、区政府关于示范片区引领、创新载体驱动的决策部署、方针政策、总体方案和重大措施；研究拟定片区重点项目发展的目标规划、重要政策和重大措施；统筹部署片区内重点项目总体进程，督促、检查、推动各推进中心工作，研究处理各推进中心提出的问题和建议，协调处理项目推进过程中的跨部门协作事宜；负责所辖功能区重大事项的议事和决策；完成区委区政府交办的其他事项。

二、机构设置管理委员会下设综合部、建设推进部、招商部。

综合部：负责制定管委会各项管理制度并组织实施；负责管委会的值班联络、会议组织、资料管理、督查督办和接待等日常事务工作；负责管委会有关决定的贯彻执行；负责项目运作的监督及相关问题的协调指导。

建设推进部：负责统筹协调、调度、督促、推动片区内重点项目的开发建设进程；协助有关部门做好开发建设项目的土地整理、手续报批等工作；指导开发管理，负责做好开发项目和基础设施配套项目的服务、安全生产和信访工作；负责收集整理基础资料，建立项目档案。

招商部：负责制定片区内招商引资工作中长期规划和年度计划；负责投资环境、投资政策、投资项目的宣传推介工作；进行片区内招商项目的洽谈、签约及跟踪服务等工作；负责做好片区内新增项目的协税护税等相关工作。

直属机构及主要职责生物科技创新基地推进中心、云计算大数据产业基地推进中心、地理信息产业基地推进中心，为青岛中央商务区（青岛市市北区产城融合示范片区）管理委员会的直属机构。

推进中心主要职责：按照全区城市建设规划、土地利用规划和产业发展规划，拟订区域范围内发展战略、产业发展规划，协助做好开发建设工作计划，并组织实施；协助做好开发建设项目的前期调研论证和土地整理工作；协助做好开发建设项目的规划编制和有关手续报批工作；负责做好开发项目和基础设施配套项目的建设推进、协调、服务、安全生产和信访工作；及时监测、分析和预测片区发展态势，对产业发展中的重大问题和热点、难点问题进行调查研究，提出政策建议；做好区域范围内企业服务、协税护税等工作；开展区域范围内的招商引资工作；承办上级交办的其他工作。

青岛市人民政府关于青岛市崂山区午山片区控制性详细规划调整的批复文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2010.05.28•【字号】青政字[2010]37号•【施行日期】2010.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文青岛市人民政府关于青岛市崂山区午山片区控制性详细规划调整的批复（青政字〔2010〕37号）崂山区人民政府：你区《关于批复〈青岛市崂山区午山片区控制性详细规划调整〉的请示》（崂政发〔2010〕28号）收悉。

经研究，原则同意崂山区午山片区控制性详细规划调整（以下简称“控规”），请在实施过程中注意把握和解决好以下问题：一、要按照控规确定的用地性质和各项规划控制指标，组织编制分地块的修建性详细规划设计，指导具体项目的开发建设；要细化并落实控规确定的各项设施的建设布局与位置，完善基础配套设施与公共服务设施；不得挤占、挪用规划的教育、文化、体育、医疗卫生、社区服务以及市政基础设施、绿化用地。

B-2、B-3、B-4、B-5地块为新增建设用地，对上述用地的开发建设，要待新修编的《青岛市城市总体规划（2006-2020）》批准后方可组织实施。

二、部分规划用地位于现状水库下游，要按照防洪规划要求，做好水库坝体的安全性评估及加固，确保项目建设安全。

三、深化基础设施专业规划与设计，加快各项基础设施的建设。

按照该区域开发建设时序要求和土地储备整理情况，本着“先地下、后地上”的原则，尽快开展市政设施站点及道路、管网综合设计，并抓紧优先实施基础设施建设，为各片区启动建设创造条件。

四、要合理组织区内外交通的衔接，完善道路交通体系。

要优化交通的组织方式，实现区内外交通有机衔接，进一步细化和丰富支路交通系统，保障和提高城市交通运行效率。

五、要注重地下空间的开发利用，完善用地竖向设计。

积极引导并形成地下空间开发利用系统，处理好与地面设施、人防设施、地下市政综合管线的过渡与衔接；地下空间利用与地面开发建设须统筹安排、同步进行。

青岛市人民政府关于《青岛市四方北部片区控制性详细规划(调整)》的批复文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2010.06.24•【字号】青政字[2010]40号•【施行日期】2010.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青岛市人民政府关于《青岛市四方北部片区控制性详细规划（调整）》的批复（青政字〔2010〕40号）四方区人民政府：你区《关于审批＜青岛市四方北部片区控制性详细规划（调整）＞的请示》（青四政呈〔2010〕16号）收悉，依据《中华人民共和国城乡规划法》，原则同意《青岛市四方北部片区控制性详细规划（调整）》（科大都市科技园周边区域）内容，现批复如下：一、本次控规调整结合你区经济社会发展及重点项目改造需要，将北片区内青岛科技大学及周边区域（郑州路以北、商邱路以西、李村河以南、四流南路以东范围）作为规划控制单元，在现状调研的基础上，进一步完善该区域路网结构和公共服务设施，提出合理的规划指标，优化城市景观，提升城市功能，为指导具体的城市开发建设提供法定依据。

