医院质量建设就该“精雕细琢”——从JCI的理念与普适价值谈“质量管理”
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也 即将 成 为 自由职 业 者 ，回 归 事 某种 职 业 的 人 ，是 跟 体制 或 其 “ 性 ” 。那 么 ， 自由职 业 者 出 资人 不 存在 法 律 效 力合 作 本 者 到 底 是 什 么 群 体 ， 医 师 是 关 系而 拥 有 合 法收 入 的 个 体 。 否 适合 成 为 白【职 业 者 ，医 师 香港 人译 作 “自雇 人士 ”。 扫
医师开业和多点执业的 有关法律问题
北京 医院协会维权 与法律咨询委 员会 王凯戎
Ｌｅ ａ ｓｕ ｓｏ ｅ ｉａ ａ ｔ ｉｎ ｒ ｎ ｏ ｔ ｒＳＰｒ ｃ ｉｅｉ ｆｅ ｅ ｔＨｏ ｐ ｔ ｌ ｇ ｌ ｓ ｅ ｎ Ｍ ｄ ｃ ｌ Ｉ Ｐｒ ｃ ｉ ｏ ｅ ｓａ ｄＤ ｃ ｏ ’ ｔ ａ ｔｃ ｎＤｉ ｒ ｎ ｓ ｉａｓ Ｗ ａ ｇＫ ａｒ ｎ ， ｍ ｍ ｉｔｅｆ ｒＳ ｆ ｇ ａ ｄ ｎ ｇ ｓａ ｄ Ｌｅ ａ ｎ ｕ ｔ ｔｏ ， ｎ ｉｏ ｇ Ｃｏ ｔｅ ｏ ａ ｅ ｕ ｒ ｉ ｇＲｉｈｔ ｎ ｇ ｌ Ｃｏ ｓ ｌ ｉｎ Ｃｈ ｎ ｓ ｓ ｉａ ａ ｉ ｅ ｅＨｏ ｐ ｔ ｌ
有 人 说 ， 我 国 现 行 法 律 治 区 、直 辖 市人 民政府 卫 生 主
学 、预 防 医学 、 临床 医学 、医 规 定 ， 医 生 只 能 在 一 所 医 院 管 部 门提 出 申请 ，而不 是 象 医 院 管理 学等 ！ 为一 身 的群体 行 医 即 注 册 地 点 行 医 。 实 际 师 法所 规 定 的那 样 ， 向所 在地 学科 学科 的依赖 。
显的特 点 ：随 着现 代 医 学 的快 的 这 些特 点 ， 不要 轻言 成 为 自 的 《 士条 例 》贝Ｕ 护 对护 士执业
医 、悬 壶济 世 的 时代 已经 ～ 去 二 、医师 多点 执 业是 否存 经 执 业 注 册 取 得 护 士 执 业 证
在法律 障碍
书 ” 。 而 且 申请 护 士 执 业 注 册 ，一律 向拟执 业 地 的省 、 自
卫 生局 局 长方 来 英 表示 ，本 市 碍 ，成 为 许 多 医 院管 理 人 员和 自由职 业 者 需 要 具有 一 定 的知
正在 拟 订 允许 医 师 多 点执 业 的 医师 关注 的 关 系 、
２ ０ 年０ ＃ 第四期 ０ ９ ７Ｉ
医师是否 适合成为 自 由职 业者 群 体
“ 自由职业者 ” （“ ｅ ｆ Ｓ ｌ—
ｅ ｐ ｏ ｅ ”） ，是 与传 统 的雇 ｍ ｌｙ ｄ
说世 界 上 绝 大 多数 国家 的 医 生 佣职 业 相对 的职 业 形态 ，是 指
都 是 自由职 业 者 ， 中 国的 医师 不 向任 何 雇 主 做长 期 承 诺而 从
上 ， 人 大 常 委 会 通 过 的 《中 县 级 以上 人 民政 府 卫生 行 政部 门 申请注 册 。从 中可见 立 法 的
Ａｓ ｏ ｉ ｔ ｎ ｓ ｃａ ｉ ｏ
制度 框 架 ，并鼓 励 所 有拥 有 执
业 医师 资 格 的人 员在 社 区 开办 诊所 和 个 体 行 医 。这 对 于解 决 医疗 资 源 分 配 的矛 盾 ，将 是一 一 个有 效 的促 进 。 于 是 ，媒 体 纷纷 炒 作 ，
、
者 群体 ，医生 这 一职 业 有着 明 开 业 。不 认 识 不理解 医师 职业 速 发展 ，医学 成 为 以高科 技 为 由职业者 。 特 征 的学科 ，那种 一人 坐 堂 行 不 复 返 。医师 的执业 活 动 ，必 然 发 生对 医疗 设 施设 备和 现代 诊 疗手 段 的依 赖 ，对 集基 础 医
