非煤矿矿山企业安全生产许可证办事指南

非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法非煤矿矿山企业安全生产许可证是我国对非煤矿矿山企业安全生产进行管理和监督的一种制度，旨在规范和提升非煤矿矿山企业的安全生产水平。

为了确保该制度的有效实施，制定了非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法。

一、实施范围：该办法适用于全国范围内的非煤矿矿山企业，包括采矿许可证、采矿权证或者其他合法权属的非煤矿矿山企业。

同时，该办法还适用于在非煤矿矿山企业中从事开采作业、生产作业、管理服务、技术服务以及其他相关活动的单位和个人。

二、申请与审核：非煤矿矿山企业需要根据实际情况，按照相关法律法规和标准要求，编制安全生产许可证申请材料，并提交到当地工商、安监、质监等相关部门进行审核。

审核部门对申请材料进行审查，并进行现场检查和评估。

审核结果分为合格和不合格两种，合格的企业可以取得安全生产许可证，不合格的企业需要整改并重新申请。

三、有效期与监督：取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业，有效期为5年。

在有效期内，企业需要按照许可证的要求和相关规定进行经常性自查和定期检查，将检查结果及时上报监管部门。

监管部门会定期进行抽查和检查，发现问题时要求企业整改，对于违法违规行为要依法进行处理。

四、处罚与信用管理：对于违反安全生产许可证要求和相关法律法规的非煤矿矿山企业，监管部门可采取警告、限期整改、罚款、吊销许可证等处罚措施。

同时，对于依法实施安全生产、取得良好安全生产记录的企业，将予以信用奖励，享受相关优惠政策。

非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法的出台，能够推动非煤矿矿山企业按照规定要求提高安全生产水平，并倒逼那些违法违规行为的企业整改。

通过监管和处罚的手段，加大对非煤矿矿山企业安全生产工作的监督和管理，从而提高非煤矿矿山企业的安全生产意识和能力，减少事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

非煤矿矿山企业安全生产许可证办理条件和提交材料金属非金属矿山安全生产许可证办理条件及提交材料一、概念金属非金属矿山企业，是指从事金属与非金属矿产资源开采活动的下列单位：1、专门从事矿产资源开采的生产单位;2、从事矿产资源开采、加工的联合生产企业及其矿山生产单位;3、其他非矿山企业中从事矿山生产的单位。

非煤矿矿山企业独立生产系统，是指具有相对独立的采掘生产系统及通风、运输（提升、供配电、防排水等辅助系统的作业单位。

尾矿库，是指筑坝拦截谷口或者者者围地构成的，用以贮存金属非金属矿石选别后排出尾矿的场所，包含氧化铝厂赤泥库，不包含核工业矿山尾矿库及电厂灰渣库。

二、安全生产条件非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（一建立健全要紧负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制;制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控与重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度;制定作业安全规程与各工种操作规程;（二安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金;（三设置安全生产管理机构，或者者者配备专职安全生产管理人员;（四要紧负责人与安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书;（五特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书;（六其他从业人员依照规定同意安全生产教育与培训，并经考试合格;（七依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费;（八制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者者者行业标准的劳动防护用品;（九新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经安全生产监督管理部门验收合格;（十危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验;（十一制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备;生产规模较小能够不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者者者其他应急救援组织签订救护协议;（十二符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。

附件1：非煤矿矿山企业安全生产许可证办事指南一、审批事项非煤矿矿山企业安全生产许可二、审批依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证办法》、《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》。

三、申请所需材料不同类别的非煤矿矿山，申请材料不同，详见具体附件2-8四、受理申请单位提交的申请材料齐全的，自收到申请材料之日起为受理，出具受理通知书；申请材料不全的，不予受理，同时出具申请料补正告知书。

五、审查1、审核已受理申请单位提交的材料；2、监管一处组织有关专家进行审查（附件15），专家组出具初审意见；3、监管一处进行审查（附件16），提出审查意见，并准备许—1 —可联席会议材料。

六、讨论决定省安监局领导主持召开非煤矿矿山安全生产许可联席会议讨论决定。

自受理之日起，非煤矿矿山企业安全生产许可证在21个工作日内作出许可或者不予许可的决定。

七、办结对决定予以颁发的，在6个工作日内通知申请人办理安全生产许可证；对于决定不予颁证的，在10个工作日内书面通知申请人，并说明理由，告知企业重新按许可程序申请办理安全生产许可或提请政府予以关闭。