二、要依据调整后的控规做好都市科技园区周边修建性详细规划的编制工作，深化、细化、完善各项配套设施，不得挤占、挪用和擅自变更规划确定的公共服务设施、道路和市政配套设施及绿化用地，达到更新旧城，复兴功能的目标。

三、加强该区域的用地控制，待取消沧口机场净空限制后，由你区政府按照批准控规组织该区域的开发建设及相关工作。

四、要注重地下空间的开发利用，完善用地竖向设计。

处理好与地面设施、轨道交通、人防设施、地下市政综合管廊的过渡与衔接，提高地下空间开发利用的系统性。

五、规划调整批复后，原则上不得突破用地性质、容积率等刚性控制要素。

若确需调整，必须结合项目情况和周边建设条件等，对拟调整地块及周边需改造的区域统一做出规划方案，组织进行专家论证和分析评估，并按程序上报审批，确保规划调整的严肃性、合法性和合理性。

青岛市人民政府关于《青岛市中心城区道路网规划（含专项规划和部分重要道路详细规划）》的批复文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2018.10.15•【字号】青政字[2018]69号•【施行日期】2018.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文青岛市人民政府关于《青岛市中心城区道路网规划（含专项规划和部分重要道路详细规划）》的批复市规划局：你局《关于申请批复〈青岛市中心城区道路网规划（含专项规划和部分重要道路详细规划）〉的请示》（青规字〔2018〕87号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《青岛市中心城区道路网规划（含专项规划和部分重要道路详细规划）》。

今后,在城市规划建设中，应加强基础设施建设和互联互通，并结合城市总体规划、空间规划的编制进一步完善城市道路体系，加强规划控制。

二、加强规划道路用地控制。

加强对道路及过海、穿山隧道两端连接线的用地控制，保障未来实施的可行性。

完善路侧防护绿带的设置，为道路实施和道路景观环境营造良好条件。

三、做好与相关规划的衔接工作，实现“多规合一”。

停车场规划、市政管线规划、轨道线网规划、控制性详细规划等相关规划要与道路网规划做好衔接，实现协调发展。

轨道站点、公交站点、重要交通枢纽和公共建筑等在规划建设时要做好与道路网的衔接，以提高交通出行效率，提升城市活力。

四、建立道路红线动态调整维护机制。

根据道路规划建设具体方案，依法按程序对道路红线进行动态维护、及时更新，更好地服务城市发展。

五、本规划批复后，你局要会同市政府相关部门及区（市）政府做好规划实施。

要合理划分路权，促进绿色交通发展；加强交通管理，挖掘路网能力；依据规划加快道路建设，尽快形成骨架路网体系，增加道路容量、缓解交通拥堵。

青岛市人民政府2018年10月15日。

青岛深蓝中心商业概念设计方案gad 2014.10区位分析案例分析方案展示区位分析基地区位华润中心悦奇鲁商中心佳世客海信广场基地青岛主要商业区域深蓝中心华润中心海信广场佳世客李村商圈浮山后商圈CBD 商圈新都心东部商圈大市北商圈鲁商中第三海水浴场阿斯顿马丁裕源大厦融汇广场香港西路延安三路华银大厦英德隆大厦青岛世界贸易中心香格里拉中心海滨风景区场地周边东海西路青岛主要商业模式商业街商业街是以大量的零售业店铺为主体，聚集于一定的地点，构成有一定长度的街区，各家店铺互补而成的具有零售机能的供人们常住的购物场所。

百货商店百货商店是城镇零售商业的一种重要形式。

百货商店的经营范围广泛，商品种类多样，兼备专业商店和综合商店的优势，拥有一定的现代化的管理手段和服务设施，服务质量较高。

购物中心购物中心是多业态多业种复合，体现“一站式消费”的多功能大型商用物业，一般是一组统一规划的建筑集群，集旅游、购物休闲、娱乐、饮食等各种商业功能于一体。

海信广场李沧万达广场巴黎春天良茂凯悦中山百盛台东步行街李村步行街啤酒街华润中心案例分析上海大宁国际外街+内街用地面积：约55000平方米总建筑面积：约25万平方米项目的主要内容包括：15幢高3-19层、错落有致的建筑；11个大小广场；2公里商业步行街；1500个机动停车位；8个主要功能：1、酒店/公寓式酒店；2、办公楼；3、SOHO 式商住楼；4、百货零售；5、餐饮；6、娱乐；7、文化/教育；8、现代服务业整个项目旨在为上海的中高档消费群创造一个便利、舒适、时尚、新颖和物有所值的综合性城市生活中心。