２ ３——
医院院长论坛
Ｈ０Ｓ Ｔ ＤＩ ＰＩ ＡＬ ＲＥＣＴ０ＲＳ’Ｆ ０ＲＵＭ
以及坚 强 的 生存 能力 。 自由撰 时也往往 难 以完成 。 稿 人 ，美术 人 ，音乐 人 ， 电脑
台 的 《医 师 执 业 注 册 暂 行 办
医疗 行业 以病 人 为服 务对 法 》 才对 “ 业 地 点 ”作 了限 ｊ 执
歼 业 是什 么 概 念 ， 医师 开 业 和
所 谓 臼 由 职 业 ， 首 先 要
“ 支持 有 资质 人 员依 法 开 多 点执 业 之 间 是什 么 关 系 ， 医 有 职业 ，至 少有 一 项 能 够安 身 业 ，方 便 群众 就 医 ”。北 京 市 师 多 点执 业 存 在着 什 么 法 律 障 立 命 的本 领 ，而 后再 有 自 由。
精 英 ，策划 人 、技术 顾 问 、管 象 ，具有 极 高 的风 险性 ，医 师 ； 定 ： “ 业 地 点是 指 医师 执 业 执 理 顾 问、专 利 代 理人 等 是 中 国 不 仅 要承 担 医疗 过 错风 险，还 的医疗、预防、保健机构及其 ｊ 社 会现 有 的 自由职业 者 。 随着 要 承 担 尚未 被 人们 所认 识 的疾 登记 注 册 的 地 址 ” 。 也 就 是 社 会 的发 展 ，体 制 的放 宽 ，技 病 发 生发 展 风 险和 医学 发 展风 说 ， 以医 师 法 的规 定 为准 ，实 术 的进 步 ， 自由职 业 者 也正 在 险 ，医师 作 为 自由职业 者 时是 施 医师多 点执 业不 存在 法 律 障 向其他 领域 不 断扩 展 ，例 如 律 否 有 能 力承 担这 些 风 险 ？发达 碍 ，并 非一 定要 对 医师 法 进行 师 、会计师 等 。 国家 的大 型 教 学医 院 ， 医生也 修订 ，只需 修 订 《 师执 业注 医 ２ ０ 年 ５ １ 日开 始 实施 ０８ 月 ２ 地 点 问题 采 取 了 宽松 的态度 。 只 规 定 了 “护 士 执 业 ， 应 当 相对于 以上这 些 自由职 业 是 医院 的雇 员 ，并 不都 是 自己 册 暂行 办法 》 。 一
医师开业和多点执业的 有关法律问题
北京 医院协会维权 与法律咨询委 员会 王凯戎
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有 人 说 ， 我 国 现 行 法 律 治 区 、直 辖 市人 民政府 卫 生 主
学 、预 防 医学 、 临床 医学 、医 规 定 ， 医 生 只 能 在 一 所 医 院 管 部 门提 出 申请 ，而不 是 象 医 院 管理 学等 ！ 为一 身 的群体 行 医 即 注 册 地 点 行 医 。 实 际 师 法所 规 定 的那 样 ， 向所 在地 学科 学科 的依赖 。
显的特 点 ：随 着现 代 医 学 的快 的 这 些特 点 ， 不要 轻言 成 为 自 的 《 士条 例 》贝Ｕ 护 对护 士执业
医 、悬 壶济 世 的 时代 已经 ～ 去 二 、医师 多点 执 业是 否存 经 执 业 注 册 取 得 护 士 执 业 证
在法律 障碍
书 ” 。 而 且 申请 护 士 执 业 注 册 ，一律 向拟执 业 地 的省 、 自
卫 生局 局 长方 来 英 表示 ，本 市 碍 ，成 为 许 多 医 院管 理 人 员和 自由职 业 者 需 要 具有 一 定 的知
正在 拟 订 允许 医 师 多 点执 业 的 医师 关注 的 关 系 、
２ ０ 年０ ＃ 第四期 ０ ９ ７Ｉ