八、公示公告定期向社会公示公告已取得安全生产许可证的企业名单。

—2 —附件2：非煤地下矿山企业申请领取安全生产许可证应当提交的文件和资料1、安全生产许可证申请书（一式四份）；2、工商营业执照副本复印件或者企业名称预先核准通知书复制件；3、采矿许可证复制件；4、爆破作业单位许可证复制件；5、主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；6、安全生产规章制度目录清单，作业安全规程和各工种操作规程目录清单；7、设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员的文件；8、主要负责人和安全生产管理人员安全资格证的证明材料；9、足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料；10、特种作业人员取得操作资格证书(包括《爆破作业人员许可证》)的证明材料；11、从业人员经安全生产教育和培训合格的证明材料；12、为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责—3 —任保险的证明材料；13、具有相应资质的中介机构出具的安全评价报告；14、危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告；15、重大危险源的检测、评估、监控措施和应急预案；16、生产安全事故应急救援预案，设立矿山救护队的文件或者与邻近的事故应急救援组织签订的救护协议，配备必要的应急救援器材、设备的证明材料；17、符合矿山现状的最近6个月内的矿山图纸资料：①地质地形图、②矿山总平面布置图、③采掘工程平面图、④井上井下对照图、⑤提升运输系统图、⑥防排水系统图、⑦供配电系统图、⑧避灾线路图、⑨通风系统示意图（应标明风流的方向和风量，与通风系统分离的区域，主扇、局扇和通风构筑物的位置等）；18、依法应当提交的其他文件、资料。

非煤矿山企业安全生产许可审批流程图承办机构：监管一科 服务电话：2380872监督电话：2380876生产经营单位建设项目新、改、扩建安全设施申请人到政务服务中心“安监局窗口”提出申请 受理收到企业申请材料当场或5个工作日内完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，允许当场更正。

不属于许可范围或不属于本机关职权范围的，不予受理。

当场告知申请人。

申请材料齐全符合法定形式，或按要求提交全部补正材料的，出具《受理通知书》。

材料不全或不符合 法定形式的，当场或5个工作日内返回材料，发放一次性《补正告知书》。

对申请人提交的文件、资料进行审查，指派2名以上工作人员到企业进行现场核查。

文件、资料审查和现场核查发现问题的，向申请人发出整改意见书。

申请人进行整改。

（现场核查和整改期不计在办理时限内） 申请人 决定依法受理之日起，45个工作日内做出是否准予许可决定作出不予许可决定的，10日内向申请人发《不予许可通知》，说明理由，并告知申请人申请复议或提起诉讼的权利。

作出准予许可决定的，10日内发放安全生产许可证。

行政许可审批时限工作流程1个工作日12个工作日1个工作日1个工作日申请提出整改意见受理审查审批决定申请人需提交的材料一、建设项目安全设施设立安全审查申报材料：1、建设项目设立安全审查申请书；2、建设项目安全条件论证报告；3、建设项目设立安全评价报告； 4、建设项目审批（核准、备案）复印件；5、规划部门规划许可文件复印件 ；6、企业法人工商营业执照或企业名称预先核准 通知书；7、法律法规规定的其他证明材料。

二、建设项目安全设施设计审查申报材料：1、建设项目安全设施设计审查申请书；2、建设项目设立安全审查意见书复印件；3、设计单位的设计资质证明文件复印件；4、建设项目安全设施施设计专篇；5、其他需要提交的材料。

三、建设项目试生产（使用）方案的备案：1、建设项目试生产（使用）方案备案申报表；2、建设项目试生产（使用）方案认可表；3、建设项目安全设施设计审查意见书复印件；4、施工单位和监理单位的资质证书；5、建设项目试生产（使用）方案；6、建设项目试生产（使用）方案专家意见。

非煤矿矿山企业安全生产许可办事指南一、审批依据：（一）《安全生产许可证条例》（2004 年1 月国务院令第397 号）第二条：“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。

”第七条：“企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。

安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45 日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。

”（二）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（（国家安全监管总局令第20 号，2015 年7 月1 日，国家安全监管总局令第78 号，修改。

）第四条第三款：“省级安全生产许可证颁发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作；但中央管理企业所属非煤矿矿山的安全生产许可证颁发管理工作不得委托实施。

”二、审批条件：申请烟花爆竹经营（批发）许可，应当具备下列条件：（一）具备企业法人条件；（二）符合所在地省级安全监管局制定的批发企业布点规划；（三）具有与其经营规模和产品相适应的仓储设施。

仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、疏散通道、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等国家标准和行业标准的规定。

仓储区域及仓库安装有符合《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》（AQ4101）规定的监控设施，并设立符合《烟花爆竹安全生产标志》（AQ4114）规定的安全警示标志和标识牌；（四）具备与其经营规模、产品和销售区域范围相适应的配送服务能力；（五）建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。

安全管理制度和操作规程至少包括：仓库安全管理制度、仓库保管守卫制度、防火防爆安全管理制度、安全检查和隐患排查治理制度、事故应急救援与事故报告制度、买卖合同管理制度、产品流向登记制度、产品检验验收制度、从业人员安全教育培训制度、违规违章行为处罚制度、企业负责人值（带）班制度、安全生产费用提取和使用制度、装卸（搬运）作业安全规程；（六）有安全管理机构或者专职安全生产管理人员；（七）主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格，取得相应资格证书。

