农民工工资支付保障措施.docx

农民工工资保障措施

[摘要]为规范建筑业市场主体行为、落实主体责任，确实保证农民工的合法权益，2011年5月1日开始施行的《刑法修正案（八）》增设拒不支付劳动报酬罪。重庆市人民政府出台了《重庆市建筑施工企业诚信综合评价暂行办法》，将农民工工资保障体系纳入建筑施工企业诚信综合评价体系内。施工企业要在诚信体系综合评价系统拿到该得的高分数，才能进入市场投标。

【关键字】农民工；工资保障；保护措施

保障农民工工资的按期足额支付，才能规避相当的法律风险；同时也是加强文明施工管理工作的需要，是促进文明施工管理水平的不断提高的需要，是维护社会稳定，维护农民工的合法权益的需要。这就要求施工企业要确保农民工工资支付。笔者结合施工项目管理实际，就农民工工资支付谈点粗浅看法。

第一、设立组织机构及职责

公司层面，设立一总经理为组长的农民工工资处理小组，项目部成立以项目经理为首的工作领导小组，统一领导、部署、排查、处理拖欠农民工工资突出问题；建立和完善项目部处理拖欠农民工工资事宜，重要事件的协调处理工作。

第二、实行农民工工资支付保证金制度

保证金在签订工程承包合同时一次性交纳甲方或者交到甲方指定账户，保证金比例按照国家相关规定，一般为工程中标价的3%。若乙方发生拖欠农民工工资和其他应付农民工的费用（包括工伤赔偿金等）的情况，甲方有权动用本工程农民工工资支付保证金专用帐户内的保证金，用于支付拖欠的农民工资和其他应付农民工的费用。

第三、设立民工工资预留帐户

公司按照每年施工产值实际完成情况，按照比例计提预留金。预留金划入专用民工工资预留帐户。工程中遇到一些复杂问题而造成资金困的时候，可以由项目部申请，总经理批准动用民工工资预留帐户。避免工资迟迟发不下去的困难。建立预留帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。

第四、加强农民工维权、用工管理，建立农民工用工工资档案制度

项目部应该按照相关规定在项目施工现场设立“农民工维权告示牌”，告知农民工劳动保障权益主要内容和注意事项。

保障农民工工资支付条例

第一章 总则

第一条 为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定，制定本条例。

第二条 保障农民工工资支付，适用本条例。

本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。

本条例所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。

第三条 农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。

农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务。

第四条

县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。

乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。

第五条 保障农民工工资支付，应当坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求，依法根治拖欠农民工工资问题。

第六条 用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。

第七条

人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。

住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。

发展改革等部门按照职责负责政府投资项目的审批管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。

财政部门负责政府投资资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金。

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保障农民工工资支付条例

第一章 总 则

第一条 为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定，制定本条例。

第二条 保障农民工工资支付，适用本条例。

本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。

本条例所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。

第三条 农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。

农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务。

第四条 县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。

乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。

第五条 保障农民工工资支付，应当坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求，依法根治拖欠农民工工资问题。

第六条 用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。

第七条 人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。

住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。

发展改革等部门按照职责负责政府投资项目的审批管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。

财政部门负责政府投资资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金。

《关于进一步加强保障农民工工资支付工作十一条措施》内容

好的，以下是为您生成的关于《关于进一步加强保障农民工工资支付工作十一条措施》的讲解：

各位朋友，今天咱们来好好唠唠这保障农民工工资支付的十一条措施。为啥要有这些措施呢？您想啊，农民工兄弟辛辛苦苦干活，要是拿不到应得的工资，那得多糟心！所以这些措施就是为了给他们稳稳的保障，让他们的汗水不白流。

这第一条措施，是要建立农民工工资专用账户管理制度。这就好比给农民工工资开了个“私人小金库”，钱专门放这儿，谁也不能乱动。具体咋操作呢？施工总承包单位得按照规定，在银行开设这个专用账户，然后把农民工工资按时足额存进去。这样一来，就能保证工资专款专用，不会被挪作他用。预期效果呢，那就是农民工兄弟能按时、足额地拿到自己的那份辛苦钱，心里踏实！

第二条，实行农民工实名制管理。这就像是给每个农民工兄弟发了个“专属身份证”。施工单位得把农民工的信息都详细记录下来，包括姓名、身份证号、工种啥的。为啥要这么干？这样能清楚知道谁干活了，该给谁发钱，发多少。操作也不难，弄个电子或者纸质的登记册就行。好处就是，避免了有人冒领工资或者出现糊涂账。 第三条，推行银行代发工资制度。简单说，就是让银行来帮忙发工资。施工单位把工资数据给银行，银行直接发到农民工兄弟的银行卡里。这样做的原因是减少中间环节，防止有人从中克扣。操作方法就是跟银行签好协议，把流程弄顺。预期效果就是工资发放更准确、更及时，农民工兄弟拿着银行卡，心里美美的。

第四条，完善工资保证金制度。这就像是给工资上了一道“保险锁”。施工单位得按规定交保证金，万一真出了拖欠工资的情况，就用这保证金来发。具体交多少，根据工程规模和风险程度定。这么做能让企业更谨慎，不敢轻易拖欠工资。

第五条，落实清偿欠薪责任。谁欠的钱谁负责，这可不能推脱。建设单位没按合同给钱，那得承担清偿责任。施工总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。这就把责任分得明明白白，谁也别想跑。