医师是否 适合成为 自 由职 业者 群 体
“ 自由职业者 ” （“ ｅ ｆ Ｓ ｌ—
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说世 界 上 绝 大 多数 国家 的 医 生 佣职 业 相对 的职 业 形态 ，是 指
都 是 自由职 业 者 ， 中 国的 医师 不 向任 何 雇 主 做长 期 承 诺而 从
上 ， 人 大 常 委 会 通 过 的 《中 县 级 以上 人 民政 府 卫生 行 政部 门 申请注 册 。从 中可见 立 法 的
Ａｓ ｏ ｉ ｔ ｎ ｓ ｃａ ｉ ｏ
制度 框 架 ，并鼓 励 所 有拥 有 执
业 医师 资 格 的人 员在 社 区 开办 诊所 和 个 体 行 医 。这 对 于解 决 医疗 资 源 分 配 的矛 盾 ，将 是一 一 个有 效 的促 进 。 于 是 ，媒 体 纷纷 炒 作 ，
、
者 群体 ，医生 这 一职 业 有着 明 开 业 。不 认 识 不理解 医师 职业 速 发展 ，医学 成 为 以高科 技 为 由职业者 。 特 征 的学科 ，那种 一人 坐 堂 行 不 复 返 。医师 的执业 活 动 ，必 然 发 生对 医疗 设 施设 备和 现代 诊 疗手 段 的依 赖 ，对 集基 础 医
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医院院长论坛
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以及坚 强 的 生存 能力 。 自由撰 时也往往 难 以完成 。 稿 人 ，美术 人 ，音乐 人 ， 电脑
台 的 《医 师 执 业 注 册 暂 行 办
医疗 行业 以病 人 为服 务对 法 》 才对 “ 业 地 点 ”作 了限 ｊ 执
歼 业 是什 么 概 念 ， 医师 开 业 和
所 谓 臼 由 职 业 ， 首 先 要
“ 支持 有 资质 人 员依 法 开 多 点执 业 之 间 是什 么 关 系 ， 医 有 职业 ，至 少有 一 项 能 够安 身 业 ，方 便 群众 就 医 ”。北 京 市 师 多 点执 业 存 在着 什 么 法 律 障 立 命 的本 领 ，而 后再 有 自 由。
精 英 ，策划 人 、技术 顾 问 、管 象 ，具有 极 高 的风 险性 ，医 师 ； 定 ： “ 业 地 点是 指 医师 执 业 执 理 顾 问、专 利 代 理人 等 是 中 国 不 仅 要承 担 医疗 过 错风 险，还 的医疗、预防、保健机构及其 ｊ 社 会现 有 的 自由职业 者 。 随着 要 承 担 尚未 被 人们 所认 识 的疾 登记 注 册 的 地 址 ” 。 也 就 是 社 会 的发 展 ，体 制 的放 宽 ，技 病 发 生发 展 风 险和 医学 发 展风 说 ， 以医 师 法 的规 定 为准 ，实 术 的进 步 ， 自由职 业 者 也正 在 险 ，医师 作 为 自由职业 者 时是 施 医师多 点执 业不 存在 法 律 障 向其他 领域 不 断扩 展 ，例 如 律 否 有 能 力承 担这 些 风 险 ？发达 碍 ，并 非一 定要 对 医师 法 进行 师 、会计师 等 。 国家 的大 型 教 学医 院 ， 医生也 修订 ，只需 修 订 《 师执 业注 医 ２ ０ 年 ５ １ 日开 始 实施 ０８ 月 ２ 地 点 问题 采 取 了 宽松 的态度 。 只 规 定 了 “护 士 执 业 ， 应 当 相对于 以上这 些 自由职 业 是 医院 的雇 员 ，并 不都 是 自己 册 暂行 办法 》 。 一