总结：商业为部分持有、部分销售型商业，由第一太平戴维斯进行商业管理。

项目比较成功，我们认为在规划上规划布局上采取了开放式商业步行内街的形式，内部设置独栋商业。

建筑设计外围高，内部低，在商业内街中形成明显的层次感。

业态规划各个区域主题明确，吸引目标客户均匀的分布到项目内的各个区域。

宁波宁兴钻石广场建筑类型：独栋商业,高层物业类别：写字楼,商铺户型面积：商铺200平米，办公1249平米，商业别墅600-3000平米宁兴钻石广场位于三江口顶级商业圈，离天一广场所在不足千米，承袭三江口的商业繁华，商业前景十分乐观；与凯德来福士广场为邻，形成商业集聚区域，优势商业品牌集中呈现，有利于提高客流密度；距离和义路滨江商业带及老外滩商业带不过五百米，形成客流互补，小范围内商业气氛十分浓厚；扼守海曙与江北两区的交通要道，是区域人流出入的门户所在，交通便利人流集中；项目档次定位高，形象气质俱佳，是市政规划中的重点商业项目，周边规划有轻轨站点等配套服务设施。

青岛中央商务区CBD规划一、简介青岛作为中国重要的区域经济中心城市，山东半岛城市群与胶东半岛制造业基地的战略中心城市和核心城市，城市建设以滨海和欧陆城市风格的布局、建筑而闻名。

在未来的发展中，青岛对山东半岛及周边地区的辐射、带动作用将更加凸显，势必成为山东省的龙头。

时至今日，中央商务区（CBD）的建设已成为一个城市经济开放程度和经济实力的象征，也是各主要国际性城市最富有活力和现代气息的城市景观，加快中央商务区的建设已成为青岛城市飞跃发展的必然选择。

在此背景下，青岛市政府决定实施青岛中央商务区的建设工作，选址位于青岛市主城区的中心，市北区的东南部，总用地面积共约3.1平方公里，其中，中央商务区用地约2.1平方公里，外围控制区约1平方公里。

本成果描绘了青岛中央商务区规划设计的构想蓝图及设计理念，是在上一轮初步方案的基础之上，依据委托方所提出的《青岛中央商务区（初步方案）深化调改意见》，经进一步深化、完善及调整后所完成的成果。

本方案更加符合青岛市的特点及规划区的实际情况，并体现了委托方和专家的意图及构想。

二、设计目标■在尊重青岛市城市总体规划宏观结构和发展目标的基础上，充分研究本规划区的功能定位和发展策略，协调规划区与城市现状及远景功能格局的关系，使CBD的建设在尊重青岛传统的基础上能够适应新的历史条件对城市发展的要求。

■遵循可持续发展的原则，建立合理的规划结构和功能布局，按照城市发展的总体要求确定开发规模、道路交通体系、用地功能配置、空间布局理念、设施配套以及环境发展目标。

■重视对环境的保护与营造，充分发挥该地区的环境资源优势，结合“山、海、城”相互交融的青岛城市特色，以人为本，构筑良好的中央商务区城市形象，形成与自然环境和谐的城市生态环境。

三、展望与主题3.1 展望规划一个具备浓郁现代城市形象和特色的全新标志性地区。

规划一个反映青岛人文传统的门户。

规划一个体验青岛的城市商务能力和特征的乐园。

规划一个与城市协调、重点地段相呼应的现代景观地区。

青岛中央商务区概念规划设计
庄晴
【期刊名称】《规划师》
【年(卷),期】2005(021)006
【摘要】青岛中央商务区突出以商务为主的多元化、复合型的城市功能,在功能布局上采用"两轴、三点、四分区"的结构,建立多层次、立体化的交通体系,创造层次丰富、活动多样化的生态空间.
【总页数】4页(P23-26)
【作者】庄晴
【作者单位】上海市城市规划设计研院
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.13
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1.城市中央商务区二层步行系统规划设计——以广州珠江新城核心区为例 [J], 胡珊
2.城市中央活力区（CAZ）的塑造——以梧州市红岭商务区概念规划为例 [J], 谢小攀
3.青岛董家口临港商务区规划设计 [J], 倪剑波;张丛
4.新标准影响下的街区式住区规划设计探讨
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5.现代城市中央商务区(CBD)可持续性扩建规划设计 [J], 黄健明
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