非煤矿矿山企业安全生产许可证管理办法》第一章总则第一条为了做好非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据国务院《安全生产许可证条例》、国家安全生产监督管理局第9号局长令《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》和有关法律、行政法规，制定本管理办法。

第二条本市行政区域内的非煤矿矿山企业必须依照本管理办法的规定取得安全生产许可证。

未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第三条本管理办法所称的非煤矿矿山企业，是指取得国土资源部门颁发的采矿许可证的矿山企业及取得地质勘查单位资格证书的地质勘查企业。

本管理办法所称的金属与非金属矿山企业，是指开采金属与非金属矿石的矿山企业。

第四条非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备本办法所规定的安全生产条件（见附件。

第五条安全生产监督管理部门负责非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作。

第二章安全生产许可证的申请和颁发第六条非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料：（一安全生产许可证申请书（一式三份;（二采矿许可证（勘查许可证、工商营业执照副本；（三主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料；（四各种安全生产责任制、安全规章制度的文本以及作业安全规程、各工种操作规程的目录；（五设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件（复印件；（六特种作业人员取得操作资格证书的证明材料（七为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料（八重大危险源检测、评估、监控措施；（九事故应急救援预案和设立事故应急救援组织的文件或与临近的事故应急救援组织签订的救护协议；（十2002年11月1日《中华人民共和国安全生产法》施行以后新建、改建、扩建的矿山项目，其安全三同时”验收合格的证明材料；（十一具备资质的中介机构出具的安全评价报告。

第七条安全生产监督管理部门对非煤矿矿山企业提交的申请书及文件、资料按照下列规定分别处理：（一申请事项不属于安全生产监督管理部门职权范围的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请；（二申请材料不符合要求的,5个工作日内向申请人出具《非煤矿山企业安全生产许可证不予受理通知书》（三申请材料不齐全的，在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并向申请人出具《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请材料补正通知书》。

非煤矿矿山企业《安全生产许可证》办理程序一、办理部门广东省安全生产监督管理局（以下简称省安全监管局）二、审批事项办理本省非煤矿矿山企业安全生产许可证的申请、受理、审查和发证。

三、审批依据（一）《中华人民共和国行政许可法》（二）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）（三）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局令第9号）（四）《小型露天采石场安全生产暂行规定》（国家安全生产监督管理局令第19号）四、列入许可的范围许可范围：从事非煤矿矿产资源地质勘探、生产和采掘施工的企业，包括含有非煤矿矿山或者设有尾矿库的其他非矿山企业的矿山生产系统或者尾矿库；从事矿泉水、卤水、采砂和小型砖瓦粘土开采的企业。

五、安全生产许可应具备的条件非煤矿矿山企业申领安全生产许可证应具备《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）第六条和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局令第9号）第二章规定的安全生产条件。

六、申领许可应提交的材料根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局令第9号）第十八条的规定，并结合我省实际，非煤矿矿山企业申领安全生产许可证应按附表要求提交申报材料。

提交的复制件必须由申请单位加盖公章确认，并有当地安全监管部门加盖“经核对，复印件与原件相符”印章。

七、许可办理程序和时限要求（一）企业提出申请。

企业向所在地县（市、区）、市级安全监管部门索取、在国家安全监管总局网站或省安全监管局网站上下载非煤矿矿山企业安全生产许可证申请书，向所在地县（市、区）、市级安全监管部门索取或省安全监管局网站上下载非煤矿矿山企业安全生产许可证自查表，按规定要求填写，依照本办理程序附表的要求提交申请材料，依法提出许可申请。

（二）县（市、区）安全监管部门审查。

县（市、区）安全监管部门接到申请单位提交的申报材料之日起，5个工作日内，对申报材料的齐全性、有效性和符合性进行审查，并对生产现场进行核查，于自查表内签署具体的审查意见。

非煤矿矿山企业安全生产许可证办事指南
一、受理范围
办理对象：已取得AA市安全生产监督管理局大亚湾经济技术开发区分局核发《非煤矿山企业安全生产许可证》的企业
办理条件：已取得AA市安全生产监督管理局大亚湾经济技术开发区分局核发《非煤矿山企业安全生产许可证》的企业，安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当在安全生产许可证有效期届满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。

二、办理依据
实施机关：大亚湾区安全生产监督管理局
实施机关说明：区县级或以上安全生产监督管理部门，AA市分为2级，分别为市级、区级
权责划分（省）：
无
权责划分（市）：
市国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿山企业及附属尾矿库、单独尾矿库安全生产许可证的颁发和管理。

权责划分（县）：
区国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿矿山企业（不含尾矿库）。

四、审批条件
1)已取得《非煤矿山企业安全生产许可证》2)根据《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）要求，提供真实有效、符合要求的申报材料
五、申请材料
申请材料形式标准：申请材料的形式为纸质材料，申请书加盖的公章须与其申请单位名称完全一致。

申请材料采用A4纸，统一在纸张的左侧装订，复印件均应加盖申请企业公章。

申请材料目录：
非煤矿山企业安全生产许可证（延期